阜阳市古西湖老年山庄项目可行性研究报告

- 1 - 阜阳市古西湖老年山庄项目 第一章 项目 总论 项目背景 项目名称 阜阳市古西湖老年山庄。 项目 承办 单位及法人代表 项目 承办 单位 ： 项目 法人代表 ： 项目拟建地点 阜阳市颖泉区古西湖。 承担 可行性研究报告编制单位 （ 1）编制单位： （ 2） 资质 证书号： 研究工作依据 1、有关政策文件 （ 1）中华人民共和国老年人权益保障法 ； （ 2）国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知 (国办发 2000 19号 )； （ 3） 国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知 (国办发 - 2 - 2006 6 号 )； （ 4） 财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知 (财税 2000 97号 )； （ 5） 阜阳市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的实施意见 (阜政发 2013 29 号 ) （ 6） 阜阳市人民政府关于开展城乡居民养老保险试点工作的实施方案 （ 7） 关于印发阜阳市城乡养老服务体系建设实施办法的通知 （ 8） 阜阳市人民政府关于印发阜阳市老龄事业发展 “十二五 ”规划的通知 (阜政发 2013 26 号 ) （ 9） 阜阳市人民政府关于新型农村社会养老保险试点工作有关情况的调查 （ 10） 阜阳市人民政府关于养老机构设立许可证工作的通知 （ 11） 阜阳市加快推进养老服务体系建设 2、有关标准规范 （ 12）老年人住宅设计规范； （ 13）城市居住区规划设计规范； （ 14)城市居住区公共服务设施设置规定； (15)方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范； （ 16）住宅设计规范； （ 17）住宅建筑设计标准； - 3 - （ 18）建筑工程交通设计及停车场设置标准； （ 19）城市道路绿化规划及设计规范； （ 20）建筑设计防火规范； （ 21）民用建筑节能管理规定； （ 22）建筑给水排水设计规范； 3、其它有关依据 （ 23） 承办单位 编制项目可行性研究报告的 委托书 ； （ 24） 社会福利机构设置批准证书； （ 25）阜阳市国土局选址符合土地利用总体规划证明； （ 26）阜阳市建设局选址符合县城建设总体规划证明； （ 27）阜阳市环保局建设项目环境影响登记表； （ 28）阜阳市农村信用合作社贷款投向意见书； （ 29） 阜阳市古西湖老年山庄规划总平面图及 其它基础资料。 研究工作范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该项目建设的 背景与 必要性、可行性 、建设场地与条件、内容与规模、工程 技术方案 、投资估算与资金筹措 、 经济效益分析等方面进行综合研究和分析， 重点研究 工程 技术方案与 投资估算 等， 为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。 行性研究结论 项目单位承办条件 - 4 - 阜阳市古西湖老年山庄计划定位于阜阳市颖泉区古西湖，占地面积 ，投资 3000 万元。预计招聘职工200人，医疗、护理、理疗 人员占 70%以上。 项目规模 老年公寓楼 16000 ， 老年 综合楼 3000 ，服务用房2000；配建手 球场、 羽毛 球场、钓鱼场、 菜地 种植场等 附属设施 20000；配套老年公寓及老年活动中心各种专用设备。 目建设进度 本项目建设工期 2 年（ 20015年 2016年）。 2015年 1 月开工，至 2016 年 12月底竣工。 项目招投标方案 为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会进行公开招标 。 境保护 项目所在区自然环境良好。本项目为老年公寓项目，主要 污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理、配套齐全，符合环保要求。 资估算与资金筹措 投资估算：项目总投资 3000 万元。 资金筹措：自有资金 2000万元 ，银行 贷款 1000 万元。 项目综合评价与建议 阜阳市古西湖老年山庄建成后，功能设施齐全，服务范 - 5 - 围延伸， 能够有效满足社会对养老的需求， 使入住的 老年人能够享受到食宿 、 护理、医疗及康体 等丰富多彩 的群体生活，能够真正使老 年 人这一弱势群体实现 “ 老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐 ” 。 同时 ，该项目的建 设和运营，能够 促进相关行业发展 ， 符合经济社会协调发展的总体要求 。 具有显著的社会效益和一定的经济效益。 对于 构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极 的作用；对于 坚持以人为本、 深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远 的意义。 该项目建设是必要的和可行的。同时，该项目建设用地有待落实，恳请上级给予 支持与批复 。 - 6 - 第二章 项目 背景和 建设的必要性 情概况 阜阳，别名颍州、汝阴、顺昌，位于安徽省西北部，华北平原南端。西北部与河南周口市，西与新蔡县相邻，西南部与信阳市接壤，北部、东北部与亳州市毗邻，东部 与淮南市相连，南部与六安隔淮河相望。阜阳辖颍州区、颍泉区、颍东区 三区和太和县、临泉县、阜南县、颍上县四县及省直辖县级界首市。阜阳是皖北中心城市、国家智慧城市，也是淮海经济区、中原经济区、豫皖城市群成员城市。 2013 年，阜阳全市户籍人口为 人，是安徽省人口最多的市 ，而且 交通便捷。 1）历史沿革 西周以后，在今阜阳境内即建立了妫姓的胡子国，临泉境内的沈子国，颍上境内的慎 城 等。中华人民共和国成立后，设立阜阳地区专员公署，下辖八县一个行政办事处。 1998 年2 月，亳州市从阜阳市划出，由省直辖。 2000 年 5 月，国务院批准设立地级亳州市、涡阳、蒙城、利辛三县划归亳州市管辖。目前，阜阳市辖界首市和太和、临泉、颍上、阜南四县及颍州、颍泉、颍东三区。 2）文明古迹 - 7 - 阜阳是甘罗、管仲、鲍叔牙、吕蒙、刘福通的故里，晏殊、欧阳修、苏轼曾在此为官。阜阳风景优美，颍州西湖历史上曾与杭州西湖齐名，颍上县八里河公园为国家 阳生态园和迪沟生态园均为国家 风景区。阜阳剪纸、颍上花鼓灯、界首彩陶等列入国家非物质文化遗产名录，阜南县出土的商代青铜器龙虎尊被列为中国十大国宝青铜器之一。阜阳市历史悠久，人文蔚盛 。历史上以颍州（今阜阳市区）为中心的南部开发较早。 3） 矿产 资源 地热资源 ， 阜阳近 60 平方公里的地下，还储有丰富的地热资源，太和县、阜南县已经开采利用的地热井，单井出水量每天在 500 吨以上，水温可达 40 50 ，并含有丰富的对人体有益的化合物和微量元素。 4）交通条件 阜阳是全国重要的综合交通枢纽。铁路、公路、航空、水运相互衔接的立体交通网已经形成。 6 个方向的铁路在此交汇，成为全国重要的铁路枢纽。已建成运行的界阜蚌、合淮阜、阜亳、阜周高速公路、阜新高速公路使阜阳形成东引京沪、西通京珠、南连沪汉、北接南洛的高 速公路网。境内的淮河、沙颍河是通往华东的重要水运航道。皖北唯一的 4海、广州、天津、厦门等 10 多条航线。 - 8 - 5）文化教育 2012 年，阜阳共有普通高校 4 所，当年招生 人，在校生 人，毕业生 人。各类中等职业教育学校61 所，在校生 人。普通中学 462 所，在校生 人。其中，高中 51 所，在校生 人；初中 411 所，在校生 人。小学 2188 所，在校生 人。幼儿园 523所，在园儿童 人。初中学龄人口入学率 初中毕业生升学率 小学适龄儿童入学率 100%；小学毕业生升学率 6）经济发展 2012 年，阜阳 市 全年生产总值 元，按可比价格计算 ,比上年增长 其中 ,第一产业增加值 元，增长 第二产业增加值 元，增长 第三产业增加值 元，增长 三次产业结构进一步优化，由上年的 整为 一产业占 比重下降 百分点，第二产业和第三产业比重分别提高 和 百分点。 综上所 述， 阜阳 市 历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为 阜阳市古西湖老年山庄 建设和项目的运营，提供了良好的发展环境和广阔的市场前景。 阳市古西湖老年山庄 概况 - 9 - 阜阳市古西湖老年山庄新建 老年公寓楼 16000， 老年综合楼 3000，服务用房 2000；配建 餐厅、浴室、 手 球场、 羽毛 球场、钓鱼场、 菜地 种植场等 附属设施 20000；配套老年公寓及老年活动中心各种专用设备。 阜阳市国辉置业有限公司对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好阜阳市古西湖老年山庄充满信心。在市委市政府的领导和民政 部门的大力支持下，阜阳市国辉置业有限公司 以实现“六个老有”为方针，坚持“以 老年公寓 养 老年公寓 ”为宗旨，一切为了老人，为了老人的一切，信誉好、服务优，使入住老人如沐春风，受到了社会各界的广泛好评。 为加快 阜阳市 社会养老事业的发展，扩大经营规模，使更多的老年人入住公寓，享受到全面的服务， 阜阳市国辉置业有限公司 计划投资 3000 万元，新建老年公寓楼和老年综合楼项目。项目建成后，将 设置 康复医疗中心 、护理 中心 、图书室及 学习中心 、 文化娱乐中心 、 体育健身中心 、办公 服务中心 等，并将 开办老年学习与艺术中心 等，还要创办养老服务从 业培训中心，使 阜阳市古西湖老年山庄 成为全市免费的养老服务培训基地。 目提出的背景 据公安人口年报数据显示， 2013 年末，阜阳市 60 岁及以上人口 总人口的 比上年上升 - 10 - 相关人士分析说， “十二五 ”期间，我市要着力促进人口合理分布。要加速县城、小城镇改造步伐，积极推进城镇化发展，人口城镇化水平提高到 42，人口更多地向重点开发区域集聚，人口空间分布更加合理，流动人口公共服务均等化初步实现。 据了解，国际上通常把 60 岁以上的人口占总人口比例达到 10%，或 65 岁以上人 口占总人口的比重达到 7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。公安人口统计数据显示，阜阳市老年人口正逐年增加， 2013 年已达到 ，成为安徽省老年人口最多的市，占全省 60 岁及以上老年人总数的 这表明阜阳市人口老龄化呈不断上升趋势。市统计局相关人口专家分析，出现这种趋势主要有三方面原因。一是，阜阳市人口基数大。二是，人民生活水平日益提高，医疗卫生条件得到明显改善，人口预期寿命日益延长。根据第六次全国人口普查详细汇总资料计算， 2010年阜阳市人口平均预期寿命达到 比 10年前提高了 外，阜阳市仍然是劳动力净输出地，大量劳动力流出也加重了本市老龄化的程度。 面对未来人口老龄化的新形势，我 市 老龄事业在总体上仍滞后于经济和其他社会事业的发展，老年人的需求与社会供给的矛盾日益突出，老年社会保障制度有待完善，老龄事业投入机制还不健全，老年服务设施建设比较缓慢，老龄产 - 11 - 业发展滞后，农村老龄问题愈发突出，这些问题都需要在 “十二 五 ”期间切实加以解决。 随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的 滞后，老龄 人口 问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影 响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人到老年，常有恐老、怕病、惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样的心理问题，部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感， 与 子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等 ，使他们 整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠 。 老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的一些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以 致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。 目前老年人最 需要解决 的问题是 ：经常有人交流、 看病就医方便 、 生活有人照料。而子女 已到中年，上有老下有小，随着工作节奏的加快 ， 所受压力 不断 加大，在赡养老人方面常常力不从心 。 老年人 渴望拥有一个舒适、宁静、便于交流的居住环境，老年公寓 恰好 能满足广大老年人的这一愿望。 面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多， 政府和全社会 必须未雨绸缪，关注老年人、关心老年人的生活质量， 加 - 12 - 快发展社会养老事业， 真正 使他们 实现 “ 老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐 ” 。 因此，国家要求各地各 有关部门一定要充分认识发展养老服务业的重要性、必要性与紧迫性 ,采取扎实有效措施 ,积极推动养老服务业的快速、健康发展。 为了加快 阜阳市 养老服务业的 发展， 阜阳市 政府 相继出台了大量政策措施。 阜阳市 人民政府 阜阳市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的实施意见 （ 阜政发 201329 号 ） 明确指出： 以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足老年群体基本养老服务需求为重点，加快推进养老服务社会化、专业化和标准化建设，逐步建立健全与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平 相协调，体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系 。 切实履行政府在规划指导、政策扶持、市场培育、服务示范、监督管理等方面的职责，积极支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式、管理方式和运行机制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，为各类服务主体营造平等参与、公平竞争的环境。通过税费优惠、资金补贴等扶持政策，积极引进国内外资金，鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构。 - 13 - 目前， 阜阳市 社会 养老 服务 基础 设施较为落后 ，还没有一 个能够 为老人提供 全面 服务的 令老年人满意的 规范场所，极大地影响了 阜阳市的养老事业发展。 社会的需要，政府的引导，政策的扶持，人民的期盼。阜阳市古西湖老年山庄正是在这样的背景下提出的。 项目建设的必要性 随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善， 阜阳 市 全县人口的平均寿命大幅度提高， 老龄阶段 人口在整个人口中的比重逐年增大， “ 白发浪潮 ” 日益临近；另一方面计划生育政策的实施 ， 使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。 阜阳市是人口大市，近年来人口老龄化发展进 入加速阶段。 据公安人口年报数据显示， 2013 年末，阜阳市 60 岁及以上人口 总人口的 比上年上升 国际上通常认为，一个地区 60 岁及以上人口比例超过10%，或 65 岁及以上人口比例超过 7%，就进入了老龄社会。 不仅如此，相比其他地区，阜阳市老龄化还具有自身的特殊性和复杂性： “未富先老 ”的特征明显，老年人口绝对数大， “空巢老人 ”剧增。 现有的乡镇敬老院、养老院无论是规模、条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务的需要。人口老化已逐渐受到 全 市 社会各界的广泛关注，社会养 老已 - 14 - 是大势所趋，为老年人建设一个集住宿、医疗、保健、康复、学习、娱乐、休闲于一体的综合性老年公寓已成时代发展的必然要求。 老年人是社会的宝贵财富 ， 他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献 ， 其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件 ， 大力发展养老服务业 ， 不断满足广大老年人的物质生活与精神文化需求 ， 是全面落实科学发展观的根本要求 ， 也对促进家庭和睦、人际关系融洽、构建社会主义和谐社会具有直接而深刻的影响。同时 ， 大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内的全体人民的生活质量 ， 促进相关行业发展 ， 推动经济增长 ， 符合经济社会协调发展的总体要求 。 具有显著的社会效益和一定的经济效益。 对于 坚持以人为本、 深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远 的意义。 因此， 阜阳市古西湖老年山庄 项目 是 非常必要 的 。 项目建设的可行性 老龄 人口 据公安人口年报数据显示， 2013 年末，阜阳市 60 岁及以上人口 总人口的 比上年上升 优越的地理环境 项目所在地远离喧闹嘈杂的 主 城区，又 在城区范围之 - 15 - 内， 临近城区主 干道 ， 交通便利。空气清新自然、 恬静 、优雅，环境舒适，是老人居住、活动的理想场所。 第三章 建设场地及建设条件 阜阳市古西湖老年山庄项目，拟位于阜阳市颖泉区古西湖，具有必备的地理位置优势和建设条件。 设场地 阜阳市古西湖老年山庄，位于阜阳市颖泉区古西湖，建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。 设条件 质条件 阜阳市位于黄淮海平原南端，淮北平原西部，安徽省西北部。地跨东经 1145211649，北纬 32253404。 地下水水质较好，属碳酸盐淡水，矿化度小于每升 1 克，含盐度在每升 5 毫克当量左右，含碱度小于每升 4 毫克当量，尚未受到人为污染，适宜饮用和工农业生产用水。 震 根据“安徽省地震烈度区划图”的区划标准，该区域地震烈度为 7 度设防区。 础设施条件 1）给排水 - 16 - 项目场区有自备深井一眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。 2）供电 由 阜阳市 城市电网供电，可以满足项目建设及运营需要。 3）交通 阜阳市是全国重要的综合交通枢纽。铁路、公路、航空、水运相互衔接的立体交通网已经形成。 6 个方向的铁路在此交汇， 成为全国重要的铁路枢纽，日编组能力达 节，最高峰日发送旅客达 10 万人。已建成运行的界阜蚌、合淮阜、阜亳、阜周高速公路、阜新高速公路使阜阳形成东引京沪、西通京珠、南连沪汉、北接南洛的高速公路网。境内的淮河、沙颍河是通往华东的重要水运航道。皖北唯一的 4海、广州、天津、厦门等 10 多条航线。 筑材料及运输条件 项目建设所需要的主要材料为砖、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地购买。木材、钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设的需要。 建材运输可通过城市公路网与各建材 供应商联系，将项目建设所需建材、设备、机械直接运至施工现场。 - 17 - 地条件 阜阳市 人民政府 阜阳市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的实施意见 （ 阜政发 2013 29 号 ） 要求：“ 认真落实国家和省有关老年服务机构建设的扶持政策，做好养老机构用地规划布局，优先保障养老机构建设用地。对各类投资主体新建、改建、扩建的养老服务设施，优先予以立项。对新办的养老机构建设用地采用划拨方式，划拨方式取得的土地使用权不得用于其他用途。鼓励通过对旧厂房、民用设施改建、扩建的方式，兴办养老机构。乡 (镇 )、村公益性的养老 机构建设用地，经依法批准可以使用集体所有的土地 。整合废旧厂房、学校、医院以及农村旧村部等设施，以场地或设施入股，改造建设社区养老服务机构和设施 ”。 该项目建设不涉及土地征用补偿和居民拆迁安置工作。建筑项目选址不压覆矿床和文物，不影响防洪、交通等设施安全。 项目建设符合 阜阳市 国民经济和社会发展总体规划以及城市建设规划的总体要求；项目用地符合有关土地管理的政策法规要求，符合土地利用总体规划要求，占地规模和土地利用率合理；符合因地制宜、节约用地、保护耕地、减少拆迁移民等原则要求。 筑施工条件 该项目建设 ，将通过面向社会公开招标的途径，选择优秀的施工队伍，进行项目工程建设，确保施工质量。 - 18 - 第四章 建设规模与建设内容 建设规模 该建设项目为 阜阳市 。项目区用地总面积 39030，总建 筑面积约 21000，总投资 3000万元。 项目完成后 ，老年人居住 固定床位 500 张，可解决 500位老年人的住宿问题 。 老年活动中心大楼，将新增 康复医疗中心 、 图书室及 学习中心 、 文化娱乐中心 、老年 健身中心 、 养老服务从业培训中心 、办公 服务中心 等，并将 创办老年学习与艺术中心等。 其他服务设施，可 提供满足 入住老年人需要的餐厅、煎药 房，可供 500位老年人 室外 活动的 广 场 、绿地、廊亭、手球场、羽毛球场、钓鱼场、菜地种植场等 。 建设内容 1. 老年公寓和老年综合楼以及服务用房，总建筑面积21000。其中： （ 1）老年公寓：建筑面积 16000，钢筋砼框架结构，共 3 层。 （ 2） 老年综合楼：建筑面积 3000，钢筋砼框架结构，共 3 层。 （ 3） 服务用房：建筑面积 2000，钢筋砼框架结构，共 2 层。 2. 室外配套建设： 20000，主要含广场、手 球场、 羽 - 19 - 毛 球场、钓鱼场、 菜地 种植场等。 足 500人的老年人专用起居、厨 卫设备、轮椅、担架、健身器材、理疗设备、急救护理设备、呼叫系统设备、电视与网络、通讯设备等（含一期项目配套）。 其中建设工程主要包括：土建工程、一般装饰工程、电梯安装工程、给排水及消防工程、电气照明及弱电工程、室外道路、排污、排雨、路灯、绿化美化等。 阜阳市古西湖老年山庄项目，主要经济技术指标详见综合经济技术指标表表 20 - 综合经济技术指标 （表 序 号 项 目 指 标 备 注 1 总用地面积 39030 2 建筑占地面积 89003 总建筑面积 21000 4 建筑容积率 5 建筑密度率 6 建筑绿化率 38 % 7 停车位 65辆 8 床位 500个 - 21 - 第五章 工程技术方案 项目组成 阜阳市古西湖老年山庄项目，主要由老年公寓楼、老年综合楼、服务用房和广场、手球场、羽毛球场、钓鱼场、菜地种植场、绿地、花坛、池沼、道路、保障系统组成。该项目建筑，为低层框架结构。具体平面布置详见附图规划总平面图。 建设模式与设计理念 设模式 阜阳市 古西湖老年山庄项目由广东海外建筑院有限公司精心设计，达到建筑用地合理，区域规划精良，景观丰富多彩，楼房式样新颖，房屋布局合理，室内外所有设施均符合老年人住宅设计规范的标准。 计理念 （ 1）可持续发展理念：其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响做到最小，对资源的利用做到合理规划，达到建筑物与生态环境的和谐相处。 （ 2）以人为本理念：一切设计在符合老年人住宅设计规范要求的前提下，尽可能在质量、户型、绿化、环境、配套设施、居住氛围等方面增加新的理念，使老年人生活环境更加优美舒适。 - 22 - （ 2）服务定 位：本项目以工薪阶层为主，以满足中低收入家庭需求为目的，使广大工薪阶层老年家庭都能够有能力入住。 平面规划原则 该项目设计的基本原则，是在满足国家的有关规程、规范的前提下，首先应强调功能分区的合理性。项目的规划设计，要综合考虑用地条件、造型、朝向、间距、层数与密度等因素，以适应于老年人的活动规律。力求平面布置分区合理，楼房布局合理，楼房内部结构合理，达到城市居住区规划设计规范和老年人住宅设计规范的要求，以满足社会各阶层对老年公寓的不同需求。 1、根据生态建筑的理念，最大限度地利用原有的地形 、地貌、相邻建筑物特点与老年人的需求，在规划和单体设计中予以充分照顾利用。 2、根据不同性质的使用空间、空间的尺度和位置，创造适合不同空间的室外环境。 3、室外空间主要布置手球场、羽毛球场、钓鱼场、菜地种植场、绿地、花坛、停车位、公共活动区及道路等。 4、区内规划要洁污路线清晰、避免或减少交叉污染。在小区内设置环形排污管网，每座建筑物间设有排污井口，在项目区主入口处并入市政排污主管网内。 5、对废弃物的处理，按照有关环境保护法令、法规的 - 23 - 规定作出妥善安排和布局，规划区内有专职卫生人员经常打扫和清理。 项目区全 部建设完成后要达到：建筑物错落有致， 公寓楼设施完备， 钓鱼场亭台廊 榭， 项目区 鲜花簇拥、绿树成荫。 筑设计规范 计原则 阜阳市古西湖老年山庄项目的建筑设计规范，应满足功能合理、设施完善、安全卫生、适度超前的要求。不能一次到位的，应留有改、扩建和发展的余地。 建筑设计规范必须符合老年人住宅设计规范的要求。由于年龄的变化，步入老年后人们的体能心态都会逐渐改变，形成老年特征。这种特征要求建筑设计必须突出强调使用中的安全性，消除隐患，避免可能发生的环境伤害，从而提高老年的生活质量。 人们随着 年龄的增长，视力会衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹒跚，行走障碍，抬腿困难，甚至需借助扶手、拐杖或轮椅；动作迟缓、准确度降低，常需要较宽松的空间环境；在心理上多有孤独感，更需关怀相互交往，提供参与社会的平等机会则十分必要。这些特征 是该项目 建筑设计的前提。 计依据 1)老年人住宅设计规范（ 2) 民用建筑设计通则 ( - 24 - 3) 民用建筑热工设计规范 (； 4) 民用建筑节能设计标准 ( 5) 建筑设计防火规范 ( 6) 住宅建筑设计规范 ( 7）其他 相关建筑设计规范。 计规范 1、功能设计 1）老年公寓楼：户型、居室以满足中等中收入家庭需求为主体，少量兼顾高端用户。居室模式除三层的公寓楼。 2）老年综合楼： 其中 设 健身 理疗中心、康复治疗中心、图书室及 学习中心 、从业 培训中心、文化娱乐中心、服务管理中心等。 设有不同内容的活动厅室，如游艺厅、 健身 厅、舞厅；音乐、戏曲、书画欣赏 厅 ；休息厅、茶室、小卖部、图书资料阅览室；与之相配合的还有衣帽间、卫生间、接待、管理办公室等辅助设施。 3）服务用 房： 主要为本老年公寓小区服务 。 4）户外活动场所： 离退休后的老年人，对户外活动的需要较高，他们聚在一起山南海北无所不侃，是老年生活的一大乐趣，在这里他们驱散了孤独感。庭院设计应提供这种便利，备设坐椅和必要的活动设施。 2、建筑设计 （ 1)总体要求 - 25 - 1） 每一个家庭，每一位老年人都存在从健康自理，发展到需要借助扶手、拐杖、轮椅，甚至于借助护理的可能性。这种变化，一般是渐变的，但也有由于意外伤害而发生突变。其引发变化的原因，除了体能自然衰退因素之外，还有由于地面不平、楼梯过陡、缺少安全扶手、用材不当等环境因素造 成跌伤、挫伤、骨折、脑出血等等导致突变。 项目 的设计应按老龄阶段老年人变化的全过程设计，其中既含自理老人，也含有介助老人生活行为所需要的设施，还应提供介护老人生活行为所需要的护理空间与设施条件 。 2）项目区 公共建筑仅考虑自理老人和介助老人参与活动，按介助老人体能心态需求进行设计，不考虑介护老人参与活动的可能性。 3） 老年人由于体能衰退表现出与常人不同的特征，主要表现在水平与垂直交通行为上。而建筑物各个层面的高差是不可避免的，如何为老年人提供方便的设施则是设计必须解决的课题。 项目区 公共建筑都应为老年人提供方便 进出的出入口、水平通道和楼梯间，还要为各种老年人使用卫生间提供便利。由于老年人体力衰弱，持续的站立行走都有困难，在公共建筑提供休息空间是必要的 。 （ 2） 出入口 设计原则 ： 建筑物的出入口是老年人进出建筑物的第一道关口，出入口是否方便老年人进出，直接影响老年人生活 - 26 - 质量。 门 前是老年人经常聚会的地方，为老年提供阳面出入口，对其心理健康有益。阴面设楼梯，阳面入口比较容易组织门内轮椅回旋空间。出入口造型设计，要着眼于老年记忆衰退，甚至迷路忘家，突出标志性特色 。 老年人体能衰退是自然规律，进入老龄阶段或早或迟大都会出现腿 脚不便，抬腿高程降低，有的老年人上下台阶甚至两脚同踏一个踏步面，常规台阶踏步尺度很难适应，因此将出入口门前台阶坡度调缓是必要的。 设计规范： 1） 出入 口内外留有不小于 轮椅回旋面积。 2） 标志鲜明，易于辨认。 3） 门前平台与室外地面高差不大于 采用缓坡台阶和坡道过渡。 4） 缓坡台阶踏步踢面高不大于 120面宽不小于380道坡度不大于 1/12。台阶与坡道两侧 均 设栏杆扶手。 5） 当室内外高差较大设坡道有困难时， 出入 口 前设升降平台。 6）出入 口顶部设雨篷； 出入 口平台 、台阶踏步和坡道选用坚固、耐磨、防滑的材料。 （ 3） 过厅和走道 设计原则 ： 老年 公寓和活动中心 过厅 和走道， 应具备轮 - 27 - 椅、担架回旋条件 。 通过式走道两侧墙面设介助扶手，对于年老体衰的老人或愈后康复的老人十分必要。扶手 选择 圆形建材 ，可扶可抓握，成为老人行动依赖的可靠安全工具。 设计规范： l） 户室内门厅部位应具备设置更衣、换鞋用橱柜和椅凳的空间。 2） 户室内面对走道的门与门、门与邻墙之间的距离，不小于 以 保证轮椅回旋和门扇开启空间。 3） 户室内通过式走道净宽不小于 4）项目区 公共建筑， 通过式走道净宽不小于 5） 老年人 出入 经由的过厅、走道、房间不设门坎，地面不 设 高差。 6） 通过式走道两侧墙面 处设 40 50圆杆横向扶手，扶手离墙表面间距 40道两侧墙面下部设 （ 4） 楼梯、坡道和电梯 设计原则 ： 体现老年人体能心态特征的方便老年人使用的建筑，最突出的一点就表现在楼梯设计上。楼梯设计是否合理，不仅直接影响老年人使用是否方便，而且直接关系到老年人的安全。 因此， 应采用缓坡楼梯 ， 踏面宽度 应 考虑两脚共踏一步 的需要，设置足够的宽度 。这种 楼梯对借助拐杖 - 28 - 的老人也比较适用。由于楼梯坡度较缓，使老人消除了向下俯视产生的倾覆恐惧感。 采用异色防滑条是基于老年人视力减弱后，对踏步边缘采取的警示性安全保护措施。 设计规范： 1） 老年人使用的楼梯间，其楼梯段净宽不小于 采用扇形踏步，不在平台区内设踏步。 2） 缓坡楼梯踏步踏面宽度 ：公寓楼 不小于 300动中心 不小于 320面高度 ：公寓楼 不大于 150动中心 不大于 130面前缘设高度不大于 3异色防滑警示条，踏面前缘前凸不大于 10 3） 该项目 多 层 老年公寓 楼， 1 至 2 层 设坡道 ，由于 轮椅老人所居楼层可调性较大，可集中于底层 和 2 层 ；坡道宽度按双排轮椅并行确定。 坡道净宽不小于 道长度不大于 度不大于 1/12。坡道设计应符合现行行业标准方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（ 0） 的有关规定。 4） 楼梯与坡道两侧离地高 设连续的栏杆与扶手，沿墙一侧扶手应水平延伸。扶手选用优质木料或手感较好的其他材料制作。 5）本项目高层老年活动中心大楼和多层老年公寓大楼，均 设 置 电梯，电梯厅及轿厢尺度 ，确保 轮椅和急救担架进出方便 ，轿厢沿周边离地 - 29 - 电梯速度选用慢速度，梯门采用慢关闭，并内装电视监控系统。 （ 5）居室 设计原则 ： 1、老年公寓的 起居室、卧室和疗养室是老年人久居的房间，其朝向直接影响居住者的健康，应保证良好朝向。室外景观对老年人的心理健康也有影响，充满阳光的卧室会增加 老年人 的生活信心与活力。应为老年人创造优美的室外景观，使老人心理获取环境的强力支持。 2、老年公寓 久居人数比较稳定，或者双人或者单身。双人老年户常将起居室与卧室分设，而单身户经常是起居兼卧室合而为一。老年人几乎整日 生活在居室中，他们的生活空间局限于居室之内。据实态调查对现行老人居室普遍嫌小，特别是对文化层次越来越高的老人，生活空间不宜太小。否则会使老人如居斗室生活不快。老年人动作迟缓，准确度降低，也需要较宽松的空间环境。 3、老年公寓 人口构成单一明确，因而套型组合也较简单。根据居住者的经济条件，提供不同的面积选择自由度。 4、 房间开间净宽在床端应具备轮椅回旋条件 。 设计规范： 老年公寓的起居室使用面积不小于 14 ，卧室使用面积不小于 10 。 老人疗养室、老人病房等合居型居室，每室不超过三人，每人使用面积不小于 6 。 - 30 - 居室内 老 年人基础设施参数 ： （ 1） 老年人用床尺寸：单人床：长度 度 度 双人床：长度 度 度 （ 2） 急救担架长度 度 （ 3） 轮椅应符合现行行业标准方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范 0 有关规定。 （ 4） 家具 均用 圆角圆棱、坚固稳定、尺度适宜、便于扶靠和使用。 （ 6） 厨房 1、 老年公寓除设公共餐厅外，各户设独用厨房； 2、 供老年人自行操作和轮椅进出的独用厨房，使用面积不小 于 ，其最小短边净尺寸不小于 。 3、 厨房操作台面高不小于 面宽度不小于 下净空高度不小于 下净空前后进深不小于 4、 厨房设吊柜，柜底离地高度为 椅操作厨房，柜底离地高度为 柜深度比案台应退进 （ 7） 卫生间 设计原则 ： 老年人身患泌尿系统病症较普遍， 居室内卫生间位置离卧室越近越方便。公用卫生间，应设置于老人 - 31 - 居住活动区中心部位，能够使周边的老人都能方便地利用。公用卫生间厕位间 平面尺寸在考虑轮椅老人进出的同时，还要考虑可能有护理者协助操作，因此空间应加大 尺寸。 卫生间卫生洁具白色最佳，不宜用黄色或红色。白色不仅感觉清洁而且易于随时发现老年人的某些病变，黄色或红色还会产生不愉快的联想。 设计规范 ： 1、 老年 公寓各居室均设卫生间， 公共建筑的卫生间，临近休息 休息处 ，并设便于轮椅回旋的前室，男女各设一具轮椅进出的厕位小间，男卫生间设一具立式小便器。 2、 独用卫生间设坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不大于 盆及淋浴坐椅高度不大于 盆一端设不小于 。 3、 公用卫生间厕位间平面尺寸不小于 内设 4、 卫生间内与坐便器相邻墙面 ， 设水平高 L”形安全扶手或 “ 形落地式安全扶手。贴墙浴盆的墙面设 置 水平高度 “L” 形安全扶手，水盆一侧贴墙设安全扶手。 5、 卫生间选用白色卫生洁具，平底防滑式浅浴盆。冷、热水混合式龙头选用杠杆式或掀压式开关。 - 32 - 6、 卫生间、厕位间设平开门，门扇向外开启，留有观察窗口，安装双向开启的插销。 （ 8） 阳台 1、 老年 公寓 的起居室或卧室设阳台，阳台净深度不小于 2、 疗养室、老人病房设净深度不小于 3、 阳台栏杆扶手高度不小于 采用 封闭式阳台。阳台板底或侧壁，设可升降的晾晒衣物设施。 4、 供老人活动的屋顶平台或屋顶花园，其屋顶女儿墙护栏高度不小于 平台的屋顶突出物，其高度不小于 （ 9） 门窗 1、 建筑 物 公用外门净宽 均 不小于 2、 老年 公寓的 户门和内门（含厨房门、卫生间门、阳台门）通行净宽 均 不小于 3、 起居室、卧室、疗养室、病房等门扇 均 采用可观察的门。 4、 窗扇镶用无色透明玻璃。开启窗口设防蚊 蝇纱窗。 （ 10 ） 室内装修 1、 建筑 物 内部墙体阳角部位， 均 做成圆角或切角，且在 2、 居室不采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味 - 33 - 的装修材料。 3、 地面，特别是楼梯踏步、平台，不宜选用黑色或显深色面料。黑色在视觉上届退后色，特别是对于老年人会产生如临深渊之感，小心翼翼不敢投足。一般来说楼梯间采光普遍较暗，老年人从亮处进入暗处，对暗适应的调节速度较慢，会使眼睛难以适应，更增加了投足恐惧心理。另外，黑色也是淹没色，藏污纳垢，难辨脏洁。黑色与黑暗相联，是一种失去希望丧 失信心的色彩，对老年人不利。 因此，本项目 出入和通行的厅室、走道地面， 均 选用平整、防滑材料，并符合下列要求 ： 楼梯踏步面平整防滑无障碍，界限鲜明，不采用黑色、显深色面料。 居室地面用硬质木料或富弹性的塑胶材料。 居室不设吊柜，设贴壁式贮藏壁橱。每人有 以上的贮藏空间。 （ 11） 建筑设备与室内设施 1、 老年 公寓楼与 老年 活动大楼均安装 采暖 、降温设备，并设置 热水供应 设备 。 2、 老年人睡眠较轻，微小的响动都会影响熟睡；而老年入睡眠又常伴有鼾声，所以良好的隔声处理和噪声控制，应格外予以注意。多人同 居会相互影响、有碍健康。 因此，老年公寓 以 单人居室 、 双人居室 为主 ， 少量安排三人居室。 - 34 - 老年 公寓楼 居室之间 进行 良好隔声处理和噪声控制。允许噪声级不大于 45气隔声不小于 50击声不大于 75 2、 建筑物出入口雨篷板底或门口侧墙设灯光照明 以及阳台设灯光照明。 3、 老年人居室夜间通向卫生间的走道、上下楼梯平台与踏步联结部位，在其临墙离地高 部 灯光照明。 4、 起居室、卧室设多用安全电源插座，每室设两组，插孔离地高度为 房、卫生间各设三组，插孔离地高度为 5、 起居室、卧室 设 闭路电视插孔。 6、 厨房设燃气泄漏报警装置。 7、 电源开关选用宽板防漏电式按键开关， 8、公寓楼 每户 均 设电话，居室及卫生间 、公共卫生间厕位旁 均 设紧急呼救按扭。 9、 老人院床头设呼叫对讲系统、床头照明灯和安全电源插座。 筑结构设计 要依据 1）岩土工程详细勘察报告； 2）建筑结构可靠度设计统一标准 3）建筑结构荷载规范 - 35 - 4）建筑地基基础设计规范 5）混凝土结构设计规范 6）砌体结构设计规范 7）建筑抗震设计规范 8）建筑设计防火规范（ 87）； 9）城市居住区规划设计规范； 10）住宅设计规范； 11）高层民用建筑设计防火规范； 12）住宅建筑设计标准； 13）现行有关专业设计规范、规定等。 结构材料 1、地震设计及荷载取值 抗震设防烈度： 7 度 抗震等级：三级 楼面均布活荷载： 挑出阳台： 设备用户及附属用房按需要取值。 2、结构材料 砼强度等级：基础垫层 础 他构件 钢筋：级钢 10KN/ 级钢 00KN/ - 36 - 级钢 60KN/体： 砖混结构 下采用 240标准新型承重砖墙。框架结构 填充墙采用 90厚 煤灰空心砌块。 结构：框架结构。 基础：采用柱下钢筋砼独立基础。 - 37 - 第六章 公用配套设施 给排水 水设计 1、 设计依据 建筑给水排水设计 规范 建筑设计防火规范 2001版）。 室内给水设计规范（ 86）。 2、设计原则 根据项目区全部建筑物规划设计，合理分布项目区供水，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度。确保最高楼层的最不利位置有一定的水压，并保证每天 24 小时不间断供水。 3、水源和供水设施 项目区供