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县农业局“十三五”规划发展建议扶持新型农业经营主体，提高农业生产效益的建议xx 县农业局“十三五”规划发展建议近年来，我县农业经营主体呈现出多元化的发展态势，加快培育新型农业经营主体的发展，是各级政府的一项重要工作。政府部门在培育新型农业经营主体发展主要从以下三个方面加于扶持：一是完善财政支农政策。农业补贴方面，将合作社纳入相关农业补贴支持范围，新增的各类农业补贴优先向合作社倾斜。鼓励以合作社为主体参加农业保险，并按规定享受农业保险费补贴政策。农业产业发展方面，将合作社作为支持特色农业产业发展的重要载体，逐步扩大现代农业生产发展、扶贫开发、农业综合开发及其他相关资金项目由合作社承担的规模。鼓励农业龙头企业与合作社更多地开展联系和合作，推广完善“农户+ 合作社 +龙头企业 ”等多种经营方式。农业社会化服务方面，以合作社为依托，推进新型农业社会化服务体系建设。加大农业科技成果转化和推广投入，支持合作社引进推广新品种、新技术、新设备，提高标准化、规模化水平。支持合作社提供病虫害防治、动物疫病防控、农产品质量安全监测等社会化、专业化服务 。农产品流通方面，支持和引导合作社开展品牌创建工作，增强产品竞争力。支持合作社开展贮运 、包装、保鲜、冷藏、加工等经营，延伸产业链条 。支持合作社发展“农超对接”“农社对接“ “农校对接”“农企对接”等营销模式，大力开拓农产品市场。农村人才培训方面，积极支持合作社人才队伍建设。加大对合作社领头人、财会人员、经营管理人员和辅导员培训力度，培养一批懂经营会管理的合作社经营管理人员，建立一支精通政策法律、业务素质高、服务意识强的辅导员队伍。鼓励返乡创业农民工、大学生村官领办创办合作社。进一步加大现代农业人才支撑计划对合作社人才培训力度，充分利用各种教育资源，有针对性地加强合作社人才培养。二是加大财政支持力度。建立财政、担保、金融机构及主管部门协调配合机制。在资金使用上，改变以前资金使用分散、重点不突出的直补和贴息的扶持方式，积极和担保机构、金融机构沟通，创新管理，引导更多的金融资金和社会资本投入到农业产业化发展中来。建议提高财政对新型农业经营主体购买农业保险的保费补贴比例 ，鼓励开展以土地流转规模经营主体为服务对象的涉农保险业务。三是强化规范管理。建立健全家庭农场、农民合作社等新型经营主体的注册登记制度，明确认定标准、登记办法，确保其拥有合法的市场主体地位和明晰的产权关系。要规范新型农业经营主体的组织管理体制，积极引导其朝着产业基地化、生产标准化、管理组织化、产品品牌化、销售市场化、产销效益化方
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