市建设工程质量安全监督局局长“坚定理想信念、明确政治方向”专题研讨发言材料.doc

市建设工程质量安全监督局局长“坚定理想信念、明确政治方向”专题研讨发言材料市建设工程质量安全监督局局长“坚定理想信念、明确政治方向” 专题研讨发言材料根据委里安排，围绕“坚定理想信念，明确政治方向”，“争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵”和“放权求实效、管理求创新、服务求提升”，结合工作实际，谈一下个人体会。一、 “坚定理想信念，明确政治方向” 、 “争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵”方面“坚定理想信念，明确政治方向”核心是要增强政治意识、大局意识 、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。作为质量安全监督部门的党员，要树立“百年大计、质量第一”和“以人为本，安全发展“的理念，不断加强学习，爱岗敬业，创新方式，强化监管，提高建设工程质量，杜绝或减少安全事故的发生。绿水青山是池州最大的资源优势和竞争优势。作为质量安全监督部门，要立足本职，干在实处。 要加大建筑施工扬尘防治力度，减少空气污染。一是要强化源头管理。把扬尘污染防治工作纳入项目安全生产开工条件审查内容，凡未制定扬尘污染防治方案、未按 要求拨付扬尘治理费用的建设工程，一律不得开工建设。二是要强化措施保障。要求参建单位将扬尘污染防治费纳入安全文明措施费，及时足额拨付，建立台帐，做 到专款专用。三要开展扬尘防治专项督查，严格实施处罚。今年，依据安徽省大气污染防治条例，已对施工现场扬尘防治不到位的人民东路和百牙东路改造提升 工程的 2 家施工单位分别处以 3 万元和 2 万元的罚款。另外要加强节能保温监督管理，严格工程节能分部验收，确保工程达到节能效果。二 、“放权求实效、管理求创新、服务求提升”方面(一) 放权求实效为快速提升办事效能，我局通过清理、规范权力事项 ，对权力事项进行进一步的梳理，进一步简 化审批流程，对能进窗口的事项全部进入窗口，对具备进窗口办理的暂未进窗口的，下一步将创造条件进窗口。目前，我局的工程质量安全监督手续的办理已全部进 入窗口受理、审核、审批，非起重类建筑施工特种作业人员操作资格证核发暂未进窗口，下一步将尽快安排进窗口 ，务求达实效。(二) 管理求创新1、创新监督流程，严格监督程序。一是建立项目 ab 岗制 度。对新受理的监督项目 ，我局及时下发监督通知书，明确项目监督负责人、监督员及联系方式等内容;二是完善监督计划和监督交底制度。国家新的有关工程质量安全监督方面的法律、法规出台后，质安局对监督计划和交底的内容及时进行调整，并要求监督人员在规定的时间内对各方责任主体进行交底;三是严格执行监督抽查制度。监督人员在介入工程监督后，严格按照监督计划规定的时间节点和 要求对涉及主体结构安全和主要使用功能的地基与基础、主体结构、建筑节能、分户验收等主要分部工程、隐蔽工程、危险性较大的分部分项工程、关键节点、重要 时段和竣工验收等进行监督抽查;四是加强监督档案的收集整理。2016 年，我局进一步加强对监督档案的收集整理工作，建立了监督档案资料目录，建立监督台账，安排专人对监督档案进行归档，对监督档案不及时归档的不予以出具工程质量监督报告，力争做到监督档案的规范化。2、创新监管模式，探索“双随机”机制。为创新工程质量安全监管模式，加强事中事后监管，转变执法理念，提高监管效能，进一步规范 各方责任主体行为，落实主体责任，我局从 2015 年 12 月份开始，在对住宅工程分户验收抽查中探索运用“双随机”抽查机制(随机抽取检查对象、随机选派执 法检查人员)，对分户验收进行抽查。3、创新抽查方式，推行“差别化”管理。质安局于 3 月份制定出台了池州市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督差别化管理办法(试行)。6 月份，我局对照办法 ，并结合实际，对市直范围内在建的工程差别化监管类别进行了分类，向社会进行了公布。下一步 ，我局将严格按照池州 市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督差别化管理办法(试行)要求进行分类监管，特别是在我局开展的各类质量安全检查中，将对划为 c类的项目作为检 查的重点。如：即将开始的市直在建工程二季度安全生产大检查，我局将结合“差别化”管理名单，按照对“b”类工地抽查不少于 30%，“c”类工地全数检查的原则开展督查。4、创新监督手段，利用“信息化”监管。一是全面推行广域网考勤系统(ifa)。利用人脸识别技术，网络在线考勤施工现场关键岗位人员，落实关键岗位人员到岗履职;二是严格执行建筑工程关键材料检测全过程监管系统(imt)。利用系统对关键材料的取样 、见证、送样和检测等全过程监管，规范见证取样行为、促进检测各方责任主体诚信履职、保证工程质量;三是加强应用工程建设监管检查系统(监管通)。监督员每天将工作轨迹实时记录、上传、留 痕，并对项目现场质量、安全、市场行为检查和项目经理违规情况实行量化打分，并实时上传到平台。落实了质量安全监督工作的监管责任和企业主体责任及从业人 员终身责任，实现监管工作的制度化、标准化、规范化和信息化;四是建立基桩检测远程监控系统(jcq)。利用系统实时查看各检测单位的检测数据 ，监督检测过程，接收并检查检测单位的检测报告 。实现从源头到结论对各个检测机构进行实时监管 ，杜绝种种不良现象，大大提升质量监管力度，最终达到规范本地基桩检测市场的目的。5、创新监督管理体系，推进施工质量“标准化”。当前 ，建设工程施工质量标准化工作是省、市建设主管部门主抓的一项重点工作 ，在开展标准化 工作方面，质安局开展了安徽省建设工程施工质量标准化示范工程实施细则(试行) 宣贯工作。分别于 3 月 19 日和 6 月 3 日举办了两期学习培训班，200 余 人参加了学习培 训; 确定了质量标准化创建示范工程，推动样板引路，组织人员到先进地市观摩学习。3 月 25 日，组织市直部分建设、施工和监理人员约 40 人赴 阜阳市观摩学习建设工程施工质量标准化创建的先进经验;同时质安局制定了池州市建设工程施工质量标准化管理工作方案。印制了标准化文件汇编。召开了全市创 建工程质量标准化暨扬尘防治示范工地现场会。今年 1-5 月份，房建方面质安局开展质量安全日常巡查167 次，下发质量整改通知书 76 份，监督意见通知书 56份，施工现场安全隐患检查登记表 64 份，开展了 6 次综合大检查，分别是：全市工程质量治理两年行动第四次和第五次全面督查、2016 年春节节前停工和节后复工工作、市直在建工程建筑起重机械及重大危险源专项检查、主城区在建工程质量抽查、市直第二季度安全生产大检查、建筑施工 扬尘防治专项督查。开展了专项检查 6 次 ，分别是：“铸安”行动 、建设工程安全生产隐患自查自改月报活动、汛期及强降雨灾害性天气城市防汛排涝工作、青少年 防溺水工作、2016 年中高考期间防噪音工作和“安全月”活动等。通过开展各类质量安全检查、活动，进一步强化工程质量安全监管，确保工程质量安全。(三) 服务求提升在严格监管同时，加强服务意识，努力做到严格监管，热情服务。两方面着手，强化投诉处理工作，服务责任主体，提高监督效能，提升服务质量。1、从服务群众角度：(1)畅通投诉渠道。公布投诉电话、处理流程、承诺办理时限，并积极受理信函、来访、来电 转交的群众投诉举报 。2015 年共受理房屋质量投诉 332 起，较 2014 年下降10.7%，2016 年上半年共受理房屋质量投诉 149 起, 同比下降 9.8%， 且所有投诉件均按时限办理。(2)落实专人受理。明确专人负责群众举报、投诉、咨询、受理、转办和督办工作，严格实行 分类管理，由职能科室牵头负责，相关科室密切配合，做到热情受理，及时接转，全面记录，细心处理，耐心答复。对不属于职责范围内的，耐心向投诉方解释或主 动帮 助联系职能部门进行处理 。(3)及时处理反馈 。建立健全投诉处理制度 ，建立与日常巡查工作有机结合的投诉快速响应机制，做到分类处置、及时响应、协调有效运转。做到件件有落实、事事有回音。(4)建立投诉台账。汇总研究分析质量投诉的热点和难点问题产生的原因，注重针对性加强日常工作的监督抽查力度 。2、从服务企业角度：一是开展监督交底，做好事前预控。监督人员在规定的时限内将监督工作的要求、监督重点、重点部位和环节的注意事项等内容进行详细交底，确保各单位和人员及时掌握相关管理规定，做好事前预控。二是加强过程监管，消除质量安全隐患。主体结构验