县司法局2015年领导班子述职述廉报告.doc

县司法局 2015 年领导班子述职述廉报告县司法局 2015 年领导班子述职述廉报告今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，以“434”工作法为抓手，以打造“六张名片”为目标，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职 能作用，不断推动全县司法行政工作再上新台阶，为全县经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。现将今年以来主要工作开展情况总 结如下：一、化解矛盾纠纷，深化特殊人群服务管理，努力为全县经济发展营造良好的社会环境。（一 ）广泛开展人民调解工作 ，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。全力构建以人民调解为基础的大调解格局，切实发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用 。一是我局与有关部门配合完善“三位一体”大调解工作机制。进一 步加强与公、检、法的调解对接工作，做好“公调、检调、诉调”对接，实现无缝衔接。进一步加强与土地、民政、城建、劳动人事等行政部门的对接工作 ，重点解 决薪酬、宅基 、土地承包等矛盾纠纷。二是进一步巩固完善已经建立的医疗、学校、批发市场、居委会、大型企业等专业性、行业性人民调解组织，逐步实现城区全 覆盖。三是我局在巩固全县村级调委会规范化建设基础上，进一步规范人民调解的受理、调解、回访、归档等工作，安排部署各乡镇村积极开展矛盾纠纷排查调处工 作。在节假日和国家重大活动举行前开展矛盾纠纷排查调处专项活动，确保我县在假日和国家的重大活动举行前我县的社会政治稳定；同时围绕新型工业化新型城镇 化加强调委会建设，针对旧城改造、征地拆迁、园区建设等开展专项矛盾纠纷化解工作，引导广大群众把人民调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，将其解决消灭在萌 芽状态，确保全县社会稳定。截止到目前，全县共排查出各类矛盾纠纷 4416 件，参与调解 3355 件，调解成功 3218 件，矛盾纠纷调解率达 95%以上，切 实发挥了人民调解维护社会稳定的第一道防线作用。四是抓好基层人民调解员的培训工作。由于 2015 年全县各村两委会换届结束，一大批新的调解员上岗，业务 水平和调解能力急需提高和充实，我们进行了 2 次培训活动，培训调解员300 余人次。五是理顺司法所管理体制，变为由司法局管理为主，乡镇管理为辅的管理模 式,并对 21 名垂直管理的司法所工作人员进行任前业务培训。（二）扎实开展社区矫正工作，做好特殊人群管理。加强了与公、检、法在社区矫正工作各个环节的衔接，与县检察院联合成立社区矫正执法检查小组，对各乡镇社区矫正工作站定期进行督查。多次召开全县司法所工 作会议，对司法所长和司法助理员进行业务培训，从接受、管教、网上定位、档案规范等方面进行学习；为强化矫正对象的教育和管理，避免重新违法犯罪发生，组 织社区矫正人员参加市局安排的集中教育培训活动；在县局组织社区矫正人员开展了三期警示教育培训活动，参训人数达 50 余人，有效提升我县社区矫正人员遵规 守法的意识和能力。将第十二届全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会关于特赦部分服刑犯罪的决定，在我县社区矫正人员中进行广泛宣 传，使他们认识到国家特赦工作的重要意义，并积极落实决定精神，严密组织 ，仔细审核，将符合特赦条件的 7 名社区矫正人员上报，现已全部予以特赦 ，并组 织司法所工作人员前往外地监狱接回 5 名特赦人员。2015 年新增社区矫正人员 100 余人，在册列管人员210 余人，累计解除矫正 600 余人。（三）将安置帮教工作做到实处。进一步健全安置帮教机制 ，完善县乡村三级安置帮教组织网络。认真落实对刑释解教人员的摸底登记 、档案管理、走访帮教工作，做到底数清，帮教到位，实现“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施 ”的三到位，达到思想上有人帮、就业有人管、生活有人问，并建立两个阳光工程安置基地，争取让其尽快融入社会，防止 重新犯罪。二、大力开展普法宣传活动，为全县经济发展创造良好的法治环境。今年是“六五 ”普法工作的收局之年，普法宣传工作着重开展“法律八进”、推进“法治八建”活动，将“六五”普法工作抓好抓实，让法治理念深入人心。（1）按照沧州市“零犯罪”学校创建要求，先后到韩集镇中学、小 庄乡中学、小庄乡中心小学、xx 中 学等学校讲授法制教育讲座，受教育师生 5000 余人。讲座针对不同年龄段的在校学生，以案释法 、深入浅出、通俗易懂，并 与学生形成互动，受到了师生们的热烈欢迎，为构建平安校园，和谐社会打下坚实的基础。（2 ）我局组织法律骨干人员组成普法队，充分依托村镇赶集日、“3.8” 、“3.15”等重大节日在人口流动密集的地方组织开展大型的法制宣传咨询活动。广泛宣传婚姻法、土地管理条例 、土地承包法、物权法、 信访条例 、 民事诉讼法、城市拆迁条例等法律法规和县政府关于项目建设的有关文件精神，引导群众理解政策、支持建设，让群众真正知法、懂法、守 法，最大限度地赢得群众的理解和支持。与此同时我局结合开展“四个万家”主题实践活动，深入乡村送书下乡及发放宣传材料，共散发各类宣传材料 5000 余 份，义务法律咨询 1000 余人次。（3）7 月中旬，法宣办特聘请市司法局党组成员、市普法办主任于洪玉来我县对全县各单位的党委、总支、支部业务骨干 160 余人，举办“学习四中全会精神，全面推进依法治国”专题培训。通过此次培训活动不仅激起农村干部对学习法律的兴趣，更重要的是加深农村干部对依法治 国，建设法治国家的重要性的认识。（4）9 月底沧州市国资委纪委书记张建河带领市“六五”普法考核验收组一行三人，来我县考核“六五”普法总结验收工作。考核验收组对我县“六五”普法工作的汇报 材料、台账资料、普法宣传的亮点工作进行了详细的指导，并来到 xx 中学、环保局、国盛管道装备有限公司等地，实地察看了各地开展法治宣传教育和法治实践活 动的情况，召开座谈会听取了相关负责人“六五”普法工作情况的汇报。考核验收组对我县“六五”普法工作给予了充分肯定，认为 xx 县普法工作做到了三有：有 机制、有特色、有典型,各示范点做到了过关、过硬。（5）10 月份法宣办与县妇联联合编制妇女使用法律知识读本一书，初稿已完成 ，此读本在对全县广大 妇女和家庭进行法制宣传教育的同时，使广大妇女知法、懂法、守法，利用法律武器维护自身的合法权益。三 、深入开展法律服务，为全县经济建设提供法律保障促进社会和谐。（一）大力开展公证业务，预防矛盾纠纷发生。 我县公证处紧紧围绕构建和谐社会和全面建设小康社会，认真贯彻实施中华人民共和国公证法，不断增强公证服务能力和公证公信力。紧紧围绕县委县政府中心 工作，在项目建设、城市拆迁、廉租房分配、三农工作等领域积极开展工作 。奔赴天津，为在天津爆炸事故牺牲的 xx 籍消防官兵办理公证事项，为英雄家属送温 暖。今年截止目前，共办理公证 800 余件，有效地防止了矛盾纠纷的发生。（二）大力搞好法律服务和法律援助工作。一是进一步规范律师管理。建立健全了律师管理的统一收费收案、重大疑难案件讨论、诚信制度、文书档案、公章管理等 16 项制度，公示了收费标准、收费规 则、投诉渠道，无一起律师被投诉案件发生。二是积极组织律师和基层法律工作者服务经济建设，积极主动为重大工程项目、企业和新区建设提供法律服务。开展法 律工作者与企业结对帮扶活动，为 50 余家企业担任了企业法律顾问，为企业涉法事务提供法律支持。三是为切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题，实现 法律服务在村（居 ）全覆盖，我局将“一村（居）一法律顾问”工作列为今年工作的重中之重 ，选派律师、公证员、基层法律工作者、司法行政干警在内的 41 人， 为全县 450 个行政村担任村法律顾问。法律顾问及时与村委、联络员对接，扎实推进各项工作，积极引导群众以理性、合法的方式和途径表达利益诉求 。为便于与 群众无距离沟通，在每村公开栏公开了法律顾问人员的手机号 ，真正让群众足不出村即可享受到基本法律服务。四是法律援助工作以降低门槛儿、拓宽领域、积极办 案为抓手，努力为弱势群体提供全方位法律服务。我局与县残联、民政 、工青妇、人劳部门等积极沟通，为全县残疾人、低保人员、未成年人、农民工及其他困难群 众提供优质免费的法律援助服务，体现政府的社会责任和基础关怀。今年截止目前，办理法律援助案件 160 件，解答法律咨询 500 余人次，为保持社会和谐稳定起到积极作用。四、扎实推进分包路段的市容市貌整治工作，为我县创园作出贡献。全县市容市貌整治暨创园工作会议后，我局党组高度重视，组织相关集中整治人员召开会议，并对所包路段进行实地查看，针对所包路段制定集中整治实施方案。 同时在所分包路段显著位置悬挂两幅宣传条幅，并入户进行宣传 ，发放宣传材料 50 份，引导群众自觉参与到城市环境改善和保护上来，在群众中营造创园活动人人 有责的良好氛围。自市容市貌集中整治行动开展以来，我局 6 次组织全体干部职工对所包路段环境卫生、墙体广告、门店牌匾、占道经营等进行集中清理。共清理门 窗字体广告和各种墙面小广告 150 多处，占道经营 4 处 ，拆除不合格门店牌匾 4处，3 处门店按要求更换牌匾，对 4 处无主破旧的牌匾统一进行拆除，累计投入资 金 7 万余元。动员沿街客商配合创园工作 ，为我县创园验收顺利通过做出应有贡献。五、按时完成农村面貌改造提升驻村工作任务按照县委组织部和县农工部的安排，我局一名副科级干部带领两名干警及时进驻到千童镇南街村。驻村后 ，结合村民所需所盼，切实为群众办实事、办好事 、解难 题。根据2015 年河北省农村面貌改造提升行动实施方案要求，召开党支部会、两委会、党员会、村民代表会 ，商定应做的实事，上报项目计划，走访慰问了 贫困老党员、老干部和低保人员。完成了全村厕所改造；村内绿化；道路硬化 1800 米；安装 200 变压器一台、电杆 17 根、电线 17 孔、全村主要街道新按了 路灯；修建扬水站一座，铺设地下管道到田间地头。对村内坑塘进行了清淤；为村内广场安装了健身器材；建起了农家书屋，配备图书 400 余册，在司法局财力十 分紧张的情况下，为南街村提供帮扶资金 2 万元。六 、切实抓好司法行政队伍建设，努力提升司法行政新形象。一是加强领导班子建设。我们始终抓住班子建设这个关键不放，坚持民主集中制原则，严格局长办公会议事规则，把集体领导和个人分工紧密结合，重视发挥每一 位成员的作用，做到人尽其才，合理分工，扬长避短，优势互补，密切配合，形成合力 。二是加强思想政治建设 。努力打造“学习型”机关，按照县委组织部机关干 部集中教育培训的要求，我局坚持每周五下午全员集中学习。将“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论活动和“三严三实”专题教育活动相结合，要 求干警们把所学内容做到学以致用、融会贯通，从而使干警素质更高、业务更精 、作风更硬，为构建和谐 xx 做出更大贡献。七、抓党风廉政建设，全面推行政务公开我局以公开、便民、廉政勤政为基本要求，认真执行中共中央关于勤俭节约反对浪费的八条规定，认真学习党风廉政建设准则和中国共产党纪律处分条 例，坚决抵制“四风 ”，认真落实党风廉政建设责任制，努力履行好自己应尽的义务，做到不发生责任事故、没出现因党风廉政建设方面存在问题造成群众上访、 无违反党风廉政建设规定问题发生，确保了各项责任目标的完成。一是强化廉政教育。通过举办讲座、观看警示教育片、宣传先进典型事迹等方式开展廉政教育活 动。二是强化责任 。局党组十分重视党风廉政建设，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作 ，认真落实领导干部“一岗双责”制度，建立领导班子成员和中层干部 廉政档案。实行分工负责、归口落实、相互协作，全面落实党风廉政建设责任制。三是公开办事程序。将司法局职能、内设机构 、权利清单、责任清单、监管清单及 局机关各业务科室运行流程图在 xx 政务信息公开平台、省集群网站全部向社会公开，从而加大了政务公开的透明度，既方便了群众办事 ，又有利于相关单位和群众 对我们工作的监督。总之，一年来，在看到成绩的同时 ，我们