林业的发展和定位

林区总体发展方向定位1、党中央国务院对林业进行了科学定位。在加快推进社会主义现代化、全面建设小康社会的进程中，党中央、国务院高度重视林业发展，在贯彻可持续发展战略中，赋予了林业以重要地位；在生态建设中，赋予了林业以首要地位；在西部大开发中，赋予了林业以基础地位；在东北老工业基地改造中，赋予了林业以主要地位。这就明确了林业在我国经济和社会发展全局中的战略地位和作用，为新时期林业的跨越式发展提供了前提和保障。2、林区生态作用不可替代。大兴安岭林区是全国最大的国有林区之一，也是我国天然林主要分布区之一，有林地面积6532万公顷， 占黑龙江省的371 ， 占全国的41。大兴安岭山脉及其森林抵御着西伯利亚寒流和蒙古高原旱风的侵袭，是东北松嫩平原和内蒙古呼伦贝尔草原的天然屏障。大兴安岭是黑龙江、嫩江的发源地，两大集水区内的大小河流500多条，年径流量149亿立方米，为流域内的广大地区提供着宝贵的生产生活用水，维系着“两江” 流域的生态安全。同时，大兴安岭林区又是我国唯一的具有代表性的寒温带生物基因库， 区内有各类植物966 种，各类动物325 种，其中国家一、二类保护动物54种，珍贵植物38种， 区内还有2个国家级自然保护区和7个省部级自然保护区，保存着完整的森林、湿地生态系统。3、资源状况呈明显恶化趋势。经过近40年的开发建设，我区活立木总蓄积由开发初期的73 亿立方米减至5 2亿立方米，减少274；可采蓄积由46亿立方米减至13亿立方米，下降68 5。其中，商品林区内的成过熟林蓄积仅有3，334万立方米；开发初期的南部林缘已向北退缩140公里，在东南部形成了大面积的无庇护的三角形干旱、半干旱地带；寒温带针叶林湿地也由开发初期的80多万公顷减至 41万公顷。洪水、沙尘、大风等灾害性天气次数呈上升趋势。同时， 由于森林资源的减少， 区内珍贵的野生动植物资源种类锐减，生物多样性遭到了较为严重的破坏。特别是由于我区气候寒冷，林地生产力低，林木生长周期长，森林资源破坏容易，恢复十分困难。4、坚持建设生态林区的定位。重要的生态地位和特殊的地理位置，决定了我区在维持区域生态平衡和国土生态安全中有着不可替代的作用。特别是在当前我区可采资源锐减、林木生长缓慢、森林质量下降的情况下，要顺应国家对林业主导需求的转变，及时调整和明确我区林业发展方向，把大兴安岭的未来发展定位在建设生态型林区上，这是我区现实的、必然的选择。这一定位对于我区维护国土生态安全，全面贯彻落实中央和省的决定 ，充分利用国家关于林业发展的政策，加快经济发展，实现林区的长治久安，有着重要的意义。5、抓好天然林资源保护工程。按照生态林区建设的要求，进一步调整天保工程实施方案，逐步扩大公益林保护区面积，争取把大兴安岭林区全部划为生态公益林区，实行严格保护、积极培育、保育结合、休养生息，尽快扭转森林资源逆向演替的局面。通过森林分类，调整林业资源经营方向，在国家政策支持下，积极调减木材产量，直至全面停止主伐生产，使森林资源得以休养生息乙建立以家庭管护、机动巡护和木材检查站为主的“三道防线”， 严厉打击偷拉私运、滥砍盗伐的不法行为；建立健全森林防火的长效治本机制，避免发生大的森林火灾；加强森林病虫害防治工作，确保森林资源安全。6、抓好植被恢复工程。对采金采煤矿体、荒山荒地、岩石裸露地、退耕地、火烧迹地、采伐迹地等无林地，按照适地适树、见缝插针的原则，采取人工促进为主、人工更新为辅等方式，大力营造生态公益林，争取用10年的时间完成迹地更新和宜林地造林任务，尽快恢复森林植被，提高森林覆盖率，遏制寒温带明亮针叶林林缘退缩。7、抓好森林质量优化工程。科学、合理经营天然中幼林和人工幼林，通过及时抚育等人为措施，努力优化和改善林分结构，提高林分质量和生长量，恢复和提高森林生态系统的功能。对一般限伐区的森林，以培育为目的进行更新和抚育采伐，在促进森林恢复的同时，生产一定数量的木材产品。生产时要依法、依规程作业，保证伐区作业质量。8、抓好“两江”源头生态建设工程。对“两江” 源头内生态功能低下的无林地、疏林地、护岸林、国防林等重点生态功能区实行生物措施和工程措施相结合，切实搞好综合治理，建设护岸生态体系，保障国土安全。对重点区位的湿地资源进行有效的保护，遏制“两江”源头植被的破坏，使其充分发挥调节气候、防风固沙、涵养水源、保持水土、改善人类生存环境的社会功能。9.抓好自然保护区建设工程。按照依托现有的国家级自然保护区，带动省部级自然保护区建设，重点发展地方级自然保护区的思路，在相关政策的支持下，充分发挥自然保护区野生动物驯养繁殖、保护、监测站点的作用，抓紧抢救濒危珍稀物种，修复典型生态系统，扩大森林生态保护区、湿地生态保护区、珍贵动植物保护区面积，切实保护好森林资源、野生动植物资源、湿地资源和生物多样性。在提高已批复的9个国家和省(部)级自然保护区管理水平的基础上，重点抓好嫩江源生态功能保护区建设，同时增加物种引进、野生动植物物种的驯养与合理利用项目。建立以森林、湿地、河流和野生动植物保护区为主体，集保护、旅游、科研、生态建设于一体，布局合理、管理规范、具有自养能力的自然保护网络。10、抓好城乡绿化及绿色通道建设工程。要把城镇乡村绿化美化与增强生态功能结合起来，与城镇周边的荒山 造林结合起来，逐步提高绿化质量和档次。要对道路建设与绿色通道建设统筹规划，做到道路建设和改造到哪里，就绿化到哪里，切实改善人民群众的居住环境，提高林区的生态文明程度。在城镇绿化和绿色通道建设工