巩固退耕还林成果后续产业生猪标准化规模养殖场建设项目可行性研究报告

1 第一章 总论 一、项目概要： （一）项目名称： 巩固退耕还林成果后续产业生猪标准化规模养殖场建设项目 （二）项目建设地点： （三）项目法人名称： （四）项目法人代表： （五）项目主管单位： 靖边县发展和改革局 （六）项目性质： 改（扩）建 （七）项目建设目标 项目建成后，达到存栏良种母猪 380头，给退耕还林农户供应优良仔猪 3600头，出栏商品猪 7600 头，带动退耕还林农户 300户。 （八）项目主要建设内容及规模 引进优良种猪 100 头，购进产床 50 套，装设监控设备 1套，布置 40平方米展室 1 处。 （九）项目建 设期及进度： 本项目从 2012 年 3月开始实施，2012年 12月结束，建设期限为 10个月。 （十）项目投资规模与资金来源 本项目总投资 90万元，申请巩固退耕还林成果后续产业项目补助资金 65万元，企业自筹 25万元。 （十一）项目效益 该项目投产后年可实现纯收入 万元，使 300户退耕还林户 2 可获 万元的纯收入，户均 元，占退耕还林户年总收入的比例占退耕户年总收入的 %，可使 300 个退耕还林农民就业。 （十二）编制单位 靖边县富海养殖有限公司 二、可研报告编写依据 （一）关于申报 2011年榆林市巩固退耕还林 成果后续产业发展项目的同志（榆政发改 2011 258 号） （二）项目承担单位的有关资料 三、可行性研究结论 靖边县富海良种猪养殖场巩固退耕还林成果后续产业发展补助资金项目基础条件好，带动能力强，经济、社会、生态效益显著，符合国家产业政策和项目建设要求。 3 第二章 项目建设背景和必要性 一、项目建设背景与由来 退耕还林工程是党中央、国务院已经启动的七大生态工程当中规模最大、投资最多的一项生态工程，涉及 20 多个省区，通过多年的努力，取得了巨大成就，促进了我国生态环境的明星改善， 但如何巩 固和保持，就必须让退耕还林农民转移到国家政策鼓励、在当地优势的产业中来，生猪产业正是有这种良好发展潜力的农业支柱产业。 靖边县富海良种猪养殖场位于靖边县北部风沙滩地区，空气、土壤、水源极少污染，建设绿色无公害养殖基地条件优越。养殖业是 靖边县 传统的优势产业之一， 全 县 约有 70%以上的农户从事家庭养猪，养猪业收入是农民家庭收入的重要来源。 海则滩乡作为全县重要的生猪生产基地， 2011 年底，全乡生猪饲养量达106663 头，猪肉产量 ，养殖业产值 元，农民人均养殖业收入 10300 元，占农民人均 纯收入的 37%，养猪业生产在农民家庭收入中占有重要地位，但是由于缺乏龙头企业带动，退耕还林农户发展养殖业一是缺乏良种仔猪源，效益相对低下；二是缺乏标准标准化饲养意识，技术落后，严重制约着养猪业的发展；三是缺乏疾病防疫技术，很难抵制疫病的风险；靖边县富海良种猪养殖场用规范化、标准化技术建设猪场，利用现代化科学技术推动养殖业发展，提高退耕还林农民收入，巩固退耕还林成果。 二、项目建设必要性 4 （一） 项目建设是适应形势发展和市场需求的需要 靖边县富海养殖有限公司是我县生猪产业发展的省级龙头企业，该场与 300 多户退耕 还林农户已签订了长期优良仔猪供应合同，育肥猪销售合同，该场目前的生产能力尚不能满足市场需求。因此，实施巩固退耕还林成果后续产业生猪标准化规模养殖场建设项目是适应形势发展和满足市场需求的需要。 （二）项目建设巩固退耕还林成果的有效方法 退耕区由于自然条件差，经济发展缓慢，人口仍较快增长状态，加之退耕区有着很强的垦荒动力，因而从长远来看，退耕还林成果的保持受到威胁，退耕区农户退出林地后，除了外出务工，基本没有较好的致富项目，生猪产业作为 靖边县 的 优势 产业之一，是退耕还林农户转产增收的最佳选择。但农户家庭养殖，猪的 品种较差，育肥期长，防疫做的不到位，利润低、风险高，我场为退耕还林农户提供优良的仔猪和技术服务，指导农户防疫，同意协调购进饲料兽药，统一组织销售育肥猪，通过“仔猪技术服务防疫育肥猪销售”一条龙的服务形式，分工协作，精细管理，降低了成本和风险，提高了养殖业的经济效益，解决了退耕区劳动力过剩问题，引导退耕区农户养殖致富，促进了退耕还林成果的巩固。 （三）项目顺应靖边县生猪产业发展规划 靖边县富海良种猪养殖场的项目建设，在企业获得经济效益的同时，也能够为我县的生猪产业发展提供大量的优良仔猪，同时带动了周边 退耕还林覆盖区养殖业的迅猛发展。可见，项目建 5 设顺应了靖边县及靖边县的生猪产业发展规划，是十分可行和必要的。 6 第三章 项目建设条件 一、项目区现状 （一）地理位置与范围 靖边县富海良种猪养殖场位于海则滩乡海则滩村，占地 200目，距张巴公里 200 米，四周均为草地，周围 1000 米内没有居民点及厂、矿企业。 （二）自然条件 海则滩乡地处毛乌素沙漠之中， 距县城 20公里， 距古大夏国遗址白城则 40公里，因境内遍布内陆湖泊、海则而得名。 地貌属风沙滩地区， 平均海拔 1320米 ，位居东经 37 45 北纬 108 53 气候属干旱内陆季风气候，年平均气温18摄氏度，年平均降水量 360毫米，无霜期 130天。 区内交通便利， 榆靖高速、陕蒙公路横贯全 乡 。 四季分明，雨量充沛，光照充足，非常适合发展养猪业 。早在东汉时期（ 129 年）给皇帝的奏折中呈这里“水草丰美、土宜畜牧、牛马衔尾、羊群塞道”。可见，当时这里是一片宜粮、宜牧的沃野。公元 413年，匈奴首领赫连勃勃出游时来到这里，为这里的美景所迷恋，发出“美哉斯阜，临光泽而带清流。吾行地多矣，未见若斯之美。”的感叹，这里曾是有名 的、富饶的“卧马草地”。 （三）社会经济状况 海则滩乡位于靖边县城北 20 公里，南接张家畔镇、杨桥畔镇，东连横山县塔湾乡，北至红墩界镇、黄蒿界乡，西界内蒙古乌审旗河南乡。土地总面积 方公里，居全县第二大乡镇。 7 现有耕地 草地 7个行政村， 56个村民小组，2380户， 9560人。 2011年全乡农村经济总收入 元 ,农民人均纯收入 12511 元，全乡生猪饲养量 106663 只，高居全县生猪饲养量第一位。 （三）劳动力资源 全乡总人口 9560人，其中农业人口 9423人，占全乡总人口的 全乡劳动力 8027 人， 富余劳动力约 2000 人，为畜牧业发展提供了可靠的劳动力保障。 （四）退耕还林状况 全乡林业用地 亩，林草覆盖率达 56%以上。实施退耕还林工程以来，我乡对 25 度以上的坡耕地全部退耕还林，累计完成退耕还林 2824 亩。通过退耕还林，退耕区生态环境得到明显改善，水土流失得到初步遏制。 （五）基础设施 榆靖高速、陕蒙公里横贯全乡，村村通公里里程达 里，水利设施不断完善，农网 升级 改造工程 逐步实施，广播电视率先实现。 二、土地资源权属现状 项目建设用地为 200亩，由海则 滩村划拨给靖边县富海良种猪养殖场的。 三、项目实施的有利条件 靖边县和海则滩乡基础设施完备，交通方便，通讯发达。 广阔的土地，丰富的水资源，悠久的养猪传统， 先进的养殖技术， 8 便捷的交通，充沛的电力 ，非常适宜生猪生长繁育。农作物以玉米、马铃薯、蔬菜为主， 25度以上的坡耕地全部退耕还林，为生猪产业发展提供了丰富的饲料资源。靖边县委、县政府把生猪产业作为县域经济的重要支柱产业，先后出台了关于大力发展生猪产业的决定和关于鼓励产业发展的政策规定，为生猪产业发展提供了可靠的政策保证。 该项目是在靖边县富海良种猪养殖 场内建设，无需办理征地、拆迁等手续，道路、水电设施齐全。该场在生猪繁育、养殖、销售等方面积累了丰富的经验，有良好的商业信誉及先进的经营管理经验，规范的技术操作程序和健全的市场营销网络为本项目的实施奠定了基础。 四、存在的问题和对策 项目建设中涉及退耕还林农户，分布于全乡 7个村委，退耕还林农户饲养水平不高，养猪技术掌握不全，养殖数量参差不齐，为此靖边县富海良种猪养殖场成立了专门的技术服务部，解决退耕还林农户的养殖技术难题，引导退耕还林农户进行适度规模养殖，提高养猪经济效益。 9 第四章 项目建设方案 一、指导思想 以确保退耕还林工程“稳得住，不反弹，能致富”为目的，通过建设标准化养殖场，以标准化养殖场为中心，充分发挥项目实施单位的品种、技术、市场销售优势，为退耕还林农户提供优良仔猪和技术、防疫指导，统一回收育肥猪，降低退耕还林养猪户的饲养成本和防疫风险，提供退耕还林养猪户的经济效益，解决退耕户经济收入没有保障的后顾之忧。 二、建设原则 项目建设要做到选址适宜、布局合理，设施完善、设备配套，防疫严格、管理规范，废污利用、排放达标的原则，达到安全、生态、高效、环保的要求。 10 第五章 项目建设内容与规模 一、 项目建设目标 项目建成后，达到存栏良种母猪 380头，给退耕还林农户供应优良仔猪 3600头，出栏商品猪 7600 头，带动退耕还林农户 300户。 二、 项目主要建设内容及规模 引进优良种猪 100 头，购进产床 50 套，装设监控设备 1套，布置 40平方米展室 1 处。 11 第六章 环境影响评价、劳动安全卫生与 消防措施 一、环境现状调查 靖边县富海良种猪养殖场位于毛乌素沙漠边缘，这里日照充沛、雨量充足、自然资源丰富、生态环境极好，适合多种农作物生长，饲料饲草资源丰富，适合发展生猪产业。 二、项目对环境影响分析 （一）施工期环境影响 由于该场的基础设施建设基本完成，目前需要建设的内容不会破坏和污染现在环境。 （二）运营期环境影响 1、废水 拟建项目运营期产生的废水主要是养殖污水和员工的生活污水。该场采用雨污分流、干湿分离，实行干清粪工艺。种公猪养殖污水主要来自于猪排出的粪尿、清洗圈舍和饲喂设备用水等，养猪污水中主要含有猪尿、猪粪和饲料残余等物 质， 很高，属于高浓度有机废水，且含有大量的大肠杆菌和蛔虫卵。员工生活污水中的污染物浓度约为L,L,L。 2、废气 拟建项目运营期大气污染物主要是养殖种公猪的恶臭气体。恶臭气体主要来源于猪的粪尿等排泄物，粪尿中所含有机物质可 12 分为碳水化合物和含氮化合物，它们在一定的条件下分解成各种恶臭物质和有害气体，如氮气、硫化氢、硫酸、甲醛、甲烷和各种酸类的呢过，这些物质都有着某种特殊的臭味、酸味等。 3、噪声 拟建项目运 营期噪声主要来自机械设备的生产噪声和猪的叫声。 4、固体废物 拟建项目运营期固体废物主要是养殖场的猪粪。 此外，生产性固体废物还包括少量病死猪的尸体。同时项目还有员工生活产生的垃圾。 三、环境保护措施 （一）水污染防治措施 本项目已建成了大型沼气工程，员工生活污水和猪粪便污水经处理后，将有机液肥输送至周边的农经作物进行浇灌，实现污水零排放。 （二）大气污染防治措施 消除猪舍有害气体可采用及时清粪、保持猪舍干燥、合理换气、使用畜用除臭剂等多种方法，减少臭气成分的排放。对储粪池地面进行水泥硬化处理；猪粪堆积发酵后 作为有机肥使用，建设污水沉淀池以减少恶臭污染和危害。 （三）噪声污染防治措施 在饲料搅拌机、水泵的呢过机械设备选型上选择低噪声型设备，对高强度噪声源进行隔声、消声、减振等措施治理 ，在场界 13 植树造林、建隔声带等。 （四）固体废弃物治理措施 猪粪堆积发酵后，可作为花卉、蔬菜、大田作物的有机肥。 六、环境影响评价 本项目在整个施工过程和运营过程汇总产生的各种环境污染物经适当处理后均达到有关排放标准。所以本项目队环境不会造成影响。 七、劳动安全、卫生与消防 （一）涉及依据 1、国务院颁布的工厂安全卫生规程 2、劳 动部颁布的建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 （二）劳动安全 1、职业危险、危害概述及防范措施 项目生产无易燃、易爆、无毒物，无人体危害。生产过程中有危险的是猪舍及饲料车间用电线路有不安全因素。 危险防范 对公司一切工作人员加强安全用电常识教育，有用电故障时，请电工及时解决，平时加强用电设备和线路的安全检查。 2、建筑及场区布置 生产区、生产辅助区、生活区防隔离，符合消防要求，净污道分离，车辆通行方便，室内外按消防规范要求设有消防栓或灭火器等。场区道路平坦，并设路灯。 14 场址位置区域 中央，无特大洪水灾 害隐患等地质灾害。 建筑物设计规范合理，采光、通风良好，在蒸汽产生和泄露集中的工段墙面装有换气扇。 3、圈舍及饲料加工车间 圈舍及饲料加工车间的原辅材料均为非易燃、易爆、剧毒品，工人操作处于无毒、无害的环境。 圈舍及饲料加工车间布置留出足够的操作面积和人行通道，便于工人安全操作。 圈舍及饲料加工车间地面防滑、防腐。 蒸汽和凝结管道外哟保温层，以防烫人。 定期对设备进行检修保养，消除不安全因素。 对职工进行安全教育，规范职工的操作，消除一切不安全因素。 （三）劳动卫生 1、圈舍及饲料加工车间卫生 圈舍及饲料加 工车间按产品工艺要求设计，保证产品质量，建筑物和设施，在设计上可以防止有害 动物隐藏，拍粪尿处设有漏逢地板，下水道口设地漏和铁栏栅。 墙和屋面设计为防水、防潮，便于清洗。 圈舍及饲料加工车间地面要求平整不积污垢，耐腐蚀，并有适当的倾斜度，冲洗后不积水。 圈舍及饲料加工车间要定期严格按照冲洗消毒制度冲洗消毒，防止微生物污染。 15 2、职工个人卫生 职工上岗前要经过身体健康检查，取得健康证后方能上岗。职工要讲究个人卫生，做到定期洗澡、勤剪指甲、勤更理发，并按时更换工作服。职工上班时间工作衣帽穿戴 整齐，头发不露出工作帽 外，出入车间更换工作衣、帽、鞋，经过消毒间之后，方能进入。 职工上班时间不能再车间随意走动，串岗，不能大声喧哗、聊天。 不在猪圈内吃东西。 4、消防安全防护方案 场区泵房内设专用消防泵，消防贮水与水塔共用。室外设消火栓，室内置灭火器。 16 第七章 投资估算、资金来源和进度安排 一、编制说明 （一）本项目兔子构成按国家有关部门的规定估算。 （二）设备价格经过调查现行价格。 （三）安装工程费用安装现行价格及国家有关规定费率估算。 二、投资估算 本项目总投资 90万元，其中安建工程投资 估算 40万元，种猪引进投资估算 50万元。 （一）安建工程建设投资估算 1、产床 50套 4000 元 套 =20万元； 2、监控 1套 15万元； 3、展室布置 400平方米 125元 平方米 =5万元 （二）良种引进投资估算 引进种猪 100头 5000 元 头 =50 万元 三、资金来源 本项目总投资 90 万元，申请巩固退耕还林成果后续产业项目补助资金 65万元，企业自筹 25万元。 四、进度安排 本项目从 2012 年 4 月开始实施，到 2012 年 12 月结束，项目建设期限为 9个月。项目进度安排如下： 第一阶 段：（ 2012 年 4 月），完成项目审批工作； 17 第二阶段：（ 2012 年 5 月 6 月），完成勘察设计、设备订购等工作； 第三阶段：（ 2012 年 7 月 8 月），完成设备安装、技术培训等工作； 第四阶段：（ 2012 年 9 月 11月），试生产。 第五阶段：（ 2012 年 12月），竣工验收。 18 第八章 项目组织管理 一、组织机构 本项目建设共设置五个职能部门，包括办公室、财务部、销售供应部、技术推广部、生产部。 二、项目管理 1、公司办公会：是公司经营方针、经营目标、经营计划、经营分析与管理的 决策机构。每周召开工作例会，临时会议由总经理认为必要时随时召开。 2、办公室：是公司办公会的常设机构。负责总经理秘书事物，日