武汉市建筑安装工程成本控制价编制办法

市造价管理站关于印发武汉市建筑安装工程成本控制价编制办法（试行） 的通知各有关单位：为了防止和遏制建设工程招标投标活动中的恶意低价竞标行为，维护公平公正的建设市场竞争秩序，根据市建委关于印发武汉市建设工程工程量清单计价招标评标暂行办法的通知（武建2007144 号）和市建委关于印发武汉市建设工程工程量清单计价实施细则的通知（武建建管字2003163 号）的要求，我站在组织有关单位对当前建设行业的经营现状、施工技术水平、企业管理水平，以及建筑材料和劳务机械市场等情况进行了调研分析，并结合招投标市场的实际，在对工程造价的构成进行研究分析的基础上，制订了武汉市建筑安装工程成本控制价编制办法，现予印发，请各有关单位按照执行。武汉市建设工程造价管理站二八年四月 日武汉市建筑安装工程成本控制价编制办法（试行）第一条 为了确保建设工程招标投标活动规范、健康的运作，根据市建委关于印发武汉市建设工程工程量清单计价招标评标暂行办法的通知（武建2007144 号）和市建委关于印发武汉市建设工程工程量清单计价实施细则的通知（武建建管字2003163 号）及有关法规规章规定,结合我市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内采用工程量清单计价招标的建筑安装工程（以下简称建安工程）成本控制价的编制，应遵循本办法。第三条 按照本办法编制的建安工程成本控制价，应于开标的 72 小时（不含 72 小时）前，由招标人在中国武汉建设信息网（网址：）上按单位工程向社会公布。第四条 建安工程成本控制价，是指建筑安装工程在保证工程质量安全的前提下，由施工过程中所耗用的各项生产要素的较低费用构成的建安工程成本价格。编制并公布的成本控制价仅作为工程施工招投标过程中，评标专家用以衡量工程投标报价是否存在恶意低价竞标，从而影响工程质量的较低价格的参考。一个招标工程只能编制一个成本控制价。第五条 建设工程项目招标投标活动中,当投标人的投标报价低于工程成本控制价时，如果没有合理的解释，将可能影响投标结果。第六条 建安工程成本控制价的编制应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应工程造价咨询资质或招标代理资格的中介机构编制。第七条 建安工程成本控制价编制依据：（一）建设工程工程量清单计价规范。（二）省、市建设行政主管部门颁发的计价办法、省、市消耗量定额及统一基价表（单位估价表）、费用定额及其他现行有关规定。（三）招标文件及其工程量清单、补充通知和答疑纪要，合同条件。（四）市建设工程造价管理站发布的建设工程人工、材料、施工机械台班市场价格信息及成本控制区间。（五）达到国家规定设计深度的、完整的施工设计图纸及合理的施工方法。（六）施工现场条件。（七）其他资料。第八条 建安工程成本控制价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的较低工程费用，包括较低分部分项工程工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。第九条 建安工程成本控制价采用综合单价计价。其综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需较低的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、并考虑风险因素。各项费用包括的内容和浮动范围按省建设行政主管部门颁发的费用定额及本办法规定的成本控制区间确定。第十条 建安工程成本控制价消耗量控制值按以下范围掌握：（一）人工消耗量人工消耗量按现行消耗量定额规定的人工消耗量计算。（二）材料消耗量材料消耗量按现行消耗量定额规定的材料消耗量计算。（三）机械台班消耗量下浮控制区间为消耗量定额中机械台班消耗量的-3%, 0。机械台班消耗量低于现行消耗量定额的 3%时，除非有合理的解释，否则有可能低于工程建造成本。第十一条 建安工程成本控制价工料机单价控制区间为按以下范围掌握：（一）人工单价按现行定额的人工单价取定标准计算。各种工日单价除非有合理的解释，否则不得低于定额的人工费标准。（二）材料单价参考使用武汉建设工程价格信息的信息价格时，材料单价的下浮控制区间为：土建工程的材料价格下浮控制区间为-10%, 0, 安装工程的材料价格下浮控制区间为-15%, 0， 装饰工程的材料价格下浮控制区间为-15%, 0。当某工程材料价格水平的下降幅度超过以上相应专业工程的控制区间时，如果没有充分的理由，将有可能低于材料采购成本。（三）机械台班单价对于现行消耗量定额中取定的机械台班，由于实际施工中采用的机械规格型号差异、机械效率差异以及可能出现的机械租赁等情况，综合分析机械台班单价的下浮控制区间为-5%, 0。当某工程机械台班单价水平的下降幅度超过 5%时，如果没有合理的解释，将有可能低于机械使用成本。第十二条 建安工程成本控制价管理费率的下浮控制区间以下范围掌握：土建、装饰工程的管理费下限控制值为-2%, 0, 安装工程的管理费下限控制值为-15%, 0。成本控制价的管理费率基本反映了各种工程管理费的支出情况，当某工程的管理费率低于下限控制值为时，如果没有特别的管理措施，将有可能低于管理费成本。第十三条 建安工程成本控制价利润率的下限控制值为 0%以内。第十四条 建安工程成本控制价中应计算不可竞争费用。不可竞争费用包括1、安全防护、文明施工与环境保护措施费2、规费3、安全技术服务费4、职工意外伤害保险费5、税金。不可竞争费用应按照有关规定计取。第十五条 建安工程成本控制价的风险系数按招标文件的要求确定。第十六条 建安工程成本控制价的措施项目费可分为施工技术措施费和施工组织措施费。按省、市消耗量统一基价表（单位估价表）、费用定额及本办法的成本控制区间计算。第十七条 建安工程成本控制价其他项目费的计算，可按下列规定确定：1、预留金、材料购置费，按照招标文件确定的数额计算。2、总承包服