市电力局无违章动员会讲话.doc

市电力局无违章动员会讲话态度坚决、旗帜鲜明、高态势反违章同志们：我局通过深入开展安全生产“百问百查”和“反违章年”活动，逐级落实了安全责任制，扎实开展了春季安全大检查、现场整治、标准化作业和反违章等工作，取得了一定成效，严重的违章行为得到了基本遏制。至 9 月 12日止，局安监部门已经查处 48 人次违章，其中 8 人下岗，对 1 个单位进行了黄牌警告；至 9 月 12 日止，安全督察组对 472 个检修现场进行了督查，其中现场评定为优的有 169个，评定为一般的有 216 个，评定为差的有 61 个，这还不包括各单位自己查处的违章 。这些数字足以说明我们有少数员工对安全生产还在继续麻木，少数干部执行力还很差。在今年查处的诸多违章行为中，说明少数单位严抓严管还没有真正贯彻落实下去，我局安全生产形势依然还十分严峻。2009 年，省公司即将推行的“无违章年 ”活动，我们还远远达不到要求。今年还有 100 天，我们一定严防死守，全局不能发生任何事故，也不能发生任何违章。为此，在今后的 100 天里 ，我们要提前进入角色，提前适应新的要求，营造新的氛围，为明年实现“无违章年”打好基础。为扎实有效的开展“无违章 ”百日安全活动，我强调几点意见：一、反违章要态度坚决、旗帜鲜明我们的安全生产是从“以人为本 ”，是从追求“三保”的目标为根本出发点和落脚点的，安全生产必须贯彻人是最宝贵的也是最根本的思想。正因为如此，省公司这一两年针对公司现状才推行出“严抓严管”的举措来扭转安全生产的被动局面，事实证明，这一举措在现阶段是行之有效的，大量的习惯性违章行为得到了有效遏制，严重违章大幅度减少。追根溯源，产生违章作业的原因，一是安全思想麻痹，对安规条文一知半解 ，不能认真执行；二是某些员工缺乏自我保护意识 ，在进行实际工作中以完成任务为目的，思想懒惰 ，存在着侥幸心理，忽视工作中的安全措施，有时怕麻烦，有时为了早完工早下班回家，赶任务抢时间；三是习惯性违章已成习惯，善于盲从，经常受别人工作行为的影响，甚至有时候有意模仿别人而不进行是非判断，进入工作现场不认真查对安全措施，也不察看现场周围的工作条件是否安全，马马虎虎地工作，对别人的违章不但不觉察，而且自己也跟着违章。但最根本的还是我们对安全工作要求不严，检查规程执行情况走过场，安全教育流于形式造成的，在长期的这样的一种环境中，我们的员工有很大一部分人都不注意培养自己良好的安全工作行为，没有养成一种严肃认真，一丝不苟的工作作风。我们必须要认识到目前安全生产中存在的一对最主要矛盾就是遵章与违章，遵章是我们电力职工最起码的思想觉悟和职业道德行为，违章是电力生产最大的敌人。违章是事故的内涵，事故是违章的必然结果。必须要认识到违章必究，发现现场人员的违章行为应立即加以制止是安全生产实践的直接要求，也是开展群众性安全监督的体现。现场制止违章，打击违章，不仅可以维护总体的安全生产 ，可以维护职工共同的利益，而且这也是电力职工应尽的职责，应有的良知 。必须要认识到“严抓严管”是省公司的既定方针 ，是不以任何人的意志为转移的，是大势所趋、势在必行，不容讨论、不容疑虑、不容杂音的，严抓严管是各级领导、管理人员的天职，遵章守纪是企业对每一位员工的最基本要求。对于违章违纪处罚 ，一没有任何借口，二没有任何豁免。没有人可以用任何理由不履行工作职责，放松工作要求，降低工作标准。不允许再为安全隐患的长期存在寻找借口、讲客观，不允许以任何理由再姑息违章行为，特别是单位领导，单位管理人员，如再有为违章违纪人员说好话，讲理由的事情出现，那么这些领导 ，这些管理人员将承担与违章违纪人员相同的处罚 。在严抓严管的高压态势下不改变、不适应就没有出路。必须要认识到作为企业的员工，如果没有按照要求完成好，你就必须负责，必须承担严重的后果，必须接受严厉的惩处 。在开展“无违章”百日安全活动中，要加强领导，只要领导重视了，认识才会提高，责任才会落实，安全才有保障 。所以说，领导是搞好安全生产的关键。各基层单位的领导既是该单位的领导小组成员，又是工作小组成员，不能是股级干部去任工作小组的组长。高压态反违章，会有很多硬要求、硬措施，这些措施是强制性的，股级干部怎能做得了呢？基层领导要具体抓“无违章”百日安全活动工作。在“无违章”百日安全活动中，各级领导要身先士卒 ，模范带头，要求员工知道的自己要先知道，要求员工做到的自己要先做到 。作为领导，要确保一方平安，这样才能对得起我们的员工，才能对得起企业。反违章是全方位的。既要反行为性违章，也要反管理性和装置性违章。对装置性违章，省公司已经进行了界定，要结合百问百查进行全面的清理，制定整改计划，落实项目、资金、责任人和整改期限。对管理性违章，下一步也要界定 ，目前重点要反安全责任制不落实、违章指挥，对生产过程中暴露的问题不研究、不处理、不落实。各级行政正职是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产全面负责。各级领导要认真思考自己是否在日常的工作中切实履行好了我们应尽的职责?是不是做到了所有生产、管理岗位都建立了健全的安全责任制，并已落实到位，并确保人人能按照安全规程办事? 是不是做到了亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题? 是不是做到了及时了解安全生产情况，定期听取了安全监督部门的汇报？是不是做到了定期主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题?是不是做到了保证安全生产所需资金的投入，尤其保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用，保证安全奖励所需费用的提取和使用? 是不是做到了组织制 定本单位安全生产规章制度？是不是做到了组织制定并实施本单位的安全生产事故应急处理预案?是不是做到了及时、如实报告安全生产事故？是不是做到了各部门、各专业、各岗位都有各自的岗位职责，每个员工是不是各负其责，各司其职?是不是做到了有责任落实考核的常态机制等等。之所以列举了这么多领导职责，正是我想强调的：各级领导如能真正履行好各自的职责，那么所有人，所有部门的职责都将能得到很好的落实。二、层层发动，全员参与安全生产是一项全局性的工作，按照安全生产“四全管理”的要求，反违章工作必须做到横到底、纵到边。本次会议启动了 xx 电业局“无违章”百日安全活动，宣示了 xx 电业局的反违章决心。各单位要按照本局的统一部署，层层发动，要让所有的生产人员参与，知道活动的目的、意义，懂得违章的危害，特别是对违章的处罚力度。要按照安全生产“四全管理”的要求 ，把反违章开展到安全生产的各个层面和全过程。#反违章工作需要强烈的、浓厚的氛围 。需要党政工团各方面的参与，党群部门要利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传“无违章”百日安全活动，使无违章理念深入人心，使遵章守纪变为自觉行为。要扎实开展安全生产“无违章”百日安全活动，就要认真落实xx 电业局 2008 年“无违章”百日安全活动方案。要根据局方案制订本单位的具体方案和落实措施。要结合安全生产“无违章”百日安全活动，认真完成最近省公司对我局安全生产调研提出的有关问题的整改 。最近省公司由陈建平副总经理亲自带队对我局安全生产进行了工作调研，对我局安全生产的总体评价是比较好的，但也指出了安全生产中存在的问题 。安监部要对问题进行全面认真的梳理，分解到各个部门，由部门牵头，制订整改计划，限期整改，并将整改情况汇报省公司 。三、加强培训，提高素质加强安全教育培训和岗位培训，提高人的素质，培养人的岗位技能和自我保护能力是电力生产中保证人身安全的决定因素。应该着重从以下几个方面入手：一是从新入厂的职工到在岗职工都必须定期按计划进行教育与培训，干什么，学什么，现在的各单位培训只是对部分员工进行了部分培训，没有体现出将安全教育工作贯穿到安全生产全员、全过程中去。二是要建立健全的安全教育激励机制，保证受教育者学懂会用，多一些启发式，讨论式，领导要和员工一起学习，一起分享获取知识的快乐；三是要进一步完善安全教育培训计划，不要认为安全活动搞过了，培训考试进行了，我们的任务就完成了。要学以致用，注重实效，要用“心”来提高全体职工的安全生产意识和自我防护能力；四是严把培训考试质量关，员工在安全教育和岗位培训中学到了什么，掌握了多少，考试是检验的一种手段，所以不能流于形式，走过场。这里再谈一个问题，即：什么叫做培训到位问题？我认为标准只有一个：就是衡量员工安全意识显著增强，业务技能明显提升。这就叫做到了培训到位。各单位加大培训的力度，重点应放在一线员工、供电所人员、外包队伍人员；重点放在安全教育培训、业务技能培训、标准化作业的培训上来。各单位不仅要根据本单位实情切实制订好培训计划 ，更要切实严格按计划执行。根据督查，根据调研所反映出的情况，今年所出现的违章违纪，有相当一部分属于员工对安全规章制度、安全生产知识熟悉程度不够、理解不透、认识不足引发的，所以，各单位培训就应有各自的重点。现阶段局已经分期分批举办了“双票”培训班、安监人员培训班、信息统计培训班、下岗人员培训班、标准化作业培训班等等，这些培训是否取得了实效，各单位要对已培训的人员作一个评估，要对单位员工作业整体水平是否得到提升作一个评估，这样才能做到培训有差异化，才能做到培训有重点，有方向，才能确保取得实效。同时，对于培训工作，也应纳入严抓严管范围内，从制度上要确保培训取得实效。四、突出重点，差异化反违章安全工作的重点，一是要确保人身安全，不能发生生产人身重伤及以上事故。从全省乃至全国电力行业发生人身事故的情况分析：一是触电伤害，二是高空坠落伤害，几乎占了整个伤亡事故的 80%。所以，防止人身事故的重点要放在防止人身触电和防止高空坠落上。当然，其他伤害也不能忽视。农电安全也是安全生产的重点之一。重点应放在反供电所人员的违章。长期以来，农电人员违章习以为常，积重难返，少数人我行我素，明知故犯。今年以来，我局查处的农电人员违章占 70%，有些属于直接威胁到人身伤亡的违章。在“无违章”百日安全活动中，各单位、特别是农电公司要把确保农电人员不违章作为重点。一定要做到事前教育，事前控制，把违章消灭在萌芽状态。外包队伍的违章对我局的安全构成了极大的威胁。直接影响到 xx 电业局的安全，省公司也只考核发包单位 。各单位一定要克服“以包代管”的思想，有少数人认为工程发包了，签了安全合同了，就可以不管了，这是一种错误的认识 。对外包队的管理，首先要加强队伍的资质审查，无资质的队伍绝对不可以引入系统，谁引进的就追究谁的责任。此外，要加强对外包人员资格的审查 ，重要的是负责人一级的人员，特别是工作负责人 ，未经过安全培训和安全考试合格的人员，严禁参加工作。就全局而言，在安全生产上，单位之间有好差之分，班组之间有好差之分，员工之间亦如此。在严查、严管上，要实行差异化管理，对搞得好的单位、班组可以少查，对搞得差的单位 、违章多的单位或班组要多查、重点查，而且要重罚。要实行帮扶方法，对差的要帮、要扶，直至做好了为止。五、加强监督，严查严打各级领导和安监人员要切实履行自己的职责，本着对员工负责，对企业负责的态度，以“铁的面孔、铁的制度，铁的处理”，坚决查处违章违纪，特别是习惯性违章，决不姑息迁就。要坚持严查重罚的原则，提高安全生产的违法成本，使员工不能、不敢违章。本次会议宣布出台的xx 电业局安全生产奖惩规定，对直接威胁人身安全的严重违章，最重的要解除劳动合同。本次活动期间，局安全督查组继续不间断地开展督查工作，而且力度要更大，督查范围也要扩大，包括管理性和装置性违章。各单位也要成立督查小分队，确保所有的工作现场督查到位。要把安全监察的重点放在事前监督，而不是事后处罚。根据省公司无违章年的要求，凡一般性违章，均视为严重违章，均要按照严重违章处罚条款进行处理 。本次“无违章”百日安全活动的总结阶段，要对各单位的反违章情况进行