红纪念园红色旅游建设可行性研究报告

恩施州工程咨询公司 1 第一章 总 论 目简介 目名称： 红纪念园红色旅游建设 目地点： 目业主： 人代表： 目研究范围 鹤峰县满山红 纪念园红色旅游建设项目可行性研究报告的重点范围是： 目建设的背景、必要性、可行性、建设条件 目建设方案、建设规模选择； 目的市场预测； 目建设环境保护； 1 2 5 项目效益评价 目编制依据 家发改委、中宣部、国家旅游局、民政部、财政部等 13 部办委局（发改社会 2005199 号）关于将鹤峰县满山红纪念园列为全国红色旅游精品线名录的通知文件。 峰县旅游发展总体规划。 峰县满山红景区规划暨满山红烈士纪念园建设性详细规划 。 恩施州工程咨询公司 2 峰县红色旅游发展规划。 家旅游局旅游规划管理暂行办法。 务院环境保护委员会、国家计委建设项目环境保护管理条例。 设部风景名胜区建设管理规定 (1992 年 )。 华人民共和国国家标准旅游区 (点 )质量等级的划分与评定 。 家计委、建设 部建设项目经济评价方法与参数 (第三版 )。 通部公路工程技术标准。 行性研究报告编制单位 湖北省恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。 目 概况 目建设单位基本情况。 鹤峰县满山红纪念园位于鹤峰县城容美镇的满山红。陵园占地总面积 107300 ，森林覆盖面积占 60%。原名“鹤峰满山红烈士陵园”， 1978年经湖北省委、省政府批准更名为“湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园”， 1988 年 12 月，省人民政府批准为省级烈士纪念建筑物保护单位、省爱国主义教育基地。 2001 年 4 月，国务院批准 为国家级烈士纪念建筑物保护单位。陵园管理处成立于 1959年。现有职工 21人，承担着满山红纪念园的管理和维护工作。 目前纪念园主要建筑物有：烈士纪念碑、烈士纪念主墓、 恩施州工程咨询公司 3 烈士纪念祠、烈士纪念馆、贺龙铜像、主大门牌楼、贺龙元帅题词和廖汉生副委员长题词屏风、烈士纪念亭、后山侧大门等，园内安埋着中华人民共和国第一号革命烈士 红九师师长 段德昌、 红九师参谋长 王炳南、 湘鄂边苏区创始人之一 贺英、 湘鄂边特科队队长 蹇 先为等 4 位烈士的遗骨。陵园占地107300 ，青松翠柏 ,森林覆盖面积达 60%以上。 目建设内容 2005 年 ,鹤峰县满山红纪念园景区被国家列入全国 30条红色旅游精品线名录，为鹤峰县满山红纪念园的开发建设带来了前所未有的发展机遇。为尽快争取国家的项目支持，湖北省旅游局于 2006年 11月 5 日主持通过了鹤峰县满山红景区规划暨满山红烈士纪念园建设性详细规划省级评审，全面启动了该项目前期基础工作。 该项目的主要建设内容、建设规模的确定是根据鹤峰县满山红景区规划暨满山红烈士纪念园建设性详细规划的有关要求和计划进行的。该项目建设的内容主要有： 1、 建 设 规划 面积 该项目景区规划用地总面积： 245000 。其中烈士纪念园用 地面积 107300 ，满山红公园 91300 ，容美土家风情园 46400。 2、 纪念园 景点及配套设施建设 新建革命文物陈列馆 烈士主墓改造 烈士纪念碑改造 恩施州工程咨询公司 4 新建烈士纪念馆及配套设施 新建陵园管理 处 用房 新建接待服务 中心 新建环保 星级公厕 前后大门牌楼改建 花卉台池盆景改造 新建观景亭 新建垃圾箱、制 作 标志牌 完善供电、供水、污水处理 设施 等。 3、 纪念园内道路建设 步行台阶改造 新建上山步游道 陵园广场改造 旅游线路公路改造 停车场改造 4、鹤峰县红色旅游组合资源建设 五里坪革命旧址群保护、住户迁移 走马 镇 杜家村红四军诞生地改造 中营乡段德昌囚居地 屏山红军后方医院、枪炮局旧址 、无名烈士墓建设 恩施州工程咨询公司 5 中营 乡湘鄂西中央分局会议旧址 太坪乡 湘鄂西中央分局茅坝会议旧址、 贺英殉难处改造 目建设期限： 2009年 2010年 资概算及资金筹措 投资概算：该项目总投资 8390 万元。其中：申请上级扶持 5000万元，自筹资金 3390万元。 目主要指标 ： 名 称 单 位 数 额 备 注 规划面积 45000 项目总投资 万元 8390 其中固定资产投资 万元 8290 项目建设期 年 年 接待游客人 次 万 算期内平均值 年 旅游 综合 收入 万元 4246 成熟期 其中游览收入 万元 768 成熟期 项目年利润 万元 413 游览部分 动态 投资回收期 年 含建设期 项目 内部报酬率 % 10%折现 论与建 议 2005 年，鹤峰县满山红纪念园景区被国家列入全国 30条红色旅游精品线名录，将鹤峰县纳入红色 旅游发展规划进行开发建设，这是老区人民的迫切愿望，也是老区发展的迫切要求。将鹤峰县满山红纪念园纳入全国、全省红色旅游规划进行建设，不仅能更好地保护、恢复、修缮和管理、利用 恩施州工程咨询公司 6 好革命旧、遗址，告慰先烈，还能带动基础设施建设和绿色生态、民族文化资源的开发，拉动县域经济发展，更能给鹤峰人民以极大的鼓舞和激励，给老苏区、少数民族地区的社会经济发展注入强劲动力。 该项目建成后，不但具有缅怀先烈，激励教育群众，继承先烈遗志，反腐倡廉的政治效益，还具有完善城镇功能，改善居民生活质量，提升城镇文化品位的社会效益，而且还具有年 14 万人次以上的旅游接待能力，年 旅游综合收入 达4246 万元 ，产生拉动经济效益 18990 万元的经济效益，其经济效益明显， 社会效益显著，建议尽快组织实施，发挥其应有的效益。 第二章、项目建设背景与必要性 2 1 项目背景 国红色旅游发展态势 2006 年中国旅游协调小组办公室与各地红色旅游工作协调（领导）机构办公室联合确立了 50 个红色旅游经典景区统计数据季报点。仅 50个季报点年度统计的数字显示，景区（点）接待总人数达到 2007年 全国各地“五一”黄金周的 统计数据显示：红色旅游景点成为黄金周中的热点。 在上海，中共“一大”会址纪念馆、中共“二大”会址纪念馆、中共“四大”史料陈列馆、中国社会主义青年团中央机关旧址、中共上海地下组织斗争史陈列馆、中国劳动 恩施州工程咨询公司 7 组合书记部旧址等极具历史纪念意义的景点以及上海龙华烈士陵园、宋庆龄故居、张闻天故居、邹韬奋纪念馆、陈云故居、李白烈士故居、鲁迅纪念馆、毛泽东旧居等 ,成为 人们踏访的重要景点。 国内红色旅游的品牌之一、四川省广安市推出的“小平故里行，华蓥山上游”，受到全国 12个省市 300多家旅行社的推介，仅在“五一”黄金周小 平故居就接待游客 40 多万人次。 黄金周期间，井冈山共接待游客 现门票总收入 现旅游总收入 元，与上年同期相比分别增长 、 、 。 黄金周期间红色旅游持续升温，突显红色旅游发展的四大特点： 第一，政府主导成为红色旅游发展的关键。国家大力支持红色旅游基础设施项目建设。 2005至 2006年国家在国债资金中共安排红色旅游专项资金 11 亿元，支持了 101 个红色旅游经典景区（点）基础设施建设；按照中办、国办印发的 2004 2010 年全国红色旅游发展规划纲要要求，国家旅游局统一牵头，组织编制了全国重点红色旅游景区和红色旅游精品线路规划，在规划的基础上，逐步完善各红色旅游区和红色旅游精品线路的建设和服务，使红色旅游区朝着主题鲜明、交通顺畅、服务配套、吸引力强，在国内外有较大影响的旅游目的地；将红色旅游经典景区（点）打造成为受广大旅游者普遍欢迎的旅游目的地。 根据全国红色旅游工作的统一部署，国家旅游局于 恩施州工程咨询公司 8 2005年 4 月组建了全国红色旅游工作协调小组办公室。 第二，红色旅游呈现可持续发展态势。不断完善红色旅游产品，突出红色旅 游产品的文化表现力，正在成为全国性趋势。各地注重按照旅游业的规律来发展红色旅游，注重红色旅游产品与其他优势旅游产品相结合，红色旅游产品与绿色生态产品、传统文化产品相结合，形成新型红色文化产品；旅行社经营红色旅游的热情和作用日渐凸现，旅行社成为输送客源的热点；区域合作进一步加强，出现了一批生机勃勃的红色旅游区域联合体。协调小组办公室对井冈山、韶山、延安、西柏坡、广安 5 地的抽样调查数据显示，自费红色旅游渐成主体。 第三，红色旅游带动老区发展 ,成为新农村建设的助推器。红色旅游景区（点）大都地处革命老区，红色旅 游发展极大地带动了老区经济发展。延安市引资推出的动态红色旅游产品 “梦回延安保卫战”实景剧演出带动了邻近一条山沟，山沟沟里家家办起了农家乐；小平同志的出生地广安市牌坊村，如今村内已拥有农家乐 168家；在对江西、湖南、陕西、四川等 11 个省（区、市）及井冈山、韶山、延安、广安等 7 个红色旅游重点城市进行跟踪统计表明：去年红色旅游接待总人数达 比增长 ；旅游综合收入 元，同比增长 。 第四，红色旅游取得显著社会效益。据不完全统计，全国 11 个重点红色旅游 省（区、市）去年红色旅游逾 教育面进一步扩展。 另据教育部门提供的信息，去年参观红色旅游点的青少 恩施州工程咨询公司 9 年学生超过 1000 万之众；对全国 5 个主要红色旅游区的抽样调查显示，绝大多数旅游者反映“深受教育”，“增加了对党的感情和革命先烈的崇敬”，“心灵受到震撼”，“坚定了理想信念”；游客和参观者的积极反应也深深地教育和影响了战斗在红色旅游一线的工作人员，激励他们讲红色事，做革命人。 可以预测中国的红色旅游将迎来新的发展高潮，这一切也必将为鹤峰县旅游业的发展建设提供大好机遇。 峰县红色旅游发展背 景 2005 年鹤峰县满山红纪念园景区被国家列入全国30条红色旅游精品线名录， 2006年 5 月 25日，鹤峰县反映第二次国内革命战争时期的重要革命纪念建筑“五里坪革命旧址”被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位，为鹤峰县的红色旅游开发建设带来了前所未有的发展机遇。 鹤峰县委 、县 政府高度重视红色旅游工作。为了抢抓中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 2004 2010年全国红色旅游发展规划纲要政策机遇，国家旅游局确立了“全国三十条红色旅游精泳衣品线路”线。其中鹤峰县满山红纪念园是精品线路的主要红色旅游点 之一，成为恩施州唯一列入红色旅游精品线路的景点。为此，鹤峰县成立了以县长为组长的红色旅游工作开发领导小组，全面负责这项工作的组织和协调。最近，鹤峰县委第十三次党代会又明确提出了要把新农村建设与旅游开发接合起来，强力打造鹤峰旅游的品牌。 各部门通力协作，旅游经济意识不断加强。交通部 恩施州工程咨询公司 10 门在进行新农村建设时，重视旅游通道的打造，规划开通旅游景区的客运专线；林业部门把旅游景区的保护与开发结合起来进行规划；城建部门注重城市建设美化与功能的协调；旅游部门强力推进星级宾馆、星级农家乐的改造建设；文化部门在加强文物保护的 同时注重红色旅游文化艺术的开发和建设；农业、旅游、经贸等部门积极组织开发具有地方文化、民族特色的旅游土特产品；县发改局、民宗局、开发办积极向上争取项目，强力推动全县红色旅游的开发建设。 峰红色旅游的发展前景 家相关优惠政策的出台，激励鹤峰红色旅游加快发展。 鹤峰属于国家西部大开发战略范畴，享有优先安排重点建设项目，加大财政转移支付力度，重点支持西部地区基础设施建设、退耕还林保护生态环境、发展科教文卫事业、确立鹤峰为“全国三十条红色旅游精品线路”名录景点等一系列的优惠政策，这一重大机遇将促进 鹤峰红色旅游业的发展。 边地区旅游业的兴起，激励鹤峰红色旅游加快发展。 周边地区旅游业的兴起，尤以长江三峡和张家界最为显著，这些地区旅游业的蓬勃兴起，给这些地区的旅游注入了新的活力。依托这旅游这个产业，不断吸引了海内外的众多游客，促进了该地区的经济发展，也促进了这此较边远地区的交通状况的大改善。在恩施州境内以清江闯滩、梭步垭石林、巴东神龙溪漂流、利川腾龙洞鱼木寨、咸丰平坝营，以及五峰柴埠溪等景点的开发，使这些地区偿到了旅游开发所带来的丰硕成果，不断使周边地区的旅游开发升温，对鹤 恩施州工程咨询公司 11 峰丰富的红色旅游资源 的开发利用起到推动作用。 临产业结构调整升级，促进鹤峰红色旅游的加快发展。 恩施州委州政府提出 建 “生态旅游州、土苗风情园”的战略目标和构想，进一步 坚定了 鹤峰县委政府“打开大通道、连接大市场， 建设大 旅游”的 决心 ，在目前鹤峰提出的“水电大县、茶叶大县、药化大县、生态农业大县、创汇农业大县、磷化大县”六大一强战略目标即将 建成 的 关键 时刻，鹤峰的旅游产业发展将会显得尤其重要，鹤峰的旅游产业必将成为鹤峰的又一 大 新兴产业。 目建设的必要性 2 3 1 推进红旅游是 全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需 要 。 当前党风廉政建设和反腐败斗争是我党的一项重要和艰巨的任务，胡锦涛总书记提出：“要把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中”，具有深远的战略意义。 鹤峰红色旅游资源十分丰富，而且国家已确立鹤峰为“全国三十条红色旅游精品线路”名录景点之一，开发建设红色旅游项目，可以充分利用革命先辈在这块红色土地上遗留下的 100多处革命斗争遗址遗迹，进行爱国主义教育和革命传统教育的主阵地作用，为拒腐防变筑牢思想防线。项目的启动建设能起到缅怀先烈、教育人们、激励青少年、鼓舞群众、动员广大人民建设社 会主义、激发人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的热情。 该项目的建设，不仅可以创造良好的投资环境，提高鹤峰的知名度，完善城市服务功能，增加地方税收，带动城乡 恩施州工程咨询公司 12 社会经济的发展，而且还可以改善当地居民的生活，提高当地居民的文化素质，是当前思想文化建设、政治建设、经济建设的有效途径。 进红色旅游是 将资源优势转化为经济优势的迫切要求 。 鹤峰丰富的红色旅游资源、绿色生态旅游资源、多姿多彩的民族旅游资源，优美和谐厚重的人文环境，虽然被很好的保留下来，奠定了鹤峰旅游开发的良好基础，但由于交通、资金等原因， 使得该地区的旅游客源市场尚没有真正启动。这与鹤峰的经济社会的发展、与资源优势的开发利用，极不协调。加大该地区基础设施建设力度，是将自然旅游资源优势转化为经济优势的迫切要求。 进红色旅游 是实现“西部大开发”战略目标的需要 。 党中央国务院实施的西部大开发战略，是西部地区人民的迫切愿望，对缩小中西部地区差别，促进西部地区经济社会的发展具有重要的战略意义。 鹤峰地处著名风景区张家界、宜昌长江流域景区、恩施民俗文化生态旅游区的三点交汇处，具有良好的旅游区位优势，可以在张家界、长江区域旅游的带动下，促进鹤峰县 产业结构调整，实现县域经济战略转型、建成旅游大县的战略构想，使旅游产业成为县域经济的第三产业的龙头产业。一方面可以使自然生态资源（如天然林、防护林、动植物等）、社会经济资源（如 100多处革命斗争遗址遗迹、民族文化艺术、特色旅游产品等）得到保护、挖掘和利用；另一方面可以促进社会主义新农村的建设步伐，结合鹤峰的特色产业建设共同带动鹤峰经济的迅速发展，更好地实现鹤峰成为湖北 恩施州工程咨询公司 13 经济强县的目标，从而为实现“西部大开发”战略目标做出大的贡献。 进红色旅游 是带动和促进 鄂西生态文化旅游圈 大旅游格局的需要 。 鹤峰丰富 多彩的绿色旅游资源、民俗文化旅游资源、农业生态旅游资源、红色旅游资源和自然景观尚处深闺，未能构成大旅游格局。抓紧国家确立鹤峰为“全国三十条红色旅游精品线路”名录景点的发展机遇，通过先期启动红色旅游资源的开发建设，可以起到带头示范作用，将红色旅游溶入鄂西生态文化旅游圈， 成为鄂西生态文化旅游圈又一亮丽的景点， 能较好的推动和实现鄂西生态文化旅游圈大旅游格局。 第三章 项目建设条件 3 1 社会自然条件 理位置 : 鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的东南角，地处东经 109 45 110 38，北纬 29 38 30 14。东毗湖北省五峰县和湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西依湖北省来凤县、宣恩县，西北与恩施市相连，北同建始县、巴东县接壤。县城距湖北省会武汉 603公里，距恩施州首府恩施市 176公里。县境内东西长约 85 公里，南北宽约 67 公里，国土面积 2892 平方公里， 其中耕地占 ，水域占 山地占 境内地形西北高、东南低，山峦连绵，沟壑纵横，多山间小盆地，平均海拔 1147 米，是湖北省高山县之一。 县城距自治州首府恩施 176 公里（公路，下同），距省城武汉 603公里，到长 江“黄金水道”的巴东港、枝城港分 恩施州工程咨询公司 14 别为 251 公里和 272 公里，距枝柳铁路的枝城火车站起来70 公里、大庸火车站 180 公里，石门火车站 251 公里，境内列入养护的公路 341公里。 县城至周边地区城市的公路距离是：到来凤县城 100公里，宣恩县城 133 公里，建始县城 237 公里，巴东县城250公里，咸丰县城 155公里，恩施市 178公里，利川市 278公里，五峰县城 125公里，京山县城 624公里，潜江市 447公里，仙桃市 502 公里，天门市 495 公里，枝江市 320公里，沙市中心 79公里，宜昌市 343公里。距湖南省石门县城 251公里，桑植县城 110 公里，龙山县城 108 公里，永顺县城220公里，保靖县城 278公里，花垣县城 304公里，吉首市375公里，常德市 340公里，长沙市 535公里。至四川省黔江县城 211公里，彭水县城 341公里，重庆市 783 公里。 形地貌 : 鹤峰县系武陵山腹地 ,为典型的山区喀斯特地貌地质。境内群山矗立，构建成鹤峰独特的形态各异的奇峰怪石和百态千姿万种景 象 的叠嶂峰峦，既有高原也有盆地和丘陵，自然地貌构成了河谷与山地，岩溶盆地和高原台地四大类型。主要山脉又构成了分水岭型断实褶相同的石灰岩山地，溶岩地貌千 姿百态，孤丘 秀 峰林立，溶洞、天坑、地下河流密布。 县内地形复杂，程西北高、东南低高差大、切割深、坡度徒走向。平均海 拔 1147M，最高点是西北部的牛池，最低点是东南角的江口，海拔 ，高差达 1901米。全县地表平均切割深 784米，地表坡度平均 中小于 5 度的平地 地表总面积的 恩施州工程咨询公司 15 6 15度的缓坡地 16至 25度的斜坡地 亩，占 26 至 35 度的陡坡 150 万亩， 36度以上的险坡地 全县划分为低山、中高山、高山三种地貌形态，海拔 800米以下的地带为低山，海拔 800 1200米的地带为中高山，分别占全县的 40%和 海拔 1200米以上的地带为高山，分别占全县的 候条件 ：鹤峰属亚热带大陆性季风湿润气候。气候特点是：四季分明、春凉夏热、秋爽冬寒、雨量充沛、雨热同季、无霜期长、立体气候明显、低（山）热中（二高山）暖高（山）湿寒。 太阳辐射和日照全年太阳 辐 射总量：低山为 87 千卡 /高山 90千卡 /中有效 辐 射量低山 41千卡/高山 43千卡 / 7 至 8 月最多， 12 月最少。日照时数。全年日照时数，低山 1253 小时，二高山 1342小时，高山 1531小时。全年平均每天 7至 8 月最长，平均每天 5 66小时， 2 月最短，每天 2 小时。 温度：年平均气温，低山 二高山 高山 气温随地势抬高呈递减规律，海拔每升高 100米，气温下降 全年以 1 月最冷，二高山 高山 以 7 月最热，月平均气温低山 二高山 高山东 地温：各季地温平均值比气温高 1 2。 霜期：低山霜期最初日是 12 月薪 3 日，终日为 2月 14 日，无霜期 266 天；二高山霜期最初日 11 月 13 日， 恩施州工程咨询公司 16 终日 3 月 4 日，无霜期 225天；高山无霜期 200天左右。霜期受地势变化所影响，地势越高，无霜期越短，一般海拔每升高 100米，无霜期缩短 10天左右。 降水：全年降水。多年平均降水量，低山为 1701毫米，二高山 1934毫米，高山 1978毫米。以南部降水最多，朱家山年降水量达 2136 毫米，北部降水相对较立，栗子坪年降水量 1328 毫米，境内有 3 个多雨中心，一是中 营，年降水量达 1996毫米；二是六峰，年降水量是 2008毫米；三是坪溪朱家山，降水量是 2136毫米。 季节降水。春季为 570 590毫米，占全年的 27 31%；夏季为 743 954毫米，占 43 45%；秋季 371 470毫米，占 20 22%；冬季 97 138毫米，占 汛期降水。 5 9 月为汛期，这个时期的降水量低山为1167 毫米，二高山 1276 毫米，高山 1289 毫米。分别占全年的 日降水 米的雨日，低山平均为 183天，二高山为 186天。 蒸发量。年平 均蒸发量，低山 米，占全年总降水量的 二高山蒸发量 米，占全年降水量的 风及风向：一般以静风为主，其次是东南风，平均风速较小，低山为 秒，二高山 秒，县城历年最大风速 15米 /秒，平均风速 /秒，风向东北。 会经济条件 鹤峰县常驻人口 人，其中少数民族占 恩施州工程咨询公司 17 鹤峰县即是国家级贫困县 ,也是国家重点支持的西部开发县。 近几年来，鹤峰县各族人民在县委、县政府的领导下，在上级有关部门的大力支持下，经济有了较快发展， 20067实现国内生产总值 元，财政收入达到 11668 万元。城镇居民人均可支配收入 7493 元，农民人均纯收入 2202元。 全县公路 147条，通车里程达 中：省道 3 条，全长 乡公路 144条，全长 通公路的村 184个，占全县行政村总数的 公路网密度为 581 米 /平方公里。全县有邮电局（所） 15 处，固定电话机用户超过万户，电话普及率为百人 ，通电话的行政村 201 个，占 95%，邮路总长度 352公里。开通了县城至恩施的光纤通讯，各乡镇先后开通了 程控直拨、无线村村通、图文传真和移动电话，广播电视人口覆盖率达80%以上，形成 了 较为先进水平的广播电视电话通讯网络。 全县基本形成了县、乡、村农村医疗卫生服务网络，现有 医疗卫生机构 203个，各乡镇均有卫生院，另有中心卫生室 44 个，村卫生室 98 个， 厂 矿医务室 22 个，个体诊所 2个，其它医疗机构 23个；全县在册卫生工作人员 1014人，编制床位 450张；县中心医院为三级乙等医院，设备比较齐全，能开展脑外、胸外等手术，基本能满足群众的医疗需求。 矿产资源 : 境内矿产资源十分丰富，已发现的矿产有煤、磷、硒矿等 31 种 ，矿库点及矿化点 106 处，已探明储量的有磷矿、煤矿、硅石等 12种。磷矿属全国四大磷矿 湘 恩施州工程咨询公司 18 鄂磷矿的主要组成部分，属大型矿床，长 55公里，面积 250平方公里，储量 吨，居全省第一位。鹤峰县是世界上最大硒资源基地的主要组成部分，全县有 183个村属富硒地带，富硒土壤达 300万亩，占国土总面积的 土壤硒含量 水利资源 : 鹤峰水资源充沛，拥有水能资源优势，人平水资源居湖北省第一位。鹤峰境内溪河遍布，流程大于3河流 112 条，河流常水水面 流总 中干流 2 条，即溇水河、咸盈河；一级支流 38条；二级支流 46 条；三级支流 26 条，分属澧水、清江和沅水三大水系娄水、渫水、澧水北源、咸盈河、白水河五大河流。全县水资源平均总量为 立方米，其中地表水总量 立方米，占 地下水总量 立方米，占 人平水资源 立方米，居全省第一位。全县水能自然资源理论蕴藏量 瓦，可开发利用的有76 处，装机 千瓦，可调峰开发装机 千瓦。目前已建和在建的有桃花山、芭蕉河、燕子桥、江坪河等电站。 土地资源 :国土总面积 2892 平方公里，其中耕地30万亩，园地 11万亩，山地 亩，水面 它占地 亩。按全国第二次土壤普查土地评级标准对全县土地生产力进行评价，一级地 44亩，二级地 级地 级地 亩，五级地 六级地 八级地 七级地。 会人文环境 恩施州工程咨询公司 19 峰人文环境优美和谐 ：鹤峰历史悠久，早在新石器时代，土家族的祖先容米部落就在此繁衍生息 ,这里古称柘溪、容米、容阳，古为“蛮地”，后 称容美土司、清雍正十三年（ 1735年）“改土归流”设立鹤峰州。鹤峰的命名是清代流官依据城后诸峰形似鹤群飞翔而确定的，辛亥革命后称鹤峰县，沿用至今。鹤峰拥有湘鄂川黔边区诸土司中最大的土司 被清代著名剧作家孔尚任称为”世外桃园”；是历史悠久 化比较发达的土司。 在长达 400多年容美土司时期，生长在这块土地上的人们披荆斩棘，战天斗地 ， 艰苦创业，政治上反抗封建统治的压迫 ， 经济上自立自强 ， 文化上积极开放向上，始终保留着“洞蛮”的生活方式习性，创造了这个民族特有的丰富多彩的习俗文化。 鹤峰土 司文字记载内容最多、最丰富的是清代著名戏曲家顾彩在其所著容美纪游中，称赞这片土地犹如晋代著名诗人陶渊明在其名作桃花园记中所描绘的世外桃园，描述这里“山环水复，中多迷津，桃花处处有之，或即渔郎（陶渊明桃花园记中渔人，引者注）误入之所。”并称这里世风清纯，地广人稀，“宜为餐霞采芷者（道士、仙人等出世者）所居。岂复知存世间甲子哉。”是理想中的生活安乐之地，美不胜收。 峰素有“歌舞之乡、民间艺术宝库”之称 。鹤峰民间山歌、民歌地域色彩浓厚，民间舞蹈民族风格鲜明，尤以跳丧舞、摆手舞、滚龙连厢、薅 草锣鼓、哭嫁歌、上梁歌最具特色。土家传统民族戏剧傩戏、柳子戏、满堂音别居 恩施州工程咨询公司 20 一格。 在现代，鹤峰人在继承和发杨民族文化的同时，更注重对民族文化的保护和挖掘。鹤峰虽然只是一个 22 万人口的以土家族、苗族等少数民族聚居的山区小县，但深厚的民族文化底蕴，特别是受土司时期“田氏诗派”的影响，现在在这块神奇土地上崛起了 50 多位鹤峰籍土家族作家和学者，从而形成了“鹤峰作家群”。由这些本土文化人整理、创作、出版了容美土司史料汇编、鹤峰民族志、鹤峰柳子戏、远去的诗魂、容美散论等民族学术专著和凉月、雨巷 、沧海之恋、清江寻梦等文艺作品。其中沧海之恋荣获湖北省首届少数民族文学提名奖，清江寻梦、雨巷捧得恩施州第二届清江文学奖和恩施州第三届“五个一”工程奖，远去的诗魂夺得恩施州第四届“五个一”工程奖和全国少数民族文学最高奖“骏马奖”。除了依凭鹤峰文化土壤成长起来的李传峰、王月圣、唐敦权等知名土家族作家外，还培育了邓斌、龚光美、祝光强、向国平、杨秀武等一大批“鹤峰作家群”。这批作品、作家集中再现和发展了容美土司“田氏诗派”的文化辉煌。 峰素有“勤劳勇敢、敢为天下先、永不服输、包 容豁达”的民族心性。 在历史的长河中，鹤峰容美土司在与汉族地区的频繁交往中，善于学习汲取汉文化的长处，借鉴汉族地区开发发展的管理经验，加强对辖区内经济和社会的管理，使自己的政治影响逐步扩大，经济实力逐步增强。这充分说明了鹤峰土家族文化先贤敞开胸怀、打开山门、跨越关山、自觉汇入华夏文化洪流的开拓精神。正是这种“热情好客、诚信善良、质朴憨厚”的民族心性和气质，突出体 恩施州工程咨询公司 21 现了鹤峰民族文化的开放性，一直影响和推动着鹤峰民族经济社会发展的步伐。 正是这样的人文环境，形成了鹤峰吸引外来投资的“洼地”。近几年，全县招商引资合同 金额就超过 50亿元，仅水电开发引资近 40亿元，项目建成投产后可为县年创税收 时，鹤峰重点培植近 10 家的骨干出口创汇企业，形成了以氨基酸原料药和茶叶、薇菜、香菇、箬叶、板栗等为主的特色产品出口创汇体系。八峰药化的氨基酸原料药畅销日本、美国等 40多个国家和地区；湖北长友公司的薇菜、鲜菇、箬叶、糖水板栗等在日本、韩国市场供不应求；白果茶厂的珠茶产品远销德国、阿尔及利亚等国家和地区。 2007年，自营出口创汇 1669 万美元，年出口创汇总额占恩施州的 70%以上。创造了薇菜出口量全国第一；茶叶、香菇出口量全省 第一；年出口创汇居全省山区县第一；茶叶面积和产量全省第一的奇迹。 峰是“红色革命根据地”： 鹤峰是革命老苏区，具有悠久的革命历史。在第二次国内革命战争时期以贺龙同志为代表的中国共产党人以鹤峰为中心最早创建了湘鄂边革命根据地，不仅是红四军诞生地和湘鄂西前委、湘鄂边特委、湘鄂边五县联县苏维埃政府、湘鄂西中央分局、红三军军部等重要机关驻地，还是湘鄂西工农武装割据的策源地和战略后方，在长达八年的武装革命斗争中，鹤峰人民为中国革命做出了巨大的牺牲，革命者的鲜血染红了鹤峰的山山水水，与此同时也留下了大量珍贵 的革命历史遗产和极为丰富的红色旅游资源，这里是“虎门第一隘”抗英民族英雄“东方战神” 陈连升的故乡；这里有共和国“第一号烈士” 恩施州工程咨询公司 22 段德昌与具有传奇色彩的女英雄贺英的安息之地 国家级的满山红纪念园 ;这里有红四军诞生地和屏山红军后方医院旧址；这里还有贺龙旧居、鼓锣山 32 壮士殉难处等遗址遗迹，鹤峰被誉为红色革命圣地和红色革命根据地。 游资源条件 富的红色旅游资源（ 详见附件 7：鹤峰县红色旅游资源分布图） 鹤峰革命老苏区历史悠久。是第二次国内革命战争时期以贺龙同志为代表的中国共产党人创建的湘鄂边革 命根据地的中心，是红四军诞生地和湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分，是湘鄂西工农武装割据的策源地和战略后方。 大革命后期，湖南、湖北的农民运动迅猛发展。北伐军占领武汉后，武汉成为全国的革命中心， 1926 年秋，召开了湖北省第一次农民代表大会，革命风暴席卷全省。 1927年春，党的活动发展到了鹤峰县，共产党员陈子杰、徐锡如等到鹤峰开展了党的初期活动，把革命火种播撒在鹤峰。 南昌起义失败后，根据贺龙的建议，党中央派贺龙、周逸群、柳直荀、徐特立等革命先驱到湘鄂西建立根据地，开展武装斗争。从 1928 年 2 月到 1933年底， 以鹤峰为中心的湘鄂边苏区革命斗争大致可分四个阶段： 鹤峰苏区的开辟（ 1928年 4 月 1929年 1 月）：工农革命军在湖南泥市一战失利，师长贺锦斋牺牲，全军剩下200余人退回鹤峰堰垭，在梅坪汪家屋场进行了留名军史的“堰垭整编”，全军整编后，剩 91 人， 72 条枪。此期间成 恩施州工程咨询公司 23 立了工农革命军，进行了七榔坪整军和堰垭整编。第一次解放鹤峰县城，建立了县级苏维埃政权。 鹤峰苏区的形成（ 1929 年 1 月 1930 年 12 月）：贺龙率工农革命军转战鄂西南，经宣恩、咸丰、利川、建始到达鹤峰邬阳关，在邬阳关斑竹园举行了著名的邬阳关收编 ，将陈连振、陈宗瑜的“神兵”（农民自卫军）改编为“中国工农革命军第二特科大队”，陈宗瑜任大队长。此期间进行了具有历史意义的杜家村整编，传达秋收起义、井岗山斗争经验和中央“六大”会议精神，并将工农革命军正式改编为中国工农红军第四军，贺龙任军长。 1929年 1 月 13日第二次解放鹤峰县城，成立了中共鹤峰县委，鹤峰县苏维埃政府宣告成立，首任主席吴天锡。汪景云、徐锡如、汪毅夫、陈宗瑜、范松之、是秉奎 (吴琛 )为委员。这是湘鄂西革命根据地最早建立的县级苏维埃政府政权。全县普遍建立了区乡苏维埃政权，粉碎了敌人两次围剿，开展 了轰轰烈烈土地革命。 此期间鹤峰县召开第一次党代会和第一次苏维埃代表大会，同时建立城关、邬阳、太平三个区党委会，建立城关、太平、邬阳、留驾、走马 5 个区苏维埃政权。会议重点、部署了根据地的开辟和发展工作。将桑鹤两县苏区联成一片，湘鄂边根据地正式形成。 1929 年 8 月，长阳红六军军长李勋在邬阳关组建红六军第三十八团（后划归五路军指挥）陈宗谱任团长。成立巴、建、鹤三县边防司令部，曾贤文任司令。同月，红四团党代表徐锡如在桑植战斗中负伤、牺牲。 苏区反“围剿”斗争（ 1930年 12月 1932年 12月）： 恩施州工程咨询公司 24 贺龙、邓中夏率 红二军团主力，在鹤峰独立团、贺英游击队的配合下，粉碎了国民党军队正规部队 9个团，总兵力 15000多人对湘鄂边苏区发起的第三次“围剿，鹤峰苏区得到了巩固和发展。在五里坪围歼川军一部，全部解除川军 3000 人武装，在走马坪收编川军 2000余人，处决川军首领甘占元、张轩等 9 人，错杀川军将领、中共川东地下党员秦伯卿、红四军五路指挥陈连振等 12 人。走马坪收编是红二军团历史上最大规模的一次扩军。在这次收编后，为加强鹤峰武装斗争，撤销鹤峰独立团，组建湘鄂边独立团，王炳南任团长。 1931年 9 月 10日，湘鄂边独立团两个营在鹤 峰南北镇九岭头攻敌失利，为掩护撤退，激战后的三营十二连 32 名官兵弹尽粮绝，在鼓锣山全部跳崖、壮烈牺牲。 1932 年 6 月由于第四次反“围剿”失利，湘鄂边特委被迫退出湘鄂边，鹤峰苏区人民仍坚持在白色恐怖中英勇斗争。 苏区的恢复和丧失（ 1933 年 1 月 1933 年 12 月）：1932年 10月洪湖根据地全部丧失后。 1933年 1 月中共湘鄂西中央分局率红三军重返鹤峰，收复了鹤峰县城，恢复了苏维埃政府，进行第二次土地分配。同年 2 月，中央分局在鹤峰太平茅坝召开第二次会议，继续就“肃反”等问题进行进行讨论，贺龙、关向应、段德昌 等不同意夏曦提出的解散党组织、和“创造新红军”的意见，没有形成决议。 2 月 10日红三军军部转移到走马坪，同卢冬生率领的独立师会师，并在走马坪召开分局会议，决定发展鹤峰苏区，将部队进行整编。叶光吉、盛联均任七师师长、政委，段德昌、宋盘铭 恩施州工程咨询公司 25 任九师师长、政委；独立师一部编入七、九两师，一部编为教导团，卢冬生任团长，关向应兼政委。中旬，红三军军部由走马坪迁往麻水、邬阳关、官店口、金果坪地区。 1933 年 3 月，中央分局在金果坪（当时属巴建鹤五特别区管辖）召开会议，夏曦不顾分局和军委成员的反对，强行作出“解散党团组织和省苏 维埃”的决议。第三次大规模“肃反”开始。 1933年 4 月，通知段德昌到鹤峰邬阳关军部“开会”，在邬阳关板桥沟军部驻地，被解除武装，先后囚禁在板桥沟、金鸡口、金果坪江家村， 5 月 1 日，在江家坪被杀害。同年王炳南、红七师师长叶光吉、政委盛联均等先后被杀害。 1933年 12月在国民党反动军队的“围剿”下，红九师和红七师在施鹤边界的石灰窑、棒木营一带会师，并在咸丰大村召开湘鄂西中央分局会议，会议决定放弃湘鄂边根据地，向四川东部的酉、秀、黔、彭发展。 湘鄂川黔根据地奇峰关苏区的建立和丧失（ 1935 年 4月 1935 年 12 月）： 1935 年 4 月湘鄂川黔根据地中共宣恩县委派员到鹤峰奇峰关地区建立了党的组织和苏维埃政权， 1935 年 12 月红十八师佯攻鹤峰县城后掩护红二、六军团长征， 自此鹤峰苏区全部丧失。 鹤峰是块血染的土地。贺龙、段德昌、关响应、廖汉 生等老一辈无产阶级革命家，为了人民的解放事业多次进出鹤峰，浴血奋战，为此鹤峰有 3000 多人为苏维埃英勇献身，约占当时鹤峰全县总人口的 5%，其中新中国建立后被追认为烈士的就有 685 人，鹤峰人民为中国革命斗争作出了具大 恩施州工程咨询公司 26 牺牲，无数先烈的鲜血染红了这片土地。 光辉的革命斗争历史也为鹤峰留下 了宝贵的红色旅游资源。鹤峰邬阳段德昌囚居处、殉难处、县城中坝贺龙旧居、张家坪红鱼溪战斗遗址、 走马杜家村的红四军诞生地、 中营麻水红岩坪中国工农红军第三军军部旧址等 100 多处革命旧址（遗址）遍布全县每个乡镇，这些资源既是开展革命传统教育的宝贵财富， 也是最有开发价值的红色旅游资源。开发好保护好这些红色旅游资源也是更好地告慰和缅怀先烈。 现存最具重大历史意义的革命旧址（遗址）、纪念地有：国家级的烈士纪念建筑保护单位 2 个即： 鹤峰县满山红纪念园。 湘鄂边苏区军政干部训练班旧址、红军被服厂、红军随军医院、鹤峰九区（ 五里）、苏维埃政府、湘鄂边独立团指挥部旧址群 。 各乡镇主要革命旧址（遗址）、纪念地分布见下表 ： 乡镇 旧（遗址）及现代纪念建筑 容美镇 湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园、湘鄂边苏区革命文物陈列馆、鹤峰县中心县委、鹤峰县苏维埃政府旧址、屏山红军后方医院旧址、贺龙旧居、红四军警卫团旧址、“范家五虎”旧居遗址、共青团鹤峰县委员会、鹤峰县少年先锋队总队部旧址，鹤峰县妇女协会旧址，鹤峰县儿童团总团部旧址，红四军第一路指挥部、鹤峰县游击大队队部、湘鄂边独立团团部旧址、观音坡战场遗址、鹤鸣书院旧址 走马红四军诞生地 、鼓锣山 32壮士殉难处、走马坪收编遗址、工农革命军堰垭整编旧址、红军桥、红二军团总指挥部旧址、工农革命军东进石门出 恩施州工程咨询公司 27 镇 发地七榔坪、七榔坪整军旧址、罗家台惨案遗址等 五里乡 湘鄂边特委机关旧址、湘鄂边联县政府革命旧址、湘鄂边军政干部训练班旧址、左角寺战斗遗址、南村惨案遗址、五里坪围歼战遗址、温勉之烈士墓、红军排长烈士墓等 邬阳乡 段德昌囚居地、陈连升旧居、邬阳关收编神兵旧址，陈宗瑜烈士墓、红四军第五路指挥部旧址 中营乡 红三军军部旧址、湘鄂西中央分局旧址、王炳南烈士殉难处、军长田、中营烈士陵园、湘鄂西中央分 局会议旧址、烧巴岩会议旧址、红军枪炮局旧址、赵家台红军医院旧址等 太平乡 湘鄂西中央分局茅坝会议旧址 贺英殉难处、打伙场战斗遗址、雷家岭战斗遗址、赶家湾战斗遗址、太平烈士陵园、王家河（桑鹤根据地）旧址、官屋黄连溪红军枪炮旧址、红军烈士七英之墓、黄连溪中共湘鄂边特委机关旧址群等 下坪乡 留驾苏维埃遗址、天星寨战斗遗址、二等岩枪炮局遗址、范松之留驾除奸旧址等 燕子乡 燕子区苏维埃遗址、玉天井红军医院遗址、红毛尖战斗遗址等 特自然的生态旅游资源 鹤峰素有“鹤峰林海”、“华中植物园”的美称。境内 生物资源丰富，是鄂西的主要植物、动物园之一。 鹤峰自然生态优良，山 清 水秀，云雾袅绕，常年雨量充沛，四季分明。青山郁郁葱葱，碧水清澈如镜。其森林覆盖率达到了 79%以上，人工培植茶园 10 万余亩，居恩施州之首。森林风景资源丰富，分布范围广泛，重点森林风景资源地域组合相对集中，主要分布在城镇周围地区或交通干线附近，可进入性较好。 恩施州工程咨询公司 28 木林子省级自然保护区 。位于鹤峰县东部，亩，其中核心区 亩，缓冲区 亩 ,实验区