大道快速化改造工程可行性研究报告

江海大道快速化改造工程 可行性研究报告 广州市国际工程咨询公司 二九年十月 目 录 第一章 概述 . 1 办单位 . 1 . 1 . 1 . 2 . 3 . 3 . 5 第二章 社会经济、交通现状与发展规划 . 6 . 6 . 6 . 7 . 8 第三章 工程项目建设的必要性 . 9 . 9 . 9 . 9 . 10 . 10 . 11 第四章 交通量预测 . 12 述 . 12 通流量的预测 . 13 第五章 技术标准与建设规模 . 16 . 16 . 18 . 18 第六章 工程建设条件 . 20 . 20 . 22 . 22 第七章 工程方案 . 24 . 24 . 24 . 29 . 32 . 36 . 38 . 39 第八章 征地拆迁及管线迁改 . 41 . 41 . 41 第九章 环境评价 . 43 . 43 . 43 . 45 . 47 第十章 节能节水措施 . 48 . 48 . 49 第十一章 劳动安全与卫生 . 50 . 50 . 50 第十二章 项目实施方案 . 52 . 52 . 52 . 53 第十三章 投资估算与资金筹措 . 54 . 54 . 57 第十四章 经济评价 . 58 . 58 . 58 . 58 . 59 . 60 . 62 . 64 . 64 . 65 第十五章 社会评价与风险分析 . 66 . 66 . 69 第十六章 结论与建议 . 71 推荐）方案总体描述 . 71 . 71 . 72 附件 . 73 1. 技术咨询委托书 2. 广州市建设委员会关于江海大道人行天桥建设的会议纪要（穗建督纪2009436号） ， . 江海大道改造工程交通组织优化方案设计， . 项目位置示意图 5. 调头匝道及村道平面图 6. 桥梁平面图 7. 匝道纵剖图 8. 村道纵剖图 9. 道路标准横断面图 线及转角表 第一章 概述 目 名称、承办单位 目名称 江海大道快速化改造工程 设 单位 广州市新光快速路有限公司 目 可行性研究 报告 编制单位 报告编制单位： 广州市新光快速路有限公司 单位法人代表：赖布克 单位法定地址：广州市寺右新马路 111号五羊新城广场 9楼 要编制依据和原则 广州市城市总体规划（ 2001 广州市道路交通近期建设规划（ 2006） 广州市道路交通管理综合整治工作方案 ， 2009年 8月 江海大道改造工程交通组织优化方案设计，广州市市政工程设计研究院 ，2009年 8月 公路建设项目可行性研究报告编制办法， 1998 建设项目经济评价方法与参数（第三版） ， 发改投资 20061325 号文 相关国家和地方的工程技术规范、环保标准和劳动卫生与保护标准 理位置 猎德系统工程是天河区与白云区、海珠区联系的重要通道，猎德系统工程使得在广州东部地区真正意义上实现一条南北向大动脉，与广州大道、华南快递共 同形成南北主骨架，缓解现阶段南北向交通容量不足的压力；工程的实施不仅完善了天河区路网骨架，缓解区域干道交通压力；加强天河区和白云区、海珠区以及番禺区的交通联 系，促进珠江新城经济的快速发展；充分发挥新光快速路的交通功能；而且也是适应广州市城市空间发展格局，推动广州市经济可持续发展的需要。 江海大道规划为城市主干道，北接在建的猎德大桥系统工程，南连新光快速路，是连接天河区、海珠区以及番禺区的主要干道。本工程位于广州南部海珠区，新港东路以南，新滘南路以北，全长约 2 目背景 猎德大桥开通后，聚德路口、紫菀路口这两大交通节点，便成拖累猎德大桥通行能力的瓶颈。即使目前已在新光快速路新滘南收费站处开通了临时 调头 匝道，但由于该处车流量较大，且江海大道上多个路口 均设有红绿灯，且由于缺少人行天桥，市民经常横穿马路，造成交通堵塞，一到高峰期，从猎德大桥南桥脚下来的车辆，更在江海大道北往南方向排起车龙。因此，江海大道的快速化改便显得日益迫切。 根据张广宁市长 2009 年 8 月 12 日视察猎德大桥系统工程建设工作时所作的“要充分发挥新光快速路的快速疏导交通作用，江海大道沿途取消红绿灯；增加人行天桥设施；沿途的绿化也要同步进行整治”指示精神， 广州市市政工程设计研究院设计了猎德系统工程江海大道段交通组织优化方案。在保证全线交通连续流的前提下，该方案提出了以下几种思路：取消沿线人行过 街横道线，相交道路右进右出，沿线增设人行天桥，并于新滘南路节点设置调头匝道。 究 内容 （ 1）调查研究区域及沿线村落社会经济及交通现状，综合分析研究其对本项目的影响； （ 2）进行交通、经济、城建发展规划等调查，论证工程建设的必要性； （ 3）进行建设标准和规模论证； （ 4）调查项目沿线地形、地质、水文等条件及其特征，进行路线方案设计及工程方案； （ 5）进行工程数量估算及投资估算； （ 6）根据工程规模和资金筹措方案，研究建设工期安排及实施方案； （ 7）调查路线通过地区的环境现状，进行工程环境影响分析；进 行节能分析并提出环境保护措施。 （ 8）分析项目的社会效益及项目风险。 究的主要结论 通量预测结果 表 1 道路特征年高峰小时流量（辆 /小时） 要技术经济指标汇总 表 1 新滘南路调头匝道技术指标表 内容 单位 设计取值 道路类型 城市主干道级 计算行车速度 km/h 25 超高 i=4%的最小推荐半径 m 曲线最小长度 m 大纵坡度（推荐值） % 大纵坡度（极限值） % 纵坡坡段最小长度 m 形竖曲线一般最小半径 m 2000 年份 2011 2020 2030 调头匝道流量 574 1006 1373 内容 单位 设计取值 竖曲线最小长度 m 拱正常横坡 % 2 汽车荷载 等级 公 -级 路面类型 沥青混凝土 路面设计年限 年 15 路面设计弯沉值 大于 21 表 1 人行天桥技术指标表 内容 单位 设计取值 人群荷载 下净空 m 5 主桥宽度 m 程系统 广州市城建高程系统 坐标系统 广州市城建坐标系 统 抗震设防烈度 度 7 桥梁结构设计基准期 年 100 程环境影响 本工程符合城市交通发展的需要，能在一定程度上缓解新光快速路拥堵现象，促进当地经济和社会的发展。建设期间和建成通车后对道路周围的环境产生一定的影响，但建设单位只要合理安排，遵守“三同时”的管理规定，切实执行本报告提出的各项污染防治措施，尽可能减少项目建设对区域环境的不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续发展。从环境保护的角度，本项目的建设是可行的。 资估算和资金筹措 期安排 工程施工工期 5 个 月，从 2010年 5月至 2010 年 9月。正式开工前建议设计、招标工作、征地拆迁、场地平整、临时设施等各项前期准备工作 3月底前完成，因具体工程的影响，不能按时完成的零星工作，应在主体工程开工前完成或随主 体工程同步进行。 目经济评价 险分析 根据与类似工程比较分析，结合本项目工程特点，加上采取各种风险管理措施适当规避、减少、转嫁各类不同风险，本工程的风险等级属于中等偏下水平。如果按照灾难性、严重、较大和一般的风险程度等级划分方法，则工程属于“一般”的风险等级。 题与建议 第二 章 社会经济、交通现状与发展规划 程所在地区概况 广州市是广东省的政治、经济、文化、交通中心，是我国的历史文化名城和华南地区的中心城市，是我国重要的对外经济、文化交往中心之一 。“十五”期间，广州经济增长快、效益好，可持续发展能力明显增强 ，为之后的经济 稳步 发展奠定基础 。 2007年广州市国内生产总值达 元，人均 302美元。 2008 年 全市实现 8216 亿元 ， 比上年 增长 人均 81233元 ， 比上年 增长 10%， 提前两年完成 “ 十一五 ” 规划目标（到 2010 年全市人均万美元）， 社会消费品零售总额 3140 亿元 比上年 增长 21%。 2008年广州三次产业增加值的比重由 2007年的 第三产业成为全市经济增长的主动力 。 域交通现状 在广州，随着城市的高速发展，路是越修越宽，却反而越来越拥堵。据 2008年 10 月新华信国际信息咨询（北京）有限公司做的关于 “ 城市拥堵状况 ” 的网络调查结果显示，在参与调查的城市中，北京、上海、广州和深圳的四地居民中均有 60%以上的被访者认为他们所在的城市交通状况 “ 非常 差 ” ，其中广州居首。交通拥堵问题，在广州成为了一种让人见怪不怪的社会现象，并向着成为严重制约广州城市发展的方向蔓延。 2009 年国庆节后， 广州市市长张广宁专题调研广州交通拥堵问题，并当场敲定多项交通疏导措施和整治方案。 张市长表示 由于亚运 工程、人居环境综合整治、治水和道路建设等一批重大项目的施工， 广州正处于交通最为艰难的 “ 困难时期 ” ，希望近期通过外围疏散、借道、增加人行天桥等方式，尽量将对市民出行的影响降到最低。 造成交通拥堵问题的原因，有以下几个方面： 城市道路的修建速度远不及城市机动车的增长速度。随着广州 机动车保有量的快速增长，建设缓慢的城市道 路的通行能力明显显得力不从心。据相关资料显示 ，广州近年新车上牌数急剧增加， 2007年全年仅小汽车就增加 2009 年以来机动车上牌量日均 700辆 ，而市区道路 建设跟不上 城市机动车的增长速度 。 路网布设不合理，断头路太多。这个原因也非常突出，特别是广州的老城区，大部分路段的车辆不能迂回前行，只能由哪进再由哪出，这样也容易造成交通拥堵。 市民交通意识薄弱。部分行人、非机动车乱穿乱过马路的现象很普遍，行人、非机动车与机动车之间的道路交通事故频发，这无疑使得本来就拥 挤的路面更是雪上加霜。 市政工程占用车道时间长，以及施工时机不当。有些市政工程施工单位在施工过程中，没有充分考虑到对公共交通的照顾，如长时间的占用车道，对破损的路面没及时进行修补，施工没有完全避开车流高峰等，也在一定程度上造成了交通拥堵。 停车场建设严重滞后。停车位短缺，收费不合理等，诱发机动车乱停乱放占用道路，从而大大地影响了道路的正常通行能力，造成交通拥堵。 机动车交通违法行为屡禁不止，经常造成交通事故并引发交通拥堵。 交通管理水平跟不上。例如 红绿灯设置的失当， 极 易造成交通拥堵。 公交线路设置不合理，公 交车行驶不守规矩 。 状道路 海大道 江海大道现状路宽 42m，全长约 2向八车道，全线标准断面为 4m（人行道） +15m（车行道） +4m（中央绿化带） +15m（车行道） +4m（人行道） =42m。江海大道北接在建的猎德大桥系统工程，南接新光快速路，是连接天河区、海珠区以及番禺区的重要干道。 现状江海大道设置了四处平交口 方便行人过街，分别位于聚德花园、广东省药学院、广州金笔宿舍、石榴岗路口。 目前江海大道石榴岗路口南侧，商住楼密集，并有龙涛小学、农村信用社、海军广州新村干休所等建筑，过街人流 量很大，仅有的石榴岗路交叉口人行横道和信号灯无法满足需要，造成行人比较随意横穿马路，严重影响交通行车的通畅，同时也带来了极大的交通隐患。 海大道 新滘南路立交 江海大道 新滘南路立交 为全互通立交，现状为三层立交，第三层为东西向新滘南路跨线桥，南北向主线设置错层，南往北为第一层，北往南为第二层，利用错层设置定向匝道，该立交缺南北方向的 调头 车道。 州市交通 规划 广州 “十一五” 城市发展规划 对交通作出了如下的规划： 道路设施。配合城市发展和 2010 年亚运会举办要求，基本建成市域 “ 四环十八射 ” 高等级 道路网络。其中市域高速公路网（除清河高速外）将全部建成，通车里程达到 791 公里。广州市域高等级路网将建成 1670 公里，由 “ 十五 ” 期间的 43提高到占规划路网 88%。广州对外道路出入口基本全部建成。 人行设施。完善广州市快速路以上及交通性主干道的人行过街设施布局，充分保障人行过街安全。通过结合地铁车站以及独立建设立体人行过街设施，重点改善环城高速公路以内连续型、交通性干道的人行过街条件。连续或基本连续性交通道路提倡采用立体人行过街方式（天桥或隧道），其他道路强调通过优化信号控制，利用地面斑马线过街。规划到 2010年广州市将新建过街设施 62 处，其中地道 12处，天桥 50座。 停车设施。在城市交通发展战略的指导下，有效协调动态、静态交通之间的关系。在适应道路交通需求的前提下，合理布局和实施相应的停车系统，保障公共交通主体地位，引导市民选择合理的交通出行方式。平衡城市停车设施供应，合理规划建设新旧城区停车设施。拟定 2006年 2010年期间规划建设路外公共停车场 25个，泊位 5290个。 道路交通管理。保持道路交通畅通，保障道路交通安全，通过完善不同等级、功能的道路布局、合理安排组织过境交通、综合制定全市性的货运交通管理 政策，进一步减少道路交通对市民居住、工作的影响。建设大型区域货运物流园区、物流中心、汽车维修服务中心及加强行业整治。改进单向交通系统，推进摩托车管制、货车管制，加快智能交通系统建设。继续完善 “ 广州市智能交通管理指挥系统 ” 。 第三章 工程项目建设的必要性 项目 的建设 是保障亚运会顺利举办的 交通举措 之一 经报市政府同意， 广州发改委 批复了广州市道路交通项目近期建设实施规划（ 2009 2010 年）。该规划涉及项目共计 210 个，建设内容主要包括中心城区主要市政道路、亚运场馆周边道路、迎亚运市政道路大中修 工程等。该规划实施后，有利于搭建亚运场馆的集散网络，保障第 16 届亚运会的顺利举办；有利于强化对外交通体系，打通与周边城市连接的区域战略通道及完善三大交通枢纽的集疏系统；有利于完善市区道路网络，改善居民的出行环境。 项目的建设是促进区域经济发展的需要 城市的交通方不方便，道路的畅通程度， 与楼市的发展密切 相关，进而 影响着 区域 的 经济 发展 。 猎德大桥南接新光快速路，往北穿过天河与广园快速路连接后，再向北延伸接北环高速，是一条 真正意义上的 南北交通大动脉。猎德大桥将天河、海珠、番禺三区连接起来，原本仅连接番禺与 海珠的新光快速路现在可直通珠江新城，直接利好珠江新城、赤岗、番禺三大板块 。 猎德大桥开通后， 由于江海大道 聚德路口、紫菀路口这两大交通黑点 的拥堵 ，拖累 了 猎德大桥通行能力。 本项目的建设，将解决江海大道的交通拥堵问题，释放猎德大桥通行能力。 本项目的建设解决了交通拥堵问题，拉近了 天河、海珠、番禺三区 的距离，将有效推进沿线楼市经济的发展，并能对广州市中心城区的房价起到平抑作用，促进经济的良性发展。 项目的建设是促进交通分流的需要 由广州市中心区到番禺市桥的道路 原来 主要有 三 条，一是通过洛溪大桥、 105国道、市广 路至市桥， 二是走广州大桥，三 是通过华南快速干线、迎宾路至市桥。但洛溪大桥、 105国道、市广路通道已长期处于超饱和状态运行； 走广州大桥也 十分缓慢 ； 华南快速干线通道虽暂未达到其设计交通量，但交通增长量也很迅速，而迎宾路的高峰小时交通流量也已达到饱和程度 ，且过路费用不低 。 为了有效分流交通，市政府提出了建设 猎德大桥 的方案。 猎德大桥主线及匝道开通后， 预计 市民从天河区到番禺市桥，可实现全程高速，若以 60 公里时速计算，耗时约半小时。 但实际情况是，猎德大桥开通后，原本可快速通行的猎德大桥和新光快速路，却因连接两工程的江海 大道上的多个交通黑点而被硬生生地“降速”，成为猎德大桥开通后的一大遗憾。为了打通这一瓶颈，实现江海大道快速化改造显得尤为重要。 项目的建设是完善路网的需要 道路建设是一个庞大的系统工程，既要科学安排，统筹兼顾，又要突出重点，带活全盘。在城市道路建设方面，主要是加快完善城市道路主骨架，推进城市快速路系统和交通节点改善工程建设，改善中心城区和城市进出口道路交通状况，对主骨架路网与热点地区等城区重点道路，通过采取打通 “ 断头路 ” 、消除交通堵塞点、升级改造次支路等措施，有效地整治交通，为群众出行提供便利条件。 江海大道北接在建的猎德大桥系统工程，南连新光快速路，是连接天河区、海珠区以及番禺区的主要干道。江海大道的快速化 将充分发挥新光快速路的交通功能，激活具有广州东部南北向大动脉之称的猎德大桥系统工程，推动广州市经济的可持续发展。 项目的建设将 实现 江海大道 快速化 江海大道规划为城市主干道， 连接猎德大桥和新光快速路。 目前 并没有充分发挥作用。制约因素有：道路上的红绿灯设置过多，影响行车的连续性；石榴岗路口 由于 人流量大 ，加上 此处直行、调头车混合在一起，车流和行人抢道 ，造成拥堵现象十分严重；江海大道全线封闭 中央绿化带，禁止车辆在路段中间调头， 有此需求的车辆需迂回至新光快速路收费站前的调头车道，增加了司机的时间成本，同时增加了道路的拥堵。 针对拥堵现象，张广宁市长 2009年 8月 12 日视察猎德大桥系统工程建设工作时 作出 “要充分发挥新光快速路的快速疏导交通作用，江海大道沿途取消红绿 灯；增加人行天桥设施；沿途的绿化也要同步进行整治”指示 。本项目的建设是对指示的具体实施，将实现江海大道快速化的目标。 项目的建设是满足居民出行的需要 本 道路 改造 工程与市民生活息息相关，是关系市民群众切身利益的重点工程。本着为群众办 实事、解难事、做好事的原则，从群众最关心、最直接、最现实的利益出发 合理建设 本 项目。 从龙潭经济联社南面、西面及北面去联社的车辆必须要绕道石榴岗路，绕行距离远达 8 10常不方便，为此龙潭经济联社提出在新滘南立交节点设置的江海大道北往北掉头匝道并入到原 D 匝道后的范围内开设一个路口，并修一段通往村委的地面辅道，以解决村民、工业区及相关单位进出联社的绕道困难。 根据龙潭经济联社提出的 意见， 考虑到周边村民交通方便， 建设单位同意在 修建一条临时辅道通往该联社办公楼。 第四章 交通量预测 述 测范围 本工程是针对江海大道进行的快速化改造。本次交通量预测范围仅为新增调头匝道。江海大道在建设初期即已完成交通量预测，故无需再次进行交通量预测。连接龙潭村委与匝道的村道建好后，车流量相对固定，且村道能够满足交通量需求，无需进行交通量预测。 测思路 本次预测的 调头匝道处于江海大道新滘南路立交 。 项目建成后将 使江海大道北往北有了一条通道 ， 无需到新光快速路收费站前调头， 能较好解决 北往北 的交通疏导问题。 江海大道的快速化改造对交通有着积极的推动作用 ， 同时也能起到分流作用 ，因此交通量的 增长预测主要是 依据 其他交通干道的相互交流加强而增加的交通量。沿线地区交通的发生和吸引量的增长主要是根据 广州市 经济增长的总体目标来进行预测。预测方法采用目前国际上广泛采用的四阶段法。详见下图： 图 3 - 7 四阶段法工作过程图 社会经济和生成交通量分析 交 通 量 发 生 交 通 量 分 布 交 通 量 分 配 图 4阶段工作过程图 通量分配的模型方法 交通量分配是将预测的交通需求分配到未来供应的路网上，是交通量预测 的重要环节之一。本次研究采用的是容量限制的最短路径分配方法。该方法通过多次循环迭代将交通出行需求以最短路径分配到路网，并在逐次循环中采用平 均流量法进行容量限制，最后得出每个路段上所分配到的交通流量。交通分配模型如下： ex p ()ex p (式中： 第 i 条路上分配的交通量； 第 i 条路线分配线路出行费用（ 最好一条分配线路出行费用（ 差值，取分钟计； 我们将本项目的远景设计年限定为 20年，结合本项目计划实施年份，预测特征年定为： 2011年， 2020年， 2030年。 结合社会经济发展规划及目标，借助于交通性系数模拟 确 定未来交通量增长率。采用值 为 ： 2011 年 2020年 为 8%； 2020年 2030年为 6%。 通流量的预测 民出行量预测 参照国内外其他城市的资料，我国城市居民人均出行次数大致在 3次/日人，且城市越大，出行次数越小，同时考虑到 广州市 的新发展，其中远期居民以平均出行次数取 日人，预测到 2030年 海珠区 的人口规模在 100万人左右， 日总出行量达 200万人次 /日。 根据 2005广州市居民出行调查数据显示，机动出行比例占 54%， 38%左右的市民靠步行出行。根据城市发展及人民观念的变化， 远景规划城市交通以公共交通为主，步行、 自行车和其他方式为辅，各项比例依次取： 公共交通占 50%，步行占 20%，其他占 30%。 运量预测 考虑到城市交通的发展及我国的实际情况，在 广州 城市的客运工具主要以步行、自行车、公交车、 轨道交通、 出租车、小汽车为主，在大力发展公共交通的同时，适度发展出租车。因此确定 广州市 中远期居民出行的主要交通方式为步行、自行车、公交车、 轨道交通、 出租车、小汽车和单位客车。同时也强调交通方式的多样化，以满足不同层次居民的要求，同时对主要的交通方式起到调节作用。 考虑到 江海大道 的自身特性，本次预测以 公交车、小汽车 为主， 步行、自行 车和其他方式为辅，各项比例依次取：公共交通占 35%， 小汽车占 40%，步行 和自行车 占 10%，其他占 5%。 辆预测 采用增长率法，相关系数法、百人车辆拥有率法、客货运量推测法四种方法进行预测，预测结果为 2030 年 广州市 机动车辆将达到 385 万辆，其中客运车辆达到 165 万辆，货运车辆达到 39 万辆，自行车辆将达到 36 万辆 。 运量 目前 广州市 的货运工具主要以公路 、水路和铁路为 主，公路年货运量 29200万吨，水路年货运量 8858 万吨，铁路年货运量 7013 万吨， 全市 年货运周转量2471 亿 吨公里。根据增长率法，人均量预测法及未来城市性质的发展， 2030 年人均货运量将达到 20 万吨 /年。 流量预测 表 4影响车流量系数表 客运流量 货运流量 季节不均匀系数 不均匀系数 向不均匀系数 峰小时系数 4地区不均系数 表 客运 货运 海珠区 河区 禺区 干道不均匀 系数：主干道 向系数： 峰小时系数： 一般情况下，城市主干道应满足单向高峰小时 600 1100 辆的通行能力要求，规划单向 2 3条车道 。 本工程的调头匝道设计为 2车道。 通量预测结果 根据上述交通流量影响因素，预测 调头匝道 特征年高峰小时流量预测值见下表： 表 4 道路特征年高峰小时流量（辆 /小时） 年份 2011 2020 2030 调头匝道流量 574 1006 1373 第五章 技术标准与建设规模 术标准 用的设计规范、 标准 城市道路 设计规范（ 7 城市道路和建筑物无障碍设计规范（ 0 公路路线设计规范（ 20 公路沥青路面设计规范（ 50 公路路基设计规范（ 30 城市人行天桥与人行地道技术规范（ 9 公路沥青路面施工技术规范（ 40 城市桥梁设计准则（ 1 公路桥涵设计通用规范（ 60 公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（ 62 公路桥涵地基与基础设计规范