河南省软件外包情况调查报告

河南省服务外包业发展现状服务外包业是当前国际产业转移的新趋势，是信息产业领域的新兴产业，是以软件为基础，以信息技术为核心，以高端人才为支撑，具有发展前景好，潜力大，增长速度快等特点。积极承接国际服务外包，大力发展服务外包业，对我省优化产业结构、转变经济增长方式、实现跨越式发展具有重要意义。我省科技实力雄厚，人力资源丰富，交通、通讯基础设施完善，具备了大规模承接国际服务外包的有利条件。一、河南省服务外包业发展现状河 南 省 信 息 产 业 特 别 是 软 件 产 业 发 展 迅 猛 ，2007 年 全省 软 件 企 业 销 售 收 入 近 113 亿 元 。目 前 已 拥 有 4 个 软 件 园区 ，全 省 各 类 软 件 企 业 800 余 家 ，其 中 经 国 家 信 息 产 业 部认 定 的 软 件 企 业 有 279 家 ，具 有 一 定 的 软 件 产 业 基 础 。我省服务外包业起步较晚，但目前已有郑州华和得易、河南 863 公司、思腾软件、士奇软件、金惠计算机、思达软件、美和短信技术、向心力技术、锐旗网络等企业相续开展了信息技术外包业务。2007 年我省服务外包业销售收入近 1 亿元人民币，华和得易公司拿下河南外包第一单，全年完成 50 万美元。服 务 外 包 企 业 和 服 务 外 包 项 目 的 引 进 工 作 已 有 起 色 。日 本 知 名 企 业 b-en-g 公 司 （东 洋 经 营 技 术 有 限 公 司 ）与 高新 区 正 在 洽 谈 服 务 外 包 业 务 合 作 事 宜 ，印 度 知 名 服 务 外 包企 业 Cellent 公 司 已 签 约 进 驻 我 省 经 开 区 ，计 划 2008 年 、2009 年 、2010 年 三 年 内 投 资 1000 万 美 元 ，引 入 风 险 投 资资 金 4000 万 美 元 ，聘 800-3500 名 本 地 工 程 师 ，形 成 年 销售 收 入 超 过 2000 万 美 元 的 产 业 园 区 。外 包 人 才 培 养 已 经 开 始 ，部 分 高 校 的 计 算 机 专 业 应 企业 发 展 的 要 求 ，设 立 了 日 语 课 程 ，863 软 件 公 司 的 日 语 人才 培 养 初 具 规 模 ，河 南 惠 文 教 育 、绿 业 电 脑 等 培 训 机 构 也已 经 开 始 对 日 韩 方 向 外 包 服 务 人 才 的 培 养 。我 省 高 新 区 863 软 件 公 司 已 经 通 过 CMM（即 软 件 能力 成 熟 度 模 型 ）2 级 评 估 认 证 ，另 外 威 科 姆 、新 开 普 、长 城 、辉 煌 、信 源 等 企 业 正 在 申 报 CMM3 级 认 证 ，有 意 开 展 服 务外 包 业 务 。虽 然 企 业 少 、规 模 小 ，但 我 省 服 务 外 包 业 已 呈 现蓬 勃 发 展 之 势 。二、近期开展的主要工作2007 年 10 月 份 以 来 ，我 办 就 促 进 我 省 服 务 外 包 业 发展 开 展 了 多 项 卓 有 成 效 的 工 作 ，主 要 有 ：（一）积极参与搞好河南省的软件业的出口工作2007年11月省软件行业协会积极配合省信息产业厅、郑州高新技术开发区管委会和郑州华和得易信息技术发展有限公司筹备成立了“ 河南省软件与服务 外包联盟” ，联合46家企业参与软件外包的业务。同时于11月召开了河南省软件与3服务外包座谈会，为我省软件与服务外包的注入了鲜活的源动力，为促进政府和公共事业信息化建设，实现河南省软件产业自主创新和跨越式发展，进而推动我省经济和社会的发展发挥了积极作用。2007年10月协助郑州经济开发区与印度的CELLENT公司、向心力公司、百度公司组建成立了软件出口集团。 （二 ）组 织 召 开 了 “中 国 郑 州 国 际 服 务 外 包 高 层 论 坛 ”。2007 年 12 月 14 日 至 16 日 ，由 郑 州 市 人 民 政 府 主 办 ，郑 州 市信息化工作办公室、郑 州 市 商务局、中国服务外包研究中心、北京博思商通咨询有限公司共同承办的“ 中 国 郑 州 国 际 服 务外 包 高 层 论 坛 ”在 我 省 成 功 召 开 ，邀请到了近 40 位国际知名服务外包企业领袖和行业专家，使世界了解了河南省发展服务外包产业的优势，也使本地软件企业分享到了全球服务外包产业最前沿的信息及知名公司的智慧与经验，签约了一批服务外包合作项目，签约总金额 1.15 亿元人民币。取 得 了 良好 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 ，对 我 省 服 务 外 包 产 业 的 发 展 产 生了 积 极 和 深 远 的 影 响 。（三 ）尽 快 出 台 河 南 省 人 民 政 府 关 于 加 快 推 进 城 区 服务 外 包 产 业 发 展 的 意 见 。 意见提出到 2010 年,通过大力发展服务外包产业,把郑州建成为“中国服 务外包基地城省” ,全省服务外包产业年销售收入达到 50 亿元人民币,软件出口 1亿美元,建立 2 个国家服务外包示范区,推动 3 家跨国公司将其一定规模服务外包业务转移我省,培育 8 家服务外包大中型骨干企业,把我省打造成为中部地区乃至全国具有较强竞争力的服务外包产业基地。意见也分七个方面制定了具体的保障措施， 1、科学制定服 务外包发展 规划;2 、积极创建服务外包示范区和服务外包基地;3、积极做好如财税等方面的政策扶持;4、建立和完善服务外包投融资体系;5、加快服务外包人才培育和引进;6、加大知识产权保护力度;7、成立机构加强协调服务工作。三、河南省服务外包业存在的问题从发展现状看，河南省劳动力价格低廉，服务外包商务成本较低等优势使得服务外包企业具备了一定的发展基础，但通过与其他“基地 ”城省相比，仍存在着很大的差距，主要表现在：（一 ）服 务 外 包 企 业 “小 、散 、弱 ”。一 是 河 南 省 服 务 外 包企 业 规 模 普 遍 较 小 ，超 百 人 的 企 业 仅 有 三 户 。二 是 布 局 分散 ，河 南 省 现 有 服 务 外 包 企 业 分 散 在 等 多 个 软 件 园 区 中 ，难 以 形 成 集 聚 效 应 和 品 牌 效 应 。三 是 企 业 的 竞 争 力 较 弱 ，难 以 承 接 大 规 模 的 外 包 业 务 ，缺 乏 自 主 创 新 能 力 。（二 ）扶 持 政 策 出 台 较 晚 。在 税 收 、人 才 、资 质 认 证 等 政策 方 面 ，大 连 、西 安 等 城 省 在 前 几 年 就 出 台 了 非 常 优 惠 的扶 持 政 策 。（三 ）人 力 资 源 没 有 形 成 良 性 循 环 。服 务 外 包 业 对 人 力资 源 有 其 特 定 的 要 求 ，河 南 省 缺 乏 既 具