某县某路改造、新松公路（工业大道）改造及泉塘大道建设工程可行性研究报告

1 第一章 总论 目名称及拟建地 项目名称： 某 县 某 路改造、 新松公路（工业大道）改造 及 泉塘大道 建设 工程 项目拟建地： 某 省 某 县县城 目建设单位： 某 县 工业园区管委会 目建设单位概况： 行性研究报告编制单位： 目背景 改革开放以来， 某 县的经济和社会得到了长足的发展，城市建设日新月异，人民群众的生活水平不断提高，越来越多的乡镇及农村人口到县城发展第二、三产业，县城人口迅速增多 ，特别是 某 县工业园的建设，将吸引大量外商来 某 创业，外来人口大量增加， 物流 运输增密 。但 某 县小城 镇建设起步晚、发展慢，县城建成区域狭小， 交通拥挤， 人口密度大，人均建设用地 、县城交通承载能力都 低于全省平均水平，现有的城市基础设施超负荷运转， 2 影响了县城社会经济的发展。为了促进 某 经济的发展，强化县域中心城市（县城）职能，提高 县 城对县域社会经济的辐射能力，协调、全方位发展县城经济。 某 县委、县政府根据 某 县土地利用总体规划及县城总体规划，决定实施 某 路改造、 新松公路（工业大道）改造及泉塘大道建设 工程 。 究依据及范围 依据： a、 某 县城总体规划（修编） b、 某 县土地利用总体规划 c、 某 县城道路交通 规划图 (2000 2020 年 ) d、城市道路交通规划设计规范（ e、城市道路设计规范（ f、建设单位提供的 1:1000 地形图 g、国家 发改 委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第 三 版 h、有关各专业的国家规范和规程 i、建设单位的委托及提供的其它相关资料 范围： a、项目建设的必要性 3 b、 某 县总体概况 c、项目建设条件 d、项目建设内容及方案 e、项目组织机构及定员 f、项目实施的进度安排 g、投资估算与资金筹措 h、经济评价 i、招标管理 究结论 目的开发建设，符合国家“小城镇、大战略”的原则。符合 某 县城市建设总体规划，有利于加快县城建设，完善道路体系和城市功能，缓解城镇居住、建设用地的紧张局面，促进县城经济发展。 目的建设，受到省、市、县各级政府及有关领导的重视，给予了一定的优惠政策，并得到了 某 各有关部门的大力支持，内外部建设条件较好。 目建设内容： 本次可研包含三条道路，第一条 某 路的改造 ： 东起 某 大道，西连永乐路， 道 4 路全长 ，道路路幅 40 米， 其中 车行道 20米，非机动车道 25 米，人行道 2 5 米 （含绿化带） ，道路总用地 120 亩 ，其中绿 化 用地 ；第二条 泉塘 大道 ： 东连仁西路，西接永乐大道 ,道路全长 ，道路路幅 24 米，其中车行道 16米，人行道 2 4 米（含绿化带），道路总用地 40亩 ，绿化用地 ；第三条 工业大道 ： 北至泉塘大道，南接七一西路， 道路全长 ，道路路幅 40 米 ， 其中 车行道 20 米，非机动车道 25 米，人行道 2 5 米（含绿化带）， 道路总用地 114 亩 ，绿化用地 。三条道路总长 ，总用地274 亩 。 目总投资 13264 万元，其中直接工程费 8688 万元，其它费 3651 万元，预备费 235 万元，建设期利息 660 万元。 建设资金来源： 某 县 工业园自筹 。 整个项目建设工期 2 年。 目经济评价：对本项目作 出的 国民经济评价 看 , 项目有较好的国民经济效益 (土地增值 项目投资 )。 同时 项目贷款的还款渠道可靠，还款资金基本有保证，项目从经济角度分析是可行的。 5 目 社会效益 评价： 本工程为市政道路建设，属社会公益性项目，财务评价和国民经济评价的定量分析并不能说明问题，而项目所产生的显著的社会效益是非常重要的。具体社会效益有： 有利于提升 某 城市品位，促进 城乡一体化建设。有利于县城工业园区的建设和发展，有利于 促进电子、皮具加工、 生 物制药、 生物 发电 、制造业基地建设，推动全县工业经济快速增长 起重要作用 。 有利于增加当地居民的就业机会及收入。有利于提高当地居民的生活水平质量。 6 要技术经济指标 序号 项 目 单位 指 标 备 注 1 规划总用地 亩 274 含绿化用地 2 道路总长 m 路 m 塘 大道 m 业大道 m 3 设计行车速度 km/h 路 km/h 40 城市主干道 塘大道 km/h 30 城市 次 干道 业大道 km/h 40 城市主干道 3 道路路幅 路 m 40 车行道 20 m, 非机动车道 25 m, 人行道25 m。 塘大道 m 24 车行道 16m、人行道 24m。 业大道 m 36 车行道 20 m, 非机动车道 25 m, 人行道25 m。 4 项目总投资 万元 13264 某 路 4489 万元，泉塘大道 2989 万元，工业大道 5786 万元 。 中：建设单位自筹 万元 7264 行贷款 万元 6000 5 土地增值 万元 14400 6 项目建设工期 月 24 7 第二章 项目建设的必要性 县 某 路改造、 新松公路（工业大道）改造及泉塘大道建设 工程 的建设，符合国家大力发展小城镇建设的政策，符合 某 县城市建设总体规划和土地利用总体规划，符合 某 县经济发展的要求。有利于土地资源的优化配置和合理利用，有利于 加快县工业园区的建设步伐，有利于 某 城区的 扩 容提质。完善和加强城镇基础设施，为 某 今后的发展 提供广阔的空间和良好的条件。改革开放以来， 某 县社会经济得到了长足的发展，越来越多的乡村人口到县城发展， 特别是 某 县工业园的建设，将吸引大量外商来 某 创业，外来人口大量增加，物流运输增密。但 某 县城镇发展起步较晚，现有城区狭小，人口密度大，人均建设用地大大低于全省、全市水平，已影响到 某 县经济的发展。 某 县 某 路改造、 新松公路（工业大道）改造及泉塘大道建设 工程 项目完工后，某 县城城区将明显扩大，用地结构更为合理，基础 8 设施更加完善、城市功能更加全面 。道路建设与园区厂房同步进行，在促进城镇建设的同时，进一步完善了园区的基础设施 。 目的建设，符合国家 加大小城镇建设 的政策，有利于加快和推进 某 县城镇住房社会化和商品化的进程。 项目的建设 ，将带动道路沿线房地产 、厂房 的开发，促进 某 房地产业 、商品流通业、加工制造业 的发展，从而可以带动如建筑、建材、家电、家具、运输等许多相关行业的发展，增加劳动力就业机会， 增加人民收入， 刺激消费，拉动经济增长。 目的建设，符合国家环境保护规划，有利于环境保护和环境建设，美化城镇面貌。 项目的建设 在规划设计上将沿路建设绿化带，提高城区的环境质量，改善人居环境，提升城市文化品位。 目的建 设，有利于吸引和消化农村剩余劳动人口，发展农村经济，提高农民的收入，激活城乡消费，减少打工流，减轻大中城市人口压力。 9 第三章 某 县总体概况 体方位及自然条件 某 县位于罗霄山脉西麓， 某 省东南部，郴州市的“北大门”，是井冈山革命根据地的一部分。 东界茶陵、 炎陵县 ，南邻资兴、 永兴 、西连耒阳、 衡阳 ，北接衡东、 攸县 ，素有 “ 八县通衢 ” 之称。 全县辖 6 个镇 15 个乡，总面积 1462 平方公里，总人口 43 万，属亚热带季风湿润气候，降水量 1430 毫米，无霜期 280 天，日照1700 小时。 国土总面积 亩（约 1462 平方公里），管辖 6 个镇， 15 个乡， 225 个村（居）民委员会， 3005 个村（居）民小组。 地理坐标：东经 11305 6 ，北纬 2617 0 。 合 近年来 (以 2010 年为基准 ),元，比上年增长 其中第一产业增加值 元，增长 第二产业增加值 0 亿元，增长 第三产业增加值 元，增长 一、二、三次产业结构为 与上年比，第一产业比重下降 百分点，第二产业增加 百分点，第三产业下降 百分点。非公有制经济增加值 221656 万元，其增加值占全县生产总值比重为 比上年提高 百分点。生产性服务业增加值37410 万元，占全县生产总值的比重为 比上年下降 百分点。 全年城镇新增就业 4166 人 ,失业人员再就业人数 908 人，城镇零就业家庭动态就业援助率 100%，农村贫困家庭转移就业援助 131 户，培训残疾人职业技能及实用技术有数 97 人。 业和农村经济 农业生产稳步发展。全县粮食总产量 加 吨 ,增长 油料产量 长 茶叶 690 吨，增长 ；烟叶2846 吨，增长 水果 27731 吨，增长 出栏牲猪 头，增长 出栏牛 头， 11 与去年持平；出笼家禽 150 万羽，增长 水产品产量 6077 吨，增长 7%。 现代农业加快发展。全县市级以上龙头企业 9家 (其中省级龙头企业 1 家 )，实现企业销售收入59768 万元，企业利润总额 4781 万元，同比分别增长 28%、 21%。安排农村劳动力 6108 人。新建农民专业合作社省级示范点 1 个，农民专业合作组织 46个，合作组织成员 5100 户。创建个部级“万亩双季稻高产创建示范片”，成为“全省油菜生产重点县”，被授予“ 某 省粮食生产标兵县”、“省烤烟生产重点县”、“中国食用菌百强县”。 农业综合生产能力继续提高。全县开工各类水利工程 5600 处，投入资金 7200 万元，投入劳动工日 355 万个，完成土石方 3200 万立方米；治理水土流失面积 6 平方公里。完成病险水库除险加固 29座。全年新增农田有效灌溉面积 100 公顷，新增节水灌溉面积 100 公顷。 新农村建设成效显著。全县新硬化通村通组公路 里，新建通村水泥 (沥清 )公路 里，建设农村清洁工程示范村 1 个，建设乡镇卫生院 3 12 所，建设农家屋 48 家，建设农村党员干部远程教育工程文化共享工程站点 139 个，新建农村沼气池 960口，新增通电话自然村 48 个，新增农村综合信息服务示范点 15 个，新增通宽带行政村 20 个。完成农村安全饮水 56处，解决 3万余农村的饮水安全问题，改造行政村配电网 24 个。坪上乡桥石村被评为“ 某省文明村”。 业、建筑业和安全生产 工业生产稳步增长。突出工业转型 升级，大力开展“工业项目建设大会战”和“工业园区建设攻坚年”活动，全年实现全部工业增加值 元，比上年增长 工业增加值占全县生产总值的比重为 比上年增长 百分点。工业总产值 元，比上年增长 其中：规模以上工业总产值 元，增长 规模以下工业总产值 84564 万元 ,全县形成了以冶炼、电子、建材、能源、物流、小水电、大米加工等特色行业，且具有一定规模。 13 主要工业产品产量稳步增长。规模以上工业企业统计 资料表明，大米加工 吨，增长 水泥 吨，增长 发电量 4173 万千瓦小时，增长 建筑业快速发展。元，增长 38%。具有三级以上资质等级的建筑企业 7 家，实现利润 元，增长 屋建筑施工面积 平方米，增长 房屋建筑竣工面积 平方米，增长 安全生产工作进一步改善。全县安全生产形势总体稳定，全年共发生安全生产事故 39 起、死亡 9人 (均为交通事故死亡 )，同比事故数增加 2 起、上升 死亡人数增加 1 人。亿元 产安全事故人数死亡率为亿分之 比下降 工矿商贸十万从业人员死亡人数为 ，同比下降1%。 定资产投资 固定资产投资继续保持高速增长。 2010 年， 某县固定资产投资继续保持高速的增长态势 ,只是较上年增速有所放缓。全社会固定资产投资 442488 14 万元，比上年增长 其中：城镇投资 370682万元，增长 非农户投资 48961 万元 ,农户投资 22845 万元 ,增长 房地产投资 54313 万元，增长 。 投资结构不断优化。基础设施跨越发展，完成投资 164504 万元，增长 ，其中交通投资29764 万元，下降 民生投资 34199 万元，增长 生态环保投资 22102 万元，增长 产业项目投资 180320 万元，增长 ，其中工业投资 93038万元，增长 83；技术改造投资 102868万元，增长 65。 房地产开发仍保持高速增长。全县共有 10 家房地产开发企业，共投资 54313 万元；商品房屋施工面积 323177 平方米，峻工面积 95777 平方米；商品房屋销售面积 129876 平方米 ，销售额 18945 万元，销售均价 1459 元 /平方米。建设廉租住房 5 栋、 966套、 方米。房地产开发投资额、销售额增长幅度均在 1 倍以上。 县城面貌日新月异。通过开展“两创建设”，投资分别达 1200 万元、 2100 万元的七一西路、五 15 一北路改造升级项目已基本完工；八一路、万福西路的动工兴建，状元洲街、凤岗路等背街小巷的改造，进一步完善了城市的基础设施，全年共实施城市基础设施建设项目 18 个，完成投资 元。县城城区面积已扩到 10 平方公里；同比提高 2 个百分点。 通和 邮电业 交通运输业发展平稳。已完成县道 17 里，乡道 53 条 里；专用公路68 条 里；村道 217 条 里；村道 (2)1624 条 里，合计 1970 条 梁 301 座 米。全县交通运输、仓储和邮政业增加值 19964 万元，增长 全社会公路客运周转量 20366 万人 /公里，公路货运周转量 41265 万吨 /公里，比上年分别增长 邮电事业迅速发展。元 ,增长 45%，其中邮政 1110 万元、电信 6822 万元 ,、移动 18927 万元 ,、联通 16 全县固定电话用户 户，下降 手机用户 户，增长 互联网用户 6087户，增长 外贸易、旅游和物价 城乡消费市场繁荣。 2010 年全社会消费品零售总额 172484 万元，增长 元，增长 农村零售额 长 分行业看， 批发零售贸易业零售额 元，增长 元，增长 全年家电下乡累计32485 件，销售金额 6493 万元，发放补贴资金 1375万元。 市场物价较快上涨。 2010 年，居民消费价格水平整体上涨 商品零售价格水平上涨 工业品出厂价格水平上涨 原材料、燃料、动力购进价格总水平上涨 外经外贸取得新成绩。全年外贸出口 50 万美元，增长 150%；实际利用外资 886 万美元，实际利用内资 80822 万元 , 增长 外派劳务 845 人，增长 17 旅游业加快发展。全年接待各类游客 多人次，增长 旅游综合收入 26600 多万元，增长 政、金融和保险业 财政收支再上新台阶。全年完成财政总收入18927 万元，同比增长 。其中地方财政收入11211 万元，同比增长 财政一般预算支出88587 万元，同比增长 财政总收入占 同比提高 百分点。 贷款增量创历史新高。金融机构各项贷款余额129524 万元，同比增长 比 年初增加 32360万元；其中短期贷款余额 56286 万元，比年初增加17757 万元，同比增长 124%；中长期贷款余额 73238万元，比年初增加 14063 万元，同比增长 储蓄存款大幅增加。全县金融机构各项存款余额 401501 万元，比年初增加 74495 万元，其中企业存款余额 25972 万元，城乡居民储蓄存款余额 316822 万元，同比增长 。 18 保险业务平稳发展。财产保险和人寿保险公司共实现保费收入 7511 万元，同比增加 970 万元，增长 保险理赔支出 1470 万元，同比减少 149万元，下降 其中财险收入 2118 万元；理陪支出 1093 万元；人寿保险收入 5393 万元；理陪支出 377 万元。 学技术和教育 科技创新取得新成绩，科技投入力度加大。全县科研项目中通过省科技成果鉴定登记 1 项，市级 1 项，获市科技进步奖 1 项。开展科技下乡 14 次，组织科技培训 52 期。全年投入科技三项经费 163万元，增长 20%。高新技术产业发展步伐加快。全县高新技术产品生产企业实现总产值 元，增长 教育事业发展取得新突破。全县共有各级各类学校 161 所，其中教师进修学校 1 所，完全中学 2所 (含社会办学 1 所 )，普高 3 所，初中 21 所 (含私立学校 2 所 )，小学 132 所，县属幼儿园 1 所。在校学生 48659 人，其中高中在校学生 5240 人。共有在职教职工 3784 人。全县“普九”成果进一步巩固 19 提高。初中教育完成率为 98% 。初中学生年辍学率控制在 以内，入学率达 98%；小学生入学率达 100%。荣获“全国阳光体育先进县”。 20 第四章 建设条件 目的建设条件 a、项目建设单位为 某 县 工业园。园区管委会是县政府下设的副处级专门机构， 有着较强的融资 、协调 能力和精干的 管理 、 技术队伍，这对保证项目顺利实施有利。 b、本工程作为 某 县城扩容提质的前期项目，得到了 某 全县社会各界的支持，项目也取得了 某 县给予的部分优惠政策，整个项目运作的外部环境较好。 c、 某 县路用材料如砂、砾石、碎石、木材等资源均丰富且质地良好，运输也很方便，给道路施工带来有利条件。 d、项目用地范围内地质步勘良好，具体资料有待进一步勘察，用地区域地震烈度 6 度，按国家现行标准设防。 其他各项水文、气象资料如下： 最高月平均气温 21 最低月平 均气温 平均相对湿度 79% 平均降水量 1430平均风速 s 风荷载 季主导风向 南风 冬季主导风向 北风 最大积雪厚度 15平均气压 巴 22 第五章 项目建设内容及方案 要依据 a、 某 县城总体规划 b、 某 县工业园控制性详细规划 c 、 城市道路交通规划设计规范（ d、 城市道路设计规范（ e、 委托方提供 1： 1000 红线、平面图及相关材料 术标准 某 路、工业大道 均为 某 县城主干道，按城市主干道 标准设计。 城市主干路计算行车速度均为40km/h；泉塘大道为 某 县城次干道，按城市次干道标准设计。城市主干路计算行车速度均为30km/h； 路面为水泥混凝土路面，荷载等级为汽 120。路面面层 抗折强度为 计年限为20 年。水泥混凝土面层为 24基层为 15 23 泥灰碎石基础，下基层为 15板配砂砾石垫层。 设规模 路 为 东西 走向， 东起 某 大道 ，西连永乐路， 道路全长 ，道路路幅 40 米， 其中 车行道 20米，非机动车道 25 米，人行道 2 5 米（含绿化带），道路总用地 120 亩 ，其中绿化用地 。 塘大道 为东西 走向， 东连仁西路，西接永乐大道 ,道路全长 ，道路路幅 24 米，其中车行道 16米，人行道 2 4 米（含绿化带），道路总用地 40亩 ，绿化用地 。 业大道 为南北 走向， 北至泉塘大道，南接七一西路，道路全长 ，道路路幅 40 米 ， 其中车行道20 米，非机动车道 25 米，人行道 2 5 米（含绿化带），道路总用地 114 亩 ，绿化用地 。三条道路总长 ，总用地 274 亩 。 术方案 24 面设计 a、 某 路 ： 为 东西 走向，位于县城 西 面，作为县城 西 面对外交通道路 及工业园区的进园道路 ，具有过境公路交道功能。 东起 某 大道 成直线向西，经工业大道，向西北方斜 连永乐路， 道路全长 ， 东 端点坐标为 X=Y=西 终点坐标为 X=Y=道路 纵 平面最长坡 度 L= I= 符 合城市主干道对道路平曲线规范要求 。 b、 泉塘大道 ： 为 东西 走向，位于县城 西面 ，是县城一条重要的城市交通干道， 新建路段由东南向西北成直线 ,东连仁西路，西接永乐大道 ,道路全长 ，起点坐标 X=Y=点坐标 X=Y=道路 纵 平面最长坡度 L= I= c、 工业大道 ： 为 南北 走向，位于县城 西 部，是县城工业 园 区 25 与生活区联系的 中心 干道，该路平面线型 南起七一西路 ， 坐标 X=Y=北至泉塘大道， X=Y=道路全长 ， 道路途 经 某 路。道路 纵 平面最长坡度L=I= 路交叉口 根据 某 县城总体规划，县城内城市道路交叉口均为平面交叉均为平面交叉，本次研拟建的三条城市主干道道路交叉口亦采用平面交叉口形成，其中主干道与主干道路采用渠化交通组织，路缘 石 半径R 30m，主干道与次干道 采用一般平面交叉口，路缘 石 半径 R 18m。因 特殊情况，主干道有与支路交叉口采用拓宽车道方式组织交通，路缘 石 半 径 R满足行车视距要求与车辆转弯行驶的安全要求。 准横断面设计 a、 某 路 ： 规划 路幅 40 米， 其中 车行道 20 米，非机动车道 25 米，人行道 2 5 米（含绿化带） 。 26 b、 泉塘大道 ： 规划 道路路幅 24 米，其中车行道 16 米，人行道 2 4 米（含绿化带） 。 c、 工业大道 ： 规划 道路路幅 40 米 ， 其中车行道 20 米，非机动车道 25 米，人行道 2 5 米（含绿化带） 。 d、 某 路和工业大道 路下的雨污管道布置在非机动车道下，供电、供水、通信、广播电视线、路灯供电线等均直埋于道路两侧的人行道下。 泉塘大道的所有 管线均直埋敷设在两侧人行道下。 某 路、工业大道 的路灯布置在机非分隔带下， 泉塘大道 的路灯均分布设在两侧人行道上，路灯间距按 2530用杆高 双臂悬挑，金属灯杆和高压钠灯 ，满足行从和车辆照明要求。 e、在道路施工中，施工用地宽度按道路路幅宽向外侧各扩 算，填挖土体边坡按 1： 坡。 排水 a、给水 ：将“三路”沿线给水系统统一纳入县 27 城供水管网，水源接自县城自来水厂。根据县城总体规划及相关控制性详细规划，给水管道沿道路的东或南侧人行道下敷设。距道路红线 埋敷设，埋深 为 中沿 某 路、工业大道 供水管为泉塘大道 供水管为 道与城镇其它路网下的管道相连通，近期为枝状，远期形成环状供水系统。 b、排水： 采用雨污分流制，按重力流式， 某 路、泉塘大道 组织雨污水由 东 向 西 排向 城镇截污干道（ 再排入城镇污水处理厂，处理达标后排入 永乐江 。 工业大道 雨污排水管从 北到南 向排入截污干管（ 所以雨污管道纵坡与规划道路纵坡基本一致，填深不小于 雨污渠每隔 25隔75m 左右设置 00 混凝土 支管做雨污排放的预留 管道，其实际位置可根据施工现状实际状况和两边用地性质予以调整。 配电及路灯照明、通信 a、供配电及路灯照明，路灯电源和沿线用地内 28 的生产 ，生活用电电源均自县城 万福安 变电站，供电主线路沿道路的东或南面人行道下敷设，路灯供电线沿道路两侧人行道 F 敷设，路灯变电箱设置于人行道上的绿化带内，路采用保护管套，在人行道上采用 塑料管，在横跨道路，过道口 处采用镀锌管保护，电缆管线在每盏灯处设置 600 600接线井，路灯低压电源配电箱占地 b、通信 按照县城总体规划和 某 工业园 控制性详细规划，到规划期中，县城生活普及率为 50 线 /百人，考虑将来非生活业务、数据通信以及道路自动 化 控制信号的发展，按每 600 对线占用一管孔计算，并同时考虑道路围合地块内合理服务人口，在 工业 大道下设置 6 孔道路管线，在 某 路 下设置 8 孔通信管线，在 泉塘大道 下设置 6 孔 通信管线。通信线路由某 县电信局接入，并且县城其它道路下通信管线连成网络。通信管线均沿道路西或北侧直埋敷设，距道路红线边 深不小于 管道每隔 29 100200m，道路交叉口、管道分歧点和沿 路主要建筑物引入处（每隔 150m）设置人手孔。 化与环保 a、绿化 该项目绿化主要是指在道路红线范围内的人行道、机械非分隔带和中央绿化带的各类绿地。绿化要求达到国家相关绿地率 指标的各类绿地。绿化要求达到国家相关绿地率指标和满足道路功能、美观的绿化配置标准。 1、 工业大 道 、 某 路 ： 规划道路路幅为 40m，满足路幅 40m 道路绿地率达 25%的国家规范要求。机非绿化分隔带上种植乔木 广玉兰和灌木 小叶黄杨，形成具有吸尘能力强、隔音效果佳的机非绿化分离带。在人行道绿化带上，种植香樟。下植杜鹃、红桎木、海 棠等灌木，构成图案化的绿化花坛。对道路沿线乔木采用 隔，在间隔植适量具有观赏性的七里香，海桐球的球 状灌木，突出 工业 大道绿化景观功能。 2、 泉塘大道 ： 规划路幅为 24m。 人行道上设置 30 绿化带，使道路绿地率达 22%左右。在该绿化带上种植乔木 香作行道树，间隔 植龙爪槐、桂树，下植杜鹃、红桎木、美人蕉，形成乔灌结合、红绿搭配的道路绿化景观风貌。 3、对道路外沿线用地，见缝插绿，如公建前，市环卫设施前做些点状绿化，或在沿街建筑的雨篷、平台、窗台上布置立体绿化，进一步提高道路绿化水平，改善人居环境， b、环保 城镇道路建设带来的环境问题，主要有以下两个方面： 一是在道路建设过程中，对道路沿线的自然环境和资源的坡坏，如水土流失、植被表失等；二是在施工期和营运期可能产生的噪音、废气、尘埃等。使沿线的环境质量降低，人们的生产、生活环境受到污染。 对于上述分析中产生的环境问题，可根据不同时期采取相应的环境保护措施： 1、 在设计阶段：认真考虑竖向设计，避免出现 31 大填大挖，在确定施工计划时，要考虑沿线居民的正常生产、生活，不阻碍道路正常交通，不随意排放路基积水。 2、在施工阶段：注重施工机械的保养，便于操作，使机械和 车辆工作噪音降低到最低水平，减少噪音对周围环境的影响。在施工地 200m 范围内有村、居民住宅区时，应避免夜间施工，尺量减少对下风向 200m 范围内村、居然生活区和其它设施的影响，施工完毕，应及时清理现场，平整场地，恢复原 貌。 3、在道路运营阶段：及时按设计要求对道路进行绿化、美化，并通过合理规划布局，形成优美、繁华的城镇街道新环境，加强对道路养护，定时清扫，洒水冲洗，减少道路尘埃，保护沿线居民的 身心 健康。 能 要性 能源和水资源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国长期的战略任务。现在 我国能源 32 和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。因此，本项目建设采用新设计、新技术、新设备、新材料以达到最少的能源和水资源消耗。 能措施 节约能源是一项复杂的系统工程，本项目必须从设计施工至营运管理全过程的各个环节，贯彻厉行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。 水措施 1、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节能的目的。 2、采用节水型设备和器具。降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。 3、提高用水回收率和重复利用率。 4、供水系统采取防渗、防漏措施。 源管理 建立单位能源管理制度，加强水、电的计量管 33 理，并明确管理责任，防止跑、冒、滴、漏，提高节能效果 。 34 第六章 组织机构及定员 织机构 某 县委、县政府根据“一个项目，一个指挥部、一套班子、一抓到底”的工作指导原则，成立了 项目建设 工程建设指挥部：工程指挥部成员包括县财政、 发改 、国土、建设、规划、供电、广播、电信、供排水、城管、城关镇等相关单位人 员，指挥部下设办公室，办公室设在 某 县 工业园 ，并确定 某 县 工业园 为项目业主，负责组织实施 项目道 路 改 扩 建工程建设、管理。本次可研所指的组织机构即为 某 县工业园 对该项目实施所组成的机构及定员。根据建设方的意见及该项目的具体情况，拟组建项目机构如下： 八一西路改造、 （工业大道）改造及泉塘大道建设 工程 工程建设指挥部 35 工定员 本研究所指定员是指具体负责本项目建设的工作及管理人员。经与建设单位商定，具体安排如下： 项目技术部 项目工程部 项目开发部 项目后勤部 项目管理部 八一西路改造、 （工业大道）改造及泉塘大道建设 工程 工程建设办公室 （安仁县工业园 ） 36 职 工 定 员 表 单位：人 序号 项 目 定员 备 注 1 技 术 部 3 可 外 聘 2 工 程 部 4 可 外 聘 3 开 发 部 2 4 后 勤 部 3 外 聘 5 管 理 部 2 6 合 计 14 37 第七章 项目实施的进度安排 案实施 a、抓紧工程的前期筹备工作，积极筹措资金； b、做好各项专业规划、设计和实施的计划安排； c、完成土地征用和报批工作； d、按规定的程序搞好施工招标、监理招标、选定合适的施工队伍、监理公司； e、施工时，对道路施工而言，按照先地下后地上，先土方后路面，先中央机动车道后两侧的程序进行；同 时，对于地下管线尽量与路同步建设，否则要事先预留。 工计划安排 鉴于本项目投资较大，实施时为做到有条不紊和精益求精，将本项目采用分阶段、按地段的办法实施，具体进度经与建设单位协商，安排如下： 2011 年 9 月 2011 年 10 月，完成项目前期审批 38 工作； 2011 年 11 月 2011 年 12 月，完成土地征用及平整工作 ； 2011 年 12 月 2012 年 12 月，完成 道 路 建设 工程； 2013 年 2 月 2013 年 7 月，完成各路市政配套工程。 2013 年 8 月，工程峻工验收。 39 项目实施进度计划表 序 号 项目 年度 2011 年 2012 年 2013 年 9 10 11 12 1 3 5 7 9 10 12 1 2 3 4 5 6 7 8 1 项目前期工作 2 土地征用平整 3 道 路 建设工程 4 市政配套工程 5 竣 工 40 第八章 投资估算与资金筹措 资估算 制依据 a、道路工程依据 某 省市政工程估价表及 某省市政工程取费标准和有关政策规定进行估算； b、 某 省市政工程取费标准； c、公路基本建设工程概算、预算编制方法； d、土地费用根据建设单位提供的资料计算； e、主要原材料价格根据市场询价估算； f、其它规费按实际情况估算； g、预备费按 3%估算； h、银行贷款利率取 利率计算。 制 根据 某 省市政工程估价表编制定额基价，然后依据 某 省市政工程取费标准计取各项费用。 部分费用的计算标准及计算方法采用公路基本建设工程概算 ，预算编制方法规定的计费标准 41 和计算方法。 资估算 经测算，项目总投资 13264 万元，其中：工程费用 8688 万元，其它费 3651 万元，预备费 235 万元，建设期利息 660 万元，投资构成见下表。 投资构成分析表 单位：万元 序号 项 目 投资 比例 (%) 1 工程费用 8688 其 它 费 3651 预 备 费 235 建 设期利息 660 总 计 13264 100 金筹措及安排 根据建设单位意见，项目总投资 13264 万元中，建设单位自筹 7264 万元，向银行贷款 6000 万元。 项目资金使用按建设进度安排使用，第一年度（ 2011 年）安排 1600 万元，其中银行贷款 1000 万 42 元；第二年度（ 2012 年）安排 8755 万元，其中银行贷款 4500 万元 。 第三年度（ 2013 年）安排 2909万元，其中银行贷款 500 万元。 43 项 目 投 资 估 算 表 单位：万元 序号 项 目 土建 设备 其它 合 计 占总 投资 (%) 备 注 1 工程费用 8688 8688 石方工程 1082 工业 大道 465 泉塘大道 260 某 路 357 基工程 1824 工业大道 784 泉塘大道 438 某 路 602 面工程 2172 工业大道 933 泉塘大道 521 某 路 718 行道侧面工程 1129 工业大道 485 泉塘大道 270 某 路 374 排水 工程 695 工业大道 298 泉塘大道 167 某 路 230 电工程 210 工业大道 90 44 泉塘大道 50 某 路 70 电工程 180 工业大道 77 泉塘大道 43 某 路 60 灯照明工程 347 工业大道 150 泉塘大道 83 某 路 114 路绿 化工程 1049 工业大道 451 泉塘大道 251 某 路 347 2 其它费 3651 地征用、拆迁补偿费 3138 察设计费 181 设单位管理费 91 它规费 241 3 预备费 235 235 4 建设期利息 660 660 5 合 计 13264 100 第 九 章 招标管理 45 制 依据 a、中华人民共和国招标投标法 b、国家计委发布的工程建设项目招标范围和规模标准规定 c、国家计委计政策（ 2001） 1400 号关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知 d、中华人民共和国国家发展计划委员会第 96号令建设项目可研性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定 标管理 根据国家计委发布的工程建设项目招标范围和规模标准规定中有关条款规定，本建设项目应对项目勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料等进行招标，并经有关部门审核。 第 十 章 经济评价 46 民经济评价 项目的国民经济分析，是指对道路修建工程所进行的经济评价。因为道路修建属城市公共基础设施建设，项目本身将不产生任何直接的经济效益。因此，本次研究所做的国民经济分析主要围绕项目修建后对周边土地升值的影响来进行评价。 路两旁土地升值收益测算 按照城市公用设施影响半径，结合项目建设地周边建设现状及规划，经测算，项目建成后将直接影响道路两旁各约 50 米土地的升值，并进一步带动两边各 50 米土地的升值，即近期升值的土地约 720亩，后期带动升值的土地 720 亩。根据目前 某 县土地价格现状及城市建设规划，经测算，直接升值的土地按升值 10 万元计算，以后平均升值按年增 10%计算。后期带动升值的土地从第 五 年起按每亩土地升值 10 万元计算，以后平均升值按年增 10%计算。据此， 1440 亩土地的出让、开发，从第四年起，分 47 7 年进行规划，其升 值 收益测算如下表： 土地出让、开发进度及收益测算表 单位：万元 序 号 项 目 3 4 5 6 7 8 9 合计 1 土地开发进度 （亩） 175 175 175 370 175 175 195 1440