浅谈邮政企业廉政文化建设现状及对策.doc

浅谈邮政企业廉政文化建设现状及对策作为一家富有深厚历史底蕴的“百年老店” ，如何在新的历史条件下积极主动地发掘、铸造、增强企业文化的力量，如何在传承、发展邮政集邮、书信、营销和服务文化的同时，大力加强廉政文化建设，不断推动廉政文化“进单位、进班子、进家庭、进人心”，引领企业实现持续、健康、快速和协调发展，对邮政企业和谐稳定具有关键的作用。本人现结合多年来邮政工作经验，对企业廉政文化建设内涵、加强廉政文化建设的重要意义、存在的问题及解决的途径等四方面进行了粗浅的认识：一 、企业廉政文化建设的内涵廉政文化是指关于廉洁从政和廉政建设的文化 ，是人们关于廉政的知识 、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和。企业廉政文化是企业员工关于廉政的知识 、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价 。企业廉政文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理念为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，是企业廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉政文化建设的目的在于引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、树立观、利益观 。博州邮政企业文化建设近年来取得了很大进步，建立了以“团结敬业 执行高效 创新服务 和谐兴邮”的企业理念以“尽心 尽力 尽善 尽美”的服务观，以“只有淡季的思想,没有淡季的市场”的服务观，以“人尽其才,才尽其用”的人才观为文化体系等等，这些文化理念体系都结合了企业的实际情况，对员工起到了很好的熏陶作用。目前，廉政不再是一个生硬的文件用语和机关用语，而变得社会化、生活化，并且得到了多角度、多领域的开拓，这是借助于文化这一载体所带来的新变化。目前，学术界公认的廉政文化是指人们关于廉政的知识、信仰 、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分。加强廉政文化建设，旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力，渗透力和感染力，形成以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，使廉政文化渗透到工作和生活的每个层面，进一步推进党风廉政建设工作。二、邮政部门廉政文化建设的重要意义首先，加强邮政廉政文化建设是践行群众路线重要思想的内在要求。群众路线是我们党的根本路线,是干部密切联系群众的纽带,从群众中来,到群众中去,“公生明,廉生威”,干部的道德、品行、操守在贯彻群众路线过程中具有关键的作用。党的十八大提出“要做到干部清正、政府清谦政治清明”，就是要在全社会树立“以廉为荣、以贪为耻”的清风正气，建立廉政文化。“善禁者，先禁其身，而后人”，党员干部走在前面 ，为民务实清廉，以身示范，积极推动廉政文化建设，以实际行动践行群众路线，才能使我们党经受各种考验，永葆青春生机和活力。多年来，邮政企业坚持在廉政教育中不断注入和更新文化因素，营造了浓厚的廉政文化氛围 ，它为营造一个讲廉洁、崇诚信、重质量的邮政服务环境起到了积极的作用 。由此可见，邮政企业的廉政文化同其它先进文化一样，具有激浊扬清、扶正驱邪的功能。其次，加强邮政廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。改革开放以来 ，党风廉政建设和反腐败工作取得了巨大成绩，但党风方面还存在着不尽如人意的地方，反腐败面临的形势仍然比较严峻。一些传统观念，如礼尚往来 、知恩必报、恋祖爱乡等 ，容易被人利用成为行贿受贿的借口。外来的一些思想观念有时也会带来负面影响，如等价交换的原则的渗透等等。基于上述因素，我们必须通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，用健康向上的 、先进的廉政文化占领思想“阵地”，从而进一步筑牢干部和职工的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀，创造良好的环境和条件。其三，加强邮政部门廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。建立健全惩防体系是今后相当长一个时期我党廉政建设的头等大事。廉政文化建设旨在加大预防力度，使反腐倡廉教育面向全党全社会，使党员干部做到自重、自省 、自警、自励，不犯或少犯错误。也只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。因此，我们要紧密围绕各项邮政工作，将实施纲要的原则要求转化为切实可行的操作措施，大力加强廉政文化建设，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。三、邮政企业廉政文化建设存在的问题邮政企业廉政文化建设是大势所趋，既是企业发展的内在需要，也是适应社会发展的外在要求。目前，企业廉政文化建设的发展仍然不平衡，与党的要求仍有一定的差距。主要表现在：首先 ，廉政文化建设缺少认同和支持。廉政文化建设，作为企业文化建设的组成部分，理应是人人动手，个个动口，知行一致，全员认同。可是在实践过程中模糊认识不少，对腐败现象熟视无睹，事不关己高高挂起，见怪不怪，甚至认为“能搞腐败是本事 ，不会谋私是无能”。这些奇谈怪论极大地干扰着群众对廉政文化建设的积极性，并且使那些搞腐败的人我行我素，甚至肆无忌惮地践踏法纪、侵害国家财产和职工利益，一些腐败行为得不到遏制，一些廉政行为得不到支持，极大地损害了党在群众中的形象。 其次，廉政文化建设中缺少协调与互动。廉政文化建设，理应由企业党政工团各部门一齐抓共同管，家家有份，各自有责，上级号召，下级响应，相互协调，上下互动。可实际上存在着纪委一家抓，孤掌难鸣，其他部门能推则推，“上面急如火，下面冷如冰”，上紧下松现象，在很大程度上削弱了廉政文化建设的效果和影响力。再次 ，廉政文化建设缺少理解和帮助。廉政文化建设进企业，特别是进家庭在很大程度上需要社会和家庭成员的理解和帮助。可是在社会不良风气的影响下 ，开展家庭廉政教育很难被家庭成员接受，认为是多管闲事，甚至说“你有单位的做法，我有家庭的活法”，更有甚者以家庭解体相威胁，逃避法律制裁。第四，廉政文化建设缺少方法和途径。随着市场经济的不断发展，一些新的经营运作方式不断兴起，与之配套的廉政制度、机制规范相对滞后，同时一些腐败行为和手段不断地演变，老办法越来越不管用，新方法尚未完全形成，使得廉政建设和反腐倡廉的方法途径相对较少。由于监管弱化，在企业中出现了人情小圈子 。这些小圈子以另类的政治情调和低级趣味的生活情调，直接影响着廉政建设措施的推行，甚至影响着企业的重大决策。四 、邮政企业廉政文化建设解决的途径首先，舆论宣传要到位。一是要大力宣传廉政文化建设齐抓共管的格局和责任体系。使全体员工都明白企业党政工团各级组织、各个层面 、各个部室长的职责范围 ，全面落实党风廉政建设责任制，在党委的统一领导下把廉政文化建设的责任落实到单位、部门、人头。二是要动用一切舆论工具占领宣传阵地。编写宣传提纲，编练文艺节目 ，制作文化宣传牌板图片 ，通过电视、网络、报纸 、板报等多种途径，宣传廉政文化建设的现实意义和历史意义。使廉政文化的氛围无处不在，无人不晓，唤起全体员工特别是领导层、管理层廉政文化建设的自觉性。其次，思想教育要到位。一是要在思想教育中把全员教育与重点教育相结合。把中央、地方以及企业有关廉政从业的各种规定、要求编写成册，利用各种学习会进行宣讲，让廉政文化的理念、标准、规范深入人心。特别要对领导层、管理层人员进行重点教育 ，让他们深刻理解职业道德的规范要求。二是要把正面教育与警示教育相结合，采取以人为本、教育为主的人性化说教，把党的政策、法律法规、为人之道、为官之德一点一滴地浇灌在全体员工的心田 ，经过长时间的潜移默化 ，在思想上逐步认同廉政文化的价值观，巩固思想道德防线。再次，制度的约束要到位。一是要配合企业精细化管理要求完善经营管理的各项制度。做到管理制度不漏项，不给腐败行为留下可钻的空子。二是要用制度规范权力的运作。特别是一把手的审批权要透明，阳光操作，重大事项要集体决策 ，避免公共权力异化为私有权力，造成失误和腐败 。三是要建立反腐倡廉的长效机制。从思想上防微杜渐，使其不想腐败；从行为上规范运作，使其不能腐败；从生活上朴实节俭，使其不易腐败。第四，法纪惩治要到位。一是要严格执法不容情。对腐败案件，企业纪检组织要组织人力深入调查，在弄清事实的基础上，该移送的移送、该处理的处理 。二是要严肃执纪不变通 。对企业违纪人员要严格按照国有企业领导人员廉洁从业若干规定给予处理，是党员的还要依照纪律处分条例处理。在对违纪人员的处理上要公正无私，不