关于参与供给侧结构性改革的调查报告.doc

关于参与供给侧结构性改革的调查报告*县总工会关于参与供给侧结构性改革的调查报告为进一步提高社会生产力，提高供给结构适应性和灵活性，推进企业与职工利益、事业、命运“三大共同体”建设。以围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务为指引，我会进行深入调研，现将调研成果总结如下。一、新形势下围绕保障职工权益，工会的主要做法和经验1、强化和谐劳动关系构建，营造良好用工环境。确立以上带下的新型维权理念，把矛盾化解在基层，不断拓展工会枢纽型社会组织的服务功能，努力把工会帮扶工作纳入政府社会救助体系，实施精准帮扶。2、助推职工创新创业 ，提供人才支撑。以“建功十三五，创新促发展”为主题，深入开展重点工程劳动竞赛、职工职业技能竞赛、科技创新竞赛、“安康杯”竞赛、优质服务竞赛和“工人先锋号”创建“五赛一创”活动。3、充分发挥工会“大学校”作用，主动适应结构性改革对职工素质的要求。深入实施职工素质建设工程，更加重视职工教育和职业技能培训，依托工会院校、职工技能实训地等，加强校企结合 、工学结合，加强技能培训和下岗失业人员技能再培训，帮助职工更好适应创新带来的市场变化和创业就业条件变化。4、大力弘扬老模精神，为供给侧结构性改革提供精神动力和创新人才。一是突出劳模引领。认真组织省 、市、县劳模评选活动，并在“五一”期间召开*县第三届劳模座谈会；积极组织劳模进企业、进社区、进机关宣讲活动。二是以“奋战十三五、建功在一线”为主题，大力推动大众创业、万众创新 ，激发职工劳动热情，促进全县经济社会发展。三是充分运用网络、微博、微信等舆论宣传阵地广泛弘扬劳模精神，在全县上下推动形成爱岗敬业、刻苦钻研、精益求精、持之以恒、追求卓越的工匠精神，为供给侧结构性改革提供精神动力和创新人才 。5、积极源头维护，主动参与供给侧结构性改革顶层设计中。排查本地相关行业深度调整、企业关停并转及其职工转岗安置情况，摸清可能涉及的企业和职工数量。积极主动反映职工的愿望诉求和工会的政策主张，为党委 、政府决策提供参考依据 。推动落实职工安置、就业创业扶持、援企稳岗补贴等政策落实，鼓励企业少裁员、不裁员，妥善安置企业职工。会同人力资源社会保障部门、企业联合会等单位，做好再就业 、转移就业工作。6、积极面对供给侧结构性改革给职工利益带来的调整，回应职工诉求，加强劳动关系矛盾预防调解，在畅通职工诉求表达渠道、及时回应职工重大关切、主动预防化解劳动关系矛盾隐患等方面有针对性地开展工作。7、夯实基层工会基础，扫除制度障碍。机关干部职工驻点调研，破解难题，克服机关化、行政化等脱离群众的现象。8、对涉及职工利益的重要问题或重大职工群体性事件，及时委派职工法律援助律师团参与 ，切实表达工会主张，维护职工合法权益。进一步健全工会阳光预警信息平台，有条件的地方，将工会阳光预警信息通道向街镇、企业、车间、班组延伸，形成信息传递的快速通道。二、在推动供给侧结构性改革中维护和服务职工群众利益存在的问题；1、广大职工对自身权益的需求层次不断提高而且呈现出多样化。职工对自身权益的价值有不同的态度和理解，对工会组织的“供给”的满足感也存在着很大差别，尤其体现在国家法律规定的劳动者享有的基本权利的最高标准和基本权利之外的权利需求进一步增多、放大。2、工会组织开展的有些活动过于频繁、有些活动甚至是重复的。在基层调查中，有一些工会干部和一线职工反映，由于不同层级的工会组织多层面地组织开展劳动竞赛活动，因而对这项活动产生了厌倦的心理进而导致不愿意参加，这就背离了产期以来来我们开展这项工作的初衷。3、有些职工群体还没有或者很少有工会组织来为他们提供“供给”或形式单一。有些地方的农民工就基本不能够参加工会组织的活动 ，而有些活动工会存在“定向”开展情况，这就说明我们的工作确实还存在着“盲区”。另外还有就是工会组织为环卫工人“供给”的活动内容就显得很单一，目前来看大多只是停留在“逢年过节送温暖”的状态。4、职工自身非常看重三大权益经济权益、政治权益、文化权益，而工会组织对这三大权益的保障“供给”给职工的质量却明显不高，具体表现为：在经济权益问题上，职工们希望通过工资集体协商加以解决，但是工资集体协商的效果总体上看还不那么明显；在政治权益问题上，职工们希望通过职工代表大会制度予以改善，但是职代会制度在企业里的实际境遇并不一致；在文化权益问题上，职工们希望通过弘扬“劳动创造世界”及“劳模精神”而有所改变，但效果并不理想。三、推动供给侧结构性改革中对维护和服务职工利益、促进职工队伍稳定的意见建议。1、在现行工会工作框架内，树立为广大职工服务的主线意识，依据广大职工的真实需求，遵循工会工作的客观规律，从“供给侧 ”做好工会组织的各项工作。工会组织要牢固树立以职工为本的理念，以职工喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作，组织活动请职工一起设计，部署任务请职工一起参与 ，表彰先进请职工一起评议，主动接受职工和社会监督。2、各级工会组织要多开展广大职工需要的、喜欢的、愿意参加的活动，坚决反对形式主义的活动，严格控制重复的 、广大职工不需要、不喜欢、不愿意参加的活动，更要严格禁止以某种手段强迫或变相强迫职工参加的活动，积极满足广大职工多样化的需求，提高工会工作的有效性，增强工会工作的针对性，避免工会工作同质化倾向。#3、把工会维权工作重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，使职工群众有更多的获得感。这就必须注重把握好两个环节：在顶层设计环节，进一步畅通源头参与、民主协商的渠道，高度重视劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工切身利益的改革，积极参与涉及职工利益的改革政策措施的制定，使改革在顶层设计上就充分关注职工利益、体现职工利益；在改革实施环节，要进一步加强与人大、政府、政协及其有关部门的沟通协调和配合联动，充分发挥职代会、厂务公开、职工监督制度等企事业单位民主管理制度的作用，积极推动改革政策措施落到实处。同时，还要高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，切实做好职工困难帮扶工作，协助做好职工安置工作。4、汇聚推进供给侧结构性改革的正能量。所有改革，都不可避免地会涉及到利益调整，这次供给侧结构性改革，也必然对职工利益实现带来重大影响 。面对既要化解社会积累的各种矛盾，又要将新的矛盾隐患消除在萌芽状态的压力，工会组织要着力强化职工思想引领，团结动员职工群众在坚定信心 、投身改革、共谋发展中增强主人翁意识。要深入基层、深入一线，广泛组织开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲活动，阐释好供给侧结构性改革中“怎么看”“怎么干”，引导职工把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实承担起引导职工群众的政治责任。要发挥工会报刊、网站、微博、微信等新闻舆论宣传阵地的作用，以开设专题专栏、系列评论、互动交流等多种形式，回应职工关注关切 ，回答热点难点问题，把供给侧结构性改革有关政策向职工群众讲清楚、讲明白、讲全面，推动中央精神走近职工、深入人心 。5、企业终止、解除劳动合同或裁减人员