洺悦府项目节能减排管理制度

中国电建地产江苏区域总部洺悦府项目节能减排管理制度为进一步加强和规范项目公司节能减排管理工作，建立节能减排长效机制，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，创建资源节约型和环境友好型项目部，依据国家有关法律法规和国资委规章、以及区域总部关于节能减排有关规定和节能减排管理制度，结合项目公司实际情况，特制定本制度。 第一章、工作目标 第一条 指导思想 以科学发展观为指导，以中华人民共和国节能法为依据，以提高能源利用效率、保护环境为核心，贯彻落实节约资源的基本国策，加强组织领导，落实管理责任，强化全员节能意识，积极应用新技术、新工艺、新设备，完善节能考核评价机制，采取行之有效的措施，提高能源利用效率，完成项目公司节能减排工作目标，确保项目公司持续高效发展。 第二条 基本原则(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效益为本，突出节能减排工作的战略地位。(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。第三条 主要任务遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，科学、合理、高效地利用能源。第四条 按照区域总部对项目上节能减排工作的要求，承担以下职责：（一）贯彻国家和上级有关部门颁发的节能减排工作方针、政策、法规和标准等。 （二）制定有关节能减排工作的管理办法、规章制度、节能减排规划和目标。及时完成区域总部下达的节能减排任务。 （三）定期召开节能减排工作会议，部署下一阶段工作。（四）贯彻落实节能减排管理办法、规章制度、节能减排规划和目标，并负责监督、检查和实施。 （五）审核实施有关节能项目，组织开展节能成果的技术签订和推广。组织开展节能国债项目的申报、实施、验收。 （五）设定项目节能减排工作目标，建立目标责任制。（六）按照区域总部节能减排管理办法的要求，定期向区域总部上报节能减排工作情况，及时上报节能减排重大违规和环保事故等重要事项。第五条 本制度所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。第二章 节能减排工作总体要求第六条 项目公司所属各单位应建立和完善节能减排组织管理体系，建立健全节能减排规章制度体系，建立节能减排工作目标体系，加强节能减排专业队伍建设。第七条 项目公司所属各单位应建立节能减排责任制，建立和完善内部节能减排考核与奖惩制度，并将节能减排工作和目标实施纳入年度考核内容，考核结果应作为相关领导和人员综合考核评价的重要依据。第八条 项目公司所属各单位应建立和完善节能减排统计监测体系，全面、真实地反映公司的节能减排工作现状，客观、公正、科学地评价节能减排工作进展。第九条 项目公司所属各单位应把结构调整与节能减排工作紧密结合，优化生产工艺和流程，逐步淘汰高污染、高耗能落后生产工艺、技术和装备。第十条 项目公司所属各单位应以科技创新和技术进步为重要手段，加大科技投入和技术攻关力度，在节能减排重点领域形成一批具有自主知识产权的核心技术，带头推广运用节能减排新技术、新材料、新工艺、新产品。第十一条 项目公司应加快技术改造，实现公司在建项目设备和工艺的现代化、规模化，全面提升节能减排技术水平和生产效率。第十二条 项目公司应大力宣传普及节能减排知识，提高资源及环境忧患意识，构建节约型、环保型公司文化。第三章 节能减排工作组织管理体系与职责第十三条 成立节能减排领导小组组长：景冰副组长：朱峰波，周引军组员：花伟泰，张磊，孙忠林，李长乐，周凯该小组负责本项目节能减排管理的日常工作。第十四条 建立能源消耗成本管理制度，制定本单位先进、合理的单位产品能耗限额，实施能源消耗管理。同时要做好年度能耗计划及指标分解，制定实施措施和考核办法，做到严格考核、奖罚兑现，并纳入责任制考核。 第十五条 贯彻国家和上级主管部门有关环境方面的政策、法规和要求，落实公司的环境方针和目标，建立本部门节能减排管理职责和工作目标并组织实施。第十六条 加强能源消耗计量管理，对电、煤、油、水消耗计量装置按需求合理配置、装设齐全，并按规定进行校核，做到计量准确，真实反映消耗量，对达不到计量标准要求的随时整改，防止计量失准、造成能源流失浪费。 第十七条 做好节能减排统计报表工作，加强统计数据的管理工作，确保统计数据真实有效，并及时上报至区域总部节能减排办公室，数据要做到真实、可靠。 第四章 节能减排统计监测与报告制度第十八条 项目公司应建立健全节能减排统计监测体系。加强对生产过程中能源消耗和污染物排放的统计和监测，加强节能减排综合管理信息系统建设。第十九条 项目公司应夯实节能减排定额、计量、统计等基础管理工作，建立能源消耗及污染物排放统计台帐，严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能耗指标和污染物排放指标进行定期收集、定期汇总、定期分析。第二十条 项目公司应确保节能减排统计数据的完整和准确，通过自我检查、第三方检测、内部审计、外部审计等多种形式对节能减排效果进行评估和核定。第二十一条 项目公司实施节能减排工作报告制度（一）项目公司应建立健全内部节能减排工作逐级汇总上报制度。（二）项目公司节能减排总结分析报告应包括本单位能耗和在建项目污染物排放状况及变化、节能减排管理情况、节能减排措施、节能减排成效及存在的问题等。第二十二条 项目公司应将本单位节能减排年度实施方案、重大举措、重要科研成果、各级政府有关部门对本单位及下属单位年度考核情况、节能减排重大违规和环保事故等重要事项及时报告公司。第 5 章 节能减排考核与奖惩第二十三条 项目公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系。项目公司节能减排考核体系包括对在建项目施工单位、监理单位的考核体系。项目公司将各单位节能减排工作纳入单位负责人经营业绩考核体系，作为对各单位负责人经营业绩考核的内容，同时实行节能减排工作问责制。第二十四条 项目公司年度节能减排工作考核按照下列程序进行：（一）每年度初，确定各单位年度节能减排目标，并作为约束性指标纳入各单位负责人年度经营业绩责任书。（二）每年度末，项目公司对节能减排工作和考核目标完成情况进行总结分析，并将总结分析报告报送区域总部。（三）项目公司节能减排工作领导小组办公室进行考核评价工作，通过审核各单位节能减排工作总结分析报告、现场核查和重点抽查等方式，对各单位节能减排工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告。（三）项目公司将各单位节能减排考核奖惩情况与各单位负责人经营业绩考核结果一并公布。第二十五条 项目公司对各单位年度节能减排考核的主要内容有：节能减排目标完成情况、节能减排工作组织和领导情况、节能减排制度体系建设情况、节能减排目标分解与责任制、节能减排法律法规执行情况、节能减排技术开发和推广情况、节能减排基础管理工作等。第二十六条 各单位发生下列情形之一的，予以一票否决，视不合格处理；情节严重者，对单位责任人和个人给予行政或经济处罚：（一）未完成核定的任期节能减排考核目标。（二）节能减排数据严重不实，弄虚作假的。（三）发生重大环境污染事件，造成重大社会影响的。（四）发生节能减排重大违法违规事件，造成恶劣影响的。（五）被国家节能减排主管部门通报，给公司造成严重影响的。第二十七条 项目公司要建立严格的节能减排管