房家坝公园景观工程项目可行性研究报告

1 房家坝公园景观工程项目 第一章 总论 目背景 目名称 项目名称：房家坝公园工程项目 建设单位： 注册地址： 建设地址： 办单位概况 句容市城市管理局于 2003 年 8 月正式成立。城管局为市政府直属行政机构，是城市市容和环境卫生管理主管部门。内设办公室、市容管理科、环境卫生管理科、绿化管理科、政策管理科等职能科室，局属环境卫生管理处、综合执法大队、园林管理处三个事业单位，一个收费中心服务窗口。 城管局成立以来，始终以“营造优美环境，服务经济建设”为主题，以改善城市形象为抓手，以 整治“脏乱差”为重点，广泛开展市容环境综合整治活动，促进城市建设和城市管理协同发展。城管局积极探索实行长效管理的新机制，以改革创新为动力，整合资源，进行内部机构改革，于 2005 年新增渣土管理科、督查科、筹建城管协会，创办保洁公司，成立废弃物处理中心。城管局自创办以来，先后获得 2 城管创优先进奖、镇江市国土绿化先进单位、句容市创建国家示范区先进集体、创建平安句容有功单位等称号，为改善城市居住环境、提升城市品质，创建园林城市作出了积极的贡献。 句容市城市管理局的职能主要是贯彻执行国家、江苏省、镇江市有关城市管理的方 针、政策和法规；结合句容实际，制定城市管理的行政措施、规范性文件和规划，制定城市市容和环境卫生总体规划，并组织实施；负责市容环境卫生基础设施的规划、建设和管理，以及相关设备的添置、更新和维护；在规划部门批准的基础上，负责户外广告标志设置的审批和管理；负责对市区占道经营（摊点）的审批和管理；负责对特种垃圾和建筑渣土实行统一管理；制定城市绿化规划，并负责组织实施和监督管理；负责全市城市管理行政执法工作；加强城市管理队伍建设，加强城市管理法律、法规的宣传教育，提高市民的城市意识和环境意识；负责城市管理的理论研究， 增强城市管理的科技含量，逐步建立和完善长效管理的运行机制；组织指导、协调相关部门有效开展城市管理工作，并实施检查、考核、评比。 行性研究报告编制依据 报告的编制依据是国家公布的有关法律、法令、法规和政策以及镇江市、句容市有关政策和定额标准。报告的基础资料和数据来自句容市有关部门和句容市城市管理局提供或认可的资料、文件、函件及经我公司调查得到的资料和信息。本工程建设项目可行性研究报告编制的主要依据和资料有： 3 （ 1）句容市城市总体规划； （ 2）句容市城东十一平方公里控制性详细规划； （ 3） 句容市城市绿地系统规划； （ 4）建设项目经济评价方法与参数（第三版）； （ 5）项目可行性研究报告内容和深度的规定； （ 6）项目的其他相关资料。 究目的与建设意义 句容市在宁镇扬经济区域内基础条件较差，但区位优势明显。经济建设、商品流通、对外开放、信息系统、第三产业和社会事业等的发展方面均具有一定的优势。在进入新经济时代和中国加入“ 新形势下，句容市为了适应未来城市发展的需求，适应国际形势发展的需要，适应国内形势发展的需要，高起点，高标准，瞄准一流城市目标，大力提升城市重要度，确 立其在南京都市圈中的独特地位，同时适应自身发展的需要，建设清新亮丽，充满灵气和活力的江南名城；做强、做大、做优、做美新句容，必须大力打造优美宜人的城市居住和投资环境。 句容市房家坝公园工程地处句容市东侧，是改善城市环境、营造城市景观、打造城市公共空间体系的重要举措。该项目的建设将极大的改善地块周边的景观和生态环境，提升周边用地开发潜力，更加有利于休闲旅游、居住综合性城市的构建 ， 该工程的建设意义有如下几方面： 4 1、 社会效益 项目建设是贯彻落实句容市总体规划和绿地体系规划的重要举措。房家坝公园的修建将为周边居民 提供大面积的公共生活和休闲游憩绿地，极大的丰富了居民的日常生活。同时东昌路作为城市主干道，其周边的肖杆河绿化带也作为一道亮丽的风景提升了城市整体形象。 2、 环境效益 通过房家坝公园的修建，可以达到对水体及其周边岸线整治的目的，提升现状自然环境的洁净度和宜人度。同时也合理利用了城市内部的自然资源，进行立体、全方位的景观设计，达到整体景观环境再创造的目标，大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性。 3、 经济效益 房家坝公园将综合周边居住用地及商务、办公、商业、餐饮等主要服务设施，促进地块周边用地的开发，为 更多的人提供就业机会。并通过环境质量和景观的改善，带动该地区的地价、房租升值，成为新的经济增长点。 本项目的实施 将有效提升 地区的环境价值，对优化项目所在地的区域环境、提高当地居民的生活质量以及改善城市的形象都具有积极的意义， 符合未来发展需要的生存空间。 究工作范围 本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及句容市城市管理局对项目建设的设想，对工程 5 建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证；对项目实施计划及进度和资金筹措进行安排；对项目投资进行估算；对项目的 社会效益进行分析，并对项目提出切实可行的建设意见。 目概况 目拟建地点 本项目位于 句容市城东，南起句容河，北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河。 设规模 句容市房家坝公园工程句容市城东，南起句容河，北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河。项目占地面积约为 顷。其中陆地占地面积 顷，水面面积 顷。 设条件 本项目建设地址位于句容市东部片区，选址符合城市规划，交通运输便利、地势平坦、市政基础设施配套完善，给本项目实施创造了良好的条件。房家坝公 园周边为都市晴园、哈佛星城、御湖风景、东方华城等居住小区和句容市高级中学，社会环境良好。 目投入总资金及资金来源 项目估算总投资 元，其中工程直接费 10709 万元（包 6 含工程直接费用 8340 万元，工程其他直接费 2369 万元），工程其他费用 元，基本预备费 元，工程铺底资金 121 万元。资金筹集方面：项目总投资 元全部由句容市政府统筹解决，项目筹资方案可行。 目实施计划 项目建设工期为 1 年 ,即从 2011 年 8 月 2012 年 8 月。 、 究结论 房家坝公园工程建设项目不仅符合国家、市政府、各级部门的政策、规划、法规等规定，而且具有地理位置优越，建设场址开阔平坦，环境优雅等特色，项目建成后，社会效益、环境效益良好，不仅仅 大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性。而且将综合周边居住用地及商务、办公、商业、餐饮等主要服务设施，促进地块周边用地的开发，为更多的人提供就业机会。并通过环境质量和景观的改善，带动该地区的地价、房租升值，成为新的经济增长点。 因此房家坝公园工程的建设是必要的，也是可行的。 题与建议 在调查过程中，由于知识范围有 限，经验不足，题目编排等存在的一些问题，以及样本容量、代表性等的限制，并不能十分准确、彻底的反映句容市人民及周边地区对房家坝公园工程建设的意见及建议。 7 该项目建设需要与城市整体开发建设相衔接，在建筑风格、建筑高度等方面与公园规划相协调。建议成立项目工作小组，加强领导，协调解决各方矛盾，保证项目顺利实施；建议进行土地的规划、控制工作；建议全面推行工程项目公开招投标及监理制，确保工程质量。 8 第二章 项目建设必要性论证 环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济 的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各 地 政府的议事日程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家，保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。 房家坝公园工程的建设可以加强政府对环境的管理力度。 济发展对房家坝公园工程的要求 随着城市规模的不断提高，句容市在努力形成一个能促进经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势的同时，城市经济发展对加强人居环境的开发建设 提出了更高的要求。 良好的居住环境和投资环境离不开城市环境和景观质量的提升，而城市环境的提升得益于城市管理的有效实施。城市环境的优美与否将直接服务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的投资氛围，优美的自然环境将为其提供最基本的经济建设平台。不断加大城市管理力度，维护现有城市景观，改善生活人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展的重要工作。 9 建房家坝公园工程对人民生活改善程度 拟建工程投入运营 后，将改善句容市东部片区城市的环境质量，加强该区域的绿化环境建设，提供优越的周边环境，吸引更多人群到此区域置业，同时创造更多的就业岗位，带动影响区产业的快速发展，提高项目建设区域人民的生活环境和生活质量。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、旅游服务、文化教育、通讯等事业的发展，这将最终提高城镇居民的生活质量。 建房家坝公园工程对城市绿化建设的要求 （一） 有利于 保护和 管理 好 句容市 最具城市特色 的 沿 房家坝 景观资源和生态资源，在保证城区防洪水利功能的同时， 管理维护好 城市临水公共绿地和公共活动空 间，避免因无序建设和疏于管理导致城市景观特色和生态资源的破坏。 （二）根据 句容市 人民政府已确定的发展战略，通过 加强对本 地段的景观 管理建设 ，通过防洪水利设施的建设，一则保证城区免于洪水的侵扰，为城区的建设和发展打下基础，二则通过抬高和稳定 该 河流域的水在城区段的水位，建设山水相依，树木葱茸的带型生态绿地和公共活动空间，成为城市的绿肺，形成城区生态型城市特有的重要的生态环境组成部分生态旅游的重要资源。 （三）从城市环境整体格局协调发展的要求出发，通过本项目的建设， 可以有效监督指导东部地区绿地的有序开发 ， 有利于 形成城区最具特色的连续的生态绿地和城区临水公共活动空间。其结果第一可 10 塑造城区山水城市的鲜明形象，解决城区 因 缺乏 管理而导致 集中公共绿地和公共活动空间的环境面貌 遭到破坏的现象发生 ， 从而 使城区环境更优美、功能更合理；第二 可以更好地维持 城区发展良好的 绿地系统布局 。 建房家坝公园工程对文物、树木等的保护 本工程所在地房家坝及周边用地未发现需特殊保护的文物古迹，名树古木等。 11 第三章 项目影响区经济社会现状及发展规划 目位置及影响范围 句容市房家坝公园工程位于 本项目位于句容市东昌路东侧，南起句容河、 北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河，距市中心仅 2 公里。 句容市 地处江苏省南部，位于长江三角沪宁城市带，南京经济圈内 ，区位优势突出，交通便捷，东连镇江，西接南京，沪宁高速横穿东西，宁杭国道纵贯南北。句容市是 中国综合实力百强县（市）之 一，是国务院首批公布的对外开放城市之一。自建市以来，经过近些年的快速发展，在经济建设的各个领域均取得了巨大成就。目前，句容市的国内生产总值、外贸进出口总额、财政收入、国民收入在全国各县级市中均居于领先水平，交通基础设施及综合运输体系建设等方面也在全国居领先地位。主城区 作为 句容市政 治、经济、文化中心，承担着引领全市发展的重要作用， 规划开发前景广阔，潜力巨大。 目影响区社会经济状况 句容市房家坝公园工程项目的立项和建设需服从并适应社会经济的发展，并且通过项目的建设对社会经济快速发展起到促进作用。因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水平和特征，是论述项目建设必要性的基础。 12 政区划及人口 句容位于江苏省南部，隶属于镇江管辖范围。地处长江流域经济开发带，东连镇江、西靠南京、北依长江并与古城扬州隔江相望，距上海 200 公里。全市总面积 1385 平方公里，耕地面积 72 万亩，总人口 60 万。辖 10 个镇， 1 个省级开发区， 1 个街道办事处， 20 个重点乡镇工业园区， 15 个国有农林场圃。 游景点及自然资源 句容历史文化悠久，名胜古迹众多，境内气候温和，山水秀丽，人文荟萃，古迹众多，是中国优秀旅游城市、全国科技工作先进市、江苏省卫生城市、江苏省双拥模范城和江苏省文化工作先进市。市区东南坐落着著名的道教圣地茅山，山峰峻峭，洞天争奇，素有道家 “第一福地、第八洞天 ”之称，在东南亚地区享有盛名，为江南历史名胜，江苏省甲级风景区，国家 风景名胜区。市区西北有我国佛教 “律宗第一名山 ”宝华 山，其 “林麓之美、峰峦之秀、洞壑之深、烟霞之胜 ”被视为四大奇景。有江苏 “九寨沟 ”之美誉的 瓦屋山 ，以原始的自然景观，良好的生态环境，展示着自然、淳朴之美，后更名九龙山。位于句容城西石狮沟的辟邪石刻，俗称 “石狮 ”，为全国同类石刻之首。 主城区作为旅游服务中心和游客集散地，承担着服务游客、展示地区风貌的重要作用。 13 民经济发展状况 改革开放以来，句容面貌巨变，取得了令人瞩目的 成就。 2010年，全市完成国民生产总值 256 亿元，财政收入 32 亿元。 （ 1） 对外开放 句容是中国最早对外开放的地区之一。台资企业京阳水泥有限公司， 1993 年就已落户句容市的桥头镇东侧，总投资 美元，是中国最大的外资水泥供应商。句容是中国陶瓷玩具出口的重要基地，产品远销 40 多个国家和地区。生产玩具和高档工艺礼品的公司近百家。近年来，句容利用外资的规模和水平不断提高，历年累计吸收外资 4 亿美元。 （ 2） 主要产业分类 句容坚持一二三产业协调发展和经济、社会、环境可持续发展。农业生产稳步提高，全年粮食总 产量稳定在 40 万吨的水平，已经形成了茶叶、草莓、葡萄、花卉、水蜜桃、无花果等众多农副产品基地。工业经济健康发展。全市不仅拥有机械、化工、建材、轻工（包括服装、玩具礼品、五金工具）等传统产业，还发展起了自行车、电子、新材料等新型产业，轻工类玩具出口量占全国的三分之一，在全国也有较高的知名度。旅游开发前景广阔。句容市是全国优秀旅游城市，茅山、宝华山等风景名胜闻名遐迩。 （ 3） 企业配套 句容市毗邻上海、南京、苏锡常、浙江等地区，工业门类齐全，产业配套能力强，机械、电子、化工、轻工等众多行业有着良好的 “嫁 14 接 ”平台 。句容市的配套行业主要有 自行车、玩具礼品、化工产品、机电产品、建材、轻纺等。 2009 年，句容市实现地区生产总值 元，增长 14%，人均到 4325 美元，同比净增 1100 美元；财政收入 元，增长 32%；全社会固定资产投资 90 亿元 ,增长 ，工业投入 70 亿元，增长 ；注册利用外资 美元，实际利用外资 美元，增长 49%；城镇居民人均可支配收入达 18500 元，农民人均纯收入达 8012 元，分别增长 其中，财政总收入、一般预算收入、固定资产 投入、实际利用外资、民营注册资本、农民人均纯收入等六项主要经济指标的增幅位居镇江辖市第一。同时，该市把决胜小康作为第一位的目标任务，狠抓薄弱环节，着力改善民生，努力把句容建成不含水分、群众得实惠、老百姓认可的小康社会。 2008年，句容市顺利通过江苏省民调中心小康满意率电话调查，全面小康社会四大类 18 项 25 个指标全面通过了江苏省的审核确认，成为江苏省第一家全面完成小康指标的县市。 2009 年，开发区财政收入突破 2 亿元，实际利用外资 美元，连续两年实现翻番，对全市发展的贡献明显增强。临港工业集中区，与南 京龙潭新城对接，规划面积 60 平方公里，起步区 方公里，发挥龙潭港、铁路货场、沿江高等级公路等多重优势，着重发展以台泥水泥、建华管桩为龙头的基础建材等需要依托港口的大运输量、大吞吐量的项目。 2008 年 临港新城 全面启动起步区 “四纵二横 ”道路建设，完成 486 15 户、 12 万平方米拆迁，长江花园安置小区全面封顶， 4 万吨供水管道全线铺设完毕，与镇江实现区域供水。随着华电火力发电、大全铁路器材、毅马五金等一批大项目的成功落户，沿江产业高地已经初现雏形。宝华新城，紧邻南京仙林大学城，规划面积 14 平方公里，按照新型城 市标准规划建设，重点发展商务、居住、休闲、创业经济、总部经济、服务外包、现代物流、高新技术产业。 2009 年完成投入近 10 亿元，拆迁 16 万平方米，建成 15 万平方米安置房，新建和改造 11 条城市道路，水、电、气、数字电视与南京全面对接，成为南京东部城市组团。郭庄空港新区，紧邻南京禄口国际机场，规划面积近 60 平方公里，发挥 243 省道、宁杭高速、宁杭轻轨和禄口机场形成的立体交通优势，抓住两岸 “三通 ”的机遇，规划建设台资密集区和空港物流园，重点发展无污染、零排放、适合空港运输的轻型工业、生态工业、循环经济， 邻近原 “国民政府的首都 南京”，正 努力打造江苏新一轮承接台资转移的 “第一门户 ”。 2008 年，郭庄空港新区完成 平方米拆迁，编制完成 12 平方公里核心区总体规划，正在加快编制园区控制性规划。万吨污水处理厂基本建成，与南京区域供水工程正在加快建设。今年将正式启动起步区建设。南部旅游板块，以茅山风景区为核心，整合南部旅游资源，打造集红色旅游、宗教旅游、休闲观光旅游、绿色生态旅游联动发展的大旅游格局。 16 镇建设 在城市建设上，句容人强调团队的力量，上下同欲，奋发作为，形成“建则一流，创则必成”的精神， 科学规划，加快城市建设，保证城市和谐有序地发展。运用市场化运作模式，建设句蜀路、北三环、西三环、西五环，改建 122 省道、 104 国道等城市外环道路网，使城市规模扩大至 30 多平方公里。在今年城乡建设工作大会上，市委、市政府提出了提高城市综合承载力，建设“一体两翼”的城市格局的号召：即提升主城区、大力建设西部工业区、华阳新城。其中西部工业区就是东到句卓路、南至句容河、西至西五环、北至北五环总面积23 平方公里的工业开发区。 目影响区规划概况 容市经济社会发展规划 句容 2010 年的 破 200 亿元，增速达到 13%；财政一般预算收入、全社会固定资产投资、工业性投入、实际利用外资等主要经济指标的增幅达到 20%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长 12%以上。 根据目前发展状况，句容仍然处在重大机遇期，具备很多发展优势，一是 “保增长、扩内需 ”的政策机遇。句容市新型建材、输变电设备和铁路器材产业处在政策传导的最前端，受益也最早，这对句容市产业发展是一个重大机遇。二是市场变化带来的倒逼机遇。这一轮经济波动也是一次 “重新洗牌 ”，一批体量大、科技含量高的企业将有机 17 会进一步扩大市场份额，这对产业结构优 化升级是一个难得机遇。三是区位交通优势更加突出。随着京沪高铁、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路、 122 省道等重大交通设施建设的加速推进，机场 大道 、沿江高等级公路的建成通车，句容市与南京的联系将更加紧密，与长三角其他城市的 “同城效应 ”将更加明显。四是企业家投资句容的信心显著增强。 容市城市总体规划 （ 1）城市发展目标 南京都市圈最佳人居环境地区，长江三角洲重要的人文、休闲、旅游城市，江苏省重要的轻工业制造基地。 （ 2）城市规模 全市南北长 75 公里，东西宽 4550 公里，土地总面积 1385 平方公里，其中耕 地面积 484 平方公里 ； 全市辖辖 10 个镇， 1 个省级开发区， 1 个街道办事处，市域总人口约 61 万人 。 （ 3）城市区位 句容紧邻南京，与中心城市南京联系密切；与镇江相邻，同时接受两市的经济、文化辐射。随着南京仙西地区、龙潭新城的开发以及宁杭、宁太高速公路、沪宁城际轨道 、宁杭城际轨道 等区域交通设施的建设，句容将进一步密切与南京的联系，并有可能远期纳入南京的日常通勤圈层 。 18 句容位于江苏省城镇体系规划中提出的沪宁城镇聚合轴上，城区新外环线的建设将加强句容与南京、苏锡常等地区的联系，提升句容在沪宁线上的地位 。 （ 4） 南京 都市圈功能调整 中国已进入城市区域化的时代，都市圈是基本的竞争单元。上海正加强区域基础设施建设以扩大腹地范围，促进产业转移、空间功能重组，强化中国第一大都市圈的地位。作为长三角的第二大都市圈，核心城市南京的人均 超过 3000 美元，人们消费需求将不断升级，空间功能必将突破现有范围及行政区界限向近域地区扩散。句容位于南京都市圈的核心圈层，在都市圈功能调整的过程中，句容应该发挥其比较优势，依托南京、发展句容，同时也服务于南京，促进都市圈整体实力的提升 。 （ 5） 江苏省沿江开发 为呼应上海 “ 173” 计划，重拾制 造业中心发展战略，以及浙江环杭州湾产业带开发战略，江苏省提出了沿江开发战略，总体战略定位是：国际制造业基地、走新型工业化道路、长江流域对外开放的重要门户、缩小江苏南北差距的重要纽带。沿江开发要求各城市要做好统筹对接，在交通规划、岸线开发、产业发展等方面步调一致。句容是江苏省沿江地区的有机组成部分，其开发也将逐步成为市域乃至省沿江地区经济社会发展的新增长点。 19 第四章 句容市城市绿地系统现状与发展规划 容市绿地现状与分析 地现状 近年来，随着句容市城市绿化的全面推进，特别是公园建设、城市道路、水系的绿化等多项工程的实施，市区绿化有了很大的发展。园林绿化也有了较大的投入，绿地面积有了明显的增加， 现状城区 各类绿地面积为 顷 ,其中， 公园绿地面积为 顷，城区绿地率为 12%，市区绿化覆盖率为 人均公园绿地达 方米 。各类绿地现状分述如下 : 1、公园绿地： 现有公园绿地 顷，包括城市公园 葛仙湖公园 、 兆文山烈士 陵 园 面积 顷 ;带状公园有二处 : 河滨路风光带与 玉清河风光带 ， 面积 共 顷 ;街旁 绿地主要有新世纪广场、玉清广场、 华阳北路三角带游园等 ，面积 共 顷 ;顷。 2、生产绿地 句容市 现有 生产用地只有 顷， 仅占建成区面积的 大大低于国标（不低于建成区面积的 2）和省标（占建成区面积2，其苗木品种、质量、数量远不能满足城市园林绿化建设和需要， 苗木供应主要依靠外调。 3、防护绿地 防护绿地对改善城市生态环境和局部空气质量起着重要的作用， 20 目前我市防护绿地严重缺乏， 防护绿地的建设 尚 未引起足够的重视，主要交通干道、市政设施周围、工业区与居住区之间、高压走廊下均未设防护绿带，目前 只有河道 防护绿 地面积 约 顷 ,防护绿地体系尚未形成。 4、附属绿地 附属绿地包括居住绿地、公共设施绿地、工业用地绿地、仓储绿地、对外交通绿地、市政设施绿地、特殊用地绿地。 （ 1） 居住 区 绿地 近年来，句容市居住区绿地建设有了一定的发展，居住区绿地率不断提高， 2010 年底居住区绿地面积达 顷。总的说来，新建居住区绿化较好，老居住区绿化较差。 （ 2）单位附属绿地 全市有 29 家绿化达标单位 (绿地率在 30%以 上 )， 7 家园林式单位（绿地率在 40%以上） ，单位附属绿地总面积 顷。 （ 3）道路绿地 现有主次干道 30 条，绿地面积 顷，主干道大多绿树成荫，道路绿化普及率达 95以上， 绿地率达 20%以上的道路超过 80%。但街道绿化规划起点低，尚未建成一条园林景观路，行道树树种单调。 状分析 城市绿化是促进城市文明，保障城市建设可持续发展的重要举措。近几年来，市委、市政府十分重视城市园林绿化建设，积极推进 21 绿化重点、骨干工程建设，落实资金，协调矛盾。同时，成立了城市绿化监察大队，以法建绿，以法管绿，保护绿化成果。经过努力，我市城市园林绿化取得了一定成绩， 城市绿地虽未形成系统网络，但在规模和数量上逐步加强 ,但与省内绿 化先进城市，与创建园林城市标准相比仍有相当的差距。 1、 存在的主要问题与制约因素 主要问题： （ 1）绿地系统不完善，绿地布局不科学。点状、块状绿地建设虽已初见成效，但缺乏线型绿化空间，绿地建设还未形成系统。 （ 2）绿地分布不均匀，表现为新区绿地较多，老城 区划 绿地缺乏。是造成老城区人气虽旺，但生活与消费质量不高的主要问题之一，这也是句容目前老城改造的一个关键问题。 老城区内极需“绿点”和“绿面”。 （ 3）现状人均公园绿地面积距国家指标有差距，这与城市绿化规划建设指标的规定 以及创建园林城市和建设小康社会的绿地 指标 还有一定的距离。 （ 4）绿地构成比例失调， 分布不均，结构欠合理， 生产 、 防护绿地严重不足。防护和生产绿地的用地指标均未达到国标要求，生产防护绿地比例明显偏低 。 （ 5）单位绿化发展很不平衡。单位绿化对城市总体绿化水平起着极大的作用，是改善单位环境质量和城市环境的重要组成部分，在城市生态效应中发挥着重要作用，尽管我市单位绿化取得一定成绩， 22 但绿化达标率不足 30，园林式单位约占 7，离园林城市的标准尚有较大差距。单位绿化发展水平亦参差不齐，绿化意识有待提高。 （ 6）绿化标准较低，绿化档次和管理水平有待提高 。 2、限制条件： （ 1）老城区建设时期，对预留绿地重视不够。在城市建设中，绿化总是滞后于其它城市配套建设，先期工程占用绿化用地，造成绿化工作的被动。 （ 2）在城市建设中，对利用自然山水条件创造城市景观不够。没有树立生态园林的观念，在城郊大环境中形成点、线、面相结合的绿地系统。 （ 3）新区个别建设项目与绿地规划指标脱节。近年来，虽然我们按照城市设计规范，对绿化经济指标加以控制，但由于规划设计和组织施工相脱节，使城区居住人口越来越密集，绿化建设 欠账 增多，未能形成有机的生态绿地系统，拓展城市绿地空间受限。 3、 城市 绿地发展优势与动力。 虽然城市绿地的发展存在一些制约因素，但同时也具有一定的优势和发展动力。 （ 1） 良好的山水城市骨架。 （ 2） 适宜的自然环境条件。 （ 3） 丰富的园林植物资源。 （ 4） 良好的城市园林绿地基础。 （ 5） 快速发展的经济后盾。 23 （ 6） 政府决策机构的重视。 容市城市绿地系统规划 市绿地系统结构布局规划 依托句容城市现状绿化用地布点及河道水系，考虑到句容长远发展的需求，城市绿地系统规划形成 “双环、四片、多节点 ,各类绿地点、面均衡配置，水系、道路绿色廊道贯连成网”的绿地结构布局形式。 “ 双环 ” ： 由句容河、肖杆河、福地路、玉清河、葛仙湖公园及其周边的城市绿地形成的公园绿地内环，内环串联各级城市公园绿地；由西三环、隆昌路、东三路、弘景路及其两侧的绿地形成的防护绿地为主的外环，外环联系城市外围四片生态空间，建构城市外部的生态环。 “ 四片 ” ： 充分利用句容城市四角的水系、山体，规划以句容水库、黄金 坝 、长龙山、肖庄水库四片城市外围生态绿地为依托，构建城市外围的开敞生态空间，控制城市建设用地。 “ 多节点 ” : 在城市外部生态环内，围绕公共绿地环线，布置各级公园或街 旁绿地，形成良好的生态小环境，并且 成为市民日常接触自然环境，进行交往、休憩、娱乐等活动的主要场所。 市绿地空间景观规划 1、景观特色 24 规划构建以植物景观和水体、山体景观为主体的，“山水相依”的，以贴近自然生态景观林和生态文化型园林体现“人与自然、城市与自然共生”的，多样变化的江南水乡城市绿地景观。 2、绿地景观结构 城市绿地景观空间结构：以城市主干水系、主干道路等为景观廊道，连接主要景观节点，规划形成城市的景观视廊。在主要景观节点，突出局部景观的规划建设，形成主要景观视点。最终 规划形成 “城外两片 、城内 三 湖、一河相串 ”的城市开敞空 间主框架。 “两片”： 即城市东北角的句容湖风景区和城市南侧的以长龙山、肖庄水库为主体的城市郊野公园。“两片”是城市周边的主要生态空间，在这些区域应该控制城市建设，避免山体、水体遭受建设性破坏，保持良好的自然景观风貌。 “城内三湖”： 即城区内葛仙湖公园、房家坝公园、黄金坝公园。“三湖”位于城区内部，规划加强水面与绿化相结合的城市开敞空间建设，充分发挥生态、休闲功能，同时“三湖”也是塑造城市人文景观的核心区域。 “一河相串”： 即句容河 肖杆河。句容河 肖杆河贯穿整个城市，是城市开敞空间的主要轴线， 在保持良好生态环境的同时，重点打造沿线绿化空间节点，形成景观良好、可达性强的滨河景观带。 3、景观要素规划 （ 1）滨水绿化景观 通过水系引导城市空气流动，调节城市小气候。注重动静适宜， 25 以涓涓流连的水系，与滨水公园组成动静结合的城市滨水景观。规划城市滨水景观主轴，注重景观廊道的视线处理，形成接近自然的、变化多样的景观视廊。 （ 2）道路绿化景观和城市入口景观 根据不同地段进行道路景观设计，借鉴地方历史文化特点进行道路广场景观设计，发挥城市标志性景观功能，与水系绿化景观廊道结合，形成城市生态景观主轴。在城市主要入 口加强节点绿地建设，展示城市形象。 （ 3） 大型公园绿地景观 坚持以植物景观、水体景观为主，凸显“水绿相依”的江南水乡园林景观特色，展现句容的历史文化，满足城市居民的休闲游憩要求。 （ 4）城市广场绿地景观 规划形成各具特色主题的广场体系，将公共集会、市民休闲游憩的需要，与城市景观形象、城市标志性功能结合在一起，以凸现句容城市的特色。 （ 5）人文景观资源利用及景观环境整治 充分利用当地人文景观资源，创建富有文化内涵的人文主题公园绿地，展示地方特色，弘扬地方文化。同时，重视城市景观对环境的影响。 26 第五章 现状评价及建设条件 5. 1 地质地貌、地震情况 句容经济开发区建在被第四系覆盖的缓丘岗地上，第四系厚度受地区构造的控制，城区处于准阳山字形构造的右反射弧。本次项目建设用地均为第四系土所覆盖，土质均为中、上更新世的下蜀组粘性土，地耐力强，为适宜建设用地。 项目建设用地抗震设防地震动峰值加速度为 震设防烈度为 7 度，地震动反应谱特征周期为 文条件 句容主要水域有黄金坝水库、房家坝水库和横塘水库；主要河流有溢洪河，杜家山冲，玉清河，肖杆河等，其余为小河道，还有零星分布的鱼塘。 候条件 句容 市 属北亚热带季风气候，四季分明，气候温和，雨水充沛，日照充足。全年平均气温为 （最高 35 ，最低 ）；年平均相对湿度为 78%；年平均降水量为 平均风速为 /秒；无霜期为 229 天；年日照为 45%。 镇规划及社会环境条件 本项目系政府加大力改善城市基础设施条件、塑造城市绿地景观环境的具体措施之一，符合城市总体规划与句容实际情况。本项目为房家坝公园建设，未涉及征地和居民拆迁，因此基本不会影响沿线居民点。 27 本项目位于句容市区东部，是市区景观了绿地系统的 重要组成部分，沿线连接多个居住区，承担着展示句容风貌、调配景观绿化层次的重要作用。本项目的建设将完善城市绿地系统、改善沿线绿化景观、改善城市基础设施建设。这些好处都是地方政府和人民群众最喜闻乐见的。 设材料及交通运输条件 本项目建设大量需用的建筑材料（砂、石料、石灰）以及景观植物大部分为地产，因此采购容易，运输成本较低。因此路用建筑材料运输建议以公路陆运为主。 （ 1）砂 项目区域没有产砂的地方，可采用镇江、六合等地的江砂，也可以从江边直接购买安徽等地的江砂。 （ 2）石料 在镇江境内有丹徒松林山采石 场、丹徒丁岗石场、丹徒华溪石场、丹徒黄墟采石场，丹阳春桥采石场、丹阳高桥采石场等几个大型采石场，生产各种规格的碎片、块石，石质为石灰岩，抗压强度一般为50 125总产量可达 45 万吨左右，运输条件好，可方便地到达工地。 （ 3）石灰 石灰主要产地有句容石灰总厂，白兔、东昌、镇江的谏壁于山石灰厂均可向本工程供应石灰，质量均优于 3 级，能满足工程质量要求。 （ 4）粉煤灰 28 项目区内有镇江谏壁电厂，有丰富的粉煤灰资源，年排灰量在60 万吨左右，水路陆路交通运输便利，其化学成份主要为 烧失量 可作为项目建设的主要灰源。 （ 5）路基填料 本项目主要考虑采用集中取土的方案，设置集中取土坑取土，取后复耕还田或作水产养殖业。在丘陵地区，表层以下为粘土或亚粘土，经地质资料分析和现场调查，除去表土后的取土深度可达 3m 以上，实施时可适当增加取土深度，减少占用耕地。对于含水量较大路基填料，采用掺灰处理。 （ 6）六大材 钢材、木材、汽油、柴油和水泥等公路建设所需的建筑材料需求量较大，从经济性考虑应尽可能利用当地材料，因地制宜，可在镇江直接购买，汽车运输到工地。 （ 7）植被 项目所在 地为丘陵地区，苗圃数量种类多，植物资源丰富。 用设施社会依托条件 （ 1）供电 句容市城乡用电普及率达 100%，句容境内无用电死角，在所有主要道路和工业区，都有 110双回线路，并且已经实现了所有110路的环网互供，变电站之间也可以互相倒负荷。配电网络具有很高的灵活性和可靠性。为保证用电的可靠性和不间断供电，句容采取双回路供电模式，目前已形成 1103510个电压 29 等级的电网结构。考虑未来 10 年内的用电负荷增长，各变电所的建设都已预留了主变容量和出线间隔。项目区域附近电力供应充 足，但在工程实施时，应与电力部门协调好用电事宜。同时，施工单位应自备发电设施，以备不时之需。 （ 2）供水 句 容城区现有供水能力 15 万米 3/日的水厂两座，水量充足，为国家一级水质 ，水质按 85生活饮用水检验标准方法检测。本项目区域水系发达、河流纵横，地表水、地下水都较丰富，足以保证工程用水。 （ 3）消防 镇江 市有 7 个消防大队、 10 个消防中队，有执勤消防车辆 44 辆，其中举高消防车 2 辆、排烟照明抢险救援车 1 辆、抢险救援器材车 2辆、重型泡沫车 12 辆、高低压泵车 3 辆、中低压泵车 5 辆、轻型泵浦车 10 辆、 水罐车 9 辆。此外，全市有地方专职消防队 19 个、消防车 29 辆。 各企业均建有完善的消防设施或自备消防站，临近区域内还驻有多个消防中队可供支援调遣。 （ 4）通讯 句容市设有邮政局、电信局，拥有大容量程控电话交换机，可直拨国际长途和传真。公用数字数据网、帧中继宽带网、公用分组交换网、宽带 域网等各类网络已接到句容市，可通过多种方式高速接入国际互联网。邮电管线已随道路铺设。 移动通讯网覆盖全区。 30 工条件 结合区域水文地质工程地质资料等分析，该区地下水不会发生大幅度上升和降低以及由 此引起的对本项目建设的不良影响；区内没有因岩溶而造成的塌陷区；没有发生崩塌、滑坡等不良地质现象表现象及潜在现象，区内的边坡均较稳定，但当进行人工开挖时须采取适当的放坡比例并在必要时进行加固；没有潜在的泥石流及洪水等威胁；除局部有少量灰岩并无其它矿藏，灰岩已局部被采取，采空区范围及规模一般较小，目前地基稳定；场地内没有大规模的挖、填方区，建设期间对场地进行适当的挖、填方处理，不会引起不良后果。 综合多种资料并根据场地稳定性、土层土质、地下水对工程建设的影响及地表排水条件、场地地形特点分析，区内为工程建设适宜场地或工程建设较适宜场地。 31 第六章 工程方案 程简介 本工程位于 句容市城东，南起句容河，北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河。 是句容市绿地系统规划中外环生态空间的重要组成部分，是句容市东部主要的观赏游憩公园，现状地块及周边景观带用地均未建设，沿河浅滩主要为芦苇等自然水生植物及低矮灌木，河堤内外鲜有大乔木，腹地内有少量乔木，绿化单调零散，不成体系。 本 工程南起句容河 ，北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河，项目 占地面积约为 顷，其中陆地 顷，水面面积 工地运输道路通 畅，水源电源可从工地附近接取。 工程方案设计依据 国家颁发的有关工程建设的各类规范、规定与标准 进行。 计目标 结合 房家坝公园 的建设， 周边将 建设成 句容 城区最重要的连续景观绿化带，使其成为构筑生态山水园林城市的重要内容，城市公共活动的人相随、水相依的特色空间，展示城市自然与人文风貌特点、体现城市环境质量和生活品位的主要标志性空间。 计原则 现地域文化与现代休闲生活相结合，与时俱进创造既有地域特色又具有时代特点的景观。 32 展现快乐、健康为主要特征的现代休闲生活理念。创造适合各种年龄层次市民的健身、休闲、文娱、交流、亲水文化体验等空间。 家坝公园的设计必须综合考虑景观与防洪的关系；考虑风光带与周边开发与保护的关系。打造水、绿、堤、景、路和建筑有机融合的整体和谐景观。 标准、高要求的原则。 房家坝公园 的建设将在社会经济，文化和环境等多个层面上牵动整个城市，是提升城区整体水平的重大举措，在规划设计乃至建设过程中贯彻这一原则是十分重要的。 污与环境建设双赢的原则 ： 在确保城市防汛、排污的前提下， 房家坝公园 的功能如何与沿河丰富的城市景观和公共活动空间融为一体，是项目规划设计必须始终贯彻的重要原则。 期实施的原则 ：房家坝公园 投资高，涉及的相关设施建设内容多，贯彻这一原则是保证项目顺利实施的重要前提 。 计构思 该项目位于句容市东部 ，由于建设用地的有限和人口的不断增加，城市功能不足的问题越来越突出。 房家坝公园 的规划设计 应 从城市的功能和环境出发，以环境效益、社会效益为目标，规划 多出 处户外活动空间 休闲型活动空间、运动开放型活动空间、生态娱乐型活动空间、文化交流型活 动空间。 33 计内容 本次设计分为三个层面。第一层面包括功能分区、景观结构的总平面规划。第二层面包括绿化及植物配置。第三层面包括重要节点，主要雕塑小品设计，滨水驳岸设计，及主要配套设施设计。 化及植物配置 于北亚热带季风气候区 “因地制宜”原则：根据公园内的地形地势，结合造景的需要，合理的选择各类植物，进行分类搭配种植。 “适地适树”原则：选择本乡本土或驯化较好，生长健状，观赏价值高的植物种类。 “多样丰富”原则：常绿树与落叶树相结合；乔、灌、草、花相结合的植物 种群；以及整型植物与自然种植相结合的原则。 充分考虑句容的气候条件及公园滨临水体的自然条件：气候温和湿润，四季分明，雨量植物种类的优势，自然群落的规律，结合现状用地内植被丰富多样，自然群落层次、结构分明。采用分层的植物群落进行种植。上层树种有：香樟、枫香、杜英、广玉兰、毛竹等；中层树种有：法国冬青、石楠、桂化、木芙蓉、石榴、菜花、海桐、紫荆、紫薇、春鹃等；草本植物有：沿阶草、结缕草等，同时考虑一些经过驯化的植物种类。设计充分利用丰富的需要，创造出风格迥异的 34 人工植物群落，为市民提供美观、舒适、有 趣的植物群落空间。如：广场内结合硬质铺装，整齐种植阔叶乔木，形成林荫的空间，达到“夏乘冷、冬遮荫”的效果，并结合不同的植物的选择，形成不同景观特点的空间场所；绿地内，一株红枫、一方山石，山石旁几丛各色的杜鹃花，植一株气势挺拔的古桐，周围绿茵似毯的草地，呈现一幅美丽的画卷；缓坡景区小路两旁种植葱兰等地被植物，形成色带、花径、使单调、空旷的游路突现盎然生机。 常绿乔木：香樟、杜英、广玉兰、雪松、含笑等。 落叶乔木：梅花、晚樱、栾树、银杏、桂花、马褂木、二乔玉兰、合欢、垂柳、红枫、龙抓槐、鸡抓槭以及 竹类。 常绿灌木：瓜子黄杨、紫薇、毛杜鹃、金边黄杨、红叶石楠、海桐球、木芙蓉、红叶李、紫荆、碧桃等。 地被植物：红花酢浆草、高羊茅草皮、金叶女贞、铺地柏、春鹃、细叶女贞、月月桂、葱兰等。 藤木及草木植物：爬山虎、迎春、结缕草、百慕大草、麦冬草等。 整型及造型植物：法国梧桐、银杏、苏铁、黄扬球、冬青绿篱等。 地设计 本工程采取黄色花岗岩铺地、深灰色火烧板抽条、浅灰色花岗岩碎拼、自然面花岗岩铺地、特色灰色火烧板、黄色花岗岩收边、暖色布洛克砖铺地等多种铺地方式组合的形式，在不同区域使用不同的铺 35 装材料和 手法，力求达到使空间层次丰富且富于变化，视觉景观得到引导和强化，以及通过铺装的变化达到突出意境和凸显设计主题的作用。 观小品设计 结合防洪墙，在竖向设计中充分利用台阶高差，不同层面不同处理。 色绿化种植池、栏杆廊架、石亭、休闲步道等景观建筑、小品，创造一个具有城市林带的趣味性园林景观空间，为市民提供一个更加贴近自然、适宜休闲的绿色环境，让人们可完全置身于“绿景”中。 卖部、室外茶吧、公厕、电话 亭及座椅等配套的服务设施，满足人们的需要。 岸整治设计 河道具有防洪、排涝、输水、航运、景观等多种功能，是城区重要的生态环境要素。 驳岸整治工程 ，实现市区河道 “ 水清、流畅、岸绿、景美 ” 的治理目标。 加大宣传力度，提高全民爱护母亲河的环保意识。 结合防洪墙，在竖向设计中充分