检疫员与协检员

为 了 深 化 动 物 产 地 检 疫 工 作 ， 全 面 提 升 全 省 动 物 产 地 检 疫 工 作 水 平 ， 使 动物 产 地 检 疫 工 作 进 一 步 制 度 化 、规 范 化 ， 根 据 动 物 防 疫 法 的 有 关 规 定 ， 现 提 出 以 下 实 施 意 见 ：一 、 目 标 和 要 求（ 一 ） 建 立 “乡 镇 站 （ 所 ） 检 疫 员 村 级 协 检 员 ”为 主 要 模 式 的 基层 产 地 检 疫 工 作 机 制 。（ 二 ） 动 物 出 栏 前 应 申 报 检 疫 ， 检 疫 员 （ 协 检 员 ） 实 施 现 场 检 疫 。（ 三 ） 县 （ 市 、 区 ） 、 乡 （ 镇 ） 、 村 产 地 检 疫 开 展 面 达 到 100%。（ 四 ） 规 模 养 殖 场 (养 殖 小 区 )产 地 检 疫 开 展 率 达 到 100%。（ 五 ） 散 养 动 物 产 地 检 疫 开 展 率 达 到 90%以 上 。二 、 程 序 和 方 法（ 一 ） 全 面 推 行 检 疫 申 报 制 度 。 乡 镇 站 （ 所 ） 根 据 工 作 需 要 设 立 动 物检 疫 申 报 点 ， 检 疫 申 报 点 可 设 在 乡 镇 站（ 所 ） 、 村 兽 医 室 或 协 检 员 家 ， 总 体 上 以 方 便 报 检 为 原 则 。 每 个 乡 镇 站（ 所 ） 本 级 设 一 个 检 疫 申 报 点 ， 每 个 行政 村 至 少 设 置 一 个 检 疫 申 报 点 。 将 辖 区 内 报 检 电 话 、 联 系 人 及 检 疫 员 、 协检 员 管 辖 范 围 公 告 管 理 相 对 人 。（ 二 ） 健 全 组 织 ， 完 善 检 疫 队 伍 。 每 乡 （ 镇 ） 配 备 动 物 检 疫 员2 3 名 ； 根 据 条 件 将 村 级 防 疫 员 招 聘 为 协 检员 。 每 一 个 行 政 村 招 聘 一 名 协 检 员 ， 协 助 检 疫 员 进 行 产 地 检 疫 工 作 。（ 三 ） 实 行 划 区 管 理 。 乡 镇 站 （ 所 ） 将 所 辖 村 划 分 为 若 干 个 检 疫 管 理区 域 ， 每 个 区 域 确 定 一 名 动 物 检 疫 员 作为 该 区 域 检 疫 管 理 责 任 人 ， 具 体 承 担 责 任 区 域 内 规 模 养 殖 场 （ 养 殖 小 区 ）的 产 地 检 疫 工 作 和 管 理 ， 指 导 辖 区 内协 检 员 开 展 工 作 。 协 检 员 对 区 域 检 疫 员 负 责 ， 检 疫 员 对 责 任 区 内 的 检 疫 行为 和 后 果 负 责 。（ 四 ） 经 检 疫 合 格 的 动 物 出 具 动 物 产 地 检 疫 合 格 证 明 ， 县 （ 市 、区 ） 所 换 发 出 县 境 动 物 检 疫 合 格 证明 时 收 回 动 物 产 地 检 疫 合 格 证 明 。(五 )动 物 产 地 检 疫 按 照 畜 禽 产 地 检 疫 规 范 （ GB16549-2001） 和 有 关规 定 实 施 ， 符 合 下 列 条 件 的 出 具 动 物 产地 检 疫 合 格 证 明 。1、 动 物 必 须 来 自 非 疫 区 ， 免 疫 在 有 效 期 内 ， 群 体 和 个 体 临 床 健 康 检查 合 格 。猪 、 牛 、 羊 应 佩 戴 畜 禽 标 识 ， 免 疫 档 案 齐 全 。 2、 种 用 、 乳 用 动 物 ， 除 符 合 上 述 条 件 外 ， 必 须 经 县 级 以 上 动 物 疫 病预 防 控 制 中 心 实 施 疫 病 监 测 ， 并 达 到 规定 要 求 。3、 参 展 、 参 赛 和 演 出 的 动 物 ， 应 符 合 本 条 第 一 项 规 定 。4、 合 法 捕 获 、 人 工 饲 养 的 野 生 动 物 经 捕 获 地 动 物 卫 生 监 督 部 门 临 床健 康 检 查 或 按 要 求 进 行 实 验 室 检 验 合 格 的 。（ 六 ） 动 物 产 品 符 合 下 列 条 件 或 者 按 以 下 规 定 处 理 后 ， 出 具 动 物产 品 检 疫 合 格 证 明 。1、 生 皮 、 原 毛 、 绒 等 产 品 的 原 产 地 无 规 定 动 物 疫 情 ， 并 按 照 有 关 规定 进 行 消 毒 。 必 要 时 对 炭 疽 易 感 动 物 的生 皮 、 原 毛 、 绒 等 产 品 ， 经 炭 疽 沉 淀 试 验 阴 性 或 经 环 氧 乙 烷 消 毒 。2、 精 液 、 胚 胎 、 种 蛋 的 供 体 符 合 非 疫 区 动 物 健 康 标 准 。3、 头 、 蹄 、 骨 、 角 等 产 品 原 产 地 应 无 规 定 动 物 疫 情 并 按 有 关 规 定 消毒 。三 、 职 责 分 工（ 一 ） 省 动 物 卫 生 监 督 所 负 责 全 省 产 地 检 疫 监 督 管 理 工 作 。（ 二 ） 市 （ 州 ） 动 物 卫 生 监 督 所 负 责 产 地 检 疫 工 作 的 指 导 、 协 调 和 监督 。（ 三 ） 县 （ 市 、 区 ） 动 物 卫 生 监 督 所 负 责 产 地 检 疫 工 作 的 组 织 实 施 。（ 四 ） 乡 镇 站 （ 所 ） 检 疫 员 承 担 辖 区 内 规 模 养 殖 场 （ 养 殖 小 区 ） 的 产地 检 疫 及 协 检 员 的 日 常 管 理 。（ 五 ） 村 协 检 员 在 乡 镇 站 （ 所 ） 检 疫 员 指 导 下 ， 受 委 托 搞 好 散 养 动 物的 产 地 检 疫 工 作 。（ 六 ） 在 检 疫 中 发 现 重 大 动 物 疫 病 或 疑 似 重 大 动 物 疫 病 时 ， 立 即 按 程序 逐 级 上 报 。四 、 监 督 管 理（ 一 ） 建 立 责 任 制 。 县 （ 市 、 区 ） 动 物 卫 生 监 督 所 要 制 定 产 地 检 疫 工作 责 任 制 度 ， 明 确 具 体 措 施 ， 落 实 工 作任 务 、 采 取 奖 惩 措 施 ， 保 证 动 物 产 地 检 疫 工 作 顺 利 开 展 。（ 二 ） 建 立 巡 查 制 度 。 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 所 要 每 季 度 对 辖 区 内产 地 检 疫 工 作 进 行 一 次 督 查 ； 检 疫 员（ 协 检 员 ） 要 对 辖 区 内 养 殖 场 （ 户 ） 和 散 养 户 的 动 物 养 殖 情 况 每 半 月 进 行一 次 巡 查 ， 并 及 时 将 变 动 数 据 填 入 产地 检 疫 档 案 。 （ 三 ） 建 立 产 地 检 疫 情 况 通 报 制 度 。 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 所 每 季度 要 将 产 地 检 疫 开 展 情 况 向 本 辖 区 通 报一 次 ， 并 将 结 果 上 报 省 所 。 市 （ 州 ） 、 县 （ 市 、 区 ） 动 物 卫 生 监 督 所 应 设立 举 报 电 话 并 向 社 会 公 布 ； 对 逃 避 检疫 行 为 的 要 快 速 反 应 ， 及 时 处 理 。（ 四 ） 对 动 物 养 殖 场 （ 户 ） 实 行 档 案 化 管 理 。 养 殖 场 （ 养 殖 小 区 ） 应建 立 养 殖 档 案 ， 乡 镇 畜 牧 兽 医 站 应 建 立免 疫 档 案 ， 并 按 要 求 详 细 登 记 相 关 数 据 ， 为 产 地 检 疫 提 供 可 靠 依 据 。（ 五 ） 对 动 物 及 动 物 产 品 贩 运 人 、 经 纪 人 实 行 登 记 管 理 。 凡 从 事 动 物及 产 品 经 营 、 贩 运 的 单 位 和 个 人 ， 均 应报 县 （ 市 、 区 ） 动 物 卫 生 监 督 机 构 登 记 备 案 ， 并 对 其 进 行 有 关 知 识 培 训 ，明 确 经 营 、 贩 运 的 动 物 及 其 产 品 必 须进 行 报 检 ， 使 其 守 法 经 营 。（ 六 ） 加 强 对 市 场 、 屠 宰 环 节 的 监 督 管 理 ， 凡 无 检 疫 证 明 、 无 畜 禽 标识 的 动 物 一 律 禁 止 进 入 市 场 和 屠 宰 厂（ 场 、 点 ） ， 并 按 规 定 进 行 严 格 的 处 理 。（ 七 ） 加 强 检 疫 书 证 的 管 理 。 要 建 立 严 格 的 票 据 领 取 、 发 放 和 回 收 制度 ， 领 取 的 时 间 、 数 量 、 号 码 的 登 记 要准 确 无 误 ， 使 用 后 的 存 根 要 定 期 回 收 ， 上 缴 到 县 （ 市 、 区 ） 动 物 卫 生 监 督所 。五 、 奖 罚（ 一 ） 县 （ 市 、 区 ） 动 物 卫 生 监 督 所 要 制 定 检 疫 员 、 协 检 员 考 核 办 法 ，凡 完 成 了 规 定 的 检 疫 工 作 ， 检 疫 面 、检 疫 率 达 到 规 定 要 求 的 ， 应 给 予 奖 励 。（ 二 ） 对 未 按 规 定 组 织 开 展 产 地 检 疫 的 单 位 由 上 级 动 物 卫 生 监 督 机 构责 令 改 正 ， 对 负 有 直 接 责 任 的 主 管 人员 ， 由 其 所 在 单 位 或 者 上 级 主 管 部 门 给 予 行 政 处 分 。（ 三 ） 对 未 能 按 期 到 场 检 疫 或 未 按 规 定 实 施 检 疫 或 未 经 检 疫 及 检 疫 不合 格 的 动 物 出 具 检 疫 证 明 的 工 作 人 员 ，由 其 所 在 单 位 或 者 上 级 主 管 部 门 给 予 行 政 处 分 并 撤 销 其 动 物 检 疫 员 （ 协 检员 ） 资 格 ， 同 时 按 有 关 规 定 给 予 经 济处 罚 ， 构 成 犯 罪 的 依 法 追 究 其 刑 事 责 任 。（ 四 ） 对 贩 运 人 、 经 纪 人 收 购 应 当 检 疫 而 没 有 检 疫 证 明 、 没 有 畜 禽 标识 的 动 物 由 动 物