浙江省交通运输行业循环经济

浙江省交通运输行业循环经济与节能减排工作考核办法为推进交通运输循环经济建设，促进行业节能减排，根据中华人民共和国节约能源法等法律法规、我省“生态交通五项行动” 、交通运 输节能减排六个 专项行动、交通运输循环经济和节能减排“ 十二五” 规划精神，制定本 办法。一、考核原则遵循分级负责、条块结合、突出重点、分类指导的原则。二、考核对象各市交通局(委) ，嘉兴、舟山、台州市港航（务）局和厅管厅属单位。三、考核组织在厅循环经济与节能减排工作领导小组领导下，循环经济和节能减排工作领导小组办公室具体组织实施。其中厅 负责组织对各市交通局(委)、厅管厅属单位的考核；各市交通局(委)负责组织对辖区内交通运输行业的考核；省公路局、港航局、运管局分别负责全省公路系统、道路运输系统、港航系统的日常行业督导，并配合厅的考核；厅管厅属单位负责对所属单位及本部门的考核。四、考核内容考核内容为量化目标和主要措施（详见附件）。五、考核方法（一）评定标准考核采取定量与定性相结合形式，实行百分制。根据考核得分情况分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。90 分及以上为优秀、7589 分为良好、6074 分为合格、60 分以下为不合格。并按优秀计 5 分、良好计 3 分、合格计 1.5 分、不合格扣 3 分的标准，纳入厅对各市交通局(委)，嘉兴、舟山、台州港航（务）局和厅管厅属单位的年终目标考核。（二）考核指标1、 对各市交通主管部门考核量化目标（40 分）:分为行业节能和机关节能两类目标，其中行业节能包括公路系统量化目标、港航系统量化目标、运管系统量化目标。机关节能指标由按人均水耗、电耗、车均油耗情况考核，已车改单位按人均办公费指标替代。主要措施（60 分）：分管理节能、结构节能、技术节能三方面，具体有组织领导、落实节能工作、履行节能监管职责、调整交通运输结构、调整交通用能结构、研发推广示范项目和节能产品等。加分项：超额完成公路、港航、道路系统考核量化目标的分别加 1 分；列入部省级节能减排示范项目的加 1 分；建立节能减排监测体系加 1 分，开展节能减排第三方检测加 1 分。2、 对省公路局、港航局、运管局考核量化目标（40 分）:分为行业节能和机关节能两类目标。其中行业节能主要为本系统行业量化目标，行业节能量化目标未完成的，其综合考核等次不能定为完成以上等次。机关节能指标由按人均水耗、电耗、车均油耗情况考核。主要措施（60 分）：分管理节能、结构节能、技术节能三方面，具体有组织领导、落实节能工作、履行节能监管职责、研发推广示范项目和节能产品等，结构节能分层指标根据各局结构节能重点分别设置。3、对嘉兴、舟山、台州市港航（务）局考核量化目标（40 分）:为行业节能目标，由省港航局确定。行业节能未完成的，其综合考核等次不能定为完成以上等次。主要措施（60 分）：分管理节能、结构节能、技术节能三方面，具体有组织领导、落实节能工作、调整交通运输结构、调整交通用能结构、履行节能监管职责、研发推广示范项目和节能产品等。4、 其他厅管厅属单位考核量化目标（40 分）:为机关节能目标，由按人均水耗、电耗、车均油耗情况考核，已车改单位按人均办公费指标替代。主要措施（60 分）：分管理节能、结构节能、技术节能三方面，具体有组织机构、加强宣传教育、贯彻节能政策、建立实施节能制度、完成省厅布置任务、运用节能技术和产品、节能基础工作。（三） 、考核程序1、确定指标省厅根据浙江省公路水路交通运输节能减排“十二五” 发展规划纲要和省政府确定的节能减排任务目标，提出年度考核量化基准指标，其中公路系统、港航系统、道路运输行业节能减排考核量化基准指标分别由省公路局、港航局、运管局提出；各市、各单位根据基准指标提报各自的年度考核量化目标，于每年 1 月底前提交厅节能办。厅节能办组织对年度考核量化目标进行审核和确定，提交厅循环经济与节能领导小组审定后，于 2 月底前下达具体考核目标。2、考核程序考核采取各单位自查和省厅复核相结合的方式。各单位根据分工和要求进行自查，形成自查报告。内容应包括节能减排量化目标完成情况、节能减排主要措施落实情况、考核自查得分及证明材料等。于 1 月底前将上年度自查报告报厅节能办。省厅每年 2 月底前组织省公路局、港航局、运管局等有关单位对各单位自查结果进行复核，并将结果报厅循环经济与节能减排领导小组审核后送厅办公室，计入省厅目标考核指标之中。四、考核奖惩考核结果在一定范围内予以公布。考核结果为超额完成等级的单位，优先安排或申报部省节能减排补助资金，并给予通报表彰。考核结果为未完成等级的单位，取消考核优秀的资格，并在考核结果公布后一个月内，提出整改措施报厅节能办；整改不到位的，取消下一年度的部省节能减排补助资金申报资格，并予以通报批评。对考核中虚报、拒报情况的单位，视作未完成处理。附件：交通运输行业循环经济与节能减排工作考核评分表交通运输行业循环经济与节能减排工作考核评分表（各市交通主管部门）考核目标 考核指标 考核内容 分值 计分标准 备注公路系统量化目标 10 完成考核目标 10 分，完成 80%以上得 6 分，完成 80%以下不得分。道路运输量化目标 15 完成考核目标 15 分，完成 80%以上得 8 分，完成 80%以下不得分。量化目标（40分） 行业节能港航系统量化目标 15 完成考核目标 15 分，完成 80%以上得 8 分，完成 80%以下不得分（如有港航指标单独考核的，仅考核涉及的部分）。如无公路量化目标的,道路、港航量化目标分值各为 20，完成 80%以上得到 12 分。组织领导 10 成立节能减排领导小组得 2 分，明确工作机构得 3 分，落 实 工作人员得 3 分，定期召开会议研究部署工作得 2 分落实节能工作 12制定和落实节能减排工作方案和措施得 4 分；建立目标考核制度得 4分；宣传贯彻国家行业和地方节能减排政策 2 分；组织开展或参加节能减排培训等交流活动得 2 分。管理节能履行节能监管职责 8督促所属部门执行节能法律法规政策得 2 分；开展节能减排监督检查，对重点用能单位节能进行监管得 6 分；建立节能减排统计监测体系的加 5 分。调整交通运输结构 10调整运力结构，认真实施车船准入、企业技改等相关政策，及时淘汰老旧车船得 5 分；调整运输组织结构， 积极推进先进运输组织 方式，提高运输效率得 5 分。结构节能调整交通用能结构 10 大力推进运输车辆的柴油化进程得 5 分；积极推进车船、港口设备替代能源的应用得 5 分。主要措施（60分）技术节能 研发推广示范项目 和节能产品 10 研发、推广节能减排技术或产 品得 5 分；实施推广节能减排示范 项目得 5 分。注：台州、舟山港航系统所有量化目标单独考核，公路系统、道路运 输量化目标分值分别为 15、25，完成 80%以上分别得 9 分、15 分。交通运输行业循环经济与节能减排工作考核评分表（省公路局）考核目标 考核指标 考核内容 分值 计分标准 备注行业节能 行业量化目标 30 完成考核目标 30 分，完成 80%以上得 18 分，完成 80%以下不得分。量化目标（40 分） 机关节能 节电节水节油目标 10三项指标完成年度目标得 10 分，二 项完成年度目标得到 6 分，一 项完成年度目标得 3 分，三项均未完成年度目 标的不得分。 车改 单位平均百公里油耗指标以人均办公费指标代替。组织领导 10 成立节能减排领导小组得 2 分，明确工作机构得 3 分，落 实 工作人员得 3 分，定期召开会议研究部署工作得 2 分落实节能工作 12制定和落实节能减排工作方案和措施得 4 分；建立目标考核制度得 4分；宣传贯彻国家行业和地方节能减排政策 2 分；组织开展或参加节能减排培训等交流活动得 2 分。管理节能履行节能监管职责 8督促所属部门执行节能法律法规政策得 2 分；开展节能减排监督检查，对重点用能单位节能进行监管得 6 分；建立节能减排统计监测体系的加 5 分。调整交通基础设施结构 10完善公路路网结构或提高通达率得 5 分， 实现公路优良路率指 标得 5分， 结构节能 工程建设和运营节能 10落实固定资产投资“节能篇” ，工程建设充分利用和节约土地资源，按照标准化要求组织施工得 5 分；组织开展服务区节水节能工作得 5 分。主要措施（60 分）技术节能 研发推广示范项目 和节能产品 10 研发、推广节能减排技术或产 品得 5 分；实施推广节能减排示范 项目得 5 分。交通运输行业循环经济与节能减排工作考核评分表（省港航局）考核目标 考核指标 考核内容 分值 计分标准 备注行业节能 行业量化目标 30 完成考核目标 30 分，完成 80%以上得 18 分，完成 80%以下不得分。量化目标（40 分） 机关节能 节电节水节油目标 10三项指标完成年度目标得 10 分，二 项完成年度目标得到 6 分，一 项完成年度目标得 3 分，三项均未完成年度目 标的不得分。 车改 单位平均百公里油耗指标以人均办公费指标代替。组织领导 10 成立节能减排领导小组得 2 分，明确工作机构得 3 分，落 实 工作人员得 3 分，定期召开会议研究部署工作得 2 分落实节能工作 12制定和落实节能减排工作方案和措施得 4 分；建立目标考核制度得 4分；宣传贯彻国家行业和地方节能减排政策 2 分；组织开展或参加节能减排培训等交流活动得 2 分。管理节能履行节能监管职责 8督促所属部门执行节能法律法规政策得 2 分；开展节能减排监督检查，对重点用能单位节能进行监管得 6 分；建立节能减排统计监测体系的加 5 分。调整交通基础设施结构 8加快形成以高等级航道为主的内河航道网， 积极推进重大 项目前期工作与建设得 4 分；发展大型化、 专业化港口，提高港口、岸线利用率得4 分调整交通运输结构 7调整运力结构，认真实施船舶准入、企业技改等相关政策，及时淘汰老旧船得 3 分；调整运输组织结构， 积极推进先进运输组织 方式，提高运输效率得 2 分；推进内河船型标准化 2 分。结构节能调整交通用能结构 5 积极推进船舶、港口设备替代能源的 应用得 5 分。主要措施（60 分）技术节能 研发推广示范项目 和节能产品 10 研发、推广节能减排技术或产 品得 5 分；实施推广节能减排示范 项目得 5 分。交通运输行业循环经济与节能减排工作考核评分表（省运管局）考核目标 考核指标 考核内容 分值 计分标准 备注行业节能 行业量化目标 30 完成考核目标 30 分，完成 80%以上得 18 分，完成 80%以下不得分。量化目标（40 分） 机关节能 节电节水节油目标 10 三项指标完成年度目标得 10 分，二 项完成年度目标得到 6 分，一 项完成年度目标得 3 分，三项均未完成年度目 标的不得分。 车改 单位平均百公里油耗指标以人均办公费指标代替。组织领导 10 成立节能减排领导小组得 2 分，明确工作机构得 3 分，落 实 工作人员得 3 分，定期召开会议研究部署工作得 2 分落实节能工作 12制定和落实节能减排工作方案和措施得 4 分；建立目标考核制度得 4分；宣传贯彻国家行业和地方节能减排政策 2 分；组织开展或参加节能减排培训等交流活动得 2 分。管理节能履行节能监管职责 8督促所属部门执行节能法律法规政策得 2 分；开展节能减排监督检查，对重点用能单位节能进行监管得 6 分；建立节能减排统计监测体系的加 5 分。调整交通运输结构 10调整运力结构，认真实施营运 车辆准入、企 业技改等相关政策，及时淘汰老旧车辆得 5 分；调整运输组织结构， 积极推进先进运 输组织方式，提高运输效率得 5 分。结构节能调整交通用能结构 10 大力推进运输车辆的柴油化进程得 5 分；积极推进营运车辆替代能源的应用得 5 分。主要措施（60 分）技术节能 研发推广示范项目 和节能产品 10 研发、推广节能减排技术或产 品得 5 分；实施推广节能减排示范 项目得 5 分。交通运输行业循环经济与节能减排工作考核评分表 (嘉兴、舟山、台州市港航务局）考核目标 考核指标 考核内容 分值 计分标准 备注运输量化目标 20 完成考核目标 20 分，完成 80%以上得 12 分，完成 80%以下不得分。量化目标（40 分） 行业节能 港口量化目标20 完成考核目标 20 分，完成 80%以上得 12 分，完成 80%以下不得分。嘉兴只考核港口量化指标，完成考核目标得 40分，完成 80%以上得 24分，完成 80%以下不得分。组织领导 10 成立节能减排领导小组得 2 分，明确工作机构得 3 分，落实工作人员得 3 分，定期召开会 议研究部署工作得 2 分落实节能工作 12制定和落实节能减排工作方案和措施得 4 分；建立目标考核制度得 4 分；宣传贯彻国家行业和地方节能减排政策 2分；组织开展或参加节能减排培训等交流活动得 2 分。管理节能履行节能监管职责 8督促所属部门执行节能法律法规政策得 2 分；开展节能减排监督检查，对重点用能单位 节能进行监管得 6 分；建立节能减排统计监测体系的加 5 分。调整交通基础设施结构 10发展大型化、专业化港口，提高港口、岸线利用率得 10 分。结构节能调整交通用能结构 10 积极推进港口设备替代能源的应用得 10 分。主要措施（60 分）技术节