县财政局局长2016年全县党政领导干部研讨班五大发展理念研讨发言材料.doc

县财政局局长 2016 年全县党政领导干部研讨班五大发展理念研讨发言材料锐意创新 深化改革全力推动财政工作再上新台阶县财政局局长 2016 年全县党政领导干部研讨班五大发展理念研讨发言材料县委举办这次党政领导干部研讨班，虽然只有短短的两天时间，但安排的 8 个专题，科学合理，符合实际，使我受益匪浅、收获颇丰。特别是对党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，进行了深入研讨，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、实现发展目标具有现实指导意义，直接指导着财政改革发展。财政部门要始终把五大发展理念贯穿于财政改革发展的各个方面，全面谋划、主动担当、积极作为，扎实有效做好财政工作，为推动全县经济社会持续平稳健康发展提供支撑和保障。一是夯实五大理念，凝聚财政共识。主 动把财政工作融入到县委、政府谋划中心工作中考虑，真正放到全县经济社会发展全局中考虑，确保财政工作保持正确的前进方向。更加注重财政工作、财政政策、 财政资金、财政项目的质量和效益，坚持在深化改革、强化管理中提高财政质量和效益，推动经济社会科学发展、转型发展。要增强安全风险意识，统筹处理好支持 稳增长、促改革、调结构、惠民生与防风险的关系，统筹处理好当前和长远的关系，在制定财政政策、安排财政资金、推进财政工作都要时刻强化风险意识、底线意 识，确保财政工作始终站在更加安全的保障线上。二是创新五大理念，确定财政目标 。主动顺应经济发展新常态，发挥好财政优化配置资源，促进产业发展和结构调整的职能作用。采取财政参股、产业基金、财政贴息、以奖代补等市场化运作方式，充分发挥财政资金的杠杆作用，积极引导金融资本、社会资金加大投入，减少事前补助 、直接补助等行政性分配 。利用 ppp 模 式或政府购买服务方式，引导社会资本参与政府性投资项目的建设和运营管理。要坚持协调发展、开放发展 、共享发展，充分运用财政管理、改革的手段，发挥激励 引导作用，用好财政增量、盘活财政存量 ，支持和引导各个领域统筹用好各方面资源，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。要全力保障城 乡教育均衡发展、社保就业、社会救助、医疗卫生 、保障性安居工程等民生项目，实施好政府承诺的惠民实事，支持经济社会全面协调发展。三是落实五大理念，正视财政短板。敢 于正视我县在财政改革、财政管理、财经纪律、财政监督、财政绩效等领域存在的薄弱环节和问题，要深入查找财政短板，深入查找财政各个领域、各个层级、各个 类别的问题，把握影响和制约财政改革发展的全局性问题和深层次问题，提高财政工作的针对性和有效性。要切实补齐财政短板，在“牵一发而动全身 ”的重点问题 上下真功夫，在“落一子而满盘活 ”的关键环节上求新突破 ，无论是制定县域发展规划，还是完善体制机制、出台政策措施，都要着力补短板、解难题，在攻坚克难 中增强经济社会发 展的协同性、平衡性，奋力开创财政工作新局面。四是贯彻五大理念，综合财政施策。要 加强财源培植，全面落实结构性减税和普遍性降费政策，依法依规减轻企业负担，要不断创新财政支持方式，放大财政杠杆作用，千方百计培育壮大财源。要坚持财 政资金取之于民、用之于民，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要推进财政绩效 ，把质量效益作为财政工作的生命线，财政收入上要实事求是，依法征 收 ，不收过头税，财政支出上要坚持勤俭节约，集中财力办大事；财政支持发展上要坚持以质量效益为核心，建立分级分层分类的绩效管理要求，切实做到财政收支 有质量、财政管理有质量、财政支持发展有质量。完善全面规范、公开透明的现代预