煤矿“四量”平衡实施意见方案.doc

煤矿“四量”平衡实施意见方案*县*乡*煤矿“四量”平衡实施意见的方案*县*乡*煤矿2016 年 5 月 20 日参加审核人员签名职务或单位签名意见日期矿长生产矿长安全矿长机电矿长总工程师地测副总调度采掘队“四量”平衡实施意见的方案为进一步贯彻强化煤矿瓦斯防治十条规定、煤矿重大生产安全事故隐患判定标准、市安委办关于推进煤矿“四量”平衡的实施意见 (*安办通20164 号）、*县安委办关于推进煤矿“四量 ”平衡的实施意见（*安办发【2016】16 号）等有关规定和文件要求，现结合我矿实际，着力解决安全生产带来的影响和制约等问题，进一步提升我矿安全生产水平开拓煤量、准备煤量、安全煤量、回采煤量“四量 平衡有关工作提出如下意见：一、总体要求牢固树立红线意识和底线思维，围绕科学发展和安全发展理念，始终坚持标本兼治、综合治理、强基固本，大力推进“一矿一策、一面一策”。坚持把我矿生产布局管理作为安全与生产管理的基础工作 ，科学制定和实施生产建设长远发展规划、年度生产建设计划、瓦斯治理规划，确保“安全、高效、科学、精准”推进采掘作业，有效防范和坚决遏制生产安全事故，实现安全生产形势持续稳定发展。二、组织机构成立*县*乡*煤矿瓦斯治理“四量”平衡领导小组 ，指导、协调我矿的瓦斯治理四量平衡推进工作。组 长：*（矿长）副组长：*（总工程师）高*（安全矿长）吴*（生产矿长）陈*（机电矿长）成 员：* * * 。领导小组设在调度室 ，调度室主任*兼任办公室主任，负责瓦斯治理“四量”平衡推进日常工作。三、工作目标从 2016 年起，利用两年时间，通过对矿井的升级改造，实现我矿采掘布局合理，系统简单优化，瓦斯治理真实有效，钻抽、掘、采均衡有序，安全保障能力进一步提高。“四量”平衡工作体系健全并形成长效机制，完成“四量”平衡体系建设 ，并实现“四量”平衡管理。我矿开拓煤量可采期达到 5-8 年，准备煤量可采期达到 1 年以上，回采煤量达到 4-6 个月，安全煤量大于回采煤量，煤层掘进实现“先抽后掘 、先抽后采、抽采达标、抽掘采平衡”。（一）实现合理的生产布局、提高系统可靠性贯穿于我矿采掘布局设计及生产的全过程。（二）把瓦斯抽采作为生产的第一道工序和首要工作，瓦斯治理全部实现达标，采掘过程中瓦斯涌出量降到正常通风稀释能力内。杜绝瓦斯治理不达标冒险作业，从源头杜绝采掘工作面因瓦斯治理不到位引起的瓦斯超限。（三）施钻、抽采 、掘进、回采在时间和空间上保持正常接替。根据采区设计、瓦斯治理达标进度、采煤工作面推进度及掘进工作面单进水平等因素合理确定采掘比。杜绝采掘失调影响瓦斯治理 、建设和生产。（四）主要安全生产系统正常有序运行。实现通风系统可靠、瓦斯抽采系统稳定、安全监控系统有效、瓦斯管理到位。#（五）建立健全“四量”平衡管理技术保障体系、责任体系，建立完善“四量”平衡相应管理制度。四、建立完善“四量”平衡责任体系和工作制度（一 ）建立健全我矿“四量”平衡责任体系。主要负责人为“四量”平衡的第一责任人，负责组织落实“四量”平衡工作所需的人力、财力和物力，制定“四量”平衡工作各项制度 ，明确相关部门和人员的责、权、利，确保各项措施落实到位和瓦斯治理达标。主要技术负责人对矿井“四量”平衡工作负技术责任，负责组织编制、审批、检查“四量”平衡相关的规划、计划、设计 、技术措施等。各科室负责人负责“四量”平衡工作的组织和落实。（二 ）建立完善“四量”平衡管理制度。建立“四量”平衡评价工作体系。制定矿井四量平衡过程管控制度、例会制度、技术审批制度、管理和考核奖惩制度、检查验收制度、技术档案管理制度等，形成科学、全面、系统、闭合的制度体系。（三）将“四量”平衡纳入生产发展和瓦斯治理规划、计划。在编制生产发展规划和年度生产计划、瓦斯治理规划时，应当将“四量”平衡纳入相应内容。矿井生产规划和计划的编制应当以预计的矿井安全煤量为限制条件。每年对采掘、瓦斯治理规划、计划、设计、工程施工、设备设施以及效果评判等进行两次技术会审。五、规范生产管理（一）生产管理 。严格控制生产水平、采区及采掘工作面个数。调整和优化生产布局，做到生产水平、采区及采掘工作面个数布置科学、开采顺序合理。矿井上下水平交替时间 2 年。一个采区只布置一个采煤工作面生产。（二）“四量”可采期管理。结合我矿煤层赋存及地质情况，积极考虑顶板或底板瓦斯抽放巷抽采瓦斯，根据抽采效果 ，合理控制瓦斯治理、巷道掘进、工作面回采之间的关系比，确定抽采超前时间，并结合抽采工程施工周期，安排抽采、掘进 、回采三者之间的接替关系。采掘工作面的比例应根据采区设计、采煤工作面推进度及掘进工作面单进水平等因素合理确定，采掘比为 1：3。（三 ）严格执行“先探后掘”措施。采掘工作面设计前，地质部门提交地质说明书。将先探后掘纳入掘进工艺流程中，编制先探后掘专项安全技术措施并经总工程师批准后执行，采掘作业规程及专项防突设计要根据地质变化情况实时修改完善。六、确保系统稳定、可靠（一）开拓、开采系统。禁止采用前进式采煤方法，严禁剃头开采和使用非正规采煤方法、工艺。（二）通风系统。在掘进过程中设有专用回风巷，回采工作面有独立的回风系统。局部通风机及附属设施安设要符合规定。（三）安全监控系统。监控系统的设置、配备、使用及管理符合各项规定。专业人员培训到位并能够正确使用、维护监控系统。监控系统能够不间断地运行，真实反映现场情况，准确报警、断电。应急管理体系完善，能够根据监控系统及时作出正确的应急反应，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。（四）瓦斯抽采系统。安装使用地面永久瓦斯抽采系统及其附属装置 ，泵站的装机能力和管网能力满足瓦斯抽采的要求 。瓦斯抽采实时监控管网瓦斯浓度、压差、流量、温度等参数，应当定期对监测数据进行核对校正。七、确保瓦斯治理有效（一）瓦斯基础参数测定。依托贵州吉龙投资有限公司建立瓦斯实验室，瓦斯基础参数测定仪器由吉龙公司统一管理，实验室具备测定煤层（原始、残余）瓦斯含量、瓦斯压力、煤层透气性指数、瓦斯抽采有效半径等瓦斯基础参数，确保准确有效。（二）瓦斯治理资金投入。建立安全技术措施专项资金，列入财务和供应计划，专项储存、专项核算、统筹安排、保证重点 、有效使用。根据灾害治理的实际需求，加大瓦斯治理投入，建立瓦斯综合治理利用专项资金，专款专用，具体提取标准为：55 元吨。（三）瓦斯治理措施。执行“多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标”的原则。结合地质构造、瓦斯参数 、煤层赋存及煤体结构等进行对比论证，采用穿层钻孔预抽或顺层钻孔掩护递进式预抽煤层瓦斯。编制瓦斯抽采达标评判细则 ，严格执行瓦斯抽采达标要求。（四）瓦斯抽采钻孔管理。瓦斯抽采钻孔要实现钻孔设计、钻孔施工台账、钻孔竣工图、计量台账、抽采达标评判报告（消突评价报告）和抽采现场检查事实“六位一致”要求。瓦斯钻孔施工地点安设高清视频摄像头 ，实现全过程监控。注重钻孔施工质量和预抽效果 ，实现“钻孔按设计施工到位、封孔套管安装到位 、钻孔封孔严密、钻孔及管路积水放干”，在*揭煤过程中，必须施钻验证，出现顶钻、卡钻、喷孔现象时要及时汇报采取补充措施进行消突。八 、工作要求（一）加强组织机构。成立相应组织机构，全面指导、协调、组织技术部门、通风部门 、生产部门、地测部门、财务等相关部门和人员推进“四量”平衡工作并逐渐按要求形成长效机制。（二）分阶段按照时间节点有序推进第一阶段：动员部署，制定方案。（2016 年 1 月开始至 3 月）。按照“四量”平衡要求，结合我矿的实际制定方案并