河北省卫生行政处罚系统使用手册

河北省卫生行政处罚网上管理系统使用手册中信联信息技术有限公司2009 年 11 月文件编号：UW/STM-07-1102/0密 级：内 部河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 I目 录1 卫生厅行政处罚网上管理系统概述 .31.1 系统简介 .31.2 系统运行环境要求 .31.3 系统使用前准备 .32 系统功能操作说 .82.1 系统登录 82.2 个人资料 102.2.1 注册信息修改 .112.2.2 密码修改 .122.3 行政处罚网上管理系统 122.3.1 一般处罚程序 . 新登记 受理 立案 调查取证 2 调查终结 2723.1.6 合议 .2 集体讨论 2 处罚告知 30 陈述、申辩 30 听证 31 处罚决定 32 执行 33 结案 352.3.2 简易处罚程序 .3 新登记 3 执行 3 结案 402.3.3 查询统计 .40 本级查询 4 下级查询 4 本级统计 4 下级统计 432.3.4 案件管理 .4 案件修改 4 更改承办人 4 案由维护 4 规范用语 4 常用意见 51河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 31 卫生厅行政处罚网上管理系统概述1.1 系统简介河北省卫生行政处罚网上管理系统共分为四大模块：一般处罚程序、简易处罚程序、查询统计和案件管理。一般处罚程序：该模块对案件进行分阶段的管理操作，包括登记、受理、立案、调查取证、调查终结、合议等 15 个环节。简易处罚程序：该模块对案件的处理较一般处罚程序简化了很多，包括登记、执行、复议、诉讼和结案 5 个环节。查询统计：对处于各个阶段的案件按照不同的查询条件和统计条件进行查询和统计。案件管理：对案件的基本信息，如承办人、规范用语、常用意见等进行管理维护。1.2 系统运行环境要求1.3 系统使用前准备 软件系统：用户的计算机要求安装有 Windows 2000 或 Windows XP 或 Windows 2003 操作系统以及 IE5.5 以上浏览器。 网络要求：用户的计算机能链接到 Internet 互联网。 置信任站点：打开浏览器，在菜单栏点击“工具”“internet 选项”“安全”“受信任的站点”“站点” ，在可信站点窗口中“将该网站添加到区域中”下填写该网站网址点击添加。1）点击浏览页的“工具“一栏，选择“Internet 选项“打开。2）点击“安全“，再选择“受信任的站点“的安全设置，如下图所示：图 Error! No text of specified style in document.-1 Internet 选项选择站点，把“/index.do”加入，注：对要求服务器验证（https） ，取消打勾状态。如下图所示：单击选中单击河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 5图 Error! No text of specified style in document.-2 可信站点 点击添加后，关闭此窗口。图 Error! No text of specified style in document.-3 Internet 选项选择“自定义级别 “，将下面的有关 ACTIVEX 控件的设置由“ 禁用“改为“启用“ ：a、对标记为可安全执行脚本的 ACTIVEX 控件执行脚本b、对没有标记为安全的 ACTIVEX 控件进行初始化和脚本运行c、下载未签名的 ACTIVEX 控件d、下载已签名的 ACTIVEX 控件e、运行 ACTIVEX 控件和插件单击单击图 Error! No text of specified style in document.-4 安全设置图 Error! No text of specified style in document.-5 安全设置河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 7最后，点击确定完成 IE 的设置。2 系统功能操作说2.1 系统登录在浏览器的地址栏中输入 “13/xzcf” ，可进入内部办理平台登录界面，如 图 2.1-1 内部办理平台登录界面所示：图 Error! No text of specified style in document.-1 内部办理平台登录界面首先，由具有单位管理员身份的用户登录，进行用户的添加设置，登录后，进入内部办理平台界面。如 图 2.1-2 内部办理平台管理主界面所示：图 Error! No text of specified style in document.-2 内部办理平台管理主界面内部办理平台界面分成五个部分，依次为 logo 区，登录状态，导航栏，目录树和操作区。河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 9点击导航栏的“系统管理” ，然后点击操作区的用户管理，进入本部门用户列表页面，如图2.1-2 所示。图 2.1-2 用户列表页面该页面显示用户的登录名，真实姓名，电子邮箱，状态等信息，在右上方的输入框输入关键字，点击“搜索”按钮，可对用户进行模糊查询。点击“添加”按钮，添加用户信息，页面如图 2.1-3 所示。图 2.1-3 添加用户页面填写完各项信息后（其中标有红色星号的为必填项） ，点击“保存”按钮保存信息，同时返回列表页面如图 2.1-4 所示。图 2.1-4 用户列表在图 2.1-4 所示的列表信息中，点击用户信息最后一列的设置权限，为该用户设置相应的操作权限，如图 2.1-5 所示。图 2.1-5 设置权限页面设置权限页分为三部分：基本权限，业务范围和领导批示权限，给用户设置一定的权限，用户具有相应的操作范围，例如：在基本权限中选择案件登记和案件修改，那么该用户就可以对案件进行登记和修改操作；在业务范围选择生活饮用水，那么该用户只能操作生活饮用水类别的案件；在领导批示权限中选择受理和立案，那么用户拥有这两个环节的批示权且该用户的姓名在添加领导批示页面的批示人下拉列表中显示。业务范围中选择食品，领导批示中选择受理，那么该用户就可以对食品类别的案件进行登记，并对该类别受理环节的案件进行批示。设置完成后，点击“保存”按钮，保存退出该页面。2.2 个人资料个人资料是对个人信息进行管理的模块，包括个人注册信息修改和密码修改。任何权限的用户都可以进入该模块。在图 2.1-2 所示的平台管理主界面中点击大标题点击大标题，然后在列出的小标题中点击 进入该模块，此时左侧出现个人资料的标题树，如图 2.2-1 所示。图 2.2-1 个人资料标题树河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 112.2.1 注册信息修改点击个人资料标题树中的“个人注册信息” ，右侧操作区显示个人注册信息页面(如图 2.2.1-1 所示)，用户可在此修改个人基本信息。图 Error! No text of specified style in document.-1 个人注册信息修改各项的修改说明如下：登录名：不可修改，此项由单位管理员增加用户时设置。真实姓名：用户的真实姓名，任意字符，最长支持 40 个字符（20 个汉字） ，此项为必填项。性别：男/女，选择其一即可。出生日期：用户的出生年月日，格式如 2000-08-01，用户点击输入框后提示选择。密码提示问题：当忘记密码无法登录时，用户只有通过回答此密码提示问题后，才可以重新设置密码。建议用户填写密码提示问题。密码问题答案：当忘记密码无法登录时，用户可以用此答案回答提示问题。成功填写此答案后，才可以重新设置密码。建议用户准确填写并牢记密码问题答案。如果不设置问题和答案就只能通过管理员来进行密码修改。电子邮箱：用户的 EMAIL 地址，英文字母或数字，最长支持 30 个字符，此项为必填项。电话：用户联系电话，只能是数字或“-” 、 “， ”、空格等，最长支持 20 个字符，此项为必填项。单位：用户工作单位，可填写任意字符，最长支持 100 个字符（50 个汉字） 。信息修改完成后，点击“保存”按钮，可对修改后的信息进行保存。点击“重填”按钮，将取消用户对信息的修改，恢复为修改前状态。2.2.2 密码修改点击个人资料标题树中的“密码修改” ，填写旧密码和两次新密码，然后点击“确定” ，如果输入的旧密码正确，并且输入的两次新密码一致，将修改为新的登录密码，下次登录时，就可以使用修改后的新密码登录系统了。如果输入的旧密码不正确或两次输入的新密码不一样，系统将给出相应提示。如 图 2.2.2-1 密码修改所示：图 2.2.2-1 密码修改用户忘记登录密码无法登录系统时，可以让具有修改密码权限的管理员重新设定密码。河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 132.3 行政处罚网上管理系统点击大标题 进入行政处罚模块，该模块包括四部分：一般处罚程序、简单处罚程序、查询统计和案件管理，点击各个标题，可进入相应模块的操作界面。2.3.1 一般处罚程序点击小标题 ，页面左侧显示一般处罚程序目录树，如图 2.3.1-1 所示。图 2.3.1-1 一般处罚程序目录树如果用户只有登记权限，那么目录树中只显示新登记、受理、立案三个环节，如果只有承办权限，目录树中只显示调查取证以后的环节 新登记具有登记权限的用户点击图 2.3.1-1 所示的目录树中的新登记，进入一般处罚程序的处罚事项新登记列表，登记用户只能看到自己操作权限范围内的业务类别，如图 -1 所示。图 -1 一般处罚程序新登记列表该处共列出食品安全、公共场所、生活饮用水和化妆品等 10 个类别，有某种业务类别登记权限的用户点击该类别，进入该类别的新登记页面，如点击食品安全，进入页面如图-2（1）所示。食品、化妆品的登记页面单位类别为大、中、小单选，学校卫生的登记页面的单位类别为学校类别和办学性质单选（如图 -2（2）所示） ，医疗卫生和采供血类别的登记页面还包括个人类别，以医疗卫生为例（如图 -2（3） ） ，其他业务类别的单位类别为多选，以公共场所为例（如图 -2（4）所示） ，不同业务类别，登记页面的其他信息项相同。河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 15图 -2（1） 食品卫生管理一般处罚登记表图 -2（2） 学校卫生管理一般处罚登记表图 -2（3）医疗卫生管理一般处罚登记表图 -2（4） 公共场所卫生管理一般处罚登记表填写完各项信息后，点击操作按钮执行相应操作：点击确定，保存填写的信息，页面跳河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 17转到受理阶段的办理情况页；点击重置，取消没有保存的信息；点击返回，返回到新登记列表。 受理登记保存完一个案件后，该案件即进入了受理环节，具有登记权限的用户可以进入此环节，在图 2.3.1-1 所示的目录树中点击受理亦可查看到所有登记保存的案件列表，如图-1 所示。图 -1 受理环节案件列表 办理情况点击受理环节案件列表中的一条案件记录，进入该条记录的办理情况页面，如图 -2 所示。图 -2 受理-办理情况页办理情况页面共分为三个部分：案件信息：显示该案件和被处罚单位（个人）的基本信息；受理时间：默认显示当前时间，可以点击输入框在弹出的日历中选择日期；按钮与超链接：案件受理记录：点击该超链接，即可弹出生成的案件受理记录文书，如图 -4 所示，填写“案情摘要”时可以点击文本框右侧的“单击选择规范用语”按钮 ，在弹出的规范用语页面（如图 -5 所示） ，用户可以根据检查类别选取想要导入的内容。在填写处理意见和负责人意见时，也可以点击文本框右侧的按钮，在弹出的页面（如图 .-6 所示）中选择常用意见。用户填写各项内容之后可以进行保存、打印等操作。“添加领导批示”按钮：点击该按钮弹出添加领导批示页面如图 -3 所示，在此页面添加受理环节的领导批示信息。批示人为具有该业务类别，受理环节具有批示权限的用户，用户可在下拉列表中选择，批示意见为领导给出的办理意见，可在给出的常用意见下拉框中选择，如果没有，请在输入框手动填写。填写完各项信息后点击保存按钮，保存添加的领导批示信息，同时返回案件受理办理情况页，领导批示意见将会显示在办理情况页面。“修改案件信息”按钮：具有修改案件信息权限的用户，点击该按钮弹出在新登记页面填写的申请表窗口，用户可对此对各项信息进行修改保存，操作方法同新登记相同。“受理”按钮：填写完领导批示和受理记录后点击受理，完成对案件的受理功能，该案件自动显示到立案环节。若没填写领导批示或受理记录直接点击该按钮，会弹出提示窗口，要求对这两项内容进行填写。“不予受理”按钮：点击该按钮，本案件事项将被终止。 案件办理历程：案件办理历程是记录案件办理的一个过程，案件办理过程中的一些基本信息如：办理环节、办理人、开始时间、结束时间，若有领导批示，可点击操作列的查看领导批示链接，在弹出的查看领导批示页面对批示信息进行查看。上传相关资料：在该部分，点击 弹出上传资料窗口，如图 -7 所示。点击“浏览”找到要上传的文件后，填写文件名称与文件说明点击“上传”按钮上传资料，上传后资料目录如图 -8 所示。点击“资料删除”可以删除已上传的资料。点击“资料下载”可以下载并查看上传的资料。点击“重新上传”可以重新上传资料。 规范用语河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 19在登记完非食品类别的案件后，点击图 -2 所示的页面中的 页签，进入受理环节的规范用语页面，如图 -11 所示图 -11 受理环节-规范用语页面在该页面选择检查类别的大、中、小类，然后属于该类别的规范用语将会显示在“选择规范用语（违法事实） ”部分，然后在接下来的办理过程中可能会用到的规范用语前面的复选框打“ ”，点击 “添加”按钮，被选择的规范用语将会被列到“已选择的规范用语”处，如图 -12 所示。图 -12 添加规范用语若不需要已经添加的某条规范用语可以点击后面的“删除”按钮，将规范用语移出“已添加的规范用语”列表。这样添加规范用语的操作将便于办理过程中，规范用语的导入。例如：点击案件受理记录的案情摘要文本框后面的“单击选取规范用语”按钮，在弹出的规范用语页面中刚刚添加好的规范用语已列入“已添加的规范用语”列表中，此时，可以直接点击 按钮，该条规范用语的违法事实即被导入到案件受理记录的案情摘要处。注意 ： 若此时导入到文书中的规范用语带有下划线，请用户依据实际情况填写完整。 案件信息卡在图 -2 所示的受理记录办理情况页，点击选项卡 进入案件信息卡界面，可以查看案件的所有信息如“案件处罚情况” ， “案件的基本情况”等。如图 -9 所示。 档案列表在图 -2 所示的受理记录办理情况页，点击选项卡 ，进入档案列表界面，可以查看到上传的所有相关资料以及证据清单以及所生成的所有文书。如图 -10所示。图 -3 添加领导批示页河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 21图 -4 案件受理记录文书图 -5 规范用语页面图 -6 常用意见页面河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 23图 -7 上传资料窗口图 -8 上传资料后的资料列表图 -9 案件信息卡图 -10 档案列表 立案受理完一个案件后，该案件即进入了立案环节，具有登记权限的用户可在此环节进行操作，在图 2.3.1-1 所示的目录树中点击立案，右侧操作区显示所有已经受理的，处于立案环节的案件信息列表，如图 -1 所示。河北省卫生行政处罚网上管理系统用户使用手册中信联信息技术有限公司 电话83861608 25图 -1 立案环节的案件信