市城管局2016年民生工程半年推进情况自查报告.doc

市城管局 2016 年民生工程半年推进情况自查报告市城管局 2016 年民生工程半年推进情况自查报告市目督办：根据按中共 xx 市委 xx 市人民政府目标督查办公室关于对 2016 年民生工程半年推进情况进行全面自查的通知 （绵目督办发201630 号）要求，我局对承担的2016 年民生工程上半年推进工作进行了自查，现将自查情况报告如下：一、本部门牵头实施的项目总体进展情况2016 年市城管执法局共安排民生工程项目 7 项，其中省级民生工程 1 项，市级民生工程项目 6 项。（一）省级民生工程目标任务：完成 50 个村庄生活垃圾收集设施建设和转运设备。进展情况：已完成 4 个 ，基本完成 22 个，完成目标任务的 52%。（二）市级民生工程目标任务：完成幸福美丽 xx 建设二期工程，城区路灯照明节能改造完成投资 900 万元，新建公厕 8 座 ，在城市周边近郊乡镇建设 6 个生活垃圾压缩转运站和生活垃圾收集体系，xx 市生活垃圾焚烧发电 ppp 项目完成投资 35000 万元，城市中心区城市家俱完成投资 300 万元。进展情况：1.幸福美丽 xx 建设二期工程项目。已完成设计单位招标和方案初设，正在对方案进行细化，完成进度 20%。2.城区路灯照明节能改造工程。正在完善方案，完成进度 5%。3.公厕建设项目 。已完成选址和方案设计等工作，完成进度 15%。4.生活垃圾压缩转运站和生活垃圾收集体系项目完成选址定点，完成进度 10%。5.生活垃圾焚烧发电 ppp 项目 。已累计完成投资 3.2 亿元，土建工程完成总量 75%，烟囱施工高度完成 64 米(总共120 米)，主要设备焚烧及余热锅炉 主体架构安装安毕,正在进行内部受热面和焚烧设备的安装，烟气净化设备和汽轮发电机组正在进行安装安装中，完成进度 91%。6.城市家俱项目。正在完善方案 ，完成进度 10%。二 、上半年主要工作措施及亮点（一）加强组织领导，明确责任，细化目标加强领导，落实责任。为加强民生目标管理，确保目标任务完成，成立了市城管执法局民生工程项目推进领导小组，将民生工程纳入目标管理。今年 3 月和 6 月初， 市城管执法局发文对省、市民生工程目标任务进行分解，层层落实责任，明确分管领导和责任人，确保了民生工程早计划、早安排、早落实，并在工作任务、资金安 排等方面提出了严格要求。（二）广泛征集意见，创新实施方式。我们请群众“点题”实施民生工程，通过报纸、网络、微博、论坛等渠道 ，将今年计划新建的公厕 、生活垃圾压缩转运站等项目信息向社会公布，广泛听取市民和社会各界的意见，共收集意见 100 余条。根据反馈的意见，最终确定实施内容，从反馈的情况看，效果很好。（三）抓好宣传，营造氛围。通过广播、电视、报刊、网络以及 led 电子显示屏等多种形式，有计划、有重点地组织开展民生工程宣传，创新宣传方式，提高宣传效果，让社会各界全面准确了解民生工程的政策和实施进展 ，提高社会知晓和理解程度，营造民生工程建设的良好氛围。（四）整合资源，多渠道筹措资金，创新实施方式。结合 xx 城区城市建设维护管理事权改革调整方案，我们和中科 xx 环境投资服务有限公司合作，共同出资建设生活垃圾压缩转运站建设工程，由基层政府进行项目申报，工程竣工验收合格后，我们给予资金补贴，从实施结果看，效果很好，解决了环卫工程选址和征地的难题。（五）提升公共服务水平，方便群众生活。今年，我们以“强化公共服务能力，为群众提供更加整洁舒适的城市环境”为抓手 ，通过增加公厕数量、设立导厕标识、加强公厕卫生保洁、强化社会公厕监管等方式，多管齐下，着力提升城市公厕的服务功能，逐步解决公共场所群众入厕的难题。（四）加强资金管理，确保使用规范。我们发文明确了各项资金的使用范围、开支标准，要求各项目责任单位严格按照国家基本建设程序进行项目建设，资金专款转用，单列核算。三、6 月份本部门深入基层自查和核查情况2016 年 6 月 16 日，局党组成员、副局长李红卫带队，组织治理办、财务装备科负责人对 50 个村庄生活垃圾收集设施、公厕建设、生活垃圾压缩转运站和生活垃圾收集体系和生活垃圾焚烧发电等民生工程项目进展情况进行了督查。（一）自查概况通过听取汇报、查阅相关资料、现场实地勘验等方式，对工程项目的进度和存在的问题进行了实时掌握。从整体上来看，各项民生工程均有序推进、启动实施，其中，生活垃圾焚烧发电和 50 个村庄生活垃圾收集设施项目完成进度较快，均在 50%以上，但其他进度较为缓慢 。（二）资金保障落实情况省级民生工程资金保障已全部到位，50 个村庄省级补助资金共计 400 万元（8 万元/村）已于 2016 年 4 月全部下拨到各县（市区）财政局。市本级财政资金正按程序申报，中科 xx 环境投资服务有限公司配套的社会资金 300 万元已落实，将按工程进度分批到位。（三）特色亮点工作公厕选址点方面，按照重点在城市绿道和市民如厕矛盾突出区域建设城市公厕的思路，我们对各选址点进行了实地摸底查看，初步选定八个公厕选址点（分别是南河 绿道公厕、东方红大桥下绿道公厕、南河闸坝绿道公厕、三桥绿道公厕、九州大道园兴西街绿道公厕、九州大道园兴东街绿道公厕、长青街广场、越王楼公厕）。今年新建公厕均按住建部城市公共厕所设计标准（cjj14-2005）所规定的一类公共厕所标准进行建设。公厕内部装修将采用高档面砖、高档洁具，设 置残废人专用设施和无障碍通道，配置应叫器、烘手机等设施。此外，新建公厕还增设了小卖部、环卫工人休息室、母婴设施、婴儿座椅、无线 wifi、手机充电 处等人 性化服务设施，并设置了一定的广告位置。新建公厕还通过开放式无线 wifi 技术使公厕不仅能为市民提供公厕手机 app 导示等如厕服务，而且还可以让 公厕兼备其它的城市公共配套服务职能，通过开发更多休闲体验，将公厕拓展成为城市多功能公共服务的“微驿站” ，为市民提供更多复合性的服务。四、下一步工作措施下阶段，我们将按照“突出重点、讲求实效、确保落实”的原则谋划并办好民生工程，进一步加大督查力度，定期、不定期的对各责任单位的工程进度进行抽查督查，对进度快的单位表扬，对进度差的单位通报批评。一要增强责任意识。实施民生工程是推进建成“幸福美丽 xx”的一项重点工作，对于工作推进过程中遇到的用地难、资金压力大、流程复杂等问题 ，将加强组织领 导，采取有力措施，加大工作力度，创新工作思路，打造经验亮点，切实解决各类实际问题，将完成民生工程作为工作中的首要目标和重点任务，确保各项项目按时 推进，高质高效完成，把好事办实，把实事办好。二要做好统筹协调。建立健全工作机制 ，进一步加强组织协调，推进部门之间的协调配合 ，认真履行各自职责，形成分工明确、配合有序的运行机制。积极与周边居民住户沟通协调，解决好落实好施工建设中给百姓带来的各类问题和困难。三要加快工程进度。制定详细的时间表、进度表、倒排建设工期，科学合理安排工作计划，力求环环相扣、步步推进。对一些进展不快、进度滞后的项目，要找出根 本原因，强化责任，加快项目的推进。有条件的要尽可能提前完成年度任务，按照总体要求抓好抓落实。在保证工程质量的前提下，千方百计加快工程实施进度 ，确 保所有工程类项目按要求十一月份基本完工 ，十二月份完成竣工验收，力争提前完成全年目标任务。四要强化监督检查。加强民生工程的监管力度，坚决确保工程质量 ，杜绝形象工程、豆腐渣工程和烂尾工程，特别要注重工程建起后的系统化全面运作，确保民生工程真正落到实处。加强对招投标流程进行监督，确保招投标程序公开化、透明化、合法化，确保拨付资金专款专用。五要加大宣传力度。民生工程造福于群众，面向于群众，我们将继续加大宣传力度，采取多种形式进行