汉中市汉台区人大常委会

汉中市汉台区人大常委会二五年工作要点2005 年，区人大常委会工作的指导思想是：在中共汉台区委领导下，以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、市委人大工作会议精神，按照区委的工作部署和人代会确定的目标任务，以经济建设为中心，依法治区为重点，建设陕西经济强区为目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断提高法律监督和工作监督实效，保障并促进全区国民经济持续、快速、健康发展和社会各项事业全面进步。一、依法召开常委会会议和主任会议，认真审议决定重大事项按照区委整体工作部署和区十四届人大三次会议确定的目标任务，在深入开展调查研究的基础上，紧紧围绕事关全区改革、发展、稳定大局的重大事项和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法召开常委会会议，认真听取和审议相关工作报告，并及时做出相应的决议、决定和审议意见，确保全区经济和社会各项事业健康有序发展。2005 年，常委会会议听取和审议的重点议题是：1、关于 2005 年计划、财政预算的执行情况和 2004 年财政决算情况；2、关于发展高中教育的情况；3、关于 2005 年重点建设项目和为群众所办实事、好事的- 2 -完成情况；4、关于创建省级卫生城区的情况；5、关于市技术监督局汉台分局行政执法工作情况；6、关于区人民法院贯彻实施全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定的情况；7、其他需要审议决定的重大事项。此外，根据需要，适时召开区人大常委会主任会议，听取“一府两院 ”及其有关工作部 门的工作汇报 。二、深入开展视察、检查、工作评议和调查研究活动，进一步加强监督工作坚持把法律监督、工作监督和人事监督有机地结合起来，积极探索行之有效的监督工作新形式，进一步拓宽监督渠道，完善监督程序，强化监督力度，增强监督实效。2005 年，重点开展好以下活动：1、对 2005 年全区重点建设项目和为群众所办实事、好事完成情况进行视察；2、对全区安全生产情况进行检查；3、对发展高中教育的情况进行调研；4、对市技术监督局汉台分局行政执法工作情况进行检查评议；5、对创建省级卫生城区工作情况进行视察；6、积极配合省、市人大做好其他视察、执法检查和调查研究工作。三、严格做好人事任免和述职评议工作- 3 -1、坚持党管干部同人大依法任免干部相统一的原则，严格按照中共中央关于党政领导干部选拔任用工作条例和汉中市汉台区人大常委会任免地方国家机关工作人员办法的规定，认真依法做好人事任免工作。在人事任免工作中，继续坚持对提请任命的地方国家机关工作人员进行任前法律知识考试、在常委会会议上作表态发言和广泛征求代表、基层人大意见等行之有效的办法，进一步规范人事任免程序，提高人事任免的民主化程度。2、强化人事监督，认真做好述职评议工作。按照汉中市汉台区人大常委会组织本级选举任命的地方国家机关工作人员述职办法，2005 年，计划安排区人民政府副区长吴宝华、区发展计划局局长鲁发科、区民政局局长代福荣、区建设局局长岳德才、区司法局局长周安荣、区体育局局长何建康、区信访局局长张金元和区人民检察院副检察长邵波 8 位同志在区人大常委会会议上进行述职。同时，按照关于对区人大常委会任命的区人民法院、区人民检察院国家机关工作人员述职评议实施办法，今年拟组织区人民法院 2 名庭长、区人民检察院 2 名担任科长的检察员在区人大常委会主任会议上进行述职。通过开展述职评议，增强被任命人员的法律意识和人大意识，促进其依法行政、公正司法。四、加强与人大代表的联系，充分发挥代表作用1、认真开展区人大常委会组成人员联系区人大代表活动，进一步拓宽常委会组成人员联系人大代表的途径，使代表更好地履行职务、发挥作用。2、有计划地组织人大代表开展视察、执法检查、调研和述- 4 -职评议、工作评议活动，邀请人大代表列席常委会会议，安排人大代表参加各种社会活动，为代表更好地行使职权创造条件。区人大常委会拟在 5 月和 10 月组织两次代表小组活动。3、深入贯彻落实代表法，切实尊重和保障代表的合法权益，对妨碍代表履职和侵犯代表权益的事件，依法予以严肃查处。4、加强代表政治思想教育和法律法规、业务知识的培训，增强代表的责任感和法制意识。深入开展“争当优秀人大代表”活动，树立典型，表彰先进，促进代表工作不断发展。5、认真督办区十四届人大三次会议代表提出的建议、批评和意见，进一步建立和完善办理、监督、反馈工作制度，不断提高办理质量。6、组织和指导各基层人大继续开展代表述职活动，积极探索代表述职工作的有效组织形式和操作方法。五、加强对基层人大工作的指导，探索基层人大工作的新途径1、加强区人大常委会与各镇、乡、街道办事处人大的工作联系，指导各基层人大建立健全各项规章制度，明确工作职能，完善工作程序，规范、支持基层人大依法开展好各项监督工作。2、针对乡镇人大和街道办事处人大工作联络处的不同特点，积极研究、制定下发关于加强基层人大工作的指导意见。3、不断探索基层人大行使监督职权的新途径、新办法，继续指导基层人大开展好对辖区内基层站所的工作评议和对同级行政副职的述职评议活动，特别要抓好评议意见的反馈和- 5 -落实工作，进一步提高监督实效。4、采取区和镇（乡、街道办事处）两级人大联动的方式，对全区创建省级卫生城区的工作情况进行视察，进一步发挥基层人大的作用。5、加强对基层人大干部队伍的教育和培训，努力提高其思想素质、业务能力和工作水平。6、认真监督村民委员会组织法、 居民委员会组织法的贯彻实施，促进基层民主政治和法制建设健康发展。六、加大宣传工作力度，努力开创人大宣传工作新局面1、进一步宣传人民代表大会制度，宣传我区民主法制建设的新成就，宣传人大代表依法履职的先进典型，努力提高全社会的人大意识。2、进一步加强与党委宣传部门、新闻单位的联系，充分运用报刊、电视、广播、专栏和人大内刊等各种形式，及时宣传报道人大工作，不断增强宣传实效。3、进一步建立健全宣传工作网络，充实宣传工作队伍，加强宣传队伍培训，夯实宣传工作任务，努力使 2005 年宣传工作再上新台阶，为全区民主法制建设创造良好的舆论环境。七、加强人大常委会及其机关的自身建设，不断提高常委会整体工作水平1、坚持干部学习和党组织生活会制度，采取多种形式，组织常委会组成人员及机关工作人员学习“ 三个代表” 重要思想，学习十六大和十六届三中、四中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步加强常委会领导班子建设和机关党组织建设。继续组织常委会组成人员和机关工作人员学- 6 -习宪法、法律、法规和人大理论及业务知识，学习市场经济、现代科技等方面的知识，为依法行使职权，提高监督和议事水平奠定基础。2、进一步加强制度建设，制定出台区人大常委会讨论决定重大事项暂行规定，促进常委会各项工作不断趋于规范化、制度化。3、加强常委会机关精神文明建设和党风廉政建设，搞好创建“ 省级 文明单位 ”的前期准备工作， 进一步落实党风廉政建设责任制，不断改进机关作风，提高工作效率，圆满完成人大各项工作任务。4、围绕全区重点工作和人民群众关注的热点难点问题，坚持领导带头，深入群众，倾听民声，集中民意，为全区的改革、发展和稳定提出好的建议、意见，更好地发挥“依法监督，促进发展” 的作用。附件一：汉中市汉台区人大常委会二五年各次常委会会议建议议题附件二：汉中市汉台区人大常委会二五年视察、检查、工作评议和调研活动安排- 7 -附件一：汉中市汉台区人大常委会二五年各次常委会会议建议议题第十四次常委会会议（一月份）审议决定关于召开汉中市汉台区第十四届人民代表大会第三次会议的有关事项。第十五次常委会会议（三月份）1、听取区人民政府关于安全生产情况的报告。2、听取和审议区人民法院关于贯彻实施全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定的意见的报告。以上两项议题的相关准备工作由法工委负责。3、听取和讨论区人大常委会讨论决定重大事项暂行规定（讨论稿）。相关准备工作由办公室负责。4、审议通过关于区人大常委会组成人员联系区级人大代表的意见。相关准备工作由人代委负责。第十六次常委会会议（四月份）1、听取和审议区人民政府关于发展高中教育情况的报告。- 8 -相关准备工作由教科委负责。2、审议通过区人大常委会讨论决定重大事项暂行规定（草案）。相关准备工作由办公室负责。3、述职评议（评议对象：区信访局局长张金元、区建设局局长岳德才）。相关准备工作由人代委、财经委负责。4、人事任免。5、根据需要，听取和审议其他方面工作情况的报告。第十七次常委会会议（六月份）1、听取和审议区人民政府关于创建省级卫生城区工作情况的报告。相关准备工作由教科委负责。2、述职评议（评议对象：区司法局局长周安荣、区发展计划局局长鲁发科）。相关准备工作由法工委、财经委负责。3、根据需要，听取和审议其他方面工作情况的报告。第十八次常委会会议（八月份）1、听取和审议区人民政府关于 2004 年财政预算执行情况的审计报告。2、听取和审议区人民政府关于 2005 年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告。3、听取和审议区人民政府关于 2005 年上半年财政预算执行情况的报告。以上三项议题的相关准备工作由财经委负责。4、述职评议（评议对象：区民政局局长代福荣、区体育局局长何建康）。相关准备工作由人代委、教科委负责。- 9 -5、根据需要，听取和审议其他方面工作情况的报告。第十九次常委会会议（十月份）1、听取和审议区人大常委会和“一府两院” 关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。相关准备工作由法工委负责。2、述职评议（评议对象：区人民政府副区长吴宝华、区人民检察院副检察长邵波）。相关准备工作由办公室、法工委负责。3、根据工作需要，听取和审议其他方面工作情况的报告。第二十次常委会会议（十二月份）1、听取和审议区人民政府关于 2005 年重点建设项目和为群众所办实事、好事完成情况的报告。2、听取和审议区人民政府关于 2004 年财政决算情况的报告。以上议题的相关准备工作由财经委负责。3、听取和评议市技术监督局汉台分局关于行政执法工作情况的报告。相关准备工作由法工委负责。4、根据工作需要，听取和审议其他方面工作情况的报告。- 10 -附件二：汉中市汉台区人大常委会二五年视察、检查、工作评议和调研活 动 安 排时 间 活动内容 人大牵头部门 “一府两院”配合部门 负责领导3 月 对全区安全生产情况进行检查 法工委 区安监局 陈汉 明24 月对区人民政府发