粮库建设项目可行性研究报告

粮库 建设项目 投资咨询中心编制 一章 总 论 目提要 目名称 库 建设项目 目建设性质 新 建 目建设单位、法人代表及单位所有制形式 建设单位： 人代表： 有制形式： 全民所有制 目建设地点 项目总投资 项目总投资 6000 万元 目资金申请报告编制单位及资质 编制单位： 质证书： 库 建设项目 投资咨询中心编制 金申请报告编制范围 (1)确定项目单位的基本情况和财务状况； (2)确定工程技术方案、主要工艺设备选择； (3)确定 项目建设的内容、规模、资金来源情况； (4)对项目的建设背景、市场预测、项目建成后节约物流成本的效果以及项目的风险进行分析； (5)分析项目的建设理由、政策依据； (6)确定项目招投标内容； (7)测算项目的投资估算和经济效益。 目主要技术经济指标 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 目主要技术经济指标 表 1 序号 指标名称 单位 指标 备注 2 项目占地面积 33332 约 200 亩 3 项目建筑面积 5884 其 中 办公楼 366 物流中心 356 仓库 8900 仓容 6 万吨 加工车间 150 成品车间 196 包装车间 075 地磅房及配套用房 18 宿舍及附属用房 223 4 项目总投资 万元 7886 5 项目定员 人 85 6 投资利润率 % 7 项目投资税前指标 财务内部收益率 % 静态投资回收期 年 财务净现值 万元 8 项目投资税后指标 财务内部收益率 % 静态投资回收期 年 财务净现值 万元 10 盈亏平衡点 % 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 业概况 油储备中心，成立于 2005 年 1 月，是 粮食局市直购销企业改制后合并重组企业，由原大型企业 备库和中 型企业 食储备库、中 型企业 食储备库和 食购销站四个企业整合重组为一个企业。其四个单位的所有债权债务全部整合。现实有仓容 7 万吨，担负着 一半以上地方粮食储备任务 。企业现有职工 29 人，改制挂靠及军转干部 6 人，共 35 人。 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 二章 项目的基本情况 目建设的背景 我国人口众多，是个农业大国，粮食问题历来是人民生活和国家经济工作的头等大事，是党和政府的工作重点。粮食状况的好坏直接影响整个经济和社会的发展与稳定。经过多年的努力，我国的粮食已由过去的供给不足变成供求基本平衡，取得了举世瞩目的成就。特别是 1996 年以来，农业生产连年丰收，每年的粮食产量都达到了 5000 亿 食丰收后，出现暂时的供过于求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购 和销售困难等问题，直接影响了农民的利益。但从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中的重要问题。由于我国的有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草的坡地，实际耕地面积只有 均耕地面积不足 国还未摆脱靠天吃饭的局面，农业生产受自然的影响很大。我国干旱和半干旱地区面积占国土面积的一半以上，淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有 2200t 左右，仅相当于世界平均水平的 1/4。 我国的人口 众 多，已超过 ，而且每年还至少增加 1000 万人，吃饭问题至关重要。目前我国是发展中国家，尽管加入 国际市场的粮食可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内，自粮库 建设项目 投资咨询中心编制 解决。为确保国家粮食安全，增强对粮食的宏观调控能力，国家必须掌握一定数量的粮库。因此，搞好国家粮库建设、建立适合我国国情的国家粮食仓储体系极为重要。 位于湘南，是一个农业大市，也是国家重要的商品粮基地、粮食集散中心， 全国 45 个内陆城市散粮物流节点之一。近三年粮食平均年产量 340 万吨 ，可提供商品粮量在 150万吨以上，常年平均库存量为 133 万吨， 目前拥有 6 个国储粮库，总库容 12 亿公斤左右。 但 全 市粮食物 流设施落后，粮食运输基本上采用传统方式，作业流程重复多次，信息化水平低，造成流通中间环节多、流通方式粗放、效率低、成本高等诸多问题。为贯彻落实国家发改委根据国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见编制的粮食现代物流发展规划及 2005 2015 年粮食现代物流规划要求，进一步 发展 粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸（即 “四散化 ”）的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平， 彻底解决自身基础设施落后对散粮转运的瓶颈制约， 油储 备中心 特申报 油储备中心省级骨干粮库 建设项目。 目建设内容及规模 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 项目总投资 7886 万元。 总建筑面积为 35884 平方米， 具体建设内容及规模如下： (1)新建办公楼 2366 (2)新建物流中心 3356四栋 ; (3)新建平房仓 15 座，共 18900容量 6 万吨； (4)新建加工车间 4150 (5)新建 成品车间 3196 (6)新建包装车间 2075 (7)新建地磅房及配套用房 618 (8)新建宿舍及附属用房 1223 (9)购置粮食四散化 运输 装卸设备和 粮食检测、 信息平台建设所需设备 。 资估算及资金筹措 资估算的方式和依据 (1)本项目新建建筑和构筑物，根据其建设面积、结构特点、参照同类建筑、构筑物造价及当时当地造价水平，套用概算指标计算。 (2)设备基础费，根据设备基础的大小和深浅，参照国家机械局颁发的设计概算指标，按设备原价的百分比率来确定。 (3)设备购置费包括设备原价和运杂费，设备原价按现行价粮库 建设项目 投资咨询中心编制 计算，运杂费参照国家机械局颁发的设计概算指标规定的计算办法和费率计算。 (4)设备安装工程费等于设备原价乘以设备安装费率。设备费率 按国家机械局颁发的规定的计算办法和费率计算。 (5)其他费用包括土地征购费、建设单位管理费、建设工程监理费、勘察设计费、报建费等费用构成。 (6)预备费用由基本预备费用和涨价预备金组成，参照国家计委计算 1985352 号文的有关规定，按工程费用和其他费用之和的百分比率计算。 资估算 本项目投资 7886 万元，其中：工程费用 4744 万元，工程建设其他费用 1880 万元，预备费用 元 ，专项费用 本项目的投资估算详见表 2 金来源及筹措方式 本项目 建设总投资 7886 万元， 其 资金筹措方式为： 项目 业主自筹 5886 万元，银行贷款 2000 万元。 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 目投资估算表 表 2 单位：万元 序号 项目名称 建筑 工程费 设备 购置费 安装 工程费 其他 费用 合计 比例（） 1 工程费用 2474 1746 84 440 4744 公楼 189 22 211 流中心 218 60 278 库及 配套设备 851 1194 60 2105 工车间 291 196 10 497 品车间 224 64 3 291 装车间 145 30 2 177 舍及附属用房 74 74 磅房及配套用房 37 37 测中心及信息平台 180 9 189 排水及消防系统 273 273 配电系统 172 172 路硬化 316 316 化 124 124 2 工程建设其他费用 1880 1880 地征购费 1200 1200 程勘察设计费 53 53 程监理费 41 41 建费 538 538 理费 48 48 3 预备费用 本预备费 4 专项费用 行贷款利息 动资金 5 建设投资合计 2474 1746 84 3582 7886 比例（） 100 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 项建设条件落实情况 (1)项目承办单位自身基础条件好 项目单位多年 来 一直从事粮油的购销经营 ，资金实力雄厚，生产技术先进，经营管理经验丰富，市场销售网络完善，在本地信誉度高。 (2)产销渠道畅通 由于项目单位在当地多年从事粮食 购销 作业，硬件设施齐备，经营管理经验丰富，在当地农户中享有较高的知名度和信誉度 ， 长期以来形成了稳定的粮食收集源头。并且通过多年的积累，项目单位还 与 其他 省市的多家国省粮食储备库和众多的粮食购销企业也建立了稳固长期的经营合作伙伴关系。 (3)政策环境优越 粮食现代物流体系建设是降低运粮成本，保障国家粮食安全，提高农民种粮积极性，切实增加农民收入的重要举措，已成为各级党委、政府的共识，国家宏观政策层面也为粮食现代物流体系建设制订了长远的行业发展规划，并将给予国家专项资金扶持。 (4)项目建设地自然地理条件好，交通位置优越 项目所在地 位于 珠晖区东阳渡镇松山、泰山村地段 ，北至外环东路，东至深三路，南至桂花路 ， 交通网络十分完善。可实现粮食的铁路、公路 畅通 运输，其优越的交通便利将是项目粮库 建设项目 投资咨询中心编制 设的重要保障。 (5)项目建设前期工作已基本完成。 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 三章 市场分析和设计方案 场分析 食储备的意义及对粮食安全的影响 粮食是人类社会生存与发展的基本的生活资料，是稳定市场、保证国计民生的重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产的季节性和消费的常年性，其 在国民经济中有着十分重要的地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要的位置。实践表明，保证粮食安全，通常是通过国内粮食生产、进出口和合理储备来实现的。国内粮食生产的增加可以避免粮食进口带来的风险，但其自身也存在波动风险。因此，对突发的粮食短缺而言，粮食储备是避免粮食短缺的有效手段。但是，当前的粮食储备目标、储备规模、储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调控和确保国家粮食安全的需要 ;现行的中央储备粮管理方法和措施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦。粮食储备对粮食安全影响的主要因 素有：储备目标、储备规模、储备结构与布局等。粮食储备目标既是粮食储备政策的核心，也是制订粮食储备各项相关政策的出发点和归宿。 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 粮食物流的发展概况及技术走向 粮食物流是指粮食从生产、收购、储存、运输、加工到销售整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动。它是涵盖粮食运输、仓储、装卸、包装、配送、加工增值和信息应用的一条完整的环节链。长期以来，世界主要粮食生产国和贸易国对粮食物流一直给予高度重视，无论是粮食物流理论研究还是实际运作都得到了较快的发展，物流技术水平也有了明显的提高。粮食仓储条 件得到了很大程度的改善，粮食运输基本实现了散装化，粮食加工出品率和副产品综合利用率不断提高，降低了粮食物流成本，提高了粮食流通效率。 米市场前景分析 近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年减少，据有关资料显示，我国稻谷连续 4 年减产，2011 年国内早稻总产量预计为 615 亿斤，比上年减少 17 亿斤，在稻谷减产的同时，需求却在增长。首先，随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也不断增长；其次， 2007 年以来，各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断减少，大米价格提 升有支撑。稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺口继续扩大，动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强，加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米粮库 建设项目 投资咨询中心编制 格提供了有力上行空间，这为项目建设提供了广阔的发展前景。 X 粮食产量、流量与流量现状 我国重要的商品粮生产基地，国家曾分两次拨付 2亿元资金用于商品粮生产基地建设，同时也是湖南省粮食最大产区。粮食销运主要是通过铁路、公路和内河航运进行运输。运输方式也以铁路包粮运输为主，散粮运输所占比重较小。 (1)粮食产量 有耕地面积 450 万亩，常年粮食播种面积稳定在 620万亩左右，粮食常年总产量 30 亿公斤，最高年份达 33 亿公斤。 (2)粮食流向流量 目前，全市粮食流通总量折合 14 亿公斤原粮，其中省内外流入约 3 亿公斤，省内外调出约 6 亿公斤，本市流通 5 亿公斤。预计到 2015 年，全市粮食总流通量约 18 亿公斤，省外流向主要是广东省。 X 粮食物流资源现状 物流资源是物流业发展的基础平台，是物流快速高效运作的基本保障。 作为湖南省粮食的主产区，同时兼有周边粮食主产区，其粮食物流资源较省内其他 地区相对丰富，基本可以代表我省粮食物流资源发展的现状。 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 1)食物流交通资源现状 我国铁路、公路、水路运输极为发达的地区，是纳入全国 45 个公路主枢纽城市之一，现有京广、湘桂线交汇于市区，境内通车里程 250 公里，有火车站 33 个。公路纵横交错，四通八达，北京至广州的京珠高速公路、 广西、衡昆高速国道、连接湘赣闽三角的 “三南公路 ”贯穿全境。全市 100%的乡镇、 88%的村通了公路，通车总里程 7643 公里。其中，高等级公路 3140公里，高速公路 149 公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水，下入洞庭、耒 水、蒸水等一级支流四季通航。 粮食运输以铁路和公路为主，水运运粮所占比重相对较少。粮食销运主要是广东和福建。粮食运输通道主要是通过京广线和京珠高速运出；水路通道主要是省内外流和外调。 (2)粮食物流储存资源 为湖南省粮食最大产区，粮食仓储资源丰富，共拥有有效仓容量 12 亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量的 95左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在 50左右，其他仓库种类如地下仓、立筒仓、楼房仓等数量和仓容量相对较小。 (3)粮食物流信息资源 信息技术是粮食现代物流的重要组成部分，贯穿于粮 食物流的整个过程中，是提高整个粮食物流运作效率的重要基础和粮库 建设项目 投资咨询中心编制 障。由于体制和机制的原因 ，全市粮食物流信息化水平较低，粮食物流网络体系和商务体系有待完善。 米产品市场供求现状 中国是全球最大的稻谷生产国 ， 2008 年稻谷总产量为 约占世界总量的 中国又是全球最大的大米消费国 ，稻米 80%作为口粮消费，全国年均消费大米 吨，大米已成为目前粮食市场上商品化程度最高的粮食制品。 前 食物流发展存在的问题 (1)粮食物流发展混乱，分工趋同，且基础设施重复建设相对 严重。各地大都根据自身粮食安全考虑建设粮食物流设施，从而造成项目趋同，且资源得不到充分利用。 (2)粮食基础设施相对四散化要求落后，粮食运输四散化程度不高。粮食物流要发展必须走四散化道路，然而目前 粮食运输和装卸过程中包粮运输仍然占主导地位。散存率并不是很高，虽然散存条件较好，但由于配套跟不上，有条件的库点并没有完全实现散存；粮食的散装、散运、散卸主要是通过农用车装散粮直接运至库点，汽车或火车散装、散运、散卸率很低；主要粮食中转接运方式还是以包粮为主，散粮作业量还不到 30%。 (3)仓储设施单一，条件 参差不齐，平房仓库占主导地位。 粮食仓储设施中，仓库库点量大，但各库点容量相对较小，粮库 建设项目 投资咨询中心编制 量库点仓容量都在 吨以下。同时由于仓库建设时间不同，早期建设仓库条件相对较为落后，和新建仓库在仓储条件上有明显差距。 食 储备发展思路 地方粮食储备应定位在调节地方粮食供求，保持地方粮食价格基本稳定，保护广大粮农和消费者的利益，承担区域粮食安全。如果出现较大区域的自然灾害，持续的粮食短缺，则由国家抛售中央储备粮来调节，稳定市场。因此，地方储备粮的发展思路应是 “ 确立基数、适度参与 ” ，即将地方储备粮的一部分稳定下来，相对保持不动，另将部分储备粮适度的参与市场，建立经营网络。这种动态储备模式一方面有利于体现储备粮的基础性作用，在发生紧急情况和不可抗力时有粮可用；另一方面可将储备的经营所得适度补贴储备费用，减轻财政压力。同时，建议理顺中央和地方储备的关系，将储备粮管理权逐步向地方政府过渡，中央的储备粮管理总量适度减少，地方储备粮数量逐步达标，有利于地方政府在粮食安全上发挥更加重大的作用。 代物流发展目标 以适应粮食流通通道网络化，原粮流通 “四散化 ”(散装、散运、散卸、散存 )，作业机械化、运行信息 化、管理集约化、设施技术标准化为目标，在规划期内 (至 2015 年以前 )基本建成跨粮库 建设项目 投资咨询中心编制 粮食物流通道，建设重要粮食物流节点，初步建立以大型粮食企业为主体的现代化散粮流通体系，实现全市粮食物流的 “四散化 ”运作和整个流通环节的无缝对接，努力降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，确保国家粮食安全。到 2015 年全市粮食流通 “四散化 ”作业达到 100%，粮食仓储设施环流薰蒸仓占90%，电子测量设施覆盖率达 90%，粮食物流信息化程度显著提高，网上交易量达 50%以上，粮食检测体系完善、粮食物流自检率达 100%。 目建设的 指导思想 按照党中央国务院关于粮食流通体制改革的精神要求，应保持 750 亿 国家粮食储备规模，以确保国家对粮食的宏观调控能力和抗风险能力。粮库建设的布局，应充分考虑粮食生产、消费、调运方向和我国交通运输现状，按照保证重点，规模适度、结构合理、协调配套、形成体系，利于调控的指导思想进行建设。 目建设的基本原则 本项目建设旨在 完善 粮食储备体系和 推动 该 市散粮现代物流体系的建设，应遵循以下原则： (1)统一规划，合理布局。按照粮食现代物流发展规划，合粮库 建设项目 投资咨询中心编制 布局粮食现代物流设施项目，引导企业投资方向， 避免盲目扩张和低水平重复建设。 (2)市场运作，政府扶持。建设资金主要由企业自行筹措，投资风险由企业自行承担。中央及地方政府对全国性、区域性粮食现代物流重点项目进行政策和投资上的扶持。 (3)打破分割、整合资源。打破行业和地区分割，充分利用现有粮食物流设施，整合各类粮食物流资源，提高资源利用率。 (4)统筹协调，因地制宜。加强地区之间、行业之间和企业之间的统筹协调。实施铁路转运站及专用线改造，注重粮食集并和分拨网络建设，根据区域特点因地制宜选择运输方式。 (5)突出重点，分步实施。要根据全国粮食生产和消费的 布局，突出重点，逐步推进。首先解决 “ 北粮南运 ” 的突出问题，对跨省粮食主要物流通道和重要物流节点的散粮设施项目进行重点建设。 艺流程设计方案 为确保储粮安全，物流作业合理，本程拟采用下述工艺设计方案： 粮工艺流程 火车来粮 取样化验 移动式输送设备 汽车衡计量 包粮拆包 移动式输运设备 初清 移动式装仓设备 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 仓 汽车来粮 取样化验 汽车衡计量 包粮拆包 移动式输运设备 初清 移动式装仓设备 入仓 粮工艺流程 仓内粮食 取样化验 吸谷机 移动式出仓机 集装箱车 汽车衡计量 汽车散发出库 集装箱车 汽车衡计量 火车、汽车包发出库 米购、生产、销流程 稻谷收购 稻谷除尘 稻谷加工 大米分筛 色泽分级 包装 保鲜储存 销售 稻谷收购时 应注意保持运输工具的清洁、干燥、卫生 。 包装 时 不应对 大米 产生二次污染，造成食品安全隐患 。 级大米加工生产工艺流程 毛谷 单联提升 I 清理 单联提升 去石 回筛物 单联提升 脱壳 双联提升 谷糙分离 单联提升 砻物 碾米 I 单联提升 V 碾米 单联提升 白米分级 单联提升 大米抛光 成品 该工艺设备采用低平台式平房布置，成一字型排列，具有整体造型美观、占地少、工作安全可靠、操作维护方便、加工工粮库 建设项目 投资咨询中心编制 齐全灵活等特点。 稻谷从清理、去石、脱壳、谷糙分离、碾白、抛光、白米分级到成品米出来实现自动连续作用。 备选型 本项目建设拟对 新建的 15 栋平房仓 购 置机械设备 ，以 满足粮食四散化装卸的需要 ； 同时 对 新建 的 网络信 息 中心 和检测中心 添置 必要的信息交换和粮食检验检测 设备。 其设备购置清单如下： (1)网络信息中心设备 信息系统设备清单 序号 系统子项 硬 /软件 内 容 数 量 一 电 子 结 算 系 统 硬 件 服务器 3 15 小时 客户机及外设 15 及相关设备 1 软 件 数据库 2 电子结算系统 1 二 综 合 管 理 系 统 硬 件 服务器 与结算系统共用 客户机 15 扫描仪 2 传真机 2 激光打印机 2 软 件 数据库 与结算系统共用 综合管理系统 1 三 信息基础平台 硬件 网络中心 1 软件 网络管理及安全 1 四 数据交换 软件 数据交换软件 1 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 2)粮食仓储工艺设备 序号 系统 品名 规格型号 单位 数量 备注 1 通风系统 储粮轴流风机 120 离心风机 4 8 地槽通风口 隔热保温 56060 40 地槽通风板 50050 2640 防鼠网 个 40 2 环流熏蒸系统 环流风机 20 不锈钢环流管 108 89 650 气体检测装置 5 个检测点 套 20 磷化氢浓度检测仪 1 磷化氢浓度报警仪 1 风速仪 1 3 密封设备 保温密闭大门 28204320 40 保温密闭检测门 8121820 20 保温密闭窗 13201120 120 保温密闭风机窗 720720 80 挡粮板 29004400 40 平面形 防雀网 樘 200 密封槽管 单槽 69 套 /米 5000 4 称重设备 汽车衡 (电子地磅 ) 16 米 60T 台 1 5 输送系统 输送机 5 台 2 输送机 2 台 2 输送机 0 台 2 精粮机 2 转向输送机 2 装仓机 15 米 +抛粮头 台 2 6 电子测温系统 无线测控主机 台 1 无线测控分机 台 10 粮情测控软件 套 1 数字式采集器 个 240 数字传感器 个 3800 光电隔离器 个 1 湿温度模块 支 1 数字测温电缆 米 12600 仓内通讯电缆 米 200 防护机箱 米 1000 辅材 只 10 测控电脑 台 1 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 3)检验检测中心设备 检验检测中心 仪器设备清单 序号 仪器设备 规格型号 数量 单位 1 精米机 台 2 砻谷机 出糙 1 台 3 出白机 出白 1 台 4 电动筛选器 台 5 电动取样器 1400W 三洋 1 台 6 锤式旋风磨 台 7 电动粉碎机 台 8 粮食粘度测定仪 1 台 9 面筋测定仪 烘干炉 1 台 10 碎米分离器 20 台 11 电脑水份仪 台 12 指针水份仪 台 13 粮食水份测试粉碎磨 台 14 米质判 定器 台 15 稻谷脂肪酸值测定仪 台 16 容重器 台 17 磁性金属物测定仪 台 18 罗维朋比色汁 台 19 黄曲霉检测仪 台 20 紫外可见分光光度计 世纪 1 台 21 谷物选筛 13 层 1 套 22 害虫选筛 1 套 23 分样器 大号 1 台 24 电子天平 210g/ 台 25 电子天平 210g/ 台 26 电子天平 200g/ 台 27 粮食天平 十分之一 1 台 28 数显电热干燥箱 101 台 29 智能光照培养箱 60B 1 台 30 冷藏箱 台 31 电阻炉 台 32 调速振荡器 台 33 阿贝拆射仪 2 台 34 不锈钢蒸馏水锅 5 升 /小时 1 台 35 数显恒温水浴锅 双列 4 孔 台 36 数显恒温水浴锅 单列 2 孔 台 37 万用电炉 双联 2 1000W 1 台 38 各种玻璃仪器 器皿等 1 台 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 4)大米加工设备 精米生产线设备清单 序号 设备名称及型号 数量 动力（ 1 动筛 3 石机 3 谷机 3 谷糙筛 3 米机 4 88 6 F 白米筛 2 3 单联提升机 18 8 8 3 双联提升机 4 光机 2 0 磁选装置 4 11 风机 12 电气控制柜 2 13 刹克龙、管道、料槽 2 14 合计 建部分建设方案 设条件 (1)气候概况 本项目属亚热带半湿润季风大陆性气候，夏季炎热干燥，冬季严寒湿润，冬季小雪，基本雪压 最低气温出现在2 月份，极值为 季平均温度在 28 间，最高平均气温在 39 间。本区主导风向受季风控制，冬季多北风和东北粮库 建设项目 投资咨询中心编制 ，以东北 风最强；夏季多南风和东南风，以东南风为盛行风；全年平均风速 s,最大风速东北风，风速可达 15m/s,基本风压W= (2)水文地质 一、地质 本项目尚没有进行地质勘察，但从附近建筑物建设时进行地质勘察结果，该建设项目区位于湘江二级台地之上，施钻土层为第四纪更新世 冲积层、场地土层由上而下为： （一）耕土层，层厚 ； （二）粘土、棕黄色，硬塑密状态，网纹状结构，层厚 （三）亚粘土、黄色，硬塑密状态，部分含铁锰氧化物，层厚 ； （四）轻亚粘土、黄色、棕色，硬可塑中密状态，含微量云母碎片层厚 ； （五）母砾、黄色、棕黄色、棕褐色中密状态、细砂、粘粒、层厚 ； （六）砂卵石、黄色、棕黄色、棕褐色、细粉砂、粘在母砾之下的土层。 除耕土层外，其余土层均可以作天然地质，容许承载力 P值均 20 吨 /上。 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 、水文 项目区地下水为潜水型，标高平均在 5 米左右，属第四纪层，在 间，呈弱酸性。硬度为 。 (3)抗震设防 根据湖南省地震烈度区划， 为 5 度。本项目可不作设防考虑。 平面规划 (1)功能分区 油储备中心省级骨干粮库 分区明确，布局合理。 其南部为仓储区 ， 仓储区以 平房仓 为主 ，共 15 栋，仓容量为 6 万吨；西 部为 大米加工区，自南向北依次布置为加工车间、包装车间和成品车间； 东 北 部为办公、生活区 ；北部为物流中心区； 在 仓储区布置布置地磅房； 在 大米加工车间西北部布置储油罐区 。 根据分区明确，物流作业合理，节约用地和节省投资的原则，考虑扩建场地周边环境、交通条件，在满足进出粮要求，发挥正常储备功能的前提下， 本项目平面布置采用座南朝北，呈长方形布置。中心的主入口设在南面，与东外 环路设置 30 米的绿化隔离带；次入口设在南面， 与桂花路相交 ； 各仓之间的间距达到20 米，在办公、生活区设置配电房、水泵房、澡堂、食堂公厕和宿舍。进入场内的车辆可通过纵横交错的道路通行。周围道路两旁， 建筑 与 建筑 之间及中心 地带 均为绿化区。 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 2)总图运输 项目 所在地 位于 粮食主产区，粮源十分丰富，毗邻东外环线、 107 国道，交通网络十分完善。 库内粮食的运输方式为汽车运输，通过库中转的粮食可用汽车调出。库区的出入口与库外道路相连，主干道与建、构筑物周边道路构成环状。各回车区可有效组织运输，满足消防要求。在主干道上设 有地塝房，进粮汽车经地磅房重车计量后，驶向仓储区，卸粮后空车沿环形路返回到地磅房空车计量出库。由于库区道路布置呈环状，故可使进出车辆互不影响，能有效组织运输并满足消防要求。 设进度 (1)建设工期 12 个月 (2)进度安排 本工程 拟定于 2009 年 4 月 前 ，完成项目勘察， 资金申请 报告编制、规划设计等前期工作； 2009 年 12 月 前 ，完成 仓库、办公用房、附属用房及 检测 、网络信息 中心 的建设 ； 2010 年 1月 前 ，完成设备采购招投标及采购运输和安装调试； 全部工程将 在 2010 年 2 月完成。详见表 3库 建设项目 投资咨询中心编制 目建 设进度安排表 表 3 进 度 名 称 2009 2010 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 项目前期工作 项目招投标 建设工程 设备招标 及 采购 设备 安装及调试 道路及绿化 竣工验收 目节约物流成本效果及风险分析 目节约 物流成本效果分析 人工工资：减少人工装袋、人工卸仓的人员 20 人，可以节约成本 9 元 /吨。 汽车运输：现有的运输装备为拖拉机、农用车。既油耗高，周转时间又长。建 成 后可以节约成本 14 元 /吨。 包装资财：实行散装可以节约包装资财 4 元 /吨。 抛洒： 3 元 /吨 项目建成后全部采用现代化物流设备作业，达到 “散装、散卸、散存、散运 ”四散化标准，每吨粮食转运成本降为 19 元，降幅达到 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 项目风险分析 本项目建成后光转运成本一项就大幅度下降，使得利润空间更大，项目抗风险能力增强。且能提高仓容使用效率，形成产业 规模化，使得项目运行的经济效益更加具有保障。（详见经济评价敏感性分析） 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 四章 申请国家资金的主要理由和建设的必要性 请国家资金的主要理由 (1)粮源充足，仓容紧缺 辖七县 (市 )五区，全市年均粮食产量为 340 万吨，扣除农民自留粮每年可提供的商品粮在 150 万吨以上 ， 粮食商品率达 45%。若以 油储备中心省级骨干粮库 为 原点 ，按合理运输方式和自然流向，以与各相邻三类以上粮库的距离划分出一个项目区域，此区域内至少包含有 部分 乡镇，每年可调入粮食 80 万吨左 右。由此可见，粮源十分丰富， 油储备中心省级骨干粮库项目的 建设 粮源有足够的保证。 粮食行业现有总仓容为 97 万吨，而现有库存达 133万吨，年均收购量达 140 万吨，年均调入 15 万吨，调出 20 万吨。按 区总人口及人均消耗指标测算，以 30%的城市人口半的需求作为储备量， 粮食的储备量约为 90 万吨。按此经营量， 需储备库 60 万吨，收购库 84 万吨，中转库 6 万吨，合理总仓容量为 180 万吨左右，缺仓容达 80 多万吨，仓容紧缺的压力大。 (2)流向、布局合理 湖南省农业大市，是全省大型商品粮生产基地 ，交通粮库 建设项目 投资咨询中心编制 利且紧邻广东、广西、海南等粮食主销区，历来也是湖南粮食的集散中心， 油储备中心 是 区粮食储运体系中重要的一环，其地理位置介于 各产量大县 之 间 ，是 各产量大县余粮 向 并的 必 由 之路， 建设 油储备中心省级骨干粮库 符合粮食的自然流向，可进一步完善和优化区域粮食储运体系，其流向、布局合理。 (3)位于粮食主产区，有利于保证敞开收购农民余粮，稳定 和促进地方农业的生产 是我国重要的商品粮生产基地，现有耕地面积 450 万亩，常年粮食播种面积稳定在 620 万亩左右，粮食常年总产量30 亿公斤，最高年 份达 33 亿公斤。共拥有有效仓容量 12 亿公斤，其中主要以平房仓为主，占到总仓容量的 95左右。但由于配套设施不完善平均水平一般在 50左右，其他仓库种类如浅圆仓 、立筒仓等数量和仓容量相对较小。 可见仓容不足已严重影响 的粮食正常购销，影响了农民种粮的积极性、急需扩容 。 (4)交通得天独厚，辐射面广 该项目 位于 珠晖区东阳渡镇松山、泰山村地段 ， 毗邻东外环线、 107 国道， 交通网络十分完善。 因此， 其 交通极为方便。优越的地理条件和发达的交通网络，使 油储备中心省级骨干粮库 的辐射范围近可达 各县（市）区， 以及安仁、粮库 建设项目 投资咨询中心编制 兴、桂阳等县市的部分乡镇 ，通过铁路、公路等方式可达 粤、港、澳以及广西、福建、浙江 等粮食销售市场及大西北地区。 (5)规模优化、经济效益好 该项目建成后 有 效 仓容为 6 万吨， 具 有规模经营的优势，其效率将更高，经济效益更好。并且 项目的 人员结构、经营 管理 状况均好， 项目区 已完成 “三通一平 ”，基础设施完善， 完全可 满足项目 建 设的需要 ，有利于发挥国有投资的效益。 (6)保障粮食安全，发展粮食现代物流 油储备中心省级骨干粮库 占地面积 为 200 亩 ，总建筑面积 35884 平方米，其中 ：平房仓 18900 平方米，办公用房 2366平方米，生活用房 1223 平方 米 ，物流中心 3356 平方米，加工车间 4150 平方米，成品车间 3196 平方米包装车间 2075 平方米，地磅房及配套 用房 618 平方米。本项目建成后将配备现代化的粮食检测中心及网络信息平台，有利于实现对粮食价格的有效监控，对粮油市场的联动监管。 目建设的必要性 (1)该项目建设是提高粮食流通效率的重要途径 粮食 “四散化 ”的转变，是世界粮食物流领域的一场革命，发达国家和地区的成功经验已经充分证实了实现 “四散化 ”运输变革的优越性，该项目建设有利于提高我市粮食流通效率，减粮库 建设项目 投资咨询中心编制 粮 食流通损耗，增加粮食有效供给。 (2)该项目建设是增加农民收入的迫切需要 目前我国的粮食生产总体上都存在生产规模小、成本高、机械化程度低、劳动生产率低等问题，而加快粮食现代物流发展，可以大幅度降低粮食的流通费用，提高农民的出售价格，提升农民种粮的积极性，增强粮食的市场竞争力，对保护农民利益，增加农民收入，都具有十分重要的意义。 (3)该项目建设是 作为散粮物流节点城市建设的重要环节 在国家发改委公布的散粮现代物流发展规划中， 是全国 45 个内陆城市散粮物流节点之一，而 油物流中心项目建成后， 仓容适 宜、粮源充足， 且建设单位 散粮转运经验丰富，技术力量雄厚，各项硬件指标均能达到国家要求 。 因此 ，本项目的建设 是 散粮现代物流体系建设中不可或缺的重要环节。 (4)该项目建设是 企业 自身发展壮大的需要 本项目建设正是项目单位把握国家大力发展粮食现代物流体系建设的好时机，大力建设符合产业发展方向的现代化物流基础设施，为自身今后的可持续发展奠定坚实的基础。 粮库 建设项目 投资咨询中心编制 五章 项目招标 为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据 2001 年 6 月 18日国家计委发布的 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定（第 9 号令）的要求，特编制本章节。 标的依据 (1)中华人民共和国招标投标法； (2)国家计委第 3 号令工程建设项目招标范围和规模标准的规定； (3)国家计委第 9 号令建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定； (4)湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法； (5) 人民政府关于进一步规范我市招标投标工作的若干意见。 标的类别 为了实施中华人民共和国招标投标法，湖南省人大制定了湖南 省实施 办法、办法就粮库 建设项目 投资咨询中心编制 程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。本项目属于办法中第八条所列建设项目中的 “全部或部分使用国有资金投资的 ” 建设项目，并符合第十一条 “总投资在一千万元人民币以上 ” 以及 “单项设备采购估算价在五十万元人民币以上的 ”的规模标准，因此，属于必须进行招标的项目类别。 标范围及形式 (1)招标范围 建筑工程、 安装工程、 设备 及重要材料 (2)招标的组织形式 委托招标 (3)招标方式 公开招标 标情况说明 本项目的部分设备，重要材料 单项的价格数额不大，而且在市场上可以自由采购；部分设备、建设单位可以自行安装，故不进行