县民政局座谈发言提纲.doc

县民政局座谈发言提纲落实优抚安置政策 再创双拥新辉煌县民政局认真履行部门职责，以创建“全省双拥模范县”为契机，以落实各项优抚安置政策为重点，不断加大工作力度，创新工作方法，努力提高优抚保障水平，着力推进优抚安置工作精细化管理，逐步形成了完整配套、层次有别、保障有力的优抚对象保障体系，促进了双拥创建工作的深入开展。2011 年 12 月，我局被省委、省政府、省军区评为“双拥工作先进单位” 。一 、加强领导，为做好创建工作提供保障县民政局党组始终以高度的政治责任心和历史责任感，把优抚安置工作提高到贯彻科学发展观和构建和谐社会的高度，纳入民生工作的重中之重。在平时工作中 ，注重从思想上、组织上和方针政策上加强领导，做到凡是关系优抚安置工作重大问题，都纳入局党组的重要议程和决策范围 ，确保有计划、有部署、有组织、有落实。局主要领导和分管领导亲力亲为 ，及时解决优抚安置工作的重点、难点和热点问题 。同时，建立了局党组成员联系优抚安置对象制度 ，定期召开优抚安置对象代表座谈会，及时了解、研究解决优抚安置工作新情况、新问题，形成了优抚安置工作常议常抓的良好局面，确保了优抚安置政策的全面落实和不断创新发展。二、落实政策，为做好创建工作打牢基础（一）实行“两金 ”社会化发放。优抚对象抚恤补助金、义务兵家庭优待金事关优抚对象的基本生活，是落实优抚政策的基础性工作。我局在全市率先实行了全县集中社会化发放，实行县民政部门登记造册、县财政部门核拨资金、县农商银行上账到优抚对象个人账户、优抚对象凭折在银行网点就近领取，确保了优抚资金及时足额到位。2014 年为全县 1140 名享受抚恤补助的优抚对象发放抚恤补助金398 万元 。严格落实义务兵家属优待政策，农村义务兵家庭的优待金标准不低于当地上年度农村居民人均纯收入，城镇义务兵家庭优待金标准不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入 50%。今年我县农村义务兵家庭年优待标准为10280 元，城镇义务兵家庭年优待标准为 9910 元，进藏、进疆和高原条件兵及大学生入伍均严格按规定标准予以增发，全县 142 户、192 万元在“八一”前及时足额社会化发放到位。（二 ）逐步完善医疗保障体系 。出台了县优抚对象医疗保障实施办法，全面建立了医疗补助、医疗优惠减免、医疗救助制度，实现了定点医疗机构优抚对象医疗“一站式”结算服务，并于 2011 年、2014 年两次提高优抚医疗保障水平。一至六级残疾军人医保目录内门诊和住院医疗费用政府全额负担，其他重点优抚对象民政部门给予定额门诊每年最高 1000 元、住院医疗在医保或新农合报销后自费部分最高 50%、5000 元的补助。2014 年为 505 名优抚对象发放定额门诊补助 32.4 万元，为 124 名优抚对象提供住院医疗补助 12 万元。对优抚对象患大病、医疗费用花费较大的同时给予大病医疗救助和慈善救助，优抚对象“医疗难”得到有效缓解。（三）深入开展“爱心献功臣”活动。优抚对象是国家的功臣，为民族解放和新中国建设作出了巨大的个人牺牲，但由于各种原因，一部分人的生活还存在多方面的实际困难 。我局继续深入开展“关爱革命功臣、情系基层官兵”活动，扎实为优抚对象和驻地官兵办实事、解难事。今年以来，筹措资金 11.3 万元为 154 名优抚对象发放临时救助；安排资金 12 万元选送 40 名治病困难的优抚对象到宜昌市优抚医院治病疗养；春节、“八一”为优抚对象发放慰问金 20.22 万元，为 87 名未享受参战优惠政策的参战退役人员发放慰问金 4.35 万元，在“烈士纪念日”为 45 名烈属发放慰问金 1.35 万元，筹措资金 34.2 万元援建优抚对象住房 57 户；筹措 5000 元资金援建县武警中队卫生室，会同县文体局为武警、消防官兵开展“送戏、送书进军营”活动，为 6 名驻远部队随军家属发放生活补助费 25160 元。(四) 全面落实退役士兵安置政策 。新的退役士兵安置条例颁布后，我县逐步建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵 。2013 年冬季以来我县共接收退役士兵 53 人 ，其中符合国家政策由政府安排工作 2 人，均安排在财政供给的事业单位，异地安置 1 人，自主就业退役士兵 50 人，按规定标准发放一次性自主就业补助金 63.18 万元，在“八一”前通过银行社会化发放到位。同时我县出台了县退役士兵职业教育和技能培训实施方案 ，在全市率先建立复退军人实用技术培训中心，和县劳动就业局积极协作 ，开办有汽车驾驶、电工 、焊工、机械加工、计算机、创业培训、叉车、挖机等 10 个专业的培训项目，有力提高了退役士兵的就业创业能力。（五 ）扎实开展零散烈士纪念设施抢救保护工作。我局不等不靠、主动作为，从促进国防建设和双拥创建高度、从慰藉先烈和激励后人高度来认识零散烈士纪念设施抢救保护工作的重要性和紧迫性 ，坚持高标准规划、高品位设计、高质量建设，按照 2011 年 6 月前完成烈士纪念碑的维修改造、2012 年 6 月前完成散葬烈士墓的维修建设的时间安排，分步实施，有序推进，全面完成各项工作任务。2011 年 4月至 6 月，投资 130 万元相继完成了县革命烈士纪念碑、瓦仓起义革命烈士纪念碑和解放洋坪烈士墓的维修和改扩建工程，在纪念碑四周铺设青石板、安装青石栏杆、对纪念碑基座进行维修加固和喷涂、增加主题浮雕，并对纪念碑周围环境进行绿化、对道路进行维修。其他 87 处散葬烈士墓，投资约 70 万元，由县局负责烈士墓式样的统一设计、统一维修标准、统一施工队伍 、统一维修时间、统一维修补偿标准,乡镇和所在村组负责现场指导和督导 ，烈士的亲属负责施工的协助，努力使烈士纪念设施抢救保护工程建设成革命传统教育阵地和群众满意工程，整个工程在 2012 年 6月底前全面完工 。同时完善管护机制，明确管护责任人，为长期有效做好烈士纪念设施的保护管理工作提供了有力保障。我县零散烈士纪念设施抢救保护工作起步早、进展快、质量高、效果好 ，受到上级民政部门充分肯定，并在全市推进会上做了经验交流。今年 9 月 30 日，我县隆重举行首次“烈士纪念日”纪念活动，受到社会各界普遍好评。（六）创新优抚服务管理机制。今年我局积极探索建立县乡村三级联动的优抚服务管理机制，在县民政局建立“优抚对象服务中心”、7 个乡镇全部建立“优抚之家”、117 个村（社区）全部配备 1-2 名优抚联络员 ，负责优抚工作政策宣传 、信息掌握、沟通联系、待遇申报受理等工作，与对象面对面畅谈、心贴心交流，使优抚服务工作直通优抚对象，打通了优抚服务“最后一公里”。同时充分利用现代信息手段 ，建立覆盖所有优抚对象的网状服务网络，为优抚对象提供人性化、个性化 、精细化服务。优抚对象诉求沟通渠道进一步畅通 ，优抚政策落实更加深入人心。近十年来，我县没有优抚对象赴省进京和群体访、越级访事件发生。三、广泛宣传，为做好创建工作创造条件为使优抚对象了解优抚政策，我们不断加大宣传工作力度。一是充分发挥各种新闻媒体，大力宣传现行优抚安置政策，使优抚政策家喻户晓、深入民心。二是利用元旦、春节、“八一”、国庆等节日开展走访慰问，向优抚对象直接宣传有关优抚安置