行政主体和公务员课堂练习题

第一部分：行政主体和公务员课堂练习题1、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是 ( )。A. 行政机关委托的治安联防处B. 县公安局所属的道路交通警察队C. 某区街道办事处D. 法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会2. 某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？A. 县人民政府 B. 县公安局C. 县政府法制办公室 D. 甲乡人民政府3. 下列选项中所列享有行政主体资格的组织是（ ）(1998 年试卷一第 50 题) 。A. 接受乡人民政府委托从事计划生育管理工作的村委会B. 税务稽查大队C. 国家工商行政管理局商标评审委员会D. 市政府行政复议办公室4、下列选项中哪些具备行政主体资格？（ ）A. 注册会计师协会 B. 中国人民大学C. 盐业公司 D. 足球俱乐部 5.以下选项中不属于地方行政机关的派出机关是（ ） 。A. 街道办事处 B. 村民委员会C. 区公所 D. 税务局所属的税务所 6、根据行政法学对行政机关的分类理论，下列哪些选项是正确的表述？(1999 年试卷一第 76 题)A、乡政府是一般权限行政机关B 、地区行署是省政府的派出机关C、审计局是专业性行政机关D、国家税务总局是国务院的工作部门 7、关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的?(2002 年试卷二第 69 题)A、经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署B 、经市公安局批准，县公安局可以设立派出所C、经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构D、经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所8、列行政组织中那一组排列是正确的？ （1）市环保局办公室、区工商局法制科 （2）市质量技术监督局稽查大队、监察部驻水利部工作小组 （3）市旅游局执法大队、省清理整顿公司办公室 （4）建设部法规司、卫生部医疗改革司 a、 （1） （4）属于行政机关内设机构 b、 （2） （3）属于临时性机构 c、 （1） （3）属于行政机关组建的机构 d、 （2） （4）属于行政机关的派出机构 【答案】a【考点】行政主体的类型【解析】稽查大队、执法大队属于行政机关组建的机构；监察部驻水利部工作小组是行政机关的派出机构；省清理整顿公司办公室是临时性机构。 9.2002 年 6 月，A 县人民政府为扶持本地海水养殖业的发展，同意 A 县招商局围海150 公顷，并以化整为零的方式准备将所围海域的使用权予以公开拍卖。省海洋局接到举报后令海监执法人员前去调查。经查明，举报事实属实，按该项目围海面积应属国务院审批范围。省海洋局遂根据中华人民共和国海域使用管理法 的有关规定，确认 A 县人民政府越权对上述项目的审批无效，A 市招商局围海和拍卖海域使用权的行为违法。责令退还非法占用的海域，恢复原状，没收拍卖违法所得，并处非法占用海域期间内该面积应缴纳的海域使用金 10 倍以上罚款。同时向监察机关行文，要求对非法批准使用海域的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。请问省海洋局是否可以对 A 县招商局实施行政处罚？ A、不可以。因为行政处罚针对的对象是公民、法人或其他组织B 、不可以。因为行政处罚不能“官罚官”C、不可以。因为 A 县招商局经过县政府同意D、可以。因为 A 县招商局的围海行为违反了海域使用管理法 【解析】A 错，本案中，海洋局作为海洋行政主管部门，享有管理海域的行政职权，属行政主体。招商局未经合法批准进行围海的行为，违反了海域使用管理法,在此应为行政相对人。B 错，行政机关具有“官” 与“民”的双重身份，招商局在本案中不属于“官”的身份。C 错，违法批准与违法使用海域是两个不同的行政违法行为，各自应承担各自的违法责任。D 对，行政机关在以非行政主体身份出现时实施违法行为的，有权行政机关可以进行处罚，受罚行政机关不服的，也可以依法行使行政相对人的行政救济手段。10、下列哪种做法符合公务员法的规定？ a某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为不称职，被降低一个职务层次任职 b某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年 c某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准 d某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉 【答案】ab【考点】公务员定期考核; 交流制度;申诉和控告 【解析】 公务员法第 47 条规定，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。a 选项正确。第 66 条规定，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。b 正确。第 97 条规定，机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。跨任合同只需备案，不需批准，所以 c 错误。第 90 条规定，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起提出申诉:(四) 定期考核定为不称职;因此只有不称职才能申诉，d 错误。11、下列哪些做法不符合公务员法的相关规定？ a、县环保局法制科科员刘某因 2004 和 2006 年年度考核不称职被辞退 b、赵某于 2005 年 7 月通过公务员考试进入市法制办工作，因表现突出，有重大贡献，于 2006 年 1 月转正 c、办事员李某辞职离开县政府，单位要求他在离之前办理公务交接手续 d、市财政局办事员王某对单位的开出决定不服向市人事局申诉，在申诉期间财政局应当保留王某的工作 【答案】abd【考点】公务员的转正、辞退、申诉 【解析】 公务员法第 47 条 公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。a 错误。第 32 条 新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。一年为固定期限。b 错误。第 86 条 公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。c 项正确。第 91 条 原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过三十日。复核、申诉期间不停止人事处理的执行。d 项错误。 12、 公务员法制定颁布实施后，某单位组织学习讨论，下列说法正确的是 a、甲认为，法官的义务、权利和管理由法官法规定，不适用公务员法的规定 b、乙认为，公务员经有关机关批准后可以兼职并领取相应的报酬 c、丙认为，公务员在定期考核中被确定为不称职的，应降职使用 d、丁认为，公务员在辞去公职或者退休的，两年内不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职 【答案】c【考点】公务员法的适用范围、兼职规定、任职回避 【解析】 公务员法第 3 条规定：公务员的义务、权利和管理，适用本法。法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。可见，法官也会适用公务员法 ，所以选项a 错误。第 42 条规定：公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。公务员兼职不得领取报酬，所以选项 b 也错误。第 47 条规定：公务员在-定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。所以选项 c 正确。第 102 条第 1 款规定：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。须注意原系领导职务公务员与非领导职务的区别，所以选项 d 也错误。13、赵某为某县劳动与社会保障局的一名科长，因违纪受到降级处分。下列何种说法不符合公务员法的规定? a、赵某对处分不服，可自接到处分决定之日起 30 日内向某县人事局或市劳动与社会保障局提出申诉 b、赵某对处分不服申请复核时，复核期间不应暂停对赵某的处分 c、赵某受处分期间，不得晋升级别和享受年终奖金 d、处分解除后，赵某的原级别即自行恢复 【答案】acd【考点】公务员的处分 【解析】根据公务员法第 90 条规定，公务员对涉及本人的处分不服，也可以不经复核，自知道该处分之日起 30 日内直接向同级公务员主管部门或作出处分决定的机关的上级机关提出申诉，而不是自接到处分决定之日起 30 日内。a所指的申诉期限的起算点错误，应选。第 91 条第 2 款规定，复核、申诉期间不停止人事处理决定的执行。b 正确，不应选。第 58 条规定，公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次，并未指明不能享受年终奖金，所以 c 错误，应选。根据第 59 条第 2 款规定，解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。d 项错误，应选。14、某机关欲对下列公务员予以辞退，其中对哪些人的辞退不符合公务员法的规定？ a、张某，因工作期间被汽车撞坏双腿，被确定为五级残废，丧失工作能力 b、赵某，因患病住院，仍在法律规定的医疗期内 c、郭某，已经怀孕 9 个月 d、徐某，请假期间无正当理由逾期不归已超过 18 天第二部分：行政主体和公务员练习题一、单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，请将正确的选项填在题后的括号内)1下列关于行政主体的表述中正确的选项是：( )A行政主体是指行政机关B行政主体是指具有行政职权的行政机关C行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织D行政主体是指行政法律关系的主体2某乡一药店收购中药时怀疑药贩张某所销售的人参是假的，遂向工商所举报。乡工商所在接到举报后随即赶赴查办，将张某所持的人参扣押，同时要求其提供合法的进货证明。并告知张某拿到合法的进货证明后再作真伪鉴定。张某一去不复返。1 个月后乡工商所见张某不回，便将所扣押的人参出售给另一药店，所得款项入帐为本单位所开支。不久县药品管理局在对中药市场的执法抽样检查中发现有劣质的人参，随即展开调查，查明劣质人参来自乡工商所。县药品管理局鉴于工商所违反药品管理法对工商所处以没收违法所得和 1000 元罚款的行政处罚。就上述案例，请问县药品管理局可以对乡工商所进行处罚吗?( )A不可以。因为行政处罚针对的对象是公民、法人或其他组织B不可以。因为行政处罚不能“官罚官”C可以。因为乡工商所的行为违反了药品管理法的规定D可以。因为乡工商所的行为事前未征得药品管理局的同意3派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：( )A省级政府B县级公安局C县级以上人民政府D国务院部门4某村村民陈某因住房紧张而申请建房，经村主任李某批给一处六间房的宅基地，陈某在地东头建房四间，西头又铺了两间房的地基。后陈某在西头两间房基上动工建房。村委会以陈某未经审批和建房过多为由出面制止。陈某以宅基地已批给自己使用和持有县政府颁发的房屋确权证为由不听劝阻。村委会报告乡政府并经同意，限陈某 1 个月内拆除两间西房。陈某不服，向法院起诉应当以哪个行政主体为被告?( )A村主任李某B村委会C乡政府D县政府5某市为了整顿市容，成立了由公安、城管和工商三家单位组成的市容整顿联合执法队。在整顿过程中，执法队发现某饭馆在门口摆设桌椅进行营业，执法队认为该饭馆的这种做法严重地影响了市容的整齐和美观效果，随即告知饭馆老板进行清理。次日，该执法队再次巡查时发现该饭馆照旧进行店外经营活动，于是将所摆设的桌椅全部没收，而且处以 150 元的罚款，并由城管部门开具了没收财物清单和罚款收据。饭店老板对此不服，欲起诉应当以哪个单位或组织为被告?( )A以联合执法队为被告B以市政府为被告C以公安局、城管局和工商局为共同被告D城管局为被告6某市辖区公安局民警王某在所辖范围执勤时发现甲乙等人在一录像厅内进行赌博，王某准备将甲乙等人带回派出所时，遭到了甲乙等人的反抗，王某即用随身携带的警棍将甲的头部打伤。事发后，区公安局认定王某“殴打他人，造成轻微伤害” ，遂依据行政处罚法的规定对王某作出拘留 5 日的行政处罚。下列关于此案说法中正确的是：( )A王某的行为不是职务行为，因为超越职责范围B区公安局对王某的行政处罚是合法的C王某的行为是与行使职权有关的职务行为因为其正在执行职务D王某的行为是职务行为，所以是合法的，区公安局不应当对王某进行处罚7某县政府为了加强社会治安综合治理，从事业单位抽调李某等五人组成治安巡逻大队。县公安局为他们发放了工作证，配备了手铐等警械，并规定其职责是负责维持县城集市贸易区的治安。一日，李某等人巡逻至城西区农贸市场时，发现张某等人在打架斗殴、寻衅滋事。遂作出对张某处以 100 元的罚款。张某对此不服，欲提起诉讼应以谁为被告?( )A李某等所属的事业单位B县政府C治安巡逻大队D县公安局8某镇为维护本区社会稳定，根据镇党委的指示镇政府成立了社会治安综合治理办公室(综治办 )，该镇农民贾某与邻居李某因宅基地使用权产生纠纷，贾某用铁棍将李某打伤。值班接报后将贾某带到镇派出所关押了 5 天并罚款 300 元，贾某不服欲诉至法院，应以谁为被告?( )A综治办B镇政府C镇派出所D镇党委二、多项选择题(在备选答案中有两项或两项以上的正确答案，请将正确的选项填在题后的括号内)1行政主体是指承担一定法律后果的组织，以下选项中哪些是这种法律后果的体现?( )A在行政复议中作为被申请人B在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关C在行政诉讼中作为被告D可以成为行政复议机关2下列关于行政机关与行政主体之间关系的选项中哪些表述是正确的?( )A并非所有的行政机关都可以成为行政主体B并非行政机关在所有场合都能成为行政主体C成为行政主体的不限于行政机关D行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述3下列选项中不属于国家公务员的是：( )A县检察院检察长B市人大办公室主任C某国有企业经理D村委会主任4下列选项中可成为行政主体的行政机关派出机构的有：( )A将甲的货物予以扣押的工商管理所B市城管稽查大队C对乙作出劳动教养决定的公安派出所D街道办事处5下列选项中在行政法上不具备行政主体资格的组织是：( )A国务院经济体制改革办B国务院办公厅C国务院法制办D中国银行业监督管理委员会6行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法正确的是：( )A行政委托与行政授权产生的原因不同B被委托与被授权的对象不尽相同C二者所产生的法律后果不同D都要对自己的行为承担法律责任7某县食盐供应出现暂时脱销，该县某乡镇企业供销公司乘机大量购进食盐企图以此盈利。县盐业支公司进行检查时，发现供销公司超越经营范围，非法从事食盐批发业务，即予以处罚，并对其余食盐进行限价收购，供销公司对此不服。下列有关主体的说法中正确的有哪些?( )A盐业公司是经济组织，无权予以处罚B盐业支公司是法律、法规授权的组织处罚有权C盐业支公司是盐业公司的分支机构，有权以自己的名义处罚D盐业支公司是盐业公司的派出机构，无权以自己的名义处罚8根据行政法学对行政主体的分类理论，下列选项中有哪些是正确的表述?( )A地区行政公署是职权行政主体B乡政府是地域行政主体C国务院是实质行政主体D国家邮政总局是公务行政主体9下列组织中享有行政主体资格的有A接受街道办事处委托从事计划生育管理工作的居委会B国家工商行政管理局设立的商标评审委员C某区政府所属的街道办事处D县政府的信访办公室10行政机关是否是行政主体需要通过一定的标准加以判断，下列选项中哪些是成为行政主体必须