区卫生监督局“十二五”期间工作总结.doc

区卫生监督局“十二五”期间工作总结xx 区卫生监督局“十二五”期间工作总结“十二五”期间，xx 区卫生监督工作坚持以 党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕省、市、区卫生工作目标，按照关于卫生监督体系建设的若干规定和关于卫生监督体系建设的实施意见要 求，深入贯彻全省卫生监督工作会议精神，深化卫生监督体系建设，以加强卫生执法队伍建设和强化从业人员培训为抓手，不断探索实践和创新卫生监督监管模式， 突出工作重点，关注民生问题，切实加大卫生监管力度，不断提高卫生执法能力，坚持依法行政，切实维护和保障人民健康权益。一、深化卫生监督体系建设，建立和完善基层卫生监督网络建设（一）卫生监督经费投入逐年增加。“十二五”期间，xx 区财政部门对区卫生监督局的经费投入逐年增加。2011 年，财政投入总经费为 411，7596元，2015 年增加到 455,7017 元，平均增长幅度达 12%。（二）硬件设施逐步完备。“十二五”期间 ，增添执法车辆 3 辆，省卫生厅配备快检、办公设备及执法工具、信息设备 ，按照卫生部要求的配备标准日益完善。（三）基层监督网格化管理及队伍建设大力加强。“十二五” 期间，2013 年 12 月前，根据贵阳市卫生局关于印发贵阳市卫生监督协管服务工作实施方案的通知（筑卫发2012159 号） ，我局制定了xx 区 卫生监督协管服务工作实施方案、xx 区卫生监督协管服务工作机构和人员基本要求(试行) 、卫生监督协管工作绩效考核细则等，将原设置在社区卫生 服务中心的基层卫生监督办公室划转为卫生监督工作站，并将卫生监督工作站统一设置在辖区各社区服务中心 ，原设置在乡卫生院的基层卫生监督办公室更名为卫生 监督工作站，当年共有 18 个社区卫生监督工作站，4 个乡卫生监督工作站。2013 年 12 月开始，新型社区实行“网格化”管理,卫生监督协管队伍已经转变为社区“网格化”管理的工作模式，卫生监督协管人员整合为“网络社工”，已不再是单纯承担卫生监督协管工作，今后卫生监督协管工作站的设置和协管工作的开展面临新的思考 。（四） 为切实提高干部法制水平和用法能力，适应改革需要 ，规范执法程序，避免有法不依，执法不严等现象，制定了xx 区卫生监督局行政执法人员法律知识培训制 度，分别制定了 2011-2015 年度干部教育培训计划，按照制定的培训计划采取多种形式进行定期培训学习。按照“加强理论、严格管理、注重实效”的要 求，我局规定每周五下午为干部学习日，由局领导组织全局干部职工学习政治、法律、业务等方面知识，将食品安全法 、公共场所卫生管理条例、传染病 防治法 等常用法规作为重要学习课程，着重提高卫生监督员的执法能力，同时采取自学、网络、文件和授课等方式进行培训学习。2011 年至 2015 年行风建 设学习 14 次，培训干部 486 人次；业务培训（以开展国家卫生城市长效管理和“创文” 、“创模”知识培训为重点）63 次，培训人员 1342 人次；干部职工 参加了省、市卫生系统的各项培训 34 次，培训人员 275 人次，从而全面提高了全局干部职工的整体素质和卫生执法的工作要求。（五） 成立 xx 区卫生监督局稽查领导工作小组，并有专门机构和人员负责卫生监督稽查工作。建有卫生监督员统一着装管理制度和卫生监督员风纪风貌管理制度。2011-2015 年我局组织对卫生监督员进行了定期、不定期的56 次检查，抽检卫生监督员 543 人次，抽检现场制作各类文书 596 人份，对局内稽查内勤 76 次，局内监督员均按规定着装上班。编写稽查工作简报 35 期。（六） 在政务大厅及本局网站上公示各类卫生行政许可办证指南和程序，公开申报提交的材料、登记、受理、审查 、审批、发证等具体的要求，同时在政务大厅备有各类申 请书填报示范文本。在媒体和网站及各类宣传、通知上对外公布卫生许可、举报投诉电话，24 小时接受各类各项卫生监督投诉。公开公示卫生监督许可办事流程。 公开餐饮服务卫生许可证 、公共场所卫生许可证、二次供水卫生许可证办证指南与程序。 二、关注民生问题，卫生监督执法力度不断加大。“十二五”期间，我局认真贯彻实施卫生法律法规规章，餐饮食品安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗机构等监督执法力度进一步加大，有效预防了重大食物中毒事件发生；卫生全行业监管进一步强化，医疗卫生服务与健康相关产品市场进一步规范。（一）食品安全工作。共出动执法人员 3000 余人次，监督检查餐饮业单位 18217 户次，取缔无证经营户 283 户，查获食品违法案件 91 件，罚款 14.5 万元。食品安全监管网络覆盖率达到 100%， 卫生监督覆盖率达 100%，全年户均监督次数4 次以上。食品监测率达到 90%，食品安全事故处理率达到 100%。餐饮业达标率由 2011 年的 92.1%上升为2015 年的 98.2%。根据xx 区 2007 年加快实施卫生监督量化分级管理制度工作安排意见要求，我局以学校食堂和大、中、小餐饮为切入点，开展食品卫生监督量化分级管理工作，截止到 2015 底年全区发证的餐饮单位均达到 c 级以上，a 级的 7 家， b 级的 19 家。积极推进诚信示范创建工作，从 2012-2014 年创建餐饮食品安全示范街 2 条和示范店 5 个。按 照贵阳市农村群体聚餐报告管理暂行规定的要求，建立了xx 区农村群体宴席报告制度，强化对举办农村群体宴席的报告和检查指导，乡卫生院监督室按规 定建立了相关制度，建立农村群体聚餐报告管理记录本，乡卫生监督室的监督员和乡村的卫生员随时对农村群体聚餐进行指导，报告率和检查指导率均达 85 以 上%，农村食品安全监督取得明显成效，确保了农村未发生重特大食品安全责任事故 。通过专项整治,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效 遏制，全区食品安全得到明显好转,人民群众食品消费安全感增强，食品信誉得到不断提高。（二） 公共场所卫生工作。重点加强对旅店业 、娱乐场所、理发美容店 、公共浴室和游泳场所的监督，对违反公共场所卫生管理条例的行为，坚决进行查处，对监测不 合格的，立即责令整改 。公共场所监督覆盖率达100%，从业人员体检率、卫生知识培训率均为 100%，“五病”人员调离率均为 100%。公共场所单位各项 卫生指标达到国家有关标准要求 。共监督检查公共场所 9000 多户次，同 时在我区各类公共场所全面开展卫生监督量化分级管理制度工作，住宿业、游泳场所量化分级管理实施率基本达100%，按照分步实施、稳步推进的原则 ，对辖区 内沐浴场所、美发美容场所开展量化工作，并按照量化标准进行监督检查，结合创建国家卫生城市的工作要求，到目前为止，已审核评定出 a 级 1 户，b 级 62 户 ，c 级 577 户。开展了公共场所卫生监督示范一条街创建工作。每年组织开展对公共场所重点行业的专项监督检查和监督抽检工作。（三） 规范医疗机构行医行为，打击无证行医工作。全区共监督医疗机构单位 5000 多户次，进一步规范了医疗机构执业行为。医用垃圾集中处理率达 100 ，传染病 防控意识和管理工作有了进一步提高，进一步规范医疗市场。开展集中打击非法行医行动 ，并结合在日常监督工作中及时发现及时处理的方式，共打击取缔无证行医 287 户次，收缴并销毁各类医疗用药及物品共计 454 箱，捣毁并拆除非法医疗广告 662 块（幅 ），有效打击了非法无证行医行为，非法无证行医数量逐年减少，对保障就医安全起到较大的作用。（四）加强饮用水卫生工作。进一步加强二次供水卫生管理，饮用水卫生许可证办证率逐年提高，2015 年达到95以上 ，饮用水卫生安全大大提高。（五）依法行政、强化执法。“十二五”期间，特 别是 2014 年以来我局按照省、市卫生监督工作会议精神，结合重大活动和开展“创卫 ”长效管理，“创模”迎检监督检查重点，加大辖区各行业巡查力度，特别 是按照黔卫监发【2014】12、13 号文件精神，制定工作方案，采取有效措施，明确科室责任，量化工作指标，实行局领导包科室督查督办，定期反馈等方 式，对辖区内严重违反相关法律法规的单位和个体经营单位认真依法行政，强化执法 ，为人民群众的医疗卫生和公共安全提供监督保障 。2012 年共立案 42 户，结案 42 户，罚款 8.1 万元。2013 年共案件 42 件，结案 28 件，罚款 3.3 万元。立案数较上年同期持平，罚款数降低 40.7%。2014 年共立案 333 件，结案 327 件，罚款和没收违法所得金额共 114.6387 万元，立案数较上年同期上升了 792.9%，罚款数增涨 3473.9%。2015 截止 11 月 9 日，全年共立案 733 件，结案 725 件，罚款和没收违法所得金额共 95.8056 万元，立案数较上年同期上升了 220%，罚款数降低 83.5%。2015 年 3 月省卫计委举行关于 2014 年全省卫生监督工作目标任务完成情况通报暨表彰大会，在全省 88 个县(市、区、特区) 卫生监督机构综合考核评比中，xx 区卫生监督局排全省第四名，喜获 2014 年度全省卫生监督工作（县级）一等奖。六、专项工作深入推进。“十二五”期间，在全区深入开展了“整脏治乱”专项整治行动，包括：开展节假日期间餐饮业卫生监督、鲜肉和肉制品安全整顿治理、面条专项整治工作、食品非法添加和滥用食品添加剂专项排查、餐厨废弃油脂监管专项整治、餐具集中消毒单位和使用单位的监督、重 点区域餐饮单位油烟排放专项整治、农村餐饮服务食品安全专项整治、餐饮服务环节病死动物及其产品监管、餐饮服务环节超过保质期食品专项检查、学校食堂及校 园周边餐饮服务食品安全专项整治工作、火锅类餐饮业服务单位专项检查 、餐饮环节肉品质量安全整治、餐饮服务环节乳品监督管理、餐饮服务单位采购和使用乳粉 情况专 项检查、餐饮业纸巾纸产品专项整治、餐饮消费环节食品调味品和食品添加剂专项整治、老干爹辣椒产品专项检查，同时完成在节日期间（如元旦、春节、五 一、中秋和国庆 节）和各类重大活动餐饮服务食品安全保障工作 171 次。七、“创卫”工作中争当先锋，全力完成“创卫”任务“十二五”期间，开展“创卫迎国检”倒排时限冲刺工作，做好创建国家文明城市长效管理和国家卫生城市复检工作。我局召开了辖区餐饮业、公共场所、饮用水单位的“创卫 ” 动员及迎检培训会 43 期，共有 14254 人参加，制作并免费发放“五小”行业卫生管理资料和资料夹 600套、公示栏 7000 张、卫生标识 13100 张，创卫资料 25000余份、迎国检紧急通知和卫生知识问答资料 2 万余份。按照区政府对重点区域现场整治相关工作要求，制定各种应急预案，组织人员重点整治，同时以社区或村委会为网络单位，对辖区内“五小”行业单位进行整治 ，共监督检查餐饮、公共场所经营单位 33987 户次，医疗机构 1645 户次。八、宣传培训力度加大。“十二五”期间，在贵阳晚报、今日 xx、贵州都市报、贵州商报等报纸以及电视、xx 区政府网卫生监督局网站等媒体上发表文章或制作节目达 70