江阴市人大常委会2009年工作要点

江阴市人大常委会 2009年工作要点 （信息时间：2009-03-12 阅读次数：80） 2009 年是新中国成立 60 周年，也是深入学习实践科学发展观、加快推进幸福江阴建设的关键一年。市人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕市委十一届六次全会和市十五届人大二次会议提出的各项目标任务，进一步解放思想，务实创新，依法履行人大职责，充分发挥代表作用，不断增强监督实效，为加快推进地方民主政治和幸福江阴建设作出新的更大的贡献。一、突出学习实践科学发展观，更好地服务幸福江阴建设大局要继续深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观统领和指导人大工作，进一步解放思想，在更高的起点上拓宽地方人大工作思路，创新人大各项工作，努力形成江阴特色，使我市人大工作与经济社会发展相适应，走在全省前列。要始终坚持党的领导，自觉服从服务于市委中心工作，坚持重大事项向市委请示报告制度，严格依法行使重大事项决定权，围绕事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大问题，认真听取和审议“一府两院”相关工作情况汇报，根据市委的重大决策部署，适时启动重大事项决定权，将市委的重大决策和群众的共同意愿通过法定程序转变为地方国家权力机关的意志。在决定重大事项过程中，注意听取社会各界意见建议，广泛集中民智，顺应民意，使作出的决议决定符合最大多数群众的利益。加大重大决策、重要决议的监督检查力度，推动决议决定的贯彻落实，更好地服务幸福江阴建设大局。依法做好人事任免工作，完善任前承诺和任前法律知识考试制度，增强任命干部的法律观念和人大意识、公仆意识。二、突出监督重点，更好地履行依法监督职能要按照监督法的要求，进一步改进监督方式，完善监督流程，提高审议质量，强化跟踪监督，增强监督实效。进一步突出监督重点，把保增长、保民生、保稳定、促发展作为监督工作的主要任务，更加关注国际金融危机影响下的经济运行走势，更加关注农村改革发展，更加关注民生问题，认真履行工作监督和法律监督职能，又好又快推进幸福江阴建设。今年的监督工作要突出抓好以下五个重点：一是围绕保增长、促转型，听取市政府对抓投入、保增长、促转型工作情况的汇报，开展对国民经济和社会发展目标任务完成情况、财政预算执行情况、政府投资重点项目资金计划执行情况、工业服务业重点重大项目建设情况和科技创新、服务外包、专业市场建设、高层次人才引进、海归人员在澄创业情况等工作的审议、视察和调研，探索开展对经济开发区和临港新城财政预算的监督，促进全市经济平稳较快发展，促进产业结构的调整和经济发展方式的转变，提高全市经济运行的质量和效益。二是围绕保“三农”、促发展，开展对新市镇和新农村建设、城乡规划一体化、培育农民专业合作组织、粮食安全体系和万顷良田建设等情况的监督，促进农村改革发展，促进农业增效、农民增收、农村发展，进一步提高城乡一体化发展水平。三是围绕保环境、促生态，开展对城镇生活污水处理、市域道路交通体系规划、园林旅游产业发展、謔山湾新城建设等工作的调研、视察，进一步促进资源能源节约和生态环境保护。四是围绕保稳定、促法治，加强循环经济促进法等新出台法律法规的学习，开展禁毒法执法检查，听取和审议文物保护法执行情况，对市政府积极推进大巡防工作、加强基层司法所建设，市人民法院执行工作，市人民检察院刑事检察工作和青少年关爱教育基地建设情况进行监督，督促推进“一府两院”依法行政、公正司法，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。五是围绕保民生、促和谐，开展对医疗卫生、文化教育、社会保障、就业安置、食品安全、住房保障、拆迁工作、物业管理、政府为民办实事工程等情况的监督，督促推进以改善民生为重点的社会建设，进一步提高人民群众的幸福指数。三、突出规范创新，更好地发挥代表主体作用要继续抓好代表培训，提高代表综合素质，增强代表履职能力。要进一步加强对代表活动的指导服务，丰富活动内容，保障活动经费，提高活动质量，为代表依法行使职权创造条件。要继续完善“代表之家”，并在代表学习培训、代表小组活动、“代表接待日”等工作中，充分发挥“人大代表之家”的载体平台作用。要进一步创新思路做好代表工作，于 6 月份开展“选民联系月”活动，组织代表深入选区走访选民，了解民生民情，架起党委、政府与人民群众的“连心桥”；于 9 月份开展以加快推进新市镇、新农村建设为主题的“市人大代表活动周”视察活动，推动政府多办顺民意、得民心、解民忧的实事好事；于 11 月份组织开展“代表接待日”活动，由代表轮流接待群众来访，发挥代表在促进社会和谐稳定方面的作用；按照计划组织开展代表述职活动，增强代表履职意识；创新形式组织人大代表开展调研、视察、执法检查和“争先创优”活动，充分调动代表履职积极性。要进一步加强人大常委会各办事机构与政府组成部门的对口联系，完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民等制度，深入开展联系活动，进一步密切与人大代表、人民群众的联系。积极推进基层民主政治建设，探索建立邀请公民旁听人代会及人大常委会制度，扩大代表列席人大常委会的视察、调研、会议和执法检查等活动的参与度，继续拓宽代表知情知政、参政议政渠道。要进一步重视代表建议包括闭会期间代表提出的建议意见办理工作，不断完善办理程序，加大督办力度，切实提高答复满意率和办理落实率。四、突出市镇联动，更好地推进基层人大工作要进一步加强对基层人大工作的指导，坚持基层人大负责人联席会议、定期交流、不定期走访调研和组织集中培训、学习考察等制度，认真指导基层人大工作，促进基层人大更好地履行职责。要上下联动，认真组织好市镇两级人大代表小组活动、走访联系选民、“代表活动周”等活动，不断完善代表小组活动机制。要进一步健全各街道人大工委和开发区、临港新城人大工委等派出机构工作制度，促进派出机构工作的制度化、规范化。五、突出能力素质，更好地促进常委会自身建设要继续扎实推进人大党组和机关深入学习实践科学发展观活动，围绕“思想认识有新提高、解决问题有新成效、机关建设有新气象、科学发展有新进步”的目标要求，切实抓好分析检查和整改落实阶段的工作，以此为契机，不断加强常委会自身建设，全面提高依法履职能力和整体工作水平。以监督法等法律为依据，不断探索总结人大工作发展的规律，不断规范工作程序，进一步建立和完善符合科学发展观要求、体现人大特点的学习制度、履职制度和机关内部管理制度，推进人大工作制度化、规范化。要广泛开展人大机关“能力建设年”活动，进一步转变作风，深入基层一线，加强调查研究，倾听群众意见，狠抓工作落实，讲求务实高效，努力提升人大机关服务大局的能力、调查研究的能力、开拓创新的能力、协调督办的能力和后勤保障的能力。要切实加强和改进人大宣传工作，继续办好人大常委会公报、江阴人大通讯、调查与建议等刊物和人大网站，推进人大机关信息化建设，进一步完善公开制度，提高人大工作的透明度，主动接受社会公众的监督。高度重视人大信访工作，理顺信访办理体制，畅通社情民意反映渠道，提高信访办理质量。规范接