汽车租赁业的发展

汽车租赁市场研究租赁，通常是指将商品拥有 权从使用权中分开，出租人（ lessor）拥有资产业权，承租人（lessee）拥有资产使用权，承租人与出租人双方 订立租赁合同，以交 换使用权利。根据定价结构，租赁可以分为融资租赁（finance lease）和经营性租赁（operating lease）。融 资租赁在汽车信贷研究中已详细探讨过，这里我们主要是 针对经营性租赁的研究。汽车的经营性租赁（下文中简称汽车租赁）是指汽车消费者通过与汽车销售者之间签定各种形式的付费合同，以在约定时间 内获得汽车的使用权为目的， 经营者通过提供车辆功能、税费、保险 、维修、配件等服务实现 投资增值的一种实物租赁形式。按租 赁时间可分为：长期租赁和短期租赁；其中，15 天以下为 短期租赁， 1590 天为中期租 赁， 90 天以上为长期租赁。在西方各主要汽车大国，汽 车租赁业已有很长的历史，从 1918 年至今，经过近一个世纪的发展和竞争，在众多的汽车租赁 公司中，已 经形成了赫兹（HENZ ）、阿 维斯（AVIS）、巴基特（BUDGET）、欧洲汽车（EUROCAR ）和福乐斯（FULLERS ）等国 际汽车租赁业的巨头。 2000 年，全世界汽车租赁营业收入达到 1000 亿美元，涉足汽 车租赁业务 的公司为 5000 多家。目前，国内汽车租赁市场正处于起步阶段，有着广 阔的发展前景。一、 国际 汽车租赁业务的 发展及主要企业的经营模式1908 年福特推出了低价位的 T 型车（当时售价 825 美元， 8 年后降至 360 美元），使汽 车开始进入普通家庭；1918 年美国人雅可布（Walter L.Jacobs）在芝加哥用福特的 T 型车创立了首家汽车租赁公司Rent-A-Ford-Car Company），并迅速从最初的 23 辆车发展为 1923 年的 565辆车，年 销售收入达到百万美元，后被美国出租车巨头赫兹（ John D.Hertz）购并，美国的汽车租赁业务开始发展。二战以后，汽车租赁业务在欧洲等世界各地迅速展开，形成了以欧洲汽车、赫兹、阿 维斯 为代表的多家国际 汽车租赁业巨头。特 别是进入九十年代后，汽车租赁业的经营规模快速扩大，从八十年代末的 150 亿美元， 扩张为 1997 年的 480 亿美元，到 2000 年超过了千亿美元， 约 占全球租赁业总额 的 1/5 左右。从事汽 车租赁业务的公司数量也已经达到了 5 千多家。1、国 际汽 车租赁业的经营规 模当前，在全球千亿美元的汽 车租赁业务中，以欧美国家的租 赁市场发展最为成熟。全球汽车租赁业的运营车辆的保有及年需求总数约在 200 万辆左右（由于国际汽车租赁公司的汽车更新速度约为 812 个月左右）。在美国，以租 赁形式销售的新汽车占该国汽车总销售量的三分之一左右（1997 年为 36%，其中含融 资租赁部分），并且大部分 车为长期租赁，而旧 车的租赁业务约为 40 万辆；日本每年的汽车租赁销售规模为 200 多万辆， 约占全国新汽车销售量的 15%，该比例有不断提高趋势；德国汽车租赁业的运营车辆总数为 250 万辆左右；法国 1997 年以租赁方式使用汽车的人有 300 多万，占法国 总人口的 7%。世界主要汽 车租赁公司的运营车辆都保持在数十万辆左右，管理着多达数千个遍布全球的租赁站点，以赫 兹公司为例，其运营车辆为55 万辆，管理站点达到 6300 多个。汽车租赁在国际市场中已经发展成为一个比较成熟的、呈 现良好发展态势的产业，而且在经营性租赁的基础上，同时开展融 资性租赁、二手 车销售、 车辆保险等多种与之相关的业务。特别是二手车业务成为其重要业务之一，并且通 过该业务的开展，使之有效扩大了自身车辆更新的空间。2、国 际汽 车租赁业的发展背景i、生活环 境及工作方式变 化：随着世界经济形势的变化和西方国家产业结构的变化，人 们对拥有汽车的观念也在变化。越来越多的家庭、个人由于工作环境、 劳动方式的变化，不再求长期拥有汽车，而是以“招之即来 ”的方式使用各种汽车。用 户认为 ，租 赁汽车可以节省大笔投资，不必支付诸如养路费、保险费和维修费等之类的费用，甚至不需要建车库。因为可按小时、天等时间单位来租车，亦可要求租 赁公司派出司机来开车。ii、生活及工作中个性化需求日益突出：由于工作上的特殊要求和业余生活的丰富多样化，人们对汽车的功能和配置在某一特定时间内有特殊的需求。这在通常情况下一般汽车是满足不了的，但是租赁公司就可以提供 这类专用汽车以满足不同用户的不同需要。如 “办公汽车”、“旅游度假汽车” 、“多媒体汽车”等。iii、汽 车作为经营辅助手段的观念成为时代潮流：越来越多的中小企业利用租赁汽车来完成其经营活动是当代汽车租赁市场呈现出的一个明显的发展趋势。1997 年，美国汽 车租赁营业额每月平均增长 20.5%，其中，与中小企业发生的营业额每月平均增长 31%。在日本 1997 年新开业的中小企业中，有 80%是主要靠租 赁汽车来完成各种经营业务活动。3、国外汽车租赁公司及经营 、运作模式31、国 际主要的汽车租赁公司：国际上的汽车租赁业巨头经过几十年的经营和发展，已经建立起一个庞大的汽车租赁服务网络。主要汽车租赁公司已占据了全球 绝大部分的业务。311 欧洲汽车（Europcar）车身识别标志：绿色；成立时间：1949 年；总部：法国巴黎；经营规模：欧洲最大的汽车租赁公司；有运营车辆 48 万辆，仅在欧洲就有 1515 个站点，其中机场站点 187 个。1970 年被雷诺汽车兼并，1989 年与大众公司的德国互租 赁公司合并， 1999 年成 为大众公司的全资子公司。以欧洲市场为其最主要市场，特别是以商 务用车的租赁业务为主，最主要的优势是强有力的预订系统。312、赫 兹（Hertz）车身识别标志：黄色；成立时间：1918 年；总部：美国新泽西；经营规模：遍布全球 140 个国家；有运营车辆 55 万辆，站点 6300 多个，其中美国站点 1200 多个，欧洲机场站点 167 个。1926 年被通用汽车公司收购，1953 年被公共汽车公司买入，正式命名为赫兹，1967 年为 RCA公司的全资子公司，1985 年并入 UAL 有限公司， 1994 年为福特的全 资子公司，1997 年在纽约证交所上市。主要以全球市场业务为 主，在新 兴的亚太市场中的份 额为 40%，其中有站点 450多个，汽车 1.2 万辆。最主要优势是可使用信用卡消费和以方便客 户为主要目的计算机化驾驶说明书和车载导航系统。313、阿 维斯（AVIS ）车身识别标志：红色；成立时间：1946 年；总部：美国底特律；经营规模：遍布全球 140 个国家；有运营车辆 40 万辆，站点 5 千多个，其中机 场站点有 1 千多个，欧洲有 177 个。最主要优势是以特殊服务和特殊设备为主的优质服务。特殊服 务主要包括：优先服务、关照 计划、管家服务、救援服务、 导航计划等；特殊设备主要包括：儿童安全椅、白天开启灯、无烟车辆、 卫星导航等。314、巴基特（ Budget）车身识别标志：蓝色；经营规模：业务遍布全球 120 多个国家；有运营车辆 27 万辆，其中美国 13 万辆，卡 车 2.5 万辆，其中美国 1.7 万辆；站点 3 千多个，其中机场站点 8 百多个。主要以特 许经营为主，美国国内站点 50%为特许，国外 95%为特许。业务主要集中在机场服务，美国 70%的业务在机场发生。最主要的优势是有规模经营的卡车及特种汽车租赁。32、经营、运作模式：当前在汽车租赁业通行的经营方式是特许经营方式。特许经营是汽车租赁公司授予某一侯选人特许经营权，使其加入租 赁公司的服务网络，使用租 赁 公司的品牌和标识，按照租赁公司的统一规范进行业务运作。租 赁公司对特许经营点的经营进行监督和指导。并收取特 许经营权使用费。321、在特 许经营方式中，租赁公司履行以下职责：1)选择特许经营的侯选人并签署特许经营协议。2)与特许经营店保持日常工作的联系和信息沟通。3)在特许经营店建立国际统一的业务运作流程， 监督特许经营店的业务运作和形象标准是否统一规范。4)负责对特许经营店的员工进行全方位的培训。不断改 进和发展服务网点的服务质量。5)负责中心帐目业务流程并进行监控，6)代表特许经营店出席各种咨询会议。322、特 许经营店履行以下职责：1)特许经营店必须加入租赁公司的业务网络， 严格按照租赁公司对网络的业务准则和规范运作。2)特许经营店有责任将客户下一次的租赁信息通过租赁 公司的全球联网的业务服务系统传递给其他服务点。3)特许经营店要及时上报业务统计报表和财务报告。并与公司总部保持经常性沟通和联系。4)按时交纳特许经营权使用费。323、汽 车租赁服务业务流程1)租车预定：客户通过电话或亲自到特许经营店进行租车预 定，登 记有关租赁内容。如租赁时间、归还时间、租车类型以及其他相关内容。特许店根据客户要求按时提供租赁用车。2)选择汽车：客户在租赁网点可以亲自选车，从 车的类型、品牌、 颜色以及在可接受的付费条件下的用车等级方面，都可进 行选择，直到自己 满意为止。3)还车结算：归还租赁的汽车非常简单，只需把 车开到租赁公司的停车场，告诉服务员汽车的行驶里程、油箱所剩油量，以及对所用车辆是否满意。服务员会认真记录上述信息，并进行付费结算。付费的方式很多，租赁公司的付费卡、信用卡、旅行支票和现金都可进行结算。4)车辆维护：归还的车辆进行正常的检查和维护，以准 备下次租用。324、汽 车租赁服务业务的辅助支持1)全球联网的汽车租赁服务系统：汽车租赁公司都拥有完善的汽 车租赁服务系统。特 许租赁服务网点都要加入这一系统，参与整个公司的 业务运作。它可方便、快速地为客户提供租赁服务，使客户在预定、租用、归还结算等各个环节都得到最大的简化和方便。2)全方位的业务技能培训：公司总部对特许经营店的员工提供全方位的培 训，从 销售、市场开拓、预定、及正常业务办理、维修技能到经理管理、融资计划等方面，并提供整套的业务培训教程，同时派出总部员工和技 术人员进行帮助和指导。使之达到总部的要求。3)广告支持：通过广播、报纸 、消费手册、和航空 杂志进行市场开拓和销售支持， 对特许经营店所在地区进行广告宣传和促销。也可以通 过当地的文化艺术活动进行广告宣传。4)弹性收费政策：帮助特许经营店根据当地的实际情况制定一套灵活的 “弹性付费“政策，以提高服务业务的竞争力。33、国 际汽车租赁业的主要经营、运作特点：经过近百年的发展，国际汽 车租赁业巨头在其经营业务和覆盖地域不断迅猛扩张的同时，也形成了自身发展的特点和极为明显的竞争优势：1)运营的车辆已经济型和小型车辆为主：在各主要汽车租 赁公司的运营车辆构成中 74%为经济型和小型车辆，仅有 9%的豪 华和特种车辆，经济型车辆占到了 34%；除巴基特租赁公司的特种车队外，其他公司的运营车辆 中轿车所占比重多为 90%，卡车仅为 10%；2)与汽车生产厂商合作紧密：通过汽车制造厂商提供的服 务，汽 车租赁公司的庞大车队实现了车辆的快速更新（一般为 812 个月）；但同时应看到，这种合作并不仅仅是资产的控制关系（在国际大汽车租赁公司的股东构成中，也 仅有欧洲汽车、赫兹两家公司是汽车公司的子公司），对汽车制造厂商来说，更多的应体现为与客户之间的合作和服 务关系；3)特许经营模式在全球租赁市场的迅速推广：利用当地公司 对市场的熟知程度开展业务，是特许经营活动最大的成功之处，仅进行较小的投入，形成 规 模化的网络经营，并最终形成了具有统一服务、统一品牌的全球性汽 车租赁服务网络正是特许经营模式对汽车租赁业的最大创新；4)先进的经营管理和市场营销模式：会员制：是各大汽 车租赁公司的普遍特色，通 过建立客户档案，不仅实现了对客户的更 优质服务，而且极大 稳固了公司的客 户群体；客户公司的帐户管理：针对不同公司情况和商务需求提供专门的团体费率计划和相应的配套服务，并参与到客户公司差旅交通费用的管理控制，极大方便了客 户公司；“ 以人为本”的全方位服务：通过“绿色通道”系统对站点、车辆等各种信息的监控，而且采取 GDS 等全球销售预订系统、卫星导航系统和各种服务指南，实现 了一整套以客户为中心的服务活动；5)服务流程规范、简捷：从 证件的核查，到租车、还车各个环节都实现了全程的规范、 简捷，特别是有针对性的推出了“即刻还车”服务，更有利于客户的整个行程；6)救援、保险等基本保障体系完 备：提供租赁车辆的救援活动及租赁公司的救援电话号码已成为对国际汽车租赁公司的最基本要求，租 赁公司与专业的救援机构共同组成了基本的救援保障体系；而且在汽车租赁保险方面，除了一般 车辆的各险种外， 还开展了针对租赁车辆的险种，而且租赁公司内都有专门 的索赔管理机构；7)与其他交通工具和旅店、餐饮、旅游、商 务等行业相互协作形成多方位服务体系：作为服务行业一员的汽车租赁业充分利用行业间紧密的协作关系（甚至形成了资本纽带关系，以欧洲汽车为例，1999 年以前，法国饭店及票据业巨头雅高集团曾控股 50%），为客户提供了多方位的优质服务产品，实现了建立在 “以人为本”基础上的效益最大化；8)具备良好的外部配套环境：主要包括有，以高速公路 为纽带的道路交通基础设施完善；高效的全球信息网络及卫星导航高新技术在发达地区的广泛应用；已经建立有完善的个人信用评估和社会信用保障体系，并在此基础上逐渐形成的良好的社会道德水平和个人自律能力；以小型车辆为主要交通工具的居民日常高质量的生活消费方式。4、汽车租赁业未来的发展 趋势i、汽车租赁公司的规模化经营趋势日益加剧；通过多次并购和特许经营等模式的创新，世界主要汽车租赁公司已从最初的小规模经营发展成为现在遍布全球主要国家，平均租赁站点数千个，运营车辆数十万辆，雇员数万人的特大型跨国公司。而日趋突出的规模化经营带来的效益规模化是全球发展的潮流。ii、跨行 业的合作更为广泛：汽车租赁业与金融、保 险、航空运输、旅游、酒店服 务、汽 车制造等多行业的合作更为紧密，通过对客户需求的全方位服务， 实现汽车租赁持续的发展动力。iii、对潜在市场的争夺越来越激烈：随着欧美等发达国家汽车租赁市场业务的日趋成熟，亚洲和亚太地区等有发展潜力的新兴市场已成为各汽车租赁业巨头争相抢夺的焦点。赫兹在亚太地区投入 10 多亿美元，进 行业务拓展；阿维斯以其优质服务在东南亚和大洋洲已占据了稳固的市场份额，欧洲汽车着眼于中 东市场。随着中国入世和更为全面的对外开放，中国“这一广阔且远未充分开发的市场”将成为各大公司争夺的重点。iv信息网络和电子商务等新技术日益普及：汽车租赁公司通过引入电子商务和互联网络的广泛普及应用，将更加快捷、高效地进行业务拓展，有效降低管理成本，实现经营业务的持续稳定增长，最终从而使其自身的 经营管理水平和竞争能力不断提高， 。二、 国内汽车租赁的现状及特点1、国内汽车租赁的发展现 状在北京承办 1990 年亚运会的筹备过程中，为满足外国记者的需要， 1989 年 8 月 1 日始建了国内第一家汽车租赁公司北京市汽车出租汽车公司租赁分公司。从最初的一家公司 70辆车起步至今，在短短的 10 年 时间里，在国家工商部 门注册的汽 车租赁公司就已经有近 500多家，运营车辆 5 万多辆，全国汽车租赁市场的营业额约为 1722 亿元，随着汽车租赁业的高速发展，预计到 2015 年，国内汽车租赁市场的营业总额将达到 180 亿元。11、现行的行业管理和政策法规1996 年以前，由于缺乏具体的法律法规和行业规范，汽 车 租赁业面临着“行业管理滞后，政策法规不完善”的主要问题，当 时汽车租赁业经营与管理的法律依据 仅为经济合同法和民法通则，行业管理的滞后严 重制约了国内汽车租赁业的健康发展。1996 年以后，国家陆续颁 布关于汽车租赁的法律、法 规： 汽车租赁业管理暂行规定（1998 年 2 月 26 日交通部、国家 计委）、 商业特许经营管理办 法（试行）（1997 年 11 月 14 日内贸部）、 汽车租赁试点工作暂行管理 办法（1997 年 8 月 13 日内贸部）、 机动车辆保险条款、 机动车辆保险费率规章（2000 年 7 月 1 日保监会）、 道路交通事故管理办法（1991 年 9 月 22 日国务院）、 中华人民共和国营业 性运输机动车准驾证管理规定（1999 年 10 月 1 日交通部）、 机动车交易管理办法（1998 年 3 月内贸部）、 企业财务公司管理办法（2000 年 6 月 30 日中国人民银行）、 企业集团财务公司管理 办法（2000 年 7 月 13 日中国人民银行）、 机动车登记办法（公安部）。由于目前对国内汽车租赁业的管理仍处于先试点后推广的阶段，各项法规本身仍处于不断的完善阶段，在行业的财务管理、税收、风险规避、控办管理、牌证管理等方面仍存在着众多难题，行业管理滞后、政策法规不完善的问题仍没有得到彻底解决，是目前制约行业发展的主要问题。12、国内汽车租赁业的基本经营状况121、国内汽 车租赁企业规模目前，我国的汽车租赁市场 仍处于起步阶段，在近 500 家国内汽 车租赁企业中，绝大多数企业规模很小，缺乏抵御市场风险 和市场拓展的实力。其中，有 80%企业的运营车辆不足 50辆， 70%企业的正式员工人数不足 5 名，85%企业的汽车租赁 站点数低于 2 个。规模较大的国内汽车租赁公司有：东方、首汽、北汽服、世纪通、今日新概念、中汽总公司北方安华集团、上海安吉、上海大众、上海强生、广州白云等企业，主要都集中在北京、上海、广州和沿海经济发达地区。即使是 这些已初步具备规模经营的大中型汽车租赁公司也仅能实现在本地或本区域的汽车租赁服务，至今未能形成遍布全国（甚至全省）的租赁服务网络，而特许经营这一国际汽车租赁服务业广为开展的经营模式也未能在国内全面铺开，这些都制约了国内大中型汽车租赁公司的规模发展，加之在管理、服务提供等方面的差距，使之难于与国际同行相竞争。但同时更应看到，国内的汽车租 赁市场有着巨大的发展潜力。据预测，到 2015 年国内汽车租赁市场的经营规模将达到 180 亿元，为现在的 8 倍，随着居民消费水平的提高、消费观念的变化，以及中国与国际市场的接轨，必将使国内汽 车租赁市场出现一个高速发展的阶段。122、国内汽 车租赁车辆、用 户的结构和租赁价格从车型分析：与国际市场轿车所占比例达到 90%的情况类 似，国内汽 车租赁的车型也主要为轿车，微客和中轻型客、货车所占的比例非常小；从档次分析：与国际市场经济型车和小型车占主导地位的租赁车辆构成有所不同的是，以桑塔纳、捷达、富康为代表的中档车居租赁市场的主流车型，其次是夏利代表的小型低档车，这也 与我国轿车生产和国内轿车保有量的结构基本类似；从品牌分析：在对北京地区汽车租赁市场的调查中发现，在运营车辆的保有量上，普通桑塔纳占 27.3%，夏利占 12.5%，捷达占 11.6%；在租车客户的品牌选择中，桑塔纳占 29%，捷达占 27%，富康占 13%；这也基本反映了我国轿车生产企业的规模实力和轿车的品牌保有结构，但随着 1998 年以后，以本田雅 阁、通用 别克、大众帕萨特、 风神蓝鸟等中高档车型的热销，运营车辆的保有结构和客户的品牌选择将发生一定的变化；从租赁价格分析：由于所处地区消费水平的差异，以及 车辆新旧、租 车期限长短的差异，各地及各品牌、各年限的车辆租赁 价格呈现较大的差异性。一般低档车的日租赁价格为 120180 元左右，为新车销售价格的 0.2%0.3%；中档车的日租赁价格为 280330 元左右，为新车销售价格的 0.2%左右；高档车的日租赁价格为 500 元以上， 进口中高档车一般为 650 元以上；其中，在节假日汽车租赁价格要上浮 1015%，广州等南方发达地区大城市的日租赁价格约为全国平均的 2030%左右；从用户结构分析：随着经济的发展和观念的更新，租 车客户的结构已发生较大变化，根据对上海汽车租赁市场的调查可以看出，租 赁客户的结构已经从初期的个体经营和私营业主、集体企业为主（曾占单位公、商务 用车市场份额的 60%）转向国营大中型企业、跨国公司代表处、三资企业、金融证券业（占单位公、商务用车市场份额的 7080%）。目前单位公、商务活动用车 的市场份额为 57%（主要以三资企业和中小企业为代表）；家庭私人用车的市场份额为 43%（主要以在三资企业的职员等中高收入家庭 为代表）。 对北京地区的租赁市场调查表明，租赁汽车 的主要用途依次为：国营企事业单位和三资企业公、商 务用车；节假日私人用车；接站及陪同用车；买车前的试开及教练用车，三资企业职员占消费群体的50%。2、国内汽车租赁业的发展特点及存在的 问题：21、国内汽车租赁业的发展特点目前我国汽车租赁业的发展呈现出以下两大主要特点：211、国内汽 车租赁业正处于起步阶段1)国内汽车租赁公司并不具备规模经营的竞争优势：虽然从第一家汽 车租赁公司问市至今，已经过 10 多年的发展，但我国的汽 车租赁公司仍没有形成经营的规模优势。 虽然汽车租赁公司的数量众多，但大多数公司的经营规模小、 实力弱，难以抵御市场风险和竞争；2)国内汽车租赁服务网络体系没有建立，客 户对汽车租赁的认知程度不高：由于目前国内汽车租赁业务仍然是采取单点经营，或仅局限于某一较小区域，没有形成全国性，甚至是全省的区域性网络，加之汽车租赁企 业自身管理和服务项目等方面的缺陷，使客户对汽车租赁的认知程度并不高。3)国内汽车租赁企业的管理技术和服务水平与国际先进 企业有很大的差距：由于企业的经营规模限制了国际上通用的一些卓有成效的高新技术，如 GPS/GSM 车辆监控系统和卫星导航系统，以及计算机的网络化技术 和电子商务等多种技术，因耗资巨大而无法实施。而简单的粗放式经营也使国内汽车租赁企业仅满足对本地市场和已有客户群体的控制，国际上成熟的如特许连锁经营等多种模式无法推广（当然这其中还有国家对特许连锁经营的法律、法规管理上的问题等多种原因）。管理技术水平的落后直接导致了国内汽车租赁企业服务水平的低下。国际上通行的预订服务、 针对不同客户需求的特殊服 务、 “以人为本”的多方位服 务体系等先进服务理念在国内租赁市场中无法全面推广，国内汽 车租赁业的整体服务水平尚处于低级水平。212、国内汽 车租赁业有巨大的发展潜力随着中国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，汽车已经逐步走进了人们的家庭。随着居民对汽车消费的越来越强烈愿望和汽车租赁业良好的外部发展环境，都已经表明了中国的汽车租赁市场有着巨大的发展潜力。1)国民经济的稳步增长保证了汽车租赁市场的快速发展：未来我国的 经济将保持以年均78%左右的速度增长，并且相 应带来居民储蓄水平和消费能力的逐年提高，这些都为汽车租赁业带来了潜在的消费市场，进 而为汽车租赁业的发展提供了一个向上拓展的空间；2)交通基础设施、网络不断完善及金融等服 务业的发展为汽车租赁业发展提供技术支持保障：高等级公路里程的迅猛增长，未来将形成的以高速公路 为主的等级干线公路网，以及民航客运业的快速发展（民航旅客运输总量已从 1997 年的 7 千万人次增长到 2000 年的 1 亿人次），以信用卡消费为特征的金融结算模式变革（全国信用卡发卡总量达到 8 千万张，交易额近 2 万亿元，并且仍以每年 64%的速度 递增），这些都为汽车租赁业务的拓展和结算方式的便捷提供了技术和设备上的支持；3)目前，国内的汽车发展环 境使汽车租赁与个人拥有汽车相比，具有更大的优势：上海人均 GDP 达到 4 千美元， 经济发达城市和地区也为 1 千美元以上，按照国际惯例已进入了私人消费汽车时代。但由于大中城市人口、交通和停车场地的限制，使政府对私人汽车消费采取限制性措施。居民的汽车需求和苛刻的消 费环境之间的矛盾越来越突出，使汽车租赁的优势得到充分体现： i、租 车相对于私车，使用价 值和使用效率要高，费用则相对低廉；ii、租车减轻了个人在汽车保养、维修、停放等方面的负担；iii、租 车既满足个人用车需求，又减轻了城市交通拥挤的压力，并且进一步提升了城市的 对外形象；4)我国居民技术素质为汽车租赁市场的高速增长创造了条件：目前我国的汽 车保有量约为 1500 万辆，而拥有驾驶执照的居民已 经超过 3500 万人，超过 2000 万人是有驾驶执照而无车可开，在目前的汽车消费环境下，汽车租赁将是其中绝大多数人的首 选。加上我国正在逐步展开的公务用车制度改革和随着全方位的对外开放带来三资 企业数量激增，均为我国汽车租赁业的高速增长提供了广阔的消费群体市场。目前，中国已经具备开展汽 车租赁业务的条件，汽 车租赁 面临着巨大的发展机遇。22、该业务领域目前存在的问题：1)行业管理滞后，政策法规 不完善：长期以来，缺乏统一的行业管理和行规，相关政策法规不配套一直是制约国内汽车租赁业发展的主要问题，而且至今并未能够得到很好地解决。由于缺乏统一的行业管理组织，各汽车租赁公司隶属的归口管理部门不一致，造成各汽 车租赁公司在价格制定、汽车保险、风险承担合理性等方面缺乏统一的行 业管理规范，直接导致行业管理滞后，市场不稳定。由于政策法规的不完善，使 诸如车辆的异地运营、汽 车租 赁联网运营等模式难以实际操作，而且对与因交通、车辆报损或承租人肇事逃逸造成的 损失补偿处理等问题无明确规定，加上国家和各地方政府对汽车购买时和道路运输经营管理上采取的种种限制性措施，使汽车租赁企业即使在市场需求看好的条件下也无法真正实现规模化经营的目标。2)缺乏国内健全的信用评估和咨询体系：由于国内尚未建立个人信用等 级评估和鉴别体系，用户信用状态的不明，造成汽车 租赁企业在汽车租赁业务中为避免风险，要求承租人需提供担保、巨额押金，并办理非常繁琐的手续，这与国外汽车租赁业形成鲜明地对照。对租车对象的限制，人为阻碍了汽车租赁业务 的进一步发展。3)缺乏相关上、下游行业的配套支持：由于国内汽 车租赁业仍处于起步阶段，规模较小，因而难以通过规模优势与汽车制造厂商建立紧密的合作关系（目前象上海安吉的汽车保有量仅为千辆，新概念的汽车保有量也不 过有 2 千辆， 仅依这样的保有量 规模目前难以与汽车制造厂商形成紧密的互惠联合关系），国内汽 车价格的逐年下降和价格折让的混乱加大了汽车租赁企业的经营风险，加之没有相应的车辆 回购制度，以及租 赁车辆的批量更新中存在的上牌等 问题阻碍了汽车租赁业的发展。另外，由于我国的汽车融资 信贷业务也刚处于起步阶段，造成租赁车辆购买和更新时企业的资金压力过于沉重，无法形成 规模化经营， 资金的缺乏也使租 赁企业在租赁用车的型号选择、价格以及便利性等方面无法满足客户需要；而保险机制和险种的不健全，在诸如降低车辆盗骗等风险方面，也使汽车租赁业难 以得到其有效的支持。国内亟待规范的二手车市场更难以满足汽车租赁企业对车辆更新的处置需求，由于国内对于旧车交易没有一套完整的体系和政策规范，旧车买卖的混乱和“ 暗箱操作”给租赁车辆的批量更新带来很大困难，制约了国内汽 车租赁业的规模扩张。4)缺乏全国性的网络建设和区域性的特许连锁经营模式：由于国内汽 车租赁公司的规模普遍偏小，仅以本地市场服务为主，因而仅局限于单点经营，并未形成建立全国或区域性网络，以及采取特许连锁经营模式的危机感和紧迫性，由于缺乏全国性的连锁经营网络，使之 对于租赁业务拓展，客户使用范围等都造成了极大的限制，汽车租赁 公司缺乏抗市场风险、降成本，与国际汽车租赁公司进行竞争的能力。5)企业税费负担沉重，缺乏必要的税收扶植政策：由于我国对汽车购买采取高税费的限制政策，特别是针对轿车产品的 10%车购税，使目前更新车辆周期在 12 年的国内汽车租赁企业难以承受；而在车辆使用过程中征收的养路费、营业税（目前的计税标准是 5.5%，对应的出租车行业为 2.5%），都使本已微利的国内汽 车租赁业难以承担。而世界其他国家（如美国、日本等国）为扶植汽车租赁业发展，纷纷出台了在车辆购买时减轻税收负担（减免范围为 4.2%6%）、成本计算方法的变化（加速折旧，汽车产品采取 3 年折旧办法）、贷款优惠（对项目贷款的 40%60%采取低息贷款）等各种措施，加速汽车租赁业务的发展。三、我国加入 WTO 对汽车租赁业的影响及发展趋势分析1、我国加入 WTO 对汽车租赁业的影响1、1 汽车的关税下降：到 2005 年，轿车的整车关税将从 80%100%下调为 25%；客车将从 5070%下调为25%；卡车将从 30%50%下调为 15%25%；零部件关税将从 1450%下调为 10%。1、2 汽车的进口配额和许 可证的逐年取消：从 2001 年开始，逐年取消各 项进口配额和许可证，至 2005 年全部取消；进口配额以 60 亿美元为基数，逐年递增 15%至 2005 年。1、3 汽车服务贸易领域的开放：贸易权和分销权的全面开放，即不通 过中间商直接进口和出口的权利，以及通 过市场营销的权利；允许非银行的金融机构提供汽车贷款融资；在开放服务贸易日程方面规定，第一年允许外方与中方合资，第二年允许 外方控股，第三年允 许外方独 资。2、国内汽车租赁业的发展 趋势随着国内经济的发展，人民生活水平的提高，对外合作与交流的增加，特别是加入 WTO以后，随着跨国公司进入中国市 场，相关政策及外部 环境的逐 渐完善，特别是与汽车租赁相关的上、下游行业包括金融、保险服务等行业的业务拓展，必将促进国内汽车租赁业出现一个较大的发展：21、未来国内汽车租赁市场将呈现迅猛发展的态势：汽车整车及零部件关税的大幅降低，以及进口配额和许可证的逐年取消等对外开放政策将使未来我国的汽车，特别是进 口汽车价格大幅下降， 这将有利于我国汽 车租赁业的快速成长；随着跨国公司进入国内的金融、保 险、交通运 输和旅游宾馆、商品交易等与汽车租赁业相关的上、下游行业，加快了这些行业与国际接轨的步伐，而且中国加入 WTO 也将会使国内现有的汽车租赁相关政策向着有利于汽车租赁业发展的方向进行显著改变，汽车租赁业从业环境的明显好转将极大促进我国汽车租赁市场的发展，未来国内汽车租赁市场必将呈现出迅猛发展的良好态势，其巨大的市场潜力将会被逐 渐释放。22、未来国际汽车租赁业巨头将陆续进入中国，对国内汽车租赁业的现有格局将产生极大冲击：由于国际汽车租赁业巨头以其强大的实力，先进的技术手段和管理经验、 优质的服务和配套设施对国内汽车租赁业形成强大冲击。因而，这将迫使国内的汽车租赁企业在我国汽车租赁市场完全对外开放的短短三、四年 时间内，通 过向外国同行学 习，全方位提升汽车租赁经营理念、技术手段和业务水平，以达到迅速发展壮大，增强自身竞争实力，能够初步具备参与国际竞争的能力。这将要求国内汽车 租赁企业通过兼并重组、 强强联 合、推进特许连锁经营模式等多种手段实现规模化经营，迅速建立全国的 连锁租赁经营网络，形成与上、下游行业的紧密结合、配套支持。否则，当今后国际汽车租赁业巨头全面进入中国市场后，国内的汽车租赁企业将被淘汰，或者被其兼并，或沦为其特许经营连锁网络中的一部分。23、未来我国汽车租赁业将形成网络化、金融化的技术发展趋势：一方面，我国的汽车租赁业 通过特许连锁经营模式， 实现 全国市场、甚至是全球市场的网络化，达到资源共享的目的，通过为客户提供多方位的优质服 务和产品，最终实现规模经营的最优化和利润最大化；同时，通过完善社会咨信体系，在汽 车 租赁服务中与银行、保险等金融服务行业紧密结合，通过银行的信用体系，融资信贷、信用保险等一系列金融手段，有效降低汽车租赁企业风险控制的成本，提高其 经营效率。四、 当前加快国内汽车租 赁业务发展的建议和对策1、加快学习和借鉴发达国家 发展汽车租赁业的经验：由于汽车租赁业在我国正处于起步阶段，而在欧美等发达国家则已 经形成了一整套成熟的经验，因而，国内汽车租赁业应结合中国的国情，借鉴和吸收发达国家成功的 经营运作模式和技术（如特许连锁经营模式，全球 预订系统和全套的过程管理技术），按国际租赁行业标准规范运作，推动我国汽车租赁业的快速发展。2、完善汽车租赁业的相关政策法 规，改善汽 车租赁业的法律 环境：建立并完善汽车租赁业的法律保障机制是我国汽车租赁业得以快速发展的前提，因而通过制定租赁法，全面而 细致地对租赁行业（包括汽车租赁行业）作出具体规定和规范，应是目前的当务之急；同时，在法律保障体系基本建立的条件下，加强执法力度，以系列化、规范化的法律法规保障汽车租赁业的健康发展。3、强化汽车租赁业管理，使之进入良性发展的轨道：通过 建立全国统一的管理机构，对行业的发展方向、发展规模进行统 一的安排和部署；通过建立全国性的租赁业协会， 维护行业会员单位的合法权益，有利于行业发 展；通过会计、 审计等事务 机构加强对汽车租赁业的监管，防止违规操作。4、给予汽车租赁业优惠的 财政税收政策：由于当前我国汽车租赁业正处于起步阶段，需要国家给予大力扶植，加速其快速成 长。可以借 鉴世界其他国家 对汽车租赁业的扶植措施，鼓励其快速发展。这其中包括：降低汽 车租赁企业的车辆购置附加税的税率；适当减免汽车租赁企业的营业税；允许汽车租赁企业在成本的会计处理时，采用加速折旧，降低支出费用；对于国家机关、重点建设项目和高新技术项 目的用车需求，由政策性 银 行提供占该项目资金需求一定比例的中长期贷款；对汽车租赁企业的批量车辆更新给予充足的牌照发放。5、进一步拓宽汽车租赁企 业的融资渠道：对于汽车租赁企业在业务拓展过程中经常面临的资金短缺问题，应通过拓宽企 业融资渠道等方式加以解决，鼓励部分有实力、信誉好、效益佳的汽车租赁企业直接从资本市场融资。6、尽快建立和健全与汽车 租赁相关各行业的配套支持：通过建立全国信用保障体系和保险行业参与汽车租赁市场等诸多措施，建立健全汽 车租赁的保障体系，解决承租人欠租、违约现象；通过建立国内二手车的交易评估体系和培育发展二手车交易市场，为租赁企业大批量的更新车辆提供强有力的支持保障；通过鼓励发展特许连锁经营，促使汽车租赁企业形成遍布全国的汽车租赁网络。通过以上种种措施形成国内汽 车租赁良好的外部环境，加快汽 车租赁行业高速成长。7、利用世贸组织规则和国 际经验，建立符合国情的技 术 壁垒措施：通过制订符合国情的汽车租赁企业相关技术规范（诸如：对企业注册资金、车辆来源、车况要求、车辆保养、车辆保险、车辆处置、资信调查、仲裁依据等的要求），利用全国和区域性的租赁协会进行侵销和反侵销、补贴和反补贴的调查和申诉，在合理的范 围内尽可能维护国内汽车租赁企业的合法权益。国外汽车租赁业发展及对我国的启示2006 年 08 月 07 日 汽车租赁服务，是由汽车租赁公司向那些长期或短期需要用车，但又没有必要自备车的单位和个人有偿提供车辆使用权，并限期收回的一种服务方式。汽车租赁作为一种全新的消费形式，不仅可以有效地缓解汽车生产与销售之间的“瓶颈” ，而且对汽车消费市场的拓展也具有不可低估的功效。国外汽车租赁业的发展就早已证明了这一点。资料显示，日本的汽车租赁业从 60 年代发展到今天，约有 40的企业选择了这种贸易方式，租赁规模也以每年 20的速度递增；德国奔驰公司平均每 4 辆车就有 1 辆是用来租赁的；美国主要汽车生产企业的总产量中就有 30以上的订单来自租赁市场。 一、国外汽车租赁业发展情况 在国外，汽车租赁业有 100 多年的历史。目前来看，世界汽车租赁市场发展势头迅猛，有 7000 多家公司涉足这个行业，2004 年收入达 4000 亿美元，汽车租赁业的增幅遥遥领先于其它服务行业。世界上排名最前的四大著名汽车租赁公司分别是赫兹(H e r tz)、艾维斯(A v is)、欧洲汽车(E u rop ca r)、巴基特(B ud ge t)。仅仅赫兹(H e r tz)在全球 140 个国家就拥有 525000 辆营运车的规模，拥有超过 6500 家租车网点。 迅猛发展的汽车租赁业不仅仅提供了人们出行的方便，也大大促进了世界汽车工业的发展，据行业统计，世界汽车工业 20%30%的汽车新产品在出厂后，直接进入了汽车租赁市场，汽车租赁业在国外已经成为汽车工业巨大的蓄水池。各大公司纷纷投入巨资，以推动汽车市场持续发展，据统计，2004 年美国几大汽车公司向汽车租赁业投资达到 60 亿美元，欧洲几大主要汽车公司在这一行业的投资达 10 亿英镑。在新车销售中，租赁用车的销量不断提高，美国租赁形式销售的新车占总销量的 30多，日本占到 15。在国外，一些中小企业看好汽车租赁。美国中小企业汽车租赁用车月增长率在 30以上。在日本，去年新办中小企业，80以租赁形式使用汽车。 从汽车租赁业最发达的美国来看，根据美国普查局的“2004 年汽车设备租赁统计“( 统计中不包括在提供商用汽车租赁的同时也提供供应链信息服务等增值服务的汽车租赁，如亚美利魁斯特运输与物流资源公司所提供的汽车租赁)，美国 2004 年共有汽车设备租赁服务设施数量 12067 个。其中四家大公司拥有租赁设施 1820 个，占美国汽车租赁设施总数的15%，而收入份额占总数的 45.6%。八家大公司拥有租赁设施 5433 个，占美国汽车租赁设施总数的 45%，而收入份额占总数的 67.1%。美国汽车租赁业年收入 2004 年为 350 亿美元。其中小汽车租赁占 61%货车租赁占 39%。在小汽车租赁中短期租赁占 89%，长期租赁占 11%。 二、我国汽车租赁业发展情况及存在的问题 中国的汽车租赁业最早出现于北京亚运会期间，虽然与一些发达国家成熟的汽车租赁业相比，中国汽车租赁市场发展仍属于初期发育阶段。但在上世纪 90 年代末期，北京、上海等地的汽车租赁业相继出现了高速成长期。以上海为例，从 1992 年成立第一家汽车租赁公司，目前整个上海汽车租赁企业达到 22 家，经营车辆近 4000 辆，每年汽车租赁营业收入达到 3 亿4 亿元，并形成了一批龙头企业。据统计，我国目前共有汽车租赁公司3000 多家，全国的租赁车辆总数为 6 万辆左右。 虽然我国汽车租赁业发展势头迅猛，但是也要看到，目前我国汽车租赁业还存在许多问题： （1）国内汽车租赁公司不具备规模经营的竞争优势。虽然汽车租赁公司的数量众多，但大多数公司的经营规模小、实力弱，难以抵御市场风险和竞争。在 500 多家汽车租赁企业中，绝大多数企业规模很小，缺乏抵御市场风险和市场拓展的实力。其中，有 80%企业的运营车辆少于 50 辆，70%企业的员工人数少于 5 名， 85%企业的汽车租赁站点数低于2 个。即使是初步具备规模经营的大中型汽车租赁公司也仅能实现在本地或本区域的汽车租赁服务，未能形成遍布全国的租赁服务网络，而特许经营这一国际汽车租赁服务广为开展的经营模式也未能在国内全面铺开，使之难于与国际同行相竞争。 （2）汽车租赁的有关法规和配套政策不够健全。虽然国家陆续颁布了一些关于汽车租赁的法规，如汽车租赁业管理暂行规定 、 商业特许经营管理办法（试行） 、 汽车租赁试点工作暂行管理办法等，但汽车租赁业作为一个新兴行业，在其发展过程中不可避免地会遇到一些新情况、新问题，而有些问题按照原有法规和政策难以解决。如租赁车辆每年四次季审，而客户往往将车租出外地使用，召回极不容易；运营车辆不能跨地区经营，使得异地还车、联网运营难以付诸实施；承租者发生交通事故及丢失、损坏车辆所造成的停运损失如何补偿等问题尚无明确规定；承租人肇事逃逸，全部责任将转移到租赁企业，按现有法规尚无解决办法；部分不正式纳入交委管理的公司或个人出租“野鸡车” ，他们的私车既不用季审，也不用定期二级维护，不用纳税、不用买全保，从而能以较低的价格扰乱租赁市场，造成合法的租赁公司难与其抗衡。 （3）信用评估、咨询体系未真正建立。用户信用状况的不明使得租赁公司在开展租赁业务时不确定性增加，汽车租赁企业难以评定客户信用，租赁车被盗、被诈骗、被典当的情况时有发生，因此既要求承租人提供担保、缴纳巨额押金，又要办理繁琐手续，严重影响了汽车租赁业的发展。比如天津，在汽车租赁业刚起步时，各汽车租赁公司丢车率一度高达 10。 （4）汽车租赁企业的税费负担重。对汽车租赁公司来说，税费是一个沉重的负担。目前国内的汽车税费主要由购置环节、拥有环节和使用环节三方面的税费组成。在购置环节，除了要承担车价 17的增值税和 38的消费税外，还要承担购置费、牌照费等多种费用；在拥有环节，企业须交纳养路费、保险费、机动车辆管理费等；在使用环节，有年检、工商管理等多种费用。这些较高的税费造成目前汽车租赁价格昂贵。 （5）缺乏相应的社会保障和相关行业的配合。国内汽车生产厂家基本没有介入汽车租赁业，造成了汽车租赁企业前期投入过大，负担沉重，规模起点较低，普遍缺乏车辆更新能力。此外，金融、保险机构对汽车租赁企业的信贷、保险机制尚未健全，汽车租赁业难以引入金融、保险支持。比如汽车融资信贷业务，在我国刚起步，造成租赁车辆购买和更新时企业的资金压力过于沉重，无法形成规模化经营，资金的缺乏也使租赁企业在租赁用车的型号选择、价格以及便利性等方面无法满足客户需要；而保险机制和险种的不健全，在诸如降低车辆盗骗等风险方面，也使汽车租赁业难以得到其有效的支持。 三、国内汽车租赁业的发展对策 我国已加入 WTO，国外汽车租赁业进入中国市场势在必行，这些汽车租赁巨子实力强大，一旦时机成熟进入国内市场，肯定给我国汽车租赁市场造成极大的冲击。因此，我们必须采取有效的对策，大力促进国内汽车租赁业的发展壮大。 （1）强强联合，尽快实现规模化经营。虽然目前我们拥有数量巨大的汽车租赁公司，但即使是号称数一数二的大租赁公司，也只不过拥有 2000 多辆汽车，在租赁业发达的北京市的汽车租赁企业所拥有的全部租赁汽车也只有 2 万辆左右，而世界最大的美国赫兹公司其汽车拥有量为 55 万辆。这要求国内汽车租赁企业必须通过兼并重组、强强联合、推进特许连锁经营模式等多种手段实现规模化经营，迅速建立全国的连锁租赁经营网络，形成与上、下游行业的紧密结合、配套支持。 （2）对汽车租赁业实行优惠的财政税收政策。由于当前我国汽车租赁业正处于起步阶段，需要国家给予大力扶植，加速其快速成长。可以借鉴世界其他国家对汽车租赁业的扶植措施，鼓励其快速发展。包括：降低汽车租赁企业的车辆购置附加税的税率；适当减免汽车租赁企业的营业税；允许汽车租赁企业在成本的会计处理时，采用加速折旧，降低支出费用；对于国家机关、重点建设项目和高新技术项目的用车需求，由政策性银行提供占该项目资金需求一定比例的中长期贷款；对汽车租赁企业的批量车辆更新给予充足的牌照发放。 （3）构建汽车行业信用体系。充分整合行业内的信用信息资源，并利用社会信用服务机构的专业力量，建立我国汽车租赁行业信用信息服务平台，并在业内制定相应的信用管理制度与流程，建立业内有机的信用奖励与惩戒机制，规范承租人的交易行为，形成汽车租赁企业联合的风险防御体系，促进行业的健康发展。汽车租赁行业信用信息服务平台的建设可以考虑先选择北京、上海、深圳等地进行试点。这些地区经济比较发达、汽车租赁行业规模和市场规模较大、当地的信用体系和信用服务发展较快