海流图镇绿地系统规划---说明

第一章 概况及现状分析一、概况1、自然条件（1）地理位置乌拉特中旗位于内蒙古自治区西北部，地处东经 1071610942，北纬 41074228。北与蒙古国交界，距国界线 184 公里。东与包头市达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，距离包头市 219 公里。南与乌拉特前旗、五原县、 临河市、杭锦后旗相依，距离 临河 161 公里。全旗东西长 203.8 公里，南北宽 148.9 公里，呈不规则四边形， 总面积 23096 平方公里。旗人民政府驻地海流图镇，是全旗政治、经济、文化、交通中心。地处北纬4134、东经 10831交汇处。（2）地形地貌乌拉特中旗地处内蒙古高原西部，由阴山山脉东西走向的二狼山、乌梁素太山、查斯太山分割成南北不同的自然景观，依次为南部山前平原、中部山地、北部丘陵高原 3 种基本地貌，具有明显的地域差异和过渡变化，海拔为 10201070 米。山前平原区，属河套平原，介于狼山山地与乌加河古河道之间，呈东西长 120 公里，南北宽 210 公里的狭长地带，由山前洪积扇和河套冲积平原组成，其南缘与黄河沉积平原相接，整个地势西高东低，纵向南北高、中间低，海拔 10201048 米。海流图镇处在内蒙古高原阴山地带，属丘陵地形，地势起伏变化较大，地形地貌复杂，同周围地理环境相比，它处在 804 平方公里的海流图盆地中。镇内有 4 条冲沟河槽即：蒙中河槽和经过治理的小水库河槽、绒毛厂西河槽和冷库东河槽，其地势大致为西北高、东南低，规划用地范围内最高处海拔 1340 米，最低处 1260 米相对高差 80 米，北靠北山，山 顶高程为 1450 米，南部为较开阔的平地。（3）气候乌拉特中旗深居大陆，远离海洋，地处高原，地域辽阔。气候差异很大，具有高原寒暑剧变的特点，属大陆性2干旱气候区。表现为四季分明，夏季短促，春季干燥多风；秋季温和凉爽，降雨量少蒸发量大；冬季漫长，持续 5个月（11 月次年 3 月），冬春少雨雪，夏季雨量集中，昼夜温差大的特点。年平均气温 3.06.8 ，南部山前6.06.8，海流图为 4.5，东部石哈河地区 3，北部乌兰苏木 3.7。南北气温相差 3.8，东西气温相差0.61.5。全旗各地 7 月份最热，极端最高为 38.7，平均气温为 19.823.4，冬季极端最低 -39.4。降水：由于地形复杂，地域辽阔，各地区降水差异很大。全旗年平均降水量在 115250 毫米，南部、东部偏多，北部、西部偏少。东部石哈河地区降水量最多，年平均降水量在 237.5250.6 毫米，最少的是川井西部年平均降水量为115140 毫米。山前灌区年平均降水量为 156189 毫米，海流图地区为 200.9 毫米。太阳辐射：太阳辐射是气候过程和农作物光合作用的能量源泉，农作物生长季节（4 月9 月）太阳辐射量为93.398.0 千卡平方厘米，占全年的 6365。海流图年辐射量合计 151.08 千卡平方厘米，太阳总辐射与全国各地比较，小于青藏高原和西北地区，大于其它地区，不论在全国、全区来讲，光能资源是很丰富的。风：乌拉特中旗风能资源较丰富，在国内仅次于东南沿海及其岛屿，是内蒙古自治区风能佳区，一年中平均8 米秒的时数，北部为 2382 小时，占全年的 27.2，中部为 871 小时，占全年的 93。乌拉特中旗历年平均大风（风速17.0 米/秒， 8 级）日数为 2874 天，最多的年份为 60129 天，最少 434 天，春季大 风日数为 1526 天，占全年的 3553。灾害：危害乌拉特中旗农牧业生产的主要气象灾害有干旱、冰雹、干热风、霜冻、大风、沙尘暴、白毛风 、白灾、寒潮等。（4）水文乌拉特中旗境内有黄河、内陆河两大水系，大小河流（沟）57 条、湖泊 6 个、中小型水库 10 余座。主要河流（沟）有东乌盖河、狼山口沟（河）、乌兰补隆河、罕乌拉河、海流图河、金泉沟（河）、石哈河、莫楞河。属内陆河水系的乌拉特中旗流域面积是 12121.778 平方公里，主要河流 8 条，降水为河流唯一水来源，径流年际及年内变化主要受降雨影响。内陆河地区地表径流深在 3 毫米左右，多年平均地表径流量为 1631.364 万立方米。乌拉特中旗地表水资源非常贫乏，全旗地表水资源总量为 2.58 亿立方米，包括引黄水量 2.2 亿立方米，引黄水量稳定可靠，海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 3用于发展农业。海流图镇由东、西两条河槽所环抱，由镇南汇合后，流入德岭山水库，东河槽的流域面积为 604 平方公里，沟长 40 公里，最大洪峰流量为 500 立方米/ 秒，西河槽流域面积为 25 平方公里，沟长 5 公里。这两条河均为季节河，春、冬两季为枯水期，无雨 时断流，大雨后上涨，历时短促。（5）工程地质地震：乌拉特中旗地处狼山吉兰泰地震断裂带边缘，北有川井断裂带与乌兰隐形断层，山地起伏不平，地质构造复杂，地震灾害时有发生。海流图镇位于两个地震断裂带之间。近年来，虽然不断受到震感影响，但未造成人员伤亡和财产损失。根据地区附近的地质构造分析和历史资料记载，受两个地震断裂带的影响，地震依然存在。海流图镇地震烈度按照1990 年中国地震烈度区划，海流图镇地区为 6 度区，2002 年新颁发的中国地震参数区划图将海流图镇地区划分为 7 度区。冲沟：由于海流图镇地处低山丘陵区，地势起伏较大，雨季山洪暴发极易形成冲沟，但冲沟发育变化较慢，大小不等。对城镇建设影响不大。在本次规划区内，冲沟的数量少，规模小。长度一般在 0.51.5 公里，宽度25 米。深度在 2 米之内，稍做工程处理就可以进行建设。洪水及河岸冲刷：蒙中河槽是一条唯一穿越镇区的季节性引洪通道，长 5 公里，宽度 2050 米，上游汇水面积 18.8 平方公里，最大洪峰流量为 50 立方米/ 秒。河床两侧植被差，属沙性土壤流动性强，极易冲刷，河床不稳定，其余镇 区内的小水库河槽、绒毛厂和冷库东河槽已基本治理不影响用地布局，较大的海流图镇东、西河槽也属季节性河流，地处城镇的东、西边缘，由 镇 南汇入德岭山水库，其城镇用地总体布局也没有受到影响。（6）土壤山前平原以盐土、灌淤土为主，狼山山地东部、高平原南缘、海流图盆地东南部以栗钙土为主，高平原以棕钙土为主，山丘陵低洼地、湖盆地、河沟滩地分布一些草甸土、盐土，此外还有一些零星风沙土。4（7）植被植被地处半荒漠地带，以荒漠草原为主体，天然草场植被稀疏、低矮，以多年生小灌木及多年生丛生草为主。境内西、北部多为柠条、生猪毛藜， 东部多为针 茅、无芒隐子草、冷蒿。 70 年代以来，经 引种、驯化、选育、培育出宜种植的优良籽草和饲料作物，有沙打旺、草木樨、苏丹草、玉米、谷子等品种。（8）环境资源矿产资源：乌拉特中旗以川井桑根达来中生代拗陷南缘为界，隶属两个 1 级构造单元。北为内蒙古大兴安岭地槽褶皱系，南为华北地台。固查公路乌拉特中旗段为界，以南为内蒙古深大断裂，北缘西段接受沉积的沉降带，以北为东 西纬向隆起褶皱带。截止 2002 年底，已发现各类矿藏 67 种，具有一定工业开采价值的 50 种，已经开发利用的有 36 种，区域内共有矿产地 281 处。矿产资源比较丰富，种类多，分布在全旗乡、镇、苏木。大中型矿床少，小 矿点矿化点多，全旗具有矿产储量的产地共 100 多处，矿产资源潜在经济价值达 1000 亿元以上。 水利资源：属内陆河水系的乌拉特中旗流域面积是 12121.778 平方公里，主要河流 8 条，降水为河流唯一水来源，径流年际及年内变化主要受降雨影响。内陆河地区地表径流深在 3 毫米左右，多年平均地表径流量为1631.364 万立方米。乌拉特中旗地表水资源非常贫乏，全旗地表水资源总量为 2.58 亿立方米，包括引黄水量 2.2亿立方米，引黄水量稳定可靠，用于发展农业。旅游资源：乌拉特中旗历史悠久，文化灿烂。长期以来，北方各民族形成了独特的民族风情等人文景观和历史文化。境内现存阴山岩画、赵长城、秦 长城、 汉受降城、高阙塞石筑城遗址遗迹等。全旗地域辽阔，境内山地、丘陵、高平原具有多种地貌类型，景观差异明显。阴山山脉以南是富庶的河套平原，不同的地貌，不同的动植物种群为观光旅游提供了得天独厚的条件。乌拉特中旗在历史的长廊中积累下了丰富的旅游资源，同时也孕育了许多别具一格的民族特色。从整个旗域上看，旅游区基本形成：西南部生态功能区、东南民族风情、北部口岸、中东部石林古长城。2、社会条件海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 5（1）历史文脉乌拉特中旗境内的大量阴山岩画证明，早在一万年前在乌拉特草原上就有游猎部落生息和繁衍。根据史记、左传等史书中的零星记载，阴山南北和河套地区应当是以游牧为生的戎狄部落的故乡。春秋战国时期，阴山以南为林胡、楼烦，阴山以北为匈奴。公元前 307 年战国七雄之一的赵国及其赵武灵王“胡服骑射”，向北方游牧民族学习和引进先进的 骑射技术，并向北拓地来到阴山以南的河套地区，在军事上取得巨大的成功之后，公元前 300 年又修赵北长城，自河北蔚县，经内蒙古阴山南麓，西至乌拉特中旗两狼山口。这是中原农耕势力第一次进入内蒙古草原地区的明确记载，但仅停留 60 多年后又退往中原。秦汉时期这里是匈奴领地，公元前 215 年秦始皇派蒙恬北征匈奴夺得阴山以南地区，并修筑长城和设立郡县，秦万里长城，将战国时期的燕、赵、秦 长城连 接，但仅七年之后秦王朝势力便退往内地。公元前 127 年汉武帝派卫青征匈奴夺得河套地区，并在套内设置五原、朔方两郡，周边安置了匈奴五属国，修复沿阴山南麓的秦长城，公元前102 年又派徐自卫修筑汉外长城，东起武川县，中经乌拉特中旗北部，西至额济纳旗延泽。农耕民族从西汉中期开始一直延续到东汉后期长达 300 年，公元 140 年（东汉顺帝永和五年）朔方长史为匈奴所杀，中原势力又一次退往内地。五胡十六国时期，这里后为匈奴人建立的前赵、羯人建立的后赵、氐人建立的前秦、匈奴人建立的大夏等国属地。南北朝时期，这里主要有鲜卑民族聚居，其中鲜卑拓拔部公元 386 年建立北魏王朝，为了防御柔然民族南侵而建立北方六镇，其中沃野镇设在乌拉特前旗大佘太镇囫囵补隆，沃野镇下属高厥戍就设在乌拉特中旗狼山北口。鲜卑拓拔开创了北方民族入驻中原之先河，进而促成中国历史上的南北朝格局。隋唐时期，这里是突厥民族活动的地方，并建立突厥汗国，地都大利城（和林县大城子）。唐朝曾加强过对河套地区的控制，曾派张仁愿修筑东、中、西三个受降城，其中西受降城就设在乌拉特中旗乌不浪口西侧。宋辽金元时期，乌拉特中旗地域由北方契丹、党项、女真、蒙古族等民族建立的辽朝、西夏、金朝、元朝轮番管6辖，当时主要为党项仁和蒙古汪古部人聚居。明朝时期，中国历史上又一次出现以长城为界的南北朝时期，长城以南为明朝，长城以北为北元。乌拉特地区长期为北元势力所控制，成为鄂尔多斯、土默特等蒙古右翼三万户活动的地区。清朝初期，蒙古乌拉特三部论功封赏，设立乌拉特三公旗，并由呼伦贝尔迁往阴山南北，驻防守边，时至今日已有 350 多年的历史了。乌拉特中旗有确切文字记载的 2300 多年的历史长河中，曾经匈奴、鲜卑、突厥、契丹、党项、蒙古、汉等很多民族在此生存和发展过。其中中原农耕民族在战国、秦汉时期有过 300 多年的历史，近代以来的 100 多年内地汉族又一次大量迁居，这样在乌拉特地域前后有近 500 年的农耕民族历史文化，其余 1800 多年是北方游牧民族历史文化为主体的发展过程。在北方游牧民族占据的 1800 年历史中，蒙古民族在乌拉特地区的时间长达约一千年，而在这一千年的蒙古历史进程中，乌拉特部占有 350 多年的历史，因此乌拉特蒙古人的历史文化在整个乌拉特地区占有非常重要的地位。今天乌拉特蒙古人仍然生活在乌拉特中旗境内，并保持自己的草原畜牧业经济方式和游牧风俗习惯，因此海流图镇完全坐落在游牧社会经济环境和蒙古社会文化环境中。海流图镇的居民多数为汉族，汉文化已经成为城市文化中的强势文化，但是草原文化仍然保存和传承着，因此以乌拉特为代表的草原文化应当是海流图镇的特色文化，并在城市建筑文化中得到充分体现。通过对海流图镇的文脉分析，我们从乌拉特中旗的历史变迁和社会文化现状中可以看到对地方具有重大历史影响的蒙元文化和乌拉特文化，古道长城与边塞文化，这是海流图镇城市文化定位的基础，因此，海流图镇的城市文化风格定位应当集中在乌拉特草原和蒙元文化上。（2）绿化定位及特色绿化定位：海流图镇坐落在阴山以北蒙古高原上的乌拉特草原中心腹地，四周空旷辽阔、浑厚坦荡的纯草原自然环境已决定其草原城镇的性质，海流图镇历史上处在中原与草原之间的南北大交通线上，现在位于中蒙两国边界海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 7线上，已经成为中蒙贸易主要口岸，从而决定其边贸重镇的地位；乌拉特中旗有明确文字记载的 2300 多年历史进程中，1800 年为北方游牧民族聚居的历史，在这 1800 年游牧民族历史中蒙古民族的历史长达 1000 年，而在 1000 年的蒙古民族历史中乌拉特蒙古部的历史长达 350 年，因此蒙元文化是该地区的主流文化。今后建设现代化的蒙元文化特色突出的城镇将成为海流图镇城市建设的战略任务，应努力把海流图镇打造成乌拉特草原上的蒙元风格的边贸名镇。文化与绿化是密不可分的,绿化要体现文化,与文化充分地融合在一起,从而打造以下具有文化底蕴的绿化特色。悠久的历史：早在一万年前在乌拉特草原上就有游猎部落生息和繁衍，有确切文字记载的历史就长达 2300 多年，绿化通 过主题公园的定位来体现中旗悠久的历史和文化底蕴。舒展、自由、广阔的乌拉特草原特色：坐落在草原自然环境和草原文化环境中并且土地资源丰富的海流图镇绿化要充分参考和体现舒展、自由和热情奔放的草原城镇布局风格，保留和突出草原中城镇特点就等于营造了海流图镇独特的城镇文化和绿化风格。现代、开放的布局风格：乌拉特中旗有我国向北开放的窗口甘其毛道口岸，该口岸代表的是中国的形象，我们在这里应该看到的是一个开放的、积极向上充满活力的、经济快速发展的边贸城镇，绿化要通过与城镇建筑和氛围的结合，体 现城镇的开放性和现代感，这样才能做到绿化与城镇的发展相结合，与城镇的未来相结合。（3）经济发展目标2010 年乌拉特中旗国内生产总值将达到 25 亿元。人均 GDP 为 15000 元，城 镇人均可支配收入达到 11000 元，农牧民人均纯收入达到 4500 元。2020 年乌拉特中旗国内生产总值将达到 80 亿元，人均 GDP 为 36000 元，城 镇人均可支配收入达到 21000 元，农牧民人均纯收入达到 8500 元。（4）人口现状全旗总人口为 14.5 万，海流图镇是全旗政治、经济、文化中心，工矿业发展的服务基地，内蒙古西部地区重要8的边贸旅游城镇，镇区总人口为 3.5 万。二、绿地现状与分析1、现状到 2007 年，流图镇区绿地面积 13.78 公顷，占城市建设用地比例为 2.38%，其中公共绿地面积为 10.95 公顷，人均公共绿地面积 3.13 平方米。海流图镇现状主要绿化树种有杨树、家榆、垂枝榆、山桃、云杉、丁香、玫瑰、黄刺玫、榆叶梅等。2、优势与潜力口岸优势：中蒙之间经济合作的加强，拉动了乌拉特中旗的经济发展，丰富了两地间的文化交流，这样的口岸优势促使了海流图镇打造有特色的小城镇景观。旅游资源优势：乌拉特中旗历史悠久，文化灿烂。长期以来，北方各民族形成了独特的民族风情等人文景观和历史文化。境内现存阴山岩画、赵长城、秦 长城、 汉受降城、高阙塞石筑城遗址遗迹等。 乌 拉特中旗在历史的长廊中积累下了丰富的旅游资源，同时也孕育了许多别具一格的民族特色。从整个旗域上看，旅游区基本形成：西南部生态功能区、东南民族风情、北部口岸、中 东部石林古 长城。总之，海流图镇外围是青山和广袤的草原，内部是海流图东、西河、生态公园以及海流图公园，即天然植被面积大，可进行 绿化的用地面积较大，绿化发展的空间大。另外区位条件优越，交通便利，口岸优势突出， “十一五” 时期大力实施生态建设和环境保护工程，加强污染治理，促进生态环境改善和资源永续利用；并充分挖掘海流图镇民俗、草原和口岸观光等特色旅游资源，这为充分发挥海流图镇独特的地质地貌和自然景观，凸现其悠久历史，展示民族文化提供了有利的前提条件。3、存在的主要问题与制约因素乌拉特中旗深居大陆，远离海洋，地处高原，属大陆性干旱气候区。水资源紧缺、自然灾害频繁，风沙大，草场退化、土地荒漠化威胁严重，生态环境脆弱，直接影响了当地居民的生活。随着新型工业的迅速发展，加大了人为对海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 9地表的扰动和破坏的力度，造成水土流失的发展，加之工业废水、废气、烟尘、粉尘、工业固体废弃物以及 SO2 等有害物体的产生，对当地的生态环境造成了一定程度的破坏，以及绿化苗木紧缺、园林人材缺乏等问题的存在，造成了海流图镇的绿化建设存在如下的问题：（1）园林绿化基础差。绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地三项指标与相关标准相差很大。公园绿地严重缺乏，仅有一处公园（海流图公园），海流图公园占地面积虽然很大，但没有系统建设，所以景观杂乱、杂草丛生，没有起到公园的主要功能和作用；一处街头绿地（边养队门前）和一处休闲广场（巴音路和哈太路交叉口）；道路绿化仅有行道树均无两侧绿带，且树种单一，多为杨树、 榆树 ，无法形成丰富的植物群落，没有层次感，不能改善环境和满足居民需求。（2）追求一步到位。众所周知，园林绿化景观的形成，不是一天两天的事，需要一个过程。往往追求一步到位，盲目使用大苗，造成苗木成活率不高和资金浪费。 （3）绿化意识不强。保护环境的意识较差，居民绿化意识不强，随意破坏绿地现象严重。 总之，公园绿地严重不足、防护绿地建设很差、附属绿地很不平衡，以致于绿化低质，树种单调、比例失调、林分结构简单、林木分布不均、植被率低、生长 差；绿地少、分布不均、园林植物种类不丰富、配置结构不合理、立体绿化少等，季相效果不好，观叶植物与观果植物应用很少，常绿树与落叶树、乔木与灌木没有很好的配植，致使没有纵深和垂直景观；街道两侧缺少街头小游园、带状绿地及休闲空间，绿化与丰富的文化底蕴结合甚少，没有亲民性，没有形成完整的绿地系统，从而影响海流图镇整体城镇景观和风貌。三、总体规划介绍（绿地系统规划）1、城市性质海流图镇的城镇性质确定为：全旗政治、经济、文化中心，工矿业发展的服务基地，内蒙古西部地区重要的边贸旅游城镇。2、规划原则10(1)规划城 镇 外围生态绿地和城镇绿地系统建设相结合，创建城镇优美的绿色空间环境。(2)提高城 镇绿 地指标，合理布置公共绿地、公园和街头绿地，按高标准服务半径和服务 面积要求设置形成网络状的绿地系统。(3)充分利用山体、水系、草原等自然资源，统筹考虑，建设具有当地特色的绿地系统。3、城镇绿地系统规划(1)将海流 图镇绿 地分为生态绿地和城镇公共绿地两大系统，利用城郊林地和沿河绿带扩大生态绿地面积。在 镇区中心地区的沿河地带和新区建设开放公共绿地。(2)应增加公园的数量及规模，居住区绿地按规范配套建设，改善城镇景观，创造宜人的居住 环境。(3)为保障生产和生活合理组织，在居住与工业用地之间的海流图西河两岸建设高标准防护绿带；为了抵抗本地区风大的特点，在海流图镇区外侧，特别是西、北两侧建设防护林带，使防护绿地成为重要的绿色城镇环境净化设施。(4)在干道的两侧应各设立绿化带 1020 米，以保证城镇景观。同时要在环道上设立防 护绿带（不少于 20 米）。(5)规划 绿化覆盖率达到 30%以上，人均 绿地 18.26 平方米。第二章 规划总则一、规划背景海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 111、为了迎接 2009 年主会场设在巴彦淖尔市的自治区两个文明现场会的召开，全力打造草原边贸城镇的景观风貌，提升城镇综合实力和整体面貌，为下一步小环境的改善服务，从长远和全局的角度须系统地对海流图镇绿地系统进行统筹规划。2、为充分体现人文城镇、生态城镇和富裕和谐的城镇生活，使城镇处处见绿，打造居民休闲生活乐趣，为居民的生活游憩提供清新、优美、舒适的环境空间，须对城镇的绿地系统进行统一规划。 3、在城市绿线管理办法中明确提出“城市规划、园林 绿化等行政主管部门应当密切合作，组织编制城市绿地系统规划”。二、规划编制的意义随着社会、经济的发展，居民闲暇时间的增加，人们对其环境质量也提出了更高的要求，一个突出的变化就是强调“ 回归自然 ”，“人类对环境的要求，不仅仅是在绿色 量的方面的增加，更重要的是在环境质 的方面的发展”，另外，基于实现 城镇可持续发展的需要，必然要对作为改善城镇环境重要手段和现代城镇文明重要标志的城镇园林绿化问题进行全面、系统的研究，以使城镇园林绿化最大限度地为改善城镇环境质量作出贡献，绿地系统作为城镇基础设施的重要组成部分其作用是不可忽视的，它是居民和过往游人进行休憩、社交、文化娱乐、锻炼身体及获取信息的重要场所，主要是为广大居民的游憩生活提供清新、优美、舒适的环境空间，并通过园林的艺术形式和各种文化生活，来陶冶居民热爱自然、热爱生活的美好情操，促进身心健康，提高社会主义精神文明的水平，在喧嚣的城镇硬质景观中，它能够为人们提供一个放松身心、缓减生活压力的场所，所以绿地系统是为广大居民提供游憩活动的好去处，也是广大居民群众最直接受益的城镇基础设施之一。21 世纪城镇绿地系统不仅要形成良好的城镇环境，更重要的是形成一种良好生活方式的场所健康、安全和可持续发展的绿色空间网络。三、规划的依据、期限与规模1、规划的依据为了指导海流图镇绿化建设项目的安排，加强其绿化工作的规划管理，根据如下相关法律法规及技术标准，结12合海流图镇的实际情况，制定本规划。（1）中华人民共和国城乡规划法 （2008.1.1）（2）城市规划编制办法（2006.4.1）（3）中华人民共和国环境保护法 （1989.12.26）（4）城市绿地设计规范 （GB50420-2007）（5）城市绿化规划建设指标的规定 （1994.1.1）（6）城市绿地系统规划编制纲要（试行） （建城2002240 号）（7）城市绿地分类标准(2002.9.1)（8）城市道路绿化规划与设计规范(1998.5.1)（9）国务院关于加强城市绿化建设的通知 （2001.5.31）（10）国家园林城市的标准（建城2000106 号）（11）国家园林县城标准 （2006.1.17）（12）园林绿线管理办法 （2002.11.1）（13）公园设计规范 （1993.1.1）（14）城市居住区规划设计规范 （2002.4.1）（15）工业项目建设用地控制指标 （2008.1.31）（16）海流图镇城市总体规划修编 (20042020) （17）乌拉特中旗海流图镇城市文化体系规划（18）乌拉特中旗旅游总规划(20062020)（19）海流图镇镇现状基础资料2、规划期限海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 13根据中华人民共和国城乡规划法和规划调整要求，并考虑海流图镇社会经济发展规划相吻合，本次规划期限为：近期 2008 年2012 年；远期 2013 年2020 年。3、规划规模本次绿地系统规划的范围与现行乌拉特中旗海流图镇城市总体规划相一致，总用地面积为：镇域 48 平方公里，海流图镇 主城区 10 平方公里。四、规划的指导思想与原则1、指导思想在国家实施西部大开发战略的历史条件下，响应自治区“建设民族文化大区” 的战略决策，在自治区内率先把草原文化资源应用到城镇建设中；用草原文化提升城镇建设层次和改变镇容镇貌，把海流图镇建设成为具有浓郁乌拉特文化特色和优美草原自然环境的边贸名镇。城镇的发展要充分考虑能源时代的大背景，切实把握中蒙贸易合作的有利时机；城镇的发展要充分考虑到自身的优势和劣势条件，因地制宜，发展特色城镇；城镇的发展既要重视传统文化的继承，又要注重吸纳优秀现代文化成果，丰富和体现城镇的文化内涵；城镇的发展要坚持以人为本的原则，城镇规划要体现广大人民群众的利益，为人们创造优良的生存环境。因此，海流图镇绿地系统规划应遵循下面的指导思想：（1）体现区域文化、注重创新在社会发展的不同阶段，不同的环境条件下，不同的城镇区域需要不同的城镇绿地系统规划方法。绿地系统的规划不仅应从系统的角度挖掘潜力，尽力弥补绿地空间结构的不足，还应更多地体现区域文化以及关注绿地品质的提高和绿地空间的优化。（2）公众参与公众是城镇环境最终的服务对象，他们是城镇绿地的最直接的享用者。专业人员及政府工作人员在宏观层次的认识、 专业 知识和技能方面长于普通市民，但对绿地的要求及使用反馈方面，公众的意见具有直接的参考价值。14（3）控制与引导并重绿地系统规划尤其是对旧城区来说，仅仅通过地块、边界和指标的控制是不够的，我们在规划中要坚持控制与引导并重，与控制性规划相协调。通过划定绿线对绿地进行控制，保证绿化用地不被侵占；对各类附属绿地通过绿地率指标进行绿地量的控制。为了增加规划的控制力和可操作性，提高绿地的设计和建设水准，规划对各类绿地的主要建设内容、建设方式、景观特色等通过文字、直观的设计建设方式示例等方法进行引导和控制。（4）切合实际绿地系统规划应满足不同阶段的工作指导需要，更密切地与总体规划及城镇建设进程相适应，提出绿地分期建设计划，并提出保障绿地实施的措施和建议。2、原则以结合实际情况并具有弹性的规划思想为基础，保护和建设自然环境，获取最大效益的绿地系统，保证人类拥有高质量、高 标准的自然环境，以期创造一个具有整体感、时代感和地域感的融生态环境、游憩休闲、园林艺术和区域文化于一体的城镇绿地系统，海流图镇的绿地系统规划应遵循如下原则：（1）生态优先、突出重点的生态性原则充分考虑资源和环境的承载能力，按照均衡发展的思想，因地制宜，努力实现人与自然的和谐发展，打造绿色海流图镇的同时重点建设几处景观优美、环境宜人的公共绿地。（2）以人为本、公众参与的人性化原则把维护人类身心健康作为绿地系统规划的基本原则，充分发挥资源优势，并动员公众建设和保护城镇绿地系统。（3）规模适中、均衡建设的合理性原则科学确定各类绿地的适宜规模，进行空间均匀、总体平衡的布置，以达到使镇区内各部分环境都能得到改善，居民绿地需求得到有效满足的目标。海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 15（4）功能多样、突出特色的文化性原则不但要考虑城镇绿地系统的生态、社会、经济等多种功能，更要保护和利用悠久历史和地方文化资源，突出地域文化特色。（5）因地制宜、循环利用的可操作性原则利用各种立地条件，采取多种方式，建立多种绿地类型；强调利用生态系统的循环和再生功能，构建城镇绿地系统。并通过 划定各类绿线，实行“绿线管制”制度，促进城镇绿地系统规划的实施。第三章 规划目标与指标、 规划目标按照“科学规 划、适度超前 ”的要求和“ 再利用、资源化” 的原则，通过绿地系统的合理布局，扩展绿地规模，突出植物景观特色，丰富城、林融为一体的城镇风貌，建立优美的城镇绿化景观，城镇绿地系统规划要充分体现以人为16本，探求经济社会与人口、资源、 环境协调发展，按照城镇各类绿地结合，大中小结合、点线面结合，发展与巩固结合的原则，形成布置均匀、网络结构合理、生态环境优良、城林关系协调并独具特色的城镇绿地系统。根据海流图镇总体规划修编、 海流图镇城市文化体系规划及海流图镇的区位环境和绿地现状，确定本次绿地系统规划目标如下：1、在规划期内，充分 发挥海流图镇的草原自然环境优势，把海流图镇建成瀚海中的绿色生态城镇；充分开发乌拉特文化资源，把海流图镇建成蒙元文化风格显明的草原名镇；充分体现现代城镇所有特征的同时更应表现蒙元城镇的基本特色，在现代城镇文明与传统蒙元城镇文明的有效融汇中营造出海流图镇的现代蒙元城镇文化风格。2、合理布局各类城镇绿地，形成多层次、多功能和绿树成林、植物多样、景观优美的城镇绿地系统，把海流图镇建成有吸引力的现代宜居城镇。3、绿地系统规划最终目标：规划理性化、布局多元化、结构系统化、空间开放化、景观人文化。并且要打造布局合理、指标 先进、 环境 优越、效益突出、特色显著的内蒙古西部地区重要的边贸旅游城镇。二、规划指标1、近期绿地指标(2008 年2012 年) 海流图镇绿地率不少于 20；绿化覆盖率不少于 25；人均公共绿地面积不少于 10 平方米；城镇主干道绿地率不低于 15；城镇次干道绿地率不低于 10；新建居住区绿地率不应低于 20、改建旧区绿地率不宜低于 15，单位附属绿地率不低于 20；学校、医院、疗养院所、机关团体、公共文化设施部队等单位的绿地率不低于 25；交通枢纽、 仓储 、商 业中心等 绿地率不低于 15；工业企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过 15%；生产绿 地面积占城镇建成区总面积比率不低于 2%、苗木自 给率达 75以上。2、远期绿地指标(2013 年2020 年) 海流图镇绿地率不少于 35；绿化覆盖率不少于 40；人均公共绿地面积不少于 15 平方米。海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 17（1）居住区新建居住小区绿化面积占总用地面积的 30以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的 25；全镇园林式小区占 60以上；居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模分别达到：组团不少于 0.5 平方米/人，小区（含组团）不少于 1 平方米/ 人，居住区（含小区与组团）不少于 1.5 平方米/ 人，并应根据居住区规划布局形式统一安排、灵活使用。居住区中心绿地（含水面）绿地率不宜小于 70。旧区改建可酌情降低，但不得低于相应指标的 70%。（2）道路道路绿化普及率、达标率分别在 100和 80以上；主干道绿化带面积不少于道路总用地面积的 25；次干道绿化带面积不少于道路总用地面积的 15；全镇应形成林荫路系统，道路绿化、美化要具有本地区特点，另外水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城镇特有的景观带。（3）单位镇内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位“评选活动，达标单位占 60以上，先进单位占 20以上；主干道沿街单位 90以上实施拆墙透绿，各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动。单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于 25%。（4）专用绿地工业企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过 20%；并设立大于等于 50 米的防护林带；学校、医院、疗养院所、机关团体、公共文化设施部队等单位的绿地率不低于35。（5）苗圃全镇生产绿地总面积占城镇建成区面积的 2以上；城镇各项绿化美化工程所用苗木自给率达 80以上，并且规格、质量符合城镇绿化栽植工程需要；园林植物引种、育种工作成绩显著，培育出一批适应当地条件的具有特性、18抗性优良品种。城镇全民义务植树每年完成，植树成活率和保存率均不低于 85，尽责率在 80以上。（6）生态建设按照城镇卫生、安全、防灾、 环保等要求建设防护绿地，落实维护管理措施，缓解城镇热岛效应；加强城镇外围防护，防护绿地绿地率达到 90%以上，形成城 乡一体的优良环境，体现独特的自然、文化风貌；规划区内的河流全面整治改造，形成城镇带状园林景观，绿地率达到 75%以上。第四章 旗域绿地建设规划一、主要景观资源乌拉特草原：是内蒙古九大草原之一，辽阔的乌拉特草原是令人神往的地方，那里不仅有一望无垠的天然草牧场，有明镜 般的湖泊、水库，有奔 腾的蒙古马 群和云朵般的羊群；还有迷人的蒙古包、热情好客的蒙古族牧民及其粗犷、豪放、悠扬的歌声。海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 19同和太奇石林：位于乌拉特中旗海流图镇南 15 公里的同和太牧场上，南北长约 4 公里，东西约 3 公里，占地面积达 12 平方公里。其景观由上千座天然石头形成的石林组成，石头形态各异，形象栩栩如生。奇石林周围是京津地区沙漠治理示范园区，地势平坦，绿草如茵，风景独特，呈现辽阔草原气象。该地曾是白马飞飞、 铁骑等多部影视片外景地。甘其毛道口岸：是国家一类季节性陆路口岸，位于中蒙第 288 号界碑处，距海流图镇 130 公里，在中旗的巴音杭盖苏木境内，它是中蒙两国人民友好往来的重要通道和进行货物贸易的主要场所。自 1992 年开通以来，每年开关四次，每次 20 天，年接待商客和游人 7 万多人次。口岸有占地 356 平方米的联检办公室和 384 平方米的汽车运输管理站；有占地 6 万平方米的集商店、旅社、食堂为一体的商业服务区。宝日恒图木化石群：位于乌拉特中旗海流图镇南 23 公里处，木化石是古树经亿万年的地壳运动而自然形成的。化石群占地 2500 平方米，至少有木化石 10 余块，其中最为粗大者长 16 米，树干直径 0.5 米，较小者有八、九块，皆特征明显，保存完好。据推断，此处地下还有数目更多的木化石，只是未曾显露而未被发现。如此众多而集中的木化石在我国也属罕见，具有极高的研究价值。乌拉特中旗鬼谷岩画：在巴彦淖尔市距甘其毛道口岸西侧大约 20 公里的地方，有一条长 2 公里左右、大体呈南北走向的沙沟，当地人称为“鬼谷”，最近在沟内两侧岩石上雕刻有上百幅岩画，内容有古人围猎狩猎、礼膜拜日等社会生活场景，并刻有许多动物图形。经过对岩画分析鉴别，文物专家一致认为，从岩画雕刻的笔画及反映的社会生产生活情况来看，这批岩画大概是战国至秦朝时期的作品，至今已有两千多年的历史。巴仁宝勒格旅游度假村：位于乌拉特中旗海流图镇东北 5.8 公里处，邻巴仁宝勒格水库。度假村始建于 2001 年7 月，邻水畔建成现代化蒙古包 14 顶，旅馆一栋，敖包一座，度假村中还修建有鱼池、游泳池、浴室；种植了风景树，整修了草坪；水面投入了游船、游艇。可开展划船、钓鱼、游泳、休闲度假、祭敖包、 观赏乌 拉特民俗婚礼表演、品尝民族风味套餐等活动。瑙干塔拉：位于乌拉特中旗巴音哈太南侧 3 公里处，美丽的红克尔塔拉草原上，距海流图镇 30 公里。它是该苏20木牧民舍登在自己的家庭生态牧场上创办的，建造了 11 顶现代化蒙古包和 1 座大型敖包，购买了两峰骆驼和三匹马，供游人骑乘和驾车游玩。来到这里，我 们既可以见识这位老牧民苦心经营的家庭生态牧场所产生的多种效益，同时也能尽情游览迷人的草原风光。希热庙：位于海流图镇以东 12 公里希热山上，距固海公路 2 公里。建于清康照十九年（1710 年），由第一代活佛呼勒庆贵禅师在康熙的资助下建成，为东方二十一个佛教胜地之一。最兴盛时僧人 300 多名，香客西至拉萨，东至乌兰浩特，北至大库热（现乌兰巴托）。海镇生态园：位于乌拉特中旗海流图镇东北角，紧邻镇区，是海流图镇东郊绿色综合开发区内最大的园区，总面积 10350 亩，已全部围封。海镇生态园分三期建设：一期完成围封禁牧、恢复植被、低水高调、建温室大棚；二期完成绿化美化、基础景区建设、草原节水工程、黑色路面工程；三期主要建设大型蒙古古战场、越野卡丁车场、游乐园、白塔、奇石馆 、枣园、山杏园、桃园、花苑。是 乌 拉特中旗的动植物“博物馆”，是西部区最大的生 态公园。海流图镇生态园内，有目前全世界最大的敖包，直径 30 米、高 9.9 米、周长 99 米，六级，共用了 4000 立方米石头。乌不浪口秦长城：公元前 221 年秦统一六国后，为了防御匈奴，秦始皇 32 年（前 21 年）在北方大规模修筑长城。在乌拉特中旗乌不浪口红旗店西一公里处，有一条坍塌的长城，从断面上可以看出石垣内部还有一层整齐的墙壁，经考证，此 为秦利用赵长城并将其加高加宽进行维修而形成的秦长城。在长城附近，每隔 0.51.5 公里，便有 1 处高大的石头堆。从这些坍塌的石堆中仍可找出它原来的四周墙壁，根据残留部分推断，墙壁边长约 57 米，高约68 米，这 就是长城线上用作警讯的烽火台（烽燧）。德岭山水库：在乌拉特中旗海流图镇东南 25 公里处有一风景秀丽的人造水泊德岭山水库。它建于 1971 年，面积 132.4 万平方米，蓄水 99.29 万立方米，总库容 7916 万立方米，平均水深 11.2 米。水库东、南两面是雄伟的大山、北、西两面是广阔 的草原。红格尔水库：在乌拉特中旗海流图镇西 16 公里，水库流域面积 1050 平方公里，总库容 5428 万立方米。叉枝圆柏生态保护区：地处新忽热苏木和巴音乌兰苏木交汇处，东西长约 10 公里，南北宽约 4 公里，占地面积海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 2140 平方公里，是内蒙古自治区西部面积最大的自治区级圆柏生态保护区。叉枝圆柏（俗称爬地柏），是我国西部区稀有树种，属我国珍稀树种之一。在阿其山爬柏坡，只见山中有树，树下有石，爬地柏与奇石浑然一体，相互映衬，点缀着这里的风景。狼山水库：位于乌拉特中旗海流图镇 126 公里，距乌拉特中旗石兰计以北约 5 公里处，水库面积 140 万平方米，蓄水 3300 万立方米。1974 年为了农田的蓄水灌溉和防洪而建。水库的东边和南边是海拔 1884 米的大狼山和二狼山，因盛产 白山羊绒获意大利“柴格纳”奖而闻名，北面和西面是广阔的草原。千年古榆：在巴音杭盖伊和毛都有棵千年古榆，距甘其毛道口岸 20 公里。该榆树生长在沙河道上，附近成一片榆树群落。但此树的树冠，体干都明显大于其它榆树。该树躯干离地后分为两杈，其中粗杈需五人合抱；细杈也需三四人合抱。这是乌拉特中旗境内发现的树体最大、树龄最老的一棵古榆。新忽热古城遗址：在新忽热苏木所在地有一座古城，此城为汉受降城。建于太初元年（前 104 年），是汉武帝应匈奴左大都尉策动军事政变之因而筑，但政变未遂，被单于发觉而杀掉，于是就留下了受降城。目测城长约 800 米，内视为正方形，占地面积约 6.4 万平方米。城墙宽约 3 米，高约 5 至 8 米，为褐粘土夯成，土夯层次清晰可辩。西南、南、东城墙较为完整，南门明显可见。乌拉特蒙古大营:在乌拉特中旗海流图镇东南 25 公里处，距奇石林 5 公里，临德岭山水库建成了一座具有民族特色的现代化“ 蒙古大 营” 旅游度假区，始建于 2000 年 8 月，占地 10000 平方米，投资 80 万元兴建蒙古包 40 个，篝火活动中心 400 平方米，敖包一座。希热圣水：位于乌拉特中旗海流图镇以东 12 公里希热山中，有三眼泉水常流不息，日流量 190 吨，它是希热山的灵魂，是呼勒庆贵禅师修炼成佛的物质基础。据说三眼泉水各有妙用：一能治眼病；二能治胃病；三能治心血管病、狂犬病。常饮此泉水可延年益寿，常用此水洗面可驻容颜。1996 年经国家有关部门化验鉴定为天然优质饮用矿泉水，属含锶偏硅酸型。西受降城遗址：位于乌拉特中旗乌加河镇西南 15 公里的圄圈补隆村东。建于唐代，此城东西宽 280 米，南北长22420 米。城墙大部分已坍塌。出土文物有“开元通宝 ”和“乾元重宝” 等铜钱数枚。受降城是唐代设置的军事城堡。二、规划布局原则1、保护第一的原则：高度重视镇域内自然山水资源及其生态环境的保护，突出水源生态环境的保护和建设。2、促进发展的原则：以积极的态度进行保护，努力寻求在保护中发展的新途径，通过完善的绿地系统促进镇域经济的发展。3、系统性的原则：合理布局，均衡分布，突出个性，完善结构，使各类绿地有机结合，充满活力，增强绿地系统的综合功能。三、镇域绿地系统规划结构海流图镇域绿地系统规划布局要突出 3 个重点：一是水系保护；二是自然山林植被保护；三是乡镇的建设发展与生态环境的恢复建设。在绿地系统布局中，重要的是强化自然生态环境的保护和建设。根据海流图镇域自然资源条件和城镇布局规划海流图镇域为：“两环、一轴、一干、多支、多点、多面” ，形成树枝状的绿地系统结构。美丽富饶的乌拉持中旗历史悠久，文化灿烂，该结构的形成是以海流图河水系的保护为线，以境内现存的阴山岩画、赵长城、秦长城、千年古榆沟、爬柏沟，恐龙化石群等遗址遗迹以及主要旅游景点希热庙宗教旅游区、同和太草原风情旅游区、阿其山生态旅游区、荒漠探险旅游区、甘其毛道边境商贸旅游区等为依托，以海流图镇为重点，一般镇为平台，保护和建设镇域水源涵养林、生态公园、城镇绿地、公园绿地，构筑以重点镇区为核心，覆盖整个镇域，城乡一体化的绿地系统。两环：在海流图镇外围 510 公里范围内建设防护草地，在 200300 米范围内建设防护林地。 一轴：从乌不浪口到甘其毛道口岸的一条景观轴线。一干：以海流图镇主城区为核心，沿海流图河两岸布置绿化带，形成镇域绿地系统“ 树枝”状结构中的“ 主干”。多支：沿海流图河支流两岸布置绿化带，形成镇域绿地系统“树枝” 状结构的“枝杈” 。多点：郊区范围的各主要景观点，形成镇域绿地系统“树枝” 状结构中的一朵朵“花蕾” 。海流图镇园林绿地系统专项规划说明书内蒙古城市规划市政设计研究院 23多面：镇域内自然山林、林场、苗圃、生 态公园等形成了镇域绿地系统“ 树枝”状结构中的一片片“ 绿叶”。海流图镇域绿地系统通过海流图河的滨河绿带与自然山林植被的保护以及城镇公园绿地的有机结合，形成一个富有海流图镇域特色的“树枝” 状绿地系统 构架，并形成乌不浪口海流图镇甘其毛道口岸的主要景观轴线。 这也是一条历史文化的延续、草原文化的延伸、现代风貌的延展的景观轴线，沿着该轴线有希热庙宗教旅游区、同和太草原风情旅游区、阿其山生态旅游区、荒漠探险旅游区、甘其毛道边境商贸旅游区等景观点及景观面构成景观丰富的郊区绿地系统，其构架赋予了海流图镇域绿地系统深厚的自然生态文化内涵。第五章 城镇绿地系统规划一、规划原则生态原则：脆弱的荒漠化生态环境将成为城镇建设和发展中的最大挑战，只有在保护好草原生态环境的前提下，才能建设好草原中的现代蒙元文化风格的城镇。人本原则：绿地系统规划是为居民提供良好的休闲、娱乐及生活环境的，最终是要为人类服务的。文脉原则：绿色文化是草原文化中最具现实价值的优秀文化，规划中要充分体现这种文脉。特色原则：突现海流图镇历史根源和文化渊源，建设草原上风格独特的边贸名镇。24效益原则: 绿地系统规划建设要使绿地的生态效益、社会效益、经济效益充分融合并体现出来。二、规划结构海流图镇园林绿地系统规划布局从 3 个层次进行考虑。一是从本次规划区范围的整体空间环境进行绿地系统规划布局，提出整体布局结构；二是从本次规划的城镇建成区范围来考虑绿地布局；三是从城镇发展的风貌特色和个性形成来考虑，发挥绿地系统的积极作用，创造富有个性的城镇肌理。这样在绿地布局上形成点、线、面、环有机结合的结构模式，即镇区内外绿地系统相互贯通与延伸，形成统一的整体。点：众多星星点点的绿地。包括小块状的公园，也包括附属绿地中的块状绿地，城镇主要道路入口、重要地段的点状绿地、道路节点绿地以及各街坊组团内部的绿地，以小为主，从小处起步，积极开辟各具特色的小型公共绿地，发挥