区林业局“十二五”工作总结及“十三五”工作规划.doc

区林业局“十二五”工作总结及“十三五”工作规划区林业局“十二五”工作总结及“十三五”工作规划“十二五”期间，是我区林业基础建设发展找准方向，承前启后、继往开来发展的新阶段。在区委、区政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，解放思想，攻坚克难，全力推进全区林业建设，推动全区生态文明建设。全区林业呈现出欣欣向荣、稳步推进的大好局面。一、“十二五”期间工作基本情况和成绩自 2011 年“十二五”规划开局以来 ，我局积极实施规划的各项林业发展目标和林业重大项目，截至目前，各项目标和项目均按年度计划完成，并取得数项目标和项目超额完成及获得上级表彰的好成绩。据统计，我局工作情况和取得成绩如下：1、绿满八桂：2011 年-2015 年我局积极完成自治区和市下的植树造林和村屯绿化及西江河道绿化任务。山上植树造林累计完成 8.1 万亩，其中荒山造林 3009 亩，完成村绿化 5 个，西江河道绿化 15 公里2、森林覆盖率:“十二五”期末全区森林覆盖率达34.24%比 “十一五”期末全县森林覆盖率 32.67%增长 1.57个百分点，完成上级下达目标责任的要求。3、森林蓄积量：“十二五”期末全县森林蓄积量为198.37 万立方米 ，比“十一五”期末全县森林蓄积量 128.01万立方米增加 70.36 万立方米，增长 54.96%，完成上级下达目标责任的要求。4、生态乡村建设：2015 年圆满完成“美丽广西生态乡村”村屯绿化示范村屯(自治区级示范村屯)30 个和一般村屯470 个绿化任务的检查验收工作。5、农村能源建设：2011-2015 年期间农村沼气池建设完成 1802 户。6、林业产业：“十二五”期末，全区有注册木材加工企业近 800 家，其中胶合板和其它板材加工企业 154 家 ，单板加工企业 527 家 ，基本形成以江南工业园区和苏湾木业集约加工区为核心，以八塘、新塘等乡镇为辐射区的木材加工基地。2015 年，受市场疲软影响，截至目前全区木材加工业完成产值 47.97 亿元，占木材加工和造纸产值 48 亿任务的 99.93%；人造板产量 222 万立方米，占任务 152 万立方米的 146%。近年来，xx 区林业工作荣获自治区的奖励主要有：2012 年度荣获自治区表彰的“绿满八桂”造林绿化先进单位；2010-2012 连续三年获得自治区表彰的“林业产业发展十强县”。二、实施“十二五”规划工作中存在的困难和问题1、林业宣传和技术指导工作跟不上要求，各项目标任务和项目实施进展不平衡。在实际工作中由于基层工作量大，遇到的困难和问题也比较多。例如：植树造林 、森林覆盖率和森林蓄积量等三项发展任务（也是自治区年度绩效考评指标任务）开展过程中，遇到的困难主要有两点，一是个别乡镇干部群众造林绿化和保护森林生态环境的意思不强，不自觉遵守中华人民共和国森林法 ，不积极履行义务植树责任以及依法保护森林职责 。出现个别地区植树造林的树苗成活率和覆盖率较低；二是个别乡镇干部和群众缺少林业生产技术或林业生产技术过低，造成植树造林质量低或森林生长量达不到要求，成效不显著等。2、个别发展目标下达计划任务及资金到位迟，影响目标任务和建设项目的推进工作。2013-2014 年农村沼气池建设项目，上级下达的计划任务及资金都在下半年。又如2013 年度实施“绿满八桂”40 个村屯绿化项目中，自治区和市在年初下达计划任务后，当年一直没有把该项目资金（每个村屯 8 万元，40 个村屯共 320 万元）拨款到位，直至 2014 年 5 月才把资金拨到，这影响了该项目实施推进工作，后来我局采取自筹资金的措施，先垫付投入开展项目建设工作，最后能够按时按质完成该项目建设。3、xx 区地处平原，山地林地较少 ，森林资源虽有一定数量 ，但林分质量不高，生态压力大，林业底子薄，林业经济发展的互补性差，严重制约着林业的跨越式发展。4、林业科技投入严重不足，正在实施的林业几大重点工程没有相应的科技投入项目，缺乏支撑林业产业发展的龙头企业。二、“十三五”规划林业工作思路（一 ）要围绕“生态文明，生态安全”规划。各项发展目标和项目要维护“生态文明，维护国家生态安全 ”的战略决策以及推进生态林业和民生林业共同发展的思路理念进行规划。继续植树造林力度，结合“十二五”末期预期基数 ，预测“十三五”森林覆盖率 35.30%，活立木蓄积量203.16 万立方米。“十三五”森林覆盖率年均增长 0.22%，活立木年均增长 2.1 万立方米。（二）要结合实际，扬长避短发展目标和项目。针对xx 区林业现阶段发展“爬坡型 ”的实际情况，规划目标和项目，突出 xx 区特色优势林业产业，填补不足和空白产业，充分推进林业全面发展。例如：xx 区木材加工产业要转型升级发挥特色优势作用。又如：xx 区特色油茶经济林和林下经济养殖有较大的发展潜力，要列入规划发展目标。（三）各目标和项目要科学合理稳步发展。各发展目标和项目要进行充分调研论证，要严格按照行业科学发展规律进行规划。同时对发展目标和项目指标数量的规划设定，要平衡各地平均发展情况，做到科学合理 ，能够稳步努力推进实施完成。例如：森林覆盖率项目受地理因素制约较大 ，不同区域差异性显著，要根据 xx 区不同乡镇的实际情况进行科学合理规划，不能采取“一刀切”的规划方法，更不能好高骛远。（四）“十三五 ”加快林业产业发展拟建项目。“十三五”是我区林业发展的关键时期，规划林业发展的拟建项目主要有 10 项：1、户用旧病沼气池修复改造项目；2、养殖小区和联户沼气项目；3、大中型沼气工程；4、木梓镇林业站办公楼改造工