乡“十二五”工作总结、“十三五”及2016年工作思路.doc

乡“十二五”工作总结、 “十三五”及2016 年工作思路乡“十二五”总结、“十三五”及 2016 年工作思路2011 年以来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以科学发 展观统揽社会经济发展全局，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体 思路，强化发展基础,加快项目建设,突出产业培育,注重保障民生,经济社会呈现出增速明显加快,结构持续优化,后劲不断增强的良好发展态势。一、“十二五”规划完成情况 五年来，全乡固定资产投资由 2011 年度的 2822 万元，达到现在的 4810 万元，农民人均纯收入由 2011 年度的5210 元，达到现在的 9115 元。（一）项目建设成果丰硕。五年来 ，共争取到项目资金1.7亿元。涵盖了新农村建设、危旧房改造、农田水利、道路交通、农网改造、饮水保障、环境整治 、土地整理、扶贫开发等群众生产生活的各个方面 。东西沟水库，三 坝水库加固加高工程及渠系配套项目的实施，大力缓解了单独坝灌区 6 个村 18564 亩耕地灌溉紧张的局势，使 xx 实现了水利调蓄设施全覆盖。东西线人饮工程 实施，解决了 xx人畜饮水安全问题。同时，营造优厚环境，引进能人、企业投资建成养殖专业合作社 5 个、公园式农家园 1 处、特色农家乐 3 个、家庭旅店 8 家， 成立生态农牧公司 1 个 ，种植植黑加仑、水晶杏等新品种各 100 亩。 （二）富民产业活力涌现。以推进县委、县政府“1369”全民创业工程为契机，建成农民创业园 3 个，双孢菇大棚 750 座，在高庙村建成红提葡萄大棚 9 座， 在杨坝园区建成隧道发料场、恒温保鲜冷库、盐渍菇加工厂，启动了切片菇烘干生产线，设计了 xx 双孢菇的特色包装，使 xx 成为名符其实的“双孢菇之乡 ”。培 育能人大户，引进肉羊良种，采取“公司+基地+ 农户 ”的发展模式，在全乡建起养殖场 5 个，养殖小区 4 个，培育 100 只以上的养羊户 160 户，全乡羊饲养量 突破 10 万只，牛饲养量达到3000 头，鸡饲养量 12 万只，新增牧草种植面积 0.5 万亩，建成青贮窖 3000。充分发挥 xx 地处焉支山和山丹军 马场的“黄金”通道优势，采取招商引资和群众入股的形势，投资 600 多万元建成集餐饮住宿、农业观光、垂钓休闲 、文体娱乐、农家体验、蔬果采摘为一体的乡 村旅游服务区，带动区域内就业人数 30 人，利用闲置房屋 8 户共 40 间。在乡政府民生服务大厅设立土地流转咨询服务点，健全服务体系，从法律咨询 、合同建 立、维权保障等方面提供服务，全面推进大宗订单农业，探索开办家庭农场，2015 年全乡土地流转面积达到 2 万亩。（三）精准扶贫成效显著。乡党委、政府把精准扶贫作为一项重要政治任务，精心确定了 xx 乡“1246”扶贫工作思路，采取“四合一”扶贫模式助力群众脱贫 致富，在上寨、河湾 2 个村实施项目 22 项，完成投资 2600 万元，建成村级文化活动广场 2 个，民俗农耕文化展览馆 1 处 ，农村老人互助幸福院 2 所、村社道路 5.1 公里 、高标准养殖暖棚 234 座、村卫生室 2 所、完成门面改造 651 户、路灯安装 120 盏、绿化带 20 公里、围栏 10 公里。（四）政务服务更加优化。筹资 210 万元建成了 xx 乡社会服务管理中心，形成“一体化”管理 、“一站式”办公、“窗口化”办事、“组团式”服务、“一揽 子”解决的运作模式，彻底杜绝了“门难进、人难找、事难办、跑断腿”的现象，方便了群众办事。五年来，全乡未发生赴市、赴省、赴京上访事件。认真落实社会 管理创新工作，推进“打防控一体化”治安防范管理体系建设，投资 30 万元建成了电子监控室，架设监控摄像头 12 个，形成了较为完善的综治体系，全乡政治局 面和谐稳定。（五）社会事业全面发展。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，调整优化教育教学布局，加快村级卫生医疗体系建设，五年来新型农村合作医疗、养 老保险参合率、参保率均达到 98%以上。高度重视人口和计划生育工作，落实优生优育及奖励扶助政策，人口自然增长率控制在了 6以内。高度重视安全生产， 消除各类安全隐患，社会大局和谐稳定，五年来未发生过重大安全事故，粮食直补、退耕还林、农机补贴 、家电下乡补助等惠农政策全部落实到户。农村五保户、特 困户、优抚对象和受灾群众的生产生活得到了妥善安排，全乡形成了经济繁荣、社会稳定 、各项事业协调发展的良好局面 二、存在的问题1.经济总量较小，大项目、好项目较少，经济发展的活力不够，内生动力不足。2.渠、路、林、田等农业基础薄弱，对加快转变发展方式 、提升产业层次的制约较大。3.一产低位运行 ，二、三产业发展滞后，特色产业没有形成品牌，群众增收较为缓慢。4.群众观念落后，等、靠 、要思想严重，干扰、阻拦重点工程和项目的现象突出。5.依法治乡、依法行政及遵纪守法的理念尚未深入人心，维护社会稳定的压力依然较大。三、“十三五 ”规划和 2016 年重点工作任务2016 年是“十三五 ”规划的开局之年，我乡的总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，紧紧依托能人、项目、科技三个支撑，着力突 出推进生态经济、推进整村脱贫 、推进农村“四化”三个关键，坚持走好蘑菇兴乡 、养羊富民、劳务转型三条路子，凝心聚力、攻坚克难，努力把 xx 建设成为山水 绿地 “多”、能人队伍“强”、转型发展“快”、创业氛围“足” 、邻里关系“顺”的美丽家园。一、更加注重强化项目带动，不断夯实发展基础 继续抢抓中央 、省、市、县政策机遇，重点争取实施土地整理开发、扶贫攻坚、新农村建设、乡村旅游、农民创业园建设、道路交通建设、水利基础设施建设等项 目。一是积极开展平田整地，将单独坝 6 个村 10400 亩全部进行集中整理，改善农田条件。二是做好千亿斤粮食增产能力项目，提高土地产出，增加群众收入。 三是加大精准扶贫项目和资金争取力度，巩固精准扶贫工作成果，降低贫困群众返贫率。四是做好美丽乡村建设项目，改善农村环境面貌。五是认真实施好村级公益 事业一事一议财政奖补项目，改善发展环境 ，为大项目好项目争取实施奠定基础。二、更加注重科技投入支撑，不断壮大富民产业一是蘑菇兴乡。改造东沟、下寨、河湾、杨坝园区地坑式菇棚，推广种植香菇等食用菌新品种，提高产业效益 。二是养羊富民。鼓励群众修建暖棚发展舍祠养殖业， 扩大养殖规模，拓宽增收渠道。三是劳务转型。根据市场需求，有针对性开展新型劳动力技能培训，转变劳务输出方式 ，引导群众就近就便务工创业，保持劳务经济 的持续稳定增长。四是流转土地。积极引导群众转变观念，探索多元化的土地流转机制，以单独坝灌区 6 个村 1.2 万亩土地为重点，推行土地整体流转 ，成立农业 公司，通过 “公司+ 农户”的形式，探索土地集体经营，开辟新的发展路径。五是乡村旅游。依托高庙乡村旅游服务区，加大招商引资力度，引导群众以手工艺品 、 特色食品、农业产品 为主，发展旅游商贸服务业，促进旅游经济的全面活跃。三、更加注重扶贫济困力度，助力群众脱贫致富认真对照省委“1+17”、市委“1+ 19”、县委“1+17 ”精准扶贫工作方案，有效落实各项扶贫优惠政策 ，彻底改善贫困村农业基础条件。同时，通过能 人帮贫、产业脱贫、金融支贫、民政济贫“四合一 ”扶贫方式，帮助全乡 271 户、910 人贫困群众脱贫致富奔小康，全力打赢扶贫攻坚这场战役。四、更加注重抓好环境整治，建设宜居美丽乡村以整治乡村环境脏、乱 、差为重点，开展集中整治行动，着重整治村社周边、村内街道、房前屋后 、沟渠等地段积存垃圾，清理“三堆”，清理废弃农膜等白色垃圾，净化乡村环境。严格落实村社环境卫生整治责任，实行定期督查和评比奖惩制度，推动环境卫生集中整治工作常态化。五、更加注重抓好民生工程，提升政府服务效能始终坚持改革创新，加快转变政府职能，认真研究解决经济社会发展的新情况新问题，切实把工作重心放到关注民本民生、保障公平正义 、提供公共服务、维