生态公墓建设项目可行性研究报告

1 第一章 总 论 一、项目概况 1项目名称： 张家口 态公墓建设项目 2建设性质： 新建 3工程地点： 河北省张家口市 项目主管单位： 民政局 5项目承办单位： 态公墓（ 限公司 注册资本： 10000 万元 6项目负责人： 段占伟 联系电话： 7 项目实施期限： 3 年（ 2011年 7月 2013 年 7 月 ） 8项目建设规模与内容： 该项目规划服务规模：该项目规划总用地面积 66000 平方米，通过项目的实施 ， 建 各类 墓穴 200000 个 ， 使项 目最高服务能力达到20000个 /年。项目工程建设内容如下： (1)建设办公服务楼 10000 平方米（办公服务楼、车库、骨灰寄存楼）。 (2)公用辅助工程（道路 18000 平方米、停车场 10000平方米、园林绿化 29744 平方米、各类给水管道 12275 米、排水管道 12830米、电力电信排管 13400 米等）。 公墓规划绿化面积占总面积的 50%。 （ 3） 共建 各类 墓穴 200000 个、骨灰塔 二 座、壁葬式骨灰墙一座、骨灰寄存楼一座， 共 计安葬骨灰 250000盒 及业务管理办公楼一幢等。 9 项目 总投资与资金筹措： 总投资 70000 万元， 分二到三期开 2 发 10效益分析简述： 吸引投资 产生年产值 20亿 经济效益方面， 该项目建成后年均实现服务收入 9800万元，完全能够 维持项目的正常运营。 社会效益方面， 项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，是 质文明和精神文明”建设的重要内容，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明、节俭办丧事等。 二、项目承办单位概况 项目承办单位 态公墓（ 限公司 为 限公司 全资子公司 ，成立于 2011年 8 月，公司注册资本 10000 万元人民币 。 限公司 是项目主体公司 母公司 ，由其具体负责项目的建设与运营 。 三、编制依据及研究内容 1编制依据 (1)民政部办公厅关于印发殡仪馆等级标准（试行）、殡仪馆等级评定办法的通知（民办发 199010 号）； (2)殡仪馆建筑设计规范（ (3) 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ； (4) 人口与计划生育 “ 十一五 ” 发展规划 （ 2006 2010年） ； 3 (5) 城市总体规划 、 赤诚 县土地利用总体规划； (6)“项目选 址 意见 书、用地预审意见书、项目环境影响报告表”等； (7)投资项目可行性研究指南； (8)其他行业标准、规范、规程等资料； (9)其它调研资料。 2 主要研究内容 本报告 从调查分析 展现状 和区位环境、旅游资源等综合考虑 入手，对 项目建设规模 预测分析，对 工程 的必要性及意义、项目建设条件、 建设规模及内容 、 总体布局、建设方案 、 环境影响、实施进度、组织机构、投资估算、资金筹措等问题作了 论证，对项目建设的经济效益、社会效益进行 初步 评价。 四、主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表 1 4 主 要 技 术 经 济 指 标 一 览 表 表 1号 项 目 单 位 数 量 备 注 1 规划总用地面积 平方米 3335000 2 总建筑面积 平方米 10000 3 项目总投资 万元 35474 4 资金筹措 万元 35474 有资金 万元 15474 行贷款 万元 20000 5 财务指标 务收入 万元 9586 年均 方政府补贴收入 万元 成本费用 万元 5061 年均 金及附加 万 元 527 年均 务内部收益率 % 务净现值 （ 2%） 万元 3899 资回收期 年 建设期 2年 5 五 、主要问题与建议 1 问题 (1)项目 定位有一定难度，尽管 规划 设计工作 已经 完成，其定位也就相应确定，但在实施过程中仍需要根据具体情况不断完善。 (2)项目时间较紧，建设资金能否按时到位将直接影响项目实施进度。 （ 3）项目对于销售收入较为敏感，建设完成后销售情况将会影响投资回收周期。 2 建议 (1)在下阶段工作中应进一步优化、优选设 计方案，节省投资。 (2)加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径，加大政府投资力度。 (3)在建设过程中，多种渠道加大公墓销售推广的力度，尤其是在北京地区。 （ 4）建立专门的车队，用于北京市区内的客户接送。 6 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目建设背景 态 公墓 项目 既 是为全社会服务的窗口， 同时也 是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和 保护生态环境等具有重要实现意义。 与此同时，可依托与北京的天然距离优势，有效发掘当地的旅游资源，将 项目 开发与环境保护、旅游开发 、经济建设有机结合起来。 二、项目建设的必要性及意义 加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。 1项目建设是支持 和 配合国家发展战略的需要。 北京市不再审批新的公墓用地，面临巨大的刚性需求 。 北京市民政局对公墓墓穴 20 年的租 赁价标准定为城近郊区是 1500 元 /平方米、远郊区县是 1000 元 /平方米，但加上附属建筑后墓地出售时就远远高于这个价格。 八达岭陵园 价格 最便宜的成型墓单价是 9600元，贵的成型墓单价是 元；福田公墓最便宜的价格是 元，贵的价格达 20万元。 7 因此，随着北京人口老龄化趋势越来越明显，对于公墓的需求将日益增长，而北京市目前已停止公墓用地审批，北京市民将越来越多的将公墓用地向北京市周边地区延伸。 北京 市属 15家公墓最便宜的一档墓地价格 公墓名称 价格 面积 八宝山人民公墓 万安公墓 1平方米 福田公墓 元 太子峪陵园 金山陵园 元 通惠陵园 元 1平方米 八达岭人民公 墓 7200 元 温泉陵园 元 朝阳陵园 元 天慈墓园 元 1平方米 宝云岭墓园 5800元 万佛华侨陵园 长青园骨灰林 7130元 1平方米 外侨公墓 元 1平方米 8 注：实际价格以各公墓公布为准。 2项目建设是 服从城市整体规划，特别是城市 经营 规模扩 张战略 发展的需要 。 随着 高速公路的开通，高速铁路的开工建设， 区位优势日益突显，县 域经济 近年来 发展 迅速 ，尤其是旅游业的迅猛发展，城 区 居民人口逐年增加 ，特别是随着人口老龄化的到来， 殡仪馆现有的服务规模，无论在数量还是在质量方面都已不能满足全县殡葬需求 。 该项目通过规划设计，并按三级馆标 准进行建设，从而提升服务能力和质量，不仅为 推进 全县 丧葬改革工作发挥重要作用 ， 同时， 也为 3项目建设是当地“ 两 个文明”建设的重要内容。 经营性公墓项目 是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。 因此，该项目 的建设都要按着这个要求，使其达到应有的功能。 4 推进和加快 经营性公墓 正规化建设是计划经济向市场经济 转换的需要。 在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的；在市场经济条件下，这种局面必然会被平等竞争、共同拥有的市场所打破， 要 想占领和巩固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好 经营性公墓 的建设是做好服务的前提。加快 经营性公墓 的更新改造和正规化建设，是殡葬改革深入发展的需要，是 经营性公墓 自我生存发 9 展和提高服务质量的需要。所以， 应 争取时间加快 经营性公墓 的建设，要有危机感和紧迫感。 5、 特的旅游资源急待开发 按照 “ 高起点规划、高品位建设、大力度宣传 ” 的思路，突出绿色主题，打 “ 温泉牌 ” 、唱 “ 生态避暑戏 ” ，着力打造成全县经济后续增长点。县境生态环境良好，自然和人文景观较多，有温泉两处，其中 经注已有记载，被誉为 “ 关外第一泉 ” ，属高疗效矿泉；现已引进 2 亿多元资金加快了温泉度假村建设，建成了高档次旅游宾馆和培训中心 13家，健身房、狩猎场、游泳馆等娱乐设施等一应俱全，成为集会议商务、自然观光、娱乐健身、疗养度假于一体的省级旅游度假区。今年以来，又投资 1000多万元，恢复了康熙行宫，新建登山栈道及牌楼，提高品位，增加文化内涵，度假村的接待能力和服务质量进一步提高；大海陀国家级自然保护区、冰山 梁中生代冰川遗迹、黑龙山自然风光、龙门峡摩崖石刻等景点自然风景独特；朝阳观丹霞地貌、塘子庙温泉、恐龙足迹化石群等具有较好的开发价值。总投资 元的汤子庙温泉开发项目正式签约，总投资 3 亿元的摩天岭滑雪项目已开工建设，年底雪场有望建成雏形。 张家口 高屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为现代城市的组成部分来管理、建设，把其作为生命的另一种形式来对待，使其体现出生态公墓的历史与现实价值，实现生态保护与土 10 地节约利用的有效结合。在此基 础上，有效依托 行生态旅游开发，有力带动 第三章 需求分析及服务规模与标准 一、需求分析 经营性公墓 服务 对象 在 数量上的绝对增长性与相对稳定性 是 统一 的 。 经营性公墓 的 服务 对象是死亡人口，其绝对增长性体现在，根据我国现有的计划生育政策和人口状况分析， 21 世纪四、五十年代我国老年人口和死亡人口 将 达到相对的高峰期。相对稳定性体现在，如果没有大规模的战争和自然灾害，人口的死亡数及其变化是有规可循的渐变过程，一般不会出现大起大落的现象。这一特征为制定 经营性公墓 发展规划 和远景目标、内部经营战略和经营决策提供了有利的条件和根据。 随着城市建设步伐的加快，居民环保意识、文明意识的逐步增强，以及国家殡葬改革的进一步深化， 经营性公墓 成为了唯一合法的专业治丧场所。 根据 人口与计划生育 “ 十一五 ” 发展规划 （ 20062010 年） ，全县人 口总量保持低速增长。 十一五期间（ 2001 2005年 ）全县人口 年平均增长率为 ， 人口自然死亡率为 。“ 十一五 ” 期间，出生人口政策符合率保持在 上，并逐年稳步提高，生育水平稳定在更替水平以下，年出生水平控制在 13 以内 ， 11 自然增长率控制在 以内， 人口自然死亡率为 内， 到2010 年末，计生总人口控制在 以内（不含流动人口）。 另外，据 统计数据， 2004 年至 2008年间，死亡人数 4295人（ 2004 年 829 人、 2005 年 852 人、 2006 年 816 人、 2007 年 881 人、2008 年 917 人），年均死亡率 根据上述数据分析，项目服务区现状总人口约 口自然死亡率为 则现状（ 2008 年）火化量每年约 917具，平均每天 截至 2009年末， 北京 市常住人口 1755万人，其中户籍人口 住半年以上的外来人口 人。常住人口密度为 1069人 /平方公里。常住人口中，城镇人口 人，乡村人口 市常住人口死亡率 。 北京现有人口约 1900多万，其中老龄化趋势越发明显， 60 随着县境交通区位大幅改善，工业、旅游经济的快速发展，规划至中期（ 2020 年）自然死亡人口年均增长率按 5 测算，即年火化量为 1163具；远期（ 2021年以后），随着人口老龄化的到来，自然死亡人口年均增长率按 6 测算，北京将不批新建墓地， 充分发挥地缘优势，承接北京巨大的公墓需求。 二、项目服务规模与建设标准 1项目服务规模 12 规划服务能力：根据上述项目服务需求分析可知， 该项目建设可满足项目服务区相当长时间内 本县 的服务需求， 且 项目的服务对象主要面向北京地区。 额 2建设标准 该项目将严格按照 殡仪馆 等级标准（试行） 中第一至第二十二项有关要求并按三级馆进行建设，综合评分达 360 分以上。远期目标努力把 态 公墓 建成二级馆，综合评分达 480分以上。 生态公墓严格按照生态公墓建设的标准进行，充分 考虑和利用空间需求 、生态保护等因素，最大限度地顺应（或营造）自然、保护自然、利用自然，同时考虑节能、环保、高效益、低维护 。参照生态城市的相关标准，初步确定生态公墓的基本标准： 公墓布局应体现以人为本的原则，应用生态学与系统学原理，把公墓绿地系统规划纳入城镇总体规划，建立良好宜人的殡葬活动环境空间，使公墓功能协调，符合生态平衡要求，充分体现文化品位和个性特征，坚持继承传统殡葬文化，保持地形地貌的自然形态，使公墓人文景观和自然景观和谐融通，形成独具特色的公墓人文、自然景观。 具备 高效动态的生态调 控管理和决策系统，不仅物流、人流、信息流等设施完备，而且文化 、卫生等设施也应齐备完善。公墓的 13 基础设施系统主要包括供水、供电、通讯信息、交通道路、消防、应急救援等系统，公墓基础设施系统完好率是衡量一个公墓基础建设水平、公众服务能力和预警应急反应能力的重要指标， 项目 基础设施系统完好率 95%，而且确保设施完备、高效、稳定。 殡葬活动需要一个清洁安全的环境，殡葬活动污染物应得到及时有效地处理。如垃圾无害化处理率（指经无害化处理的园区垃圾数量占园区垃圾产生总量的百分比） 90%；污水 处理率（指园区污水处理量与污水排放总量的比率） 80%，再生水利用率（指园区污水再生利用量与污水处理量的比率） 50%。 生态公墓不仅要求空气、水、声学等环境质量达标，而且绿地分布合理，生物多样性趋于丰富，形成良好的区域生态环境和完整的公墓绿地系统，自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到有效保护。如空气污染指数小于等于 100 的天数 /年 300，物种多样性（生物多样性的重要组成部分，是衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的较好指标） 地植物指数（指建成区内全部植物物种中本地物种所占比例） 成区道路广场用地中透水性地面 (径流系数小于 的比重 50%，建成区绿化覆盖率（指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比，绿化覆盖面积是指公墓中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积） 50%，环境噪声达标区覆盖率（ %） 95。 14 生态公墓不但要有良好的自然环境和生态环境，而且必须有一个平等、自由、公正、伦理和道德的稳定社会环境。生态公墓的管理者和殡葬活动者环境保护的意识强，公众自觉参与环境管理率高。生态公墓实施文明的殡葬消费，严控废物产生，一旦产生废物应按设定 的方案进行回收、再生和再利用。 公众对公墓生态环境的满意度 指被抽查的公众 (不少于公墓安葬遗体或骨灰数的 1%)对公墓生态环境满意 (含基本满意 )的人数占被抽查的公众总人数的百分比 85。 态经营性公墓的建设与发展贯穿景观生态理论，增强公墓生态系统的稳定性，既满足 区 的需要，又对 环境不构成危害 ，亦即谋求经济、社会与自然环境的协调发展，减少资源损耗和环境污染，在保持和增强未来发展机会的同时满足当代人需求，提高公墓整体服务质量。 15 第四章 项目选址及建设条件 一、项目选址 1地理位置 位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，东与承德丰宁、北京怀柔县接壤 ，南与怀来、北京延庆县毗邻，西与崇礼、宣化交界，北靠坝上沽源县 。 根据“项目选址意见书”， 营性公墓 位于 离城区 5 公里。 县境周围群山环绕，黑河、白河、红河三条河流纵贯南北。河谷之间，高山起伏，沟壑纵横，耕地较少，山地面积较大，素有 “ 八山一水一分田 ” 之称。整个地势由西北向东南倾斜下降，山地、丘陵、盆地交错分布。 东临乡村公路和 潮白河水系 ，南、西、北均与山体为界。场地 呈西高东低，北高南低之势，用地高差较大，最高处高程 ，最低处高程为入口处 187米。 项目选址处处于当地常年主导风向的下风侧，并应有利于排水和空气扩散。 2用地面积及土地权属类别 现有总用地面积 5000 亩（ 3335000 平方米 ） ，土地利用现状为林地，供地方式为划拨。土地权属类别为村镇集体用地。 二、建设条件 1自然条件 (1)气象特征 16 全县位于中纬度地区，属东亚大陆季风气候，中温带干旱区，全境处于西风带大气环流圈中，大陆性季风气候特征明显，四季分明。冬季寒冷，夏季凉爽，昼夜温差大。年平均气温为 ，平均降水量为 米，平均无霜期 124天。 主导风向为北风及南风。 (2)地形地貌特征 山地面积较大，素有 “ 八山一水一分田 ” 之称。全县平均海拔 1000米左右，整个地势由西北向东南倾斜下降，山地、丘陵、盆地交错分布。 项目区属山区丘陵地带，场三面环山，海拔在600之间，场地呈东低西高、南低北高之势。 (3)地质 项目选址处由于缺乏工程地质、水文地质勘察资料，暂时无法对场地进行定量描述。建议该项目在下阶段工程勘察阶段应进行详细勘察。 (4)地震 根据中国地震动参数区划图（ 河北 省区划一览表，本场地处抗震设防烈度 7 度区，地震动峰值加速度为 计地震分组为第一组。 2社会环境 位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，东与承德丰宁、北京怀柔县接壤，南与怀来、北京延庆县毗邻，西与崇礼、宣化交界，北靠坝上沽源县，全县总人口 ，其中农业人口 汉族为主，杂以数量很少的满、蒙古、回等少数民族。全县总面积 5287 平方公里（ 亩），列张家口市第一 17 位、河北省第四位，人均土地面积 27 亩。县辖 9 镇， 9 乡， 440 个行政 村， 1318 个自然村。 2007 年，全县地区生产总值完成 长 其中一产业增加值完成 元，二产业增加值完成 元，第三产业增加值完成 部财政收入完成 长 其中地方一般预算收入完成 元，增长 全社会固定资产投资 元，比上年增长 农民人均纯收入 2030 元，增长 3人类活动因素 场地三面靠山，一面临水，自然景观良好。不存在采掘矿产、修建蓄水工程、劈山放炮、乱 砍 滥 伐 等人类活动影响因素， 对场地地质环境影 响较小，是较为理想的殡葬场所。 4交通条件 通便捷，公路、铁路、水路畅达。 区位 优势明 显，境内有国道 1 条、省道 3 条，公路总里程 1570 公里，其中二级公路达 276公里 18个乡镇全部通油路。累计投资 成 “ 村村通 ” 工程 798公里， 105个行政村通油路。特别是随着 112国道、省道宝平线、南赤线、滦赤线二级道路改造工程的竣工通车，使县城距北京路程缩短到 2 小时以内。 该项目选址处与 公里，而且有公路（四级，水泥路面）与城区相连，交通运输条件比较好。 5政策条件 无论国家还是地方，都十 分重视殡葬改革事业。 半个世纪以来，在党和政府的大力推动和全国人民的共同努力下，我国的殡葬改革 18 和殡葬事业取得了显著成就，殡葬改革有力地促进了殡葬习俗改革和人们殡葬观念的变化，殡葬法规从无到有，殡葬业成为一个特殊服务行业。 6公共设施条件 该项目的供水、供电及通讯条件已具备。供水方面，水源引自城区市政给水管，由 电方面，在馆内设置配电房，电源由市政电力电缆引入，由 信、有线电视信号由相关部门引入； 殡仪馆 污水排 放 应符合现行国家标准医院污水排放标准（ 规定。 7施工条件 项目地处县城西郊，施工用的交通、临时用电、临时用水等条件便利，各项建筑材料也均可就近购买。 19 第五章 总体规划方案 一、规划设计依据 生态 公墓 新馆工程应严格按 殡仪馆 等级标准（试行）、 殡仪馆 等级评定办法（民办发 199010 号）、 殡仪馆 建筑设计规范（ 及 国家的土地使用原则和当地总体规划的要求进行规划设计。 二、服务宗旨与目标 1服务宗旨 修建 经营性公墓 的 宗旨 是 “ 上为国家分优、下为民众解愁的宗旨，以社会效益为主，经济效益为次 的服务方向，全心全意为丧户服务，使 全县 人民满意。 2建设目标 (1)按民政部殡仪馆等级标准（试行）和殡仪馆等级评定办法要求，按三级殡仪馆标准建设，并通过上级评定验收。 (2)努力建设成 “ 绿色、环保、生态型 ” 的经营性 生态 公墓 ，绿化率不低于 50%. (3)项目 服务能力 最终 稳定 目标为 200000 具 ， 最高年服务能力能够满足 20000 具 /年的工作负荷。 （ 4） 在竞争环境中捕捉得以生存和发展的机会。 三、总体规划要求 总体规划 要体现人文关怀，营造关爱平和气氛，建筑与景观自然和；主体建筑应注重展示文化特色，充分 利用地形高差，功能合 20 理，交通流畅，环保节能。 从其使用性质来说 ， 经营性 生态 公墓 要 有合理的选址，应考虑人的心理卫生带来的环境污染问题， 要 远离城区的主导风向下风侧。另外还应考虑优美的自然环境和较为便利的交通。从使用流程来说 ，经营性公墓 要有 合 理、完善的功能， 经营性 生态 公墓 功能分区可以有：停车区、室外人流集散区 (广场 )、业务办理区、殡仪区、骨灰寄存区、 公墓区、 行政办公以及附属用房等。其中，殡仪区 和公墓区 是最主要的功能部分，要处理好 “ 生与死 ” 的分隔。 经营性公墓的交通具有时段积聚性 。 在清明、大型悼念活动时会有大量的人流 、车流，所以要 注意 驻 车 与 分流 规划设计 。 经营性 生态 公墓 要考虑丧葬习俗的地域性和民俗性 ， 不同的地域因为不同的历史文化发展、同一地域也可能因为不同的民族带来不同的丧葬习俗，最终对 经营性公墓 建筑设计提出不同的要求。 四、场内外交通运输流量组织 对外交通运输主要依托场区东部紧邻的四级公路进行。现状公路宽 ，能满足交通运输要求。但从长远发展来看，今后应对该公路升级改造。 场区设置两个入口，其中主出入口位于场区南部，次出入口位于场区东部。场内按照作业工作流程合理进行道路组织，在馆内由南至北中心轴线上规划一条连廊，便 于各功能用房近距离沟通。在轴线（连廊）周围规划一条环形道路，并与连廊进行合理连通。办公生活综合服务区至悼念区之间规划通过三个圆形硬地广场，几何结构图从大到小由一条蜿蜒曲折的人行铺路串联起来，表达曲折人 21 生，回归自然的意境。 道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。 五、场区竖向及总平面布置要求 1竖向布置 竖向设计应充分结合地形，以斜坡或台地形式，充分考虑节约投资和景观的需要，对各区用地进行整合。 2总平面布置 平面设计应紧密结合项目工作流程，体现“简洁、流畅、 方便、节省”等原则，合理布局各建（构）筑物，充分、高效利用场地。 (1)总平面布局 1)总平面布局根据功能分设业务区、殡仪区、骨灰寄存区、 公墓区、 行政办公区和停车场。 2)总平面设计应符合下列要求： 以殡仪区为中心进行合理的功能分区规划，做到联系方便、互不干扰。 建筑布局紧凑，交通便捷，车辆和人员的分流有序。 殡仪区与骨灰寄存区 相邻设置，并设廊道连通。 骨灰寄存区内宜设置祭悼场所。 公墓区与殡仪区以道路相连，充分体现生态、绿化功能。 行政办公用房朝向良好。 充分保留现有绿地， 改扩 建余地和绿化用地，绿化率不应小于 50。 22 有集中处理垃圾的场地。 应设置室外公共活动场地和公共厕所。室外公共厕所的设计应符合现行行业标准城市公共厕所规划和设计标准（ 规定。 3)经营性 生态 公墓 不应少于 2 个出入通道，其中 1 个专供殡仪车通行。 4)停车场设计除 符合国家现行行业标准城市公共交通站、场、厂设计规范等有关标准的规定外，尚应符合下列要求： 应做好交通组织。 在停车场出入最方便的地段， 应设残疾人的停车车位， 并设醒目的“无障碍标志”。 内部车辆应单独设置停车场。 经营性 生态 公墓 入口附近宜设馆前广场。 (2)室外环境设计 1)室外环境设计应包括公共活动场地、道路和绿化等设计。 2)室外环境设计宜根据用地的自然条件，结合各功能区的特点，对景观、植物配置及山石水面等作出综合设计。 3)道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。 4)各功能区均应设置醒目标志。 六、项目总体功能布局 根据用地特点及工作流程， 张家口 态公墓 由南至北布局形成 “一轴五区”，工作流程为：停车场 办证 悼念 23 寄存 生态 公墓区 。 “一轴”即馆内各主要功能用房均由南至北呈直线分布；“五区”分别为：对外停车区、办公生活综合服务区、悼念 、综合业务服务区、祭拜寄存区 、生态公墓区 。 1对外停车区 规划在主出入口处设置两个停车场，停车场（一）供大中型客车使用，停车场（二）供小汽车使用。停车场面积 10000 平方米，可同时停放车辆 600 辆。 2办公生活综合服务区 在馆区停车场后方规划一座五层办公生活综合服务楼，设置有办证大厅、家属休息区、办公、食堂、餐厅、便民超市、花店、职工休息室等。 3悼念 区 悼念 区位于办公生活综合服务区后方。 大型 悼念厅规划容纳 1000人；设置悼念厅 1 个，可纳 1 家丧户举行丧事活动。 中小型 悼念厅规划容纳 200；设置悼念厅 6 个，可同时容纳 6 家丧户举行丧事活动。 4综合业务服务区 综合业务服务区位于流程最底部（地块最北端）。该区功能包括 办事大厅 、车库（仓库）等功能。 5祭拜寄存区 祭拜寄存区位于综合业务服务区与悼念 之间。在骨灰寄存楼两 24 侧布置祭拜区。骨灰寄存楼规划容纳 20000 6 生态公墓 区 生态公墓 区位于综合业务服务区 以西 。 生态公墓区 规划容纳200000 具 ，年服务能力不低于 20000 具 。 第六章 工程方案 一、工程内容（范围）与规模 1建设 殡殓 车间及办公服务楼 10000 平方米（ 悼念厅、办公服务楼、车库、骨灰寄存楼）。 2公用辅助工程（道路 18000 平方米、停车场 10000平方米、园林绿化 29744 平方米、各类给水管道 12275 米、排水管道 12830米、电力电信排管 13400 米等）。 二 、主体建筑工程方案 1建筑设计理念 殡葬建筑作为特殊公 共建 筑，体现着对人的关怀 ， 死者的安息 ，生者的哀思，所以较之物质功能，其精神功能更为重要。而且，各地的风土人情各有区别，这是 经营性公墓 建筑设 计应该区别对待的。 经营性公墓 建筑设计要重视建筑 室内外 环境的艺术设计 。 对于室外环境设计，要力求与自然协调。室外场地是人们参与殡仪活动逗留时间最多的地方，在室外环境 、生态环境 设计上，强调以绿地、水面形态，多样的植被形式来调节、舒缓人们的悲痛。 25 2建筑风格 按照 “ 绿色、环保、生态型 ” 的规划和建设目标， 采用古典与现代建筑设计元素相结合的园林式风格，与自然山体相得益彰。色彩采用暖色调，简洁明快，减轻人们的心理压力。 3各单体建筑方案简述 场区由南至北各单体建筑依次呈直 线排列：办公服务综合楼、悼念厅、灵堂、骨灰寄 存楼、车库（仓库） 。 (1)办公服务综合楼：拟设计为 5 层，框架结构。每层建筑面积600平方米，总建筑面积 3000平方米。 (2)大型 悼念厅：拟设计为 1 层，框架结构，层高 8 米。建筑面积 1000平方米。 (3)小型悼念厅 ：拟设置 悼念厅 6 个，每个层高 4 米、建筑面积250 平方米，框架结构。总建筑面积 1500平方米。 (4)骨灰寄存楼：拟设计为 4 层，框架结构。每层建筑面积 1000平方米，总建筑面积 4000平方米。 (5)车库（仓库）：拟设计为 1 层，框架结构。建筑面积 500 平方 米 。 以上建筑面积合计 10000 平方米。 四、公用辅助工程 1场内道路 (1)道路规划原则 高效畅通的交通组织至关重要。道路规划应注重主次分明、结构合理、宽度适宜，做到交通通畅，技术经济合理。并注意道路与 26 地形地物相结合，做到经济、自然。 1)合理设计道路线型和竖向标高，保障内外交通安全畅通，利于道路和管线施工； 2)合理确定道路宽度和横断面，节约造价。 (2)道路结构 车行道为 20 厘米厚 浇混凝土面层，下设 15 厘米厚 5%干硬性混凝土稳定层， 15厘米厚碎石垫层。 林荫道路面铺设广场砖，下设 30厘米厚的砂石垫层。 人行小路为混凝土路面。 道路工 程主要工程量见表 6 2停车场 在场区主出入口处规划左、右两个停车场，每个停车场面积 500平方米。 停车场设大车车位 50 个，小车车位 550 个。如有临时停车需要，在主干道上设置港湾式停车位供车辆临时停靠。停车场要考虑生态性设计原则。 3景观与绿化 墓园精心规划、精心设计、精心施工，设有中、西式各种规格的陵墓。同时将休闲观光引入殡葬文化，地藏王广场，放生池，莲花台，清明亭，孝子碑，龙庭等人文景观同大片绿地，翠柏苍松交相呼应，达到了自然和人文的和谐统一。走进墓园，不再有阴森压抑的感觉，取而代之的是恢宏的 建筑，公园般的环境，花园般的享受。在这里，环境艺术文化，殡葬习俗文化和周易风水文化得到了 27 有机结合。 逐步建成融园林、人文景观和殡葬为一体，高低起伏、错落有致，四季常青，各色时令花卉争奇斗艳的特色园林式文化 馆区。 (1)植物配置的原则 在植物配置时，除了坚持“乔灌草相结合，常绿树与落叶树相结合，速生树种与慢生树种相结合”的基本原则外，应着重突出以下几个方面： 1)展现馆内自然生态景观效果； 2)人工规整植物造景与自然植物群落景观相辅相成； 3)功能要求与视觉景观高度统一； 4)基调树种与特色树种相结合。 (2)绿化规划构思 1)充分利用原有植被，绿化以乡土树种为主，结合地势条件，丰富植物层次。采取乔、灌、草相结合的方法，并注重常绿与落叶树种的交替布置。 2)改变单一的绿化视觉效果，形成不同季相的景观。同时做好周边绿化。 (3)植物配置 除选用乡土植物树种外，可在建筑 周围种植乌柏、樟树、松树等树种，形成既满足功能要求，又美观大方的绿化效果。 以层次分明的园林绿化处理和高雅的绿化空间处理手法为主，以凸现生态型 经营性公墓 格调。主要植物选择香樟、广玉兰、白玉兰、紫玉兰、垂柳、竹柏、南洋杉、凤尾竹、樱花等。在景观营造 28 上力求 做到庄重、清新悦目、怡然。 4环卫设施 (1)公共厕所 项目拟在项目区人流量大的场所（如悼念 、综合业务服务区）设置公共厕所 3 座，其中悼念 区东、西两侧各 1 座，综合业务服务区 1 座。 公厕设计应按 城市公共厕所设计标准 （ 求进行。 (2)垃圾收集 设施 垃圾收集设施按照 城市环境卫生设施设置标准 （ 行规划设计。 道路清扫保洁做到每日必清。生活垃圾实行袋装分类，无害化处理达到 100%； 清理遗体的织物、废纸等废弃物应纳入全县医疗垃圾统一处理（如焚烧处理）。 垃圾收集箱一 般设置在道路两旁及路口，应当美观、卫生、耐用，平均间隔 30须设置垃圾收集箱 100 个。 5给排水工程 (1)给水工程 1)现状概况 项目区内无给排水设施，现状给水管网不完善。 2)水源 该项目由 3)用水量标准和用水量预测 29 用水标准：根据 总体规划、城市给水工程规划规范，结合项目区实际用水情况，并参考相关资料确定项目区规划用水量标准（平均日用水量标准）。公共设施用地（五个功能区）用水量指标按 6L/平方米日计，其他（道路广场、绿地、市政公用设施用地等）用水量按 1 升 /平方米 d 计，未预见水量（包括管网渗漏水量）按总水量的 5%计。 项目用水量预测见表 6 给 水 量 计 算 表 表 6号 项目名称 用水标准 规模 单位 用 水 量 1 公共设施用地 6升 /平方米日 6600 平方米 方米 /日 2 其他用地 1升 /平方米日 59400 平方米 日 3 未预见用水量 5% 方米 /日 合 计 日 4)消防供水方案 片区同一时间火灾发生 2 次计算，每次消防水量为 35升 /秒， 火灾延续时间为两小时。 5)给水管网规划 管网平差：供水管网按远期最高日最大时流量进行平差计算，并按消防流量（最高日最大时流量加消防用水量）和事故流量（事故发生在最不利管段时保证 70%的管网流量）进行校核。 管网布置：给水管道布置在道路东侧（或南侧）的人行道下。规划管径为 各相交路网形成环状供水，并沿道路配 30 置室外消火栓，消火栓间距需在 80间。 (2)雨水工程 1)设计原则 符合城市总体排雨水，排洪规划大局要求，并尽量利用现有管沟基础设施； 采用雨水、污水分流排放体制，近 期和远期相结合； 现行的其它国标、行业标准、以及 河北 省地方法规； 雨水依据规划路网竖向并参照现状地形经组织后就近排入下游承泄水体，尽量减少转输管道流量； 结合道路两侧已批用地，地址现状和规划情况，合理划分汇水面积。 2)设计暴雨径流量计算 管道雨水量计算采用以下公式： Q= q F (升 /秒 ) 其中： 综合径流系数，本次取采用 = F 汇水面积，取 q 暴雨强度公式，取三明市暴雨强度公式计算得 q 值为211升 /秒 公顷 ： 1+ q= （ 升 /秒 公顷 ） （ t+式中： 1 年 升 /秒 公顷 ) 31 分钟 )， t t1+ 地面径流时间，10 分钟； 管内流水时间； m 延缓系数，取 2。 经计算， 场 区雨水量为 /秒 。 3)管道设计 雨水管道均布置在道路中 间 位置，单管布置离 路面 2 米 的位置下 。 管坡与纵向道路关系较为紧密，既要考虑最大限度的利用道路坡度，也要兼顾管道走坡之间的协调关系，既要满足经济上合理，又要统筹安排路段上各管线间竖向高程的合理布置。 4)管材、接口及管基 雨水管道采用 350 。 基础为粗砂基础，橡胶圈承插口，管基要求：地基土承载力 =150 (3)污水工程 1)设计原则 采用雨水、污水分流排放体制，近期和远期相结合； 现行的其它国标、行业标准、以及 河北 省地方法规； 结合道路两侧用地，地址现状和规划情况，合理划分汇水面积。 生活污水应 自成系统 ， 排放 应符合现行国家标准医院污水排放标准（ 规定 。 2)污水量规划标准和污水量预测 污水排放量按生活用水量的 85%测算 ， 场 区污水日排放量 32 为 方米 /日 。 3)管道设计 污水管道布置于路网西侧或北侧人行道下，主要收集路侧周边地块的污水。 4)管材、接口及管基 污水管道采用 300 。 基础为粗砂基础 ,橡胶圈承插口，管基要求：地基土承载力 =150 6电力电信工程 (1)电力工程 1)现状概况 项目区现状土地开发程度低，现状电力负荷和电力设施也基 本处于空白状状。 2)负荷预测 根据 城市电力规划规范 有关规定， 拟采用单位面积负荷密度法进行预测，考虑到项目区土地开发强度以及当地气候、经济等相关条件，负荷预测指标选取国标中限值。各类用地用电指标如表6 电 力 负 荷 预 测 表 表 6地性质 单位建设用地 负荷指标 (千瓦 /公顷 ) 同时系数 公共设施用地用电 300 预测负荷约为 2327 千瓦 ，平均负荷密度约为 564千瓦 /公顷 。 33 3)供电电源 应综合研究所在地区的能源资源状况和可开发利用条件，进行统筹规划，经济合 理地确定城市供电电源 。项目区 要求一路 10千伏专用进线回路供电。同时自备柴油发电机组作为备用电源。 4)配电房 变压器选型 4 台 。根据场区需要提供的低压电源数量设置配电屏，配电房用房面积 500 平方米。 (2)电信工程 电信电缆与有线电视同侧埋设，从市政管网引至电信交接箱，电信交接箱设在服务综合楼内。 通信管道布置在道路东侧或南侧的人行道或绿化带下。 7 管线综合 管线综合设计，在工程设计过程中对各种有关的管线专业起综合管理作用，负责协调解决各种管线在平面及竖向布置中出现的各种矛盾。在设计中 坚持以下原则： (1)尽量满足各专业管线规范要求。 (2)尽可能满足各专业管线最小覆土深度要求。 (3)管线交叉在一般情况下遵守以下原则：小管让大管，支管让主干管，非重力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管，设计管让现状管。 (4)保证各专业管线与道路行道树之间的距离。 (5)管线平面、竖向设计兼顾工程分期实施需要。 五、 主要建（构）物及设备工程量统计 34 主要建（构）物及设备工程量统计情况详见表 6 主要建 （ 构 ） 物 及设备工程量统计 一览表 表 6号 建筑工程 数 量 设备（设施） 数 量 备 注 1 场地平整 1000 立方米 2 主体建筑工程 10000 平米 公服务综合楼 3000 平方