金融扶贫服务工作情况.doc

金融扶贫服务工作情况*县金融扶贫服务工作情况根据上级行安排部署，结合*县金融扶贫工作的情况，金融机构在推进金融服务“三农”发展及创新金融扶贫工作开展情况，作如下交流：一、基本情况（一）*县情*县是*水电站淹没区内的一个县，也是目前云南省水电建设唯一因淹没需整体搬迁的县城。全县移民搬迁人数约 5.4 万人，涉及县城及新滩、会仪、田坝、南岸镇，是向家坝和溪洛渡两大电站移民人数最多、迁建面积最大的县城 。截止 2014 年末，*县总人口 165788 人；其中农业人口 110001 人，城镇人口 55787 人，在农业人口中绝对贫困人口（精准扶贫对象）12404 人。农业人口中享受国家低保补贴的 16713 人，占农业人口的 11.78%。城镇人口中享受国家低保补贴的 8450 人，占城镇人口的 15.14%。（二）*金融机构基本情况*县辖三个金融机构，14 个营业网点 ，其中城区营业网点 7 个 ，乡镇营业网点 7 个。截止 2015 年 4 月末各项贷余额 144632 万元比年初增加 5735 万元 ，增幅 4.13%,1-4 月累计发放各类贷款 27381 万元，精确扶贫贷款 939 户 3432 万元；各项存款余额 413679 万元，比年初减少 6534 万元、降幅 1.55%，截止 2015 年 4 月累计发卡 13.18 万张，其中惠农卡 8604 张、城乡低保折换卡 15642 张、金碧惠农 ic卡 57 张。*金融机构自全县移民迁建工作以来，在上级行（社）的正确领导下，在县委、县政府的大力关心和支持下，紧紧抓住库区新县城、新集镇建设的历史机遇，认真践行科学发展观，以经营效益为中心，围绕构建现代金融企业的目标，强化管理保规范，完善内控降风险，审慎经营提质量 ，创新开拓增效益，突出重点抓支农，积极支持县域经济发展和新农村建设 ，各项业务实现了快速健康发展。二、主要做法（一）信贷服务创新方面目前我县金融机构仅有农村信用社、农业银行、邮储银行三家，而农村信用社已成为了信贷支持县域经济“三农”发展的主力军，近年来，*金融机构始终坚持“立足三农 ，服务城乡，支持中小企业、促进经济、社会健康发展”的市场定位，围绕县委县政府移民迁建中心工作开展业务，服务成效明显。一是按照“降低门槛、简化程序、扩大范围、创新服务”的理念，积极信贷支持全县人民的生产生活所需，为全县人民生产、生活提供了有力的信贷资金保障。二是积极配合县政府移民工作的各项政策，制订了移民购房贷款管理办法，确保全县移民安居乐业，同时根据县移民局着力探索移民后期扶持发展的思路，还制定了扶持库区移民后续发展的移民后期扶持贴息贷款管理办法，通过金融扶持使移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。累计发放移民后续扶持发展贴息贷款 108 户、金额1,604 万元，有效的解决了移民就业、创业的信贷资金需求。三是认真做好扶贫攻坚，加强了与县政府 、财政、扶贫办、新农办等部门的合作，简化贷款手续，积极发放小额农户扶贫贴息贷款、下岗失业人员小额担保及“贷免扶补”创业贷款及新农村民居改造贴息贷款，充分发挥政策性贷款的作用，让民众得到实惠。截止 2015 年 4 月末累计发放农户小额扶贫贴息贷款 20688 户，贷款金额 22903 万元，全县 5 个乡镇 33 个行政村 5983 各村民小组分别获得信贷扶贫支持，有力地推动了农村贫困人口脱贫致富；累计发放精准扶贫贷款 939 户 3431.66 万元；发放下岗失业人员小额担保贷款及“贷免扶补 ”创业贷款 1799 户，贷款金额10990 万元 ，直接扶持 1799 人再就业或创业，间接解决就业岗位近 5000 个，促进了县域经济进一步发展 。四是积极开展“红色信贷”业务，为基层党员干部提供强有力信贷资金支持，促进基层党员以点带面带领广大农户致富和产业结构调整，累计发放“红色信贷”贷款 625户，金额 5000 万元。五是推进农村信贷流程创新。大力推广和完善贷款直通车管理方式，让符合条件的客户都能享受到直通车的便捷和贷款的支持；扩大进村入户走访面和客户建档面，突出公开、透明的“阳光信贷”程序 ，建立定期回访制度，增户扩面，构建新型客户关系；创新审批机制，对农户、小微企业等客户推行批量在线审批等方式，对贷款的申报、调查、审批 、发放等实行标准化“流水线”作业方式管理，对专业化市场商户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等客户群体推行集中授信方式，确保贷款流程管理的高效率。推进农村信贷产品创新，加快开发农村信贷专项产品。六是积极加快专业合作社贷款联保、公司加农户联保贷款新型主体，推行一次核定，余额控制，随用随贷，周转使用的信贷模式，截止 2015 年 4 月末累计发放*县农业产业商会会员贷款 2 户 600 万元。七是加强推进农户经济档案建立及评级授信工作，我县农户约 29614 户，已在我社建立经济档案的为 9550 户，占全县农户的 30.80%。（二）、金融服务设施建设方面加大了基层网点建设，完成了南岸、新滩、会仪 3 个基层营业网点建设和城区营业网点建设，有效地改善了金融服务环境。目前板栗信用社网点改造，已完成新址选址。新县城 a、 b、c 区自助银行建设 取得新进展， c 区自助银行已于 2014 年全面建成投入使用，a 区自助银行完成装修，待相关部门验收后皆可投入使用，b 区自助银行已完成选址工作。（三）、科技结算服务方面大力发展惠农自助设备，最大限度的满足边远地区农小额取现、缴费、转帐及新农合、新农保、城乡低保、惠农直补资金的安全兑付。全县各村设有惠农支付服务点 44个，安装惠农 pos 机、 atm 机等金融自动机具 207 台，有效地提高了对农村偏远地区的金融服务覆盖率和获得率，但在使用中无线 pos 机 受四川信号影响不能正常使用，针对以上情况计划在 6 月对所有惠农商户进行一次巡查，对长期未发生交易额设备我们将进行撤销或者替换，今年已在申报中的有 4 个点，均选择在人口比较集中地行政村。在新农保发放过程中，信用社严格按照程序办理。并受邀参与了当地人事局社保中心组织的就新型城乡居民养老保险培训会，在培训会中信用社员工在对新型城乡居民养老保险数据提供、开户、发放、缴存、存折移交等方面做了培训，保证了资金发放的安全，确保了缴存，领取两不误。并和社保中心达成每月 15 日，30 日为批量扣取养老金日期。城乡低保发放按照民政部门提供的发放数据及时发放，并保证专款专用。因以折换卡的开展 ，导致原低保户领取账号发生变化，为保证低保资金能及时发放到低保户手中，我社在以折换卡时做好登记，并于每月 25 日向民政部门上报账号发生变化的低保户。三、存在的问题与不足1、农户不良贷款的盘活工作任重道远，贷款存量还有潜在风险，不良贷款有较大幅度的反弹。受县域经济影响，整体信用环境较差 ，还款意识淡薄，只图借不求还的现象普遍存在。不良的社会信用环境成为阻碍农村信用社信贷服务支持县域经济和“三农”发展的“绊脚石”。2、金融创新力度还不够，业务范围窄、金融创新能力差、业务品种单一、缺乏吸引力，满足不了金融扶贫服务需求。3、由于地方相关抵押登记等职能部门机制的不完善，评估处置机构的不健全，使许多担保方式难以实现，对农村的林权、土地承包经营权等抵押无法办理，“三权三证”抵押贷款不能及时推进，给广大农户在贷款过程中造成了较大的困难。四、建议1.要解决弱势群体贷款抵押担保难问题，主要应解决担保机构问题。建议由政府财政出资建立非