县第一季度经济运行情况和上半年走势判断及对策建议.doc

县第一季度经济运行情况和上半年走势判断及对策建议xx 县 2012 年第一季度经济运行情况和上半年走势判断及对策建议xx 县人民政府2012 年 5 月 8 日今年以来，全县上下认真贯彻落实地区、县经济工作会议精神，按照县委确定的全面建设富裕、幸福新 xx 的总体部署和年初经济工作会议确定的各项目标任务，科学谋划、狠抓各项工作落实，紧紧围绕“十二五”规划承上启下之年扎实推进各项工作，全县经济呈现健康、快速、协调发展的良好势头。一 、第一季度主要经济运行情况2012 年第一季度，我县经济运行情况总体良好。农牧业生产稳步增长，工业生产保持了较快的增长速度,固定资产投资较快增长，消费市场活跃，物价水平小幅度增涨，财政收入较快增长。（一）农牧业生产稳步推进。一季度，我县实现农林牧渔业总产值 712.25 万元，同比上年增长 0.58%（按现价计算 ）。其中：农业产值 47.90 万元 ；林业产值 30.15 万元；牧业产值 584.02 万元；农林牧渔业产值 50.18 万元 。（二）工业生产增速较快。民族手工业园区效益提升较快 ，极大的加快了我县工业企业的发展速度。一季度 ，我县规模以下工业企业实现主营业务收入 450 万元，同比增长 160%。（三）固定资产投资规模不断扩大。在中央第五次西藏工作座谈会精神的鼓舞下，通过加大与自治区、地区有关部门的衔接、沟通力度，狠抓重点建设项目资金的落实到位 ，一季度，我县全社会固定资产投资施工项目共计 19个，完成投资 3851 万元。其中：国家投资在建项目共计 16个，完成投资 2571 万元；民间投资项目 1 个，完成投资990 万元；招商投资项目 1 个，完成投资 200 万元；援藏投资项目 1 个，完成投资 90 万元。（四）市场消费持续活跃。一季度，我县社会消费品零售总额 642 万元，比上年同期增加 108 万元，增长20.22%。其中：县的消费品零售额 378 万元，比上年同期增加 63 万元，增长 20%；县以下的消费品零售额为 264 万元，比上年同期增加 45 万元 ，增长 20.55%。按行业分：零售业 438 万元，比上年同期增长 19.35%；住宿和餐饮业为204 万元，比上年同期增长 22.16%。 （五）地方财政收入增长较快。随着经济的较快发展，财政收入延续较快增长态势。一季度，我县实现地方财政收入 243 万元，同比增加 176 万元，增长 263%，完成指标额占年度计划数 23.41%。（六）今年以来，我县总体经济呈现稳定上升的良好运行态势，但通过调查了解，随着经济环境不断发展变化，影响经济增长的不确定性因素增多，我县经济依然面临较大的压力和不足。一是由于气候原因，农业生产容易遭受不同程度的病虫灾害，造成粮油、柴草减产，树木成活率降低等，使农业生产成本提高，中间消耗加大，给本已受损的增加值带来压力。同时使农业生产部分指标出现不良性增长，如出栏率、肉产量等 ，增长速度变缓，间接影响年末部分农牧业指标，如毛产量，肉产量，出栏率，牲畜存栏等。还受化肥、农药、农膜等农业生产资料成本增长；农牧民对新品种、新技术以及市场经济接受和适应相对较慢等因素的影响，使农牧民增收难度进一步加大。二是我县以阳光氆氇厂为代表的民族手工业园区，在县委、政府的正确指导下，得到发展壮大。但由于企业信息化程度不高、职工学历偏低、管理相对滞后、员工较少，所以对全县生产总值的贡献率还相对较低。二、对上半年经济走势的判断当前我县经济发展中面临的问题和制约因素现实存在。但同时，我县经济发展也保持一定的优势。县委、政府正确引导，深挖潜力 ，突破发展瓶颈，我县经济将实现新的增长亮点。（一）各项优惠政策的贯彻落实，促进了我县经济发展。中央第五次西藏工作座谈会的召开，以及全区上下“十二五”规划项目的开展落实，为我县当前乃至未来几年的发展提供了强大的动力，必将促成我县经济快速发展。（二）基础设施条件的不断改善，为我县经济发展提供了良好的发展环境 。经过我县“十一五”的扎实发展，特别是“十二五”开局之年的大力建设 ，我县的基础设施得到了极大的改善，为我县经济加快发展提供了良好的环境。（三）旅游市场出现升温迹象。受气候影响 ，尽管一季度我县旅游市场较为冷淡，但随着气候转好，我县旅游资源大县的优势将进一步凸显，进入 4 月以来，区外旅游人数较之前有所增加，旅游市场出现些许升温迹象。综合经济运行中有利因素和不利因素分析，考虑到我县乃至全区经济发展的季节性特点，同时考虑到近年来我县经济上半年的发展态势，我们认为：上半年我县经济将保持平稳较快的增长势头，第二季度经济增长速度将高于第一季度。三、对二季度经济运行的几点建议根据一季度经济运行情况和当前面临的诸多较为复杂的形势，要实现上半年经济快速发展的目标尚有一定困难。对此，特提出以下几点建议：（一）加大政府扶持力度，提高抗灾能力。针对往年农牧业各种受灾情况，建议在调集种子、化肥重播的基础上，要进一步加大农业基础设施建设，提高防抗灾能力。在农牧业受损情况下，重新寻找新的经济增长点，千方百计增加农牧民收入。（二）加大技术投入，推进工业企业快速发展。从我县工业园区民族手工业的结构和特点出发，完善基础设施建设 ，加大对工业企业的技术投入力度，提高企业员工技术能力，加强企业管理 ，有意识、有规划、有步骤的推动工业企业提升，大力发展我县优势民族工业产业。（三）进一步抢抓机遇，抓好固定资产投资项目建设。一是抓好新增国家投资项目建设工作，确保国家投资项目效益最大化。加大对已下达投资计划项目的监督检查力度，完善有关程序，落实配套资金，使项目尽快形成有效实物工程量，管好用好项目资金，实施项目资金全程监管，确保建设项目有序推进和目标完成。二是为保持投资对经济增长的持续拉动力 ，应当狠抓项目前期可研和规划工作，在此基础上积极争取国家投资。（四）突出特色，重点推进 ，提高旅游业竞争力。加快我县旅游业发展，必须坚持资源与市场相结合，开发建设精品线路、多样化、多层次的旅游产品，形成观光、探险、休闲、度假齐全的旅游产业体系 ，提高旅游产品的档次