阿尔巴尼亚制度

阿尔巴尼亚制度篇一：阿尔巴尼亚旧经济体制弊端初析阿尔巴尼亚旧经济体制弊端初析 蔡祖淼 XX-1-7 10:52:36 来源：东欧中亚研究1992 年第 4期 1990 年以来，阿尔巴尼亚局势持续动荡，急剧变化。用阿当局的话来说，国家陷入了政治、经济和社会综合性危机之中，到了崩溃的边缘。但追根究源，出现这种严峻局面的原因是多种多样的，其中，阿解放 48年来形成的僵化、封闭的经济休制和它所导致的经济困境是主要的内因之一。 一、解放前的经济社会简况 在谈到阿尔巴尼亚旧经济体制的弊端之前，首先必须扼要回顾一下旧阿尔巴尼亚的经济社会状况。 解放以前，阿曾经是一个半封建半殖民地国家。由于受国内外各种因素的影响，资本主义在阿尔巴尼亚没有真正发展起来。本世纪 2030年代，阿经济还处于小工场和手工作坊的阶段，一半以上的工厂矿山都不到 25个工人，他们从事着笨重的休力劳动。意大利占领()前的 1938年，全国有企业和作坊 432个，其中小作坊就占 88%以上。当时，阿全国职工人数仅 2200D人，而工矿部门的工人只有 7445人。这些工厂和作坊大部分是些磨面、榨油和加工烟草的小作坊。1938 年，阿工业产值仅占工农业总产值的%，工业和建筑业占国民收入的%。2030 年代，意大利和其他国家的资本主义公司通过同索古政府签订的协议，租借阿土地达全国领土面积的 23%之多。它们控制着阿全国工厂作坊的77%以上，特别是意大利，控制了阿除手工作坊外仅有的一点石油和矿产开采业。1925 年，意大利同索古当局达成协议，建立了“阿尔巴尼亚国民银行” ，其中，意大利占有全部股份的 87%。当时，意大利实际上已经控制了阿全国的政 治、经济、文化和军事命脉，并开始向阿移民。这一切使阿迅速沦为它的半殖民地，并为 1939年正式占领阿尔巴尼亚，使阿公开列为它的一个行省创造了条件。解放以前的阿尔巴尼亚虽说是个农业国，全国人口的 87%从事农业劳动，农业占国民收入的%左右，但整个农业却十分落后，广大劳动农民遭受着深重的封建和半封建的剥削。1944 年解放时，全国农户总数的 77%处于少地或无地的状态。他们依靠木犁之类的粗笨工具，从事着刀耕火种式的原始劳动。1938年，阿全国仅有 30台拖拉机(按标准台计算)，机械动力只占农业动力的%。当时的阿尔巴尼亚农业是以粮食作物为主的单一型农业，粮食作物占全部耕地面积的%左右，其中又以玉米为主，19371938 农业年度，经济作物产值只占农业总产值的%。尽管如此，由于农业技术落后，生产率低下，旧阿尔巴尼亚长期是一个严重缺粮的国家。旧阿尔巴尼亚的教育、卫生事业也十分落后。当时，全国人口的 85%以上是文盲，全国 80%的农村连一所小学都没有，只有 6个城市共开办了 11所中学。当时，全国没有一所高等学校，仅有的 380名受过高等教育的知识分子都是国外学习后回国的。1938 年，阿全国只有 122个医生、10所医院和 850张病床。就诊治病成了少数有钱人的特权，而广大劳动人民遭受着普遍流行的结核、疟疾、霍乱和花柳病的威胁和折磨，全国居民的平均寿命仅岁。 在漫长的历史长河里，阿尔巴尼亚的广大地区，特别是占全国面积 75%左右的山区，历来的占领当局和中央政权往往不易到达，封建关系和宗法制度占据着绝对的统治地位，大封建家族各霸一方，分而治之，各大家族、各地区之间不仅互不来往，过着自给自足的封闭式生活，并且彼此间常常争斗不休，血仇连绵。从全国来讲，2030 年代是封建地主代表人物索古国王的反动统治时期。这期间，索古当局在对外执行投靠意大利的门户开放政策的同时，对内推行反人民的 恐怖专制政治，镇压一切民主进步运动，取缔所有民主团体，对广大人民群众来说，根本谈不上什么民主权利。总之，当时的阿尔巴尼亚处于四分五裂的封建割据状态，人民缺少真正的民主熏陶和锻炼。这里还应该加上第二次世界大战期间意、德占领者给阿人民带来的空前浩劫。当时，全国人口只有万人的阿尔巴尼亚，在战火中共死伤 4万多人，占总人口的%以上。全国城镇的 1/3被毁。几乎所有的矿山、工厂、港口、道路和桥梁全都遭到了破坏，牲畜和果树分别损失 1/3左右。全国解放时，可说是国库空虚，生产瘫痪，通货膨胀，人民处于无衣无食，无处安身的悲惨境地。就在这样严重落后和贫困的经济社会条件下，阿尔巴尼亚人民于 1944年 11月迎来了全国解放，走上了社会主义的道路。显然，如何在这种十分特殊的条件下开始和推进社会主义建设，探索出一条比较切合本国实际的建设道路来，是摆在阿劳动党面前的一大课题。但是，由于受当时种种因素的限制，这一课题没有能够得到解决。恰恰相反，阿劳动党长期忽视本国的实际情况和特点，机械地照搬别国的模式和实践经验，甚至在 60年代中期开始采取一系列强化措施，形成了典型的僵化、封闭体制。概括地说，在经济领域，它突出表现在所有制、骨理机制和分配体制三个方面。 二、有关所有制的观点和实践 长期以来，阿劳动党坚持认为，在政权问题解决以后，革命的首要任务是要在所有经济部门消灭私有制，建立生产资料的社会主义公有制。这样，早在 1946年，恩维尔霍查就提出， “要杜绝私人资本得以发展和加强的一切可能”1，并提出要加快实现生产资料的公有 化。同时，阿劳动党还认为，所有制问题的解决不能等待生产力的发展，相反，所有制问题的解决将为生产力的发展提供条件。在 40年代通过国有化和没收、征用等手段，在消灭外国资本后不久就马上 实行了本国资本的国有化。在 50年代，它进一步突出强调要解决生产资料所有制问题。并把这称作是建成社会主义经济基础的首要条件。这期间，阿尔巴尼亚把城市消费合作社和农村供销合作社全部纳入国营商业系统，从集体所有制变为全民所有制，同时广泛组织了手工业合作社，并把私营小商贩组织起来，成立了合作商店。此后不久，又把手工业合作社转变为国营手工业企业，把合作商店纳入国营商业系统。与此同时，阿明令禁止 从事个体劳动和个体经营，并把它们称作是投机倒把活动。阿劳动党于1961年宣布，全国 1960年社会主义成分占工业总产值的99%，占农业总产值的 80%，占批发商业的 100%，占零售商业的 90%。国民收入的近 90%来自社会主义部门。它据此得出结沦，阿在主要生产资料领域和流通手段领域已实现了公有制，农业集体化也草木完成，这样，它已经基木上清除了多种成分的经济，建立了单一的社会主义经济体系，“无论在城市还是在农村，都已经建成了社会主义的经济基础”2。在所有制领域，阿劳动党走“一大二公”的道路，突出地表现在农业集体化进程中，阿劳动党认为，通过农业集体化形成社会主义新关系是对生产力发展的决定性社会因素，或者说，实现农业集体化是使农业摆脱落后的唯一途径。40 年代后期和 50年代初，阿劳动党推行了“在集体化问题上既不应操之过急，也不应停止不前”的方针。但到 1955年，阿劳动党决定加快农业集体化的速度，要求1956年一年之内把农业合作社数目增加一倍，并在 1960年以前在全国基本实现农业集体化。结果，1959 年底，集体化耕地面积达 83帕，阿劳动党宣布已提前实现了预定目标，但随即提出，要把以村为一单位的小社合并成几个村联合组成的大社。这样，全国农业合作社从 1960年的 1454个合并为 1955年的 420个。2960 年，平均每个社拥有 244公顷耕地，160 个劳动力，而 1985年，则相应增加到 1322公顷耕地，1130 个劳动力。1966 年，阿劳动党宣布在全国完全实现了农业集体化。此后不久，即 1971年 11月，霍查在劳动党六大上提出，农业 合作社制度是过渡性的，农业集体化并不意味着社会主义改造的结束，而不把全部生产资料转化为全民所有制，就谈不上完全建成社会主义。反之，在实现了农业集体化以后，如果停止不前和限制进一步的转化过程，将阻碍农业进一步发展和实现 集约化，滋长和加强集体所有制的心理而危及全民所有制。在这基础上，他要求在党和国家的组织、监督和领导下，使集体所有制向全民所有制靠拢，使农业合作社最后转变为国营农场。在上述思想的指导下，阿于 1972年成立了一批高级社，并在平原地区的 6个区划定 105000公顷耕地作为优先实现集约化的地区。这些高级社和这一优先集约化的地区计划通过国家投资不断增加公有制成分，逐步实现集体所有制和全民所有制的交织，然后，随着公有制因素的逐步增长，集体所有制将向全民所有制靠拢，并在具备一些规定的条件之后，经国家有关部门批准，转变为全民所有制，农业合作社转化为国营农场。1985 年，阿个川这样的高级社已达 47个。它们占全国农业合作社耕地总面积的近23%，或占全国耕地总面积的 18%左右，占农业合作社系统农村人日的 1/5，占农业合作社劳动力总数的约 23%。它们的仁要生产资料占全国农业合作社生产资料的 1/3以上。这些高级社一般拥有耕地 3000公顷左右。1983 年，阿已有2个高级社转变为国营农场。 阿劳动党的“一大二公”思想还涉及对待农民自留地和自留畜的问题。1966 年，阿劳动党在淡化农民的私有观念和加强集体主义思想的名义一，进一步提出要逐步减少自留地面积和自留畜数量，甚至支持有的合作社和国营农场取消自留地的做法。与此同时，它还加快实行把社员自留畜集中到社里合群饲养。1981 年在全国关闭了农民市场。 所有这些做法的捎极后果十分明显。当年，阿农村实际上形成了社员吃肉喝奶靠社里供应，农民吃菜等国家返销的反常局面。而在所谓合群饲养的过程中， 篇二：关于金字塔集资的思考以阿尔巴尼亚为案例关于金字塔集资的思考：以阿尔巴尼亚为案例 危素华 XX-2-27 18:42:28 来源：欧洲研究XX 年第 6期 内容提要：金字塔集资这种针对公众的金融诈骗最早可追溯到 18世纪。1996 年到 1997年，阿尔巴尼亚因大规模金字塔集资的崩溃而陷入了剧烈的经济与政治动荡，这是该国金融市场效率低下、非官方信贷市场缺乏监管、法律体系不完善以及政府与企业利益纠缠等因素共同作用的结果。金字塔集资对阿尔巴尼亚经济的实际影响需要运用多种指标进行综合分析，而金字塔集资的防止、清理以及新的变体是我们需要关注的问题。 关键词 金字塔集资 阿尔巴尼亚 货币供应量 分类号 F150 文献标识码 A 文章编号 1004-9789(XX)06-0073-83 一 金字塔集资概述 所谓金字塔集资，是一种银行体系外的集资行为，其本质特征就是以诱人的超高收益率来吸引投资者的存款，对前期投资者进行本息偿付的资金来源于后期投资者的存款，如此往复，形成一个金字塔。集资公司筹集的前期资金并不用于实际的生产投资，而往往被用于金融投机或挥霍，处于塔尖的集资操纵者从规模层层扩大的集资中大量获利。 金字塔集资最早可追溯到 18世纪，发生在 1720年的南海公司集资案(the SouthSea Bubble)已具有金字塔集资的某些基本特征。当时，作为享受英政府给予的贸易特权的条件，南海公司承诺用该公司股票为英政府偿还到期公债，即允许债券的持有人用政府债券换取该公司股票。南海公司为了得到贸易特权必须促 使债券持有人进行债券换股票，而债券持有人是否愿意这样做又主要依赖于公司自身的盈利状况及股价。但实际上南海公司除了一些并不成功的奴隶贸易外，并没有其他的实业。所以为了吸引债券持有者，南海公司从银行秘密借入大量短期资金对本公司的股票大肆炒作，造成股价一路攀升，同时却对公众宣称建立在贸易特权上的“良好的盈利潜力”是公司股价上涨的主要原因。南海公司这种虚假的繁荣不仅吸引了大量债券持有人，而且使股票市场投机盛行，越来越多的人被卷了进来，包括大量英国贵族甚至英王。在这种炒作热潮中，南海公司的原始股东将股票纷纷出手，获得暴利。但好景不长，很快就有人开始抛售股票，股价迅速跌落，南海公司无法支付借款本息和股利，最终破产。虽然南海公司集资案还算不上现代意义上的金字塔集资，但已经具备了金字塔集资的主要特征，融资所获的资金并不用于实物投资1。1920 的庞兹案(the Ponzi Scheme)是另一个著名的金字塔集资实例，其主角美国人查尔斯庞兹(Charles Ponzi)几乎成为金字塔集资的代名词。庞兹 1920年宣称他发现了一个通过投资于国际邮联发行的“国际回邮券(international reply coupons)”而发财的绝妙点子。他的理由是：由于受一战的影响，这种可用来支付跨国信件邮资的回邮券在各国价格不一致，存在着很大的套利空间。庞兹最初在波士顿向公众发行了首批共 800美元的无担保票据，用于“在回邮券价格低估国进行购买” ，随后庞兹的票据越发越多。他将后期的票据发行收入偿还前期高利息票据，却宣称这是国际回邮券套利的收入，从而在公众中建立起了相当的信用。一时间从伦敦到纽约投资者都在大量购进庞兹的“国际回邮券投资票据” ，高峰时每天的票据发行额大约为 20万美元，票据的投资收益率达到月利息 17%。实际上，庞兹从未买过国际回邮券，而投资国际回邮券的利润也根本无法支付高达 100%以上的利息。自然，随着公众信心的动摇和下游投资者数目的减少，庞兹的票据发行越来越难，最终无法偿付、宣布破产，投资者手中的票据 成了废纸。不论是南海公司案，还是庞兹案，投资者都坚信他们的超高收益来自某种特权，要么是政府授予的贸易特权(如南海公司案)，那么是政府证券的价值低估提供的投资机会(如庞兹案)。从以上的回顾中，我们可以发现一个典型的金字塔集资通常经历以下四个阶段： 1金字塔集资公司通过广告宣传短期能获得高额收益，使一部分公众注入资金成为初期投资者。通常金字塔集资的操纵者会宣称将用吸收的资金进行获利潜力巨大的投资(通过利用某种市场缺陷或有利可图的法律漏洞)，以确保投资者的高额收益； 2高收益的消息越传越广，又有一部分公众加入进来，使得初期投资者的利息以及本金支付得以实现，但通常初期投资者会抱着继续盈利的念头把本金利息进行再投资。当然，更多的人还是持怀疑和观望态度； 3金字塔集资公司良好的支付记录消除了公众的疑虑心理，更多的人加入进来。虽然相当一部分人开始担心金字塔集资无法长期运转，但认为能在问题出现前及时获利退出的侥幸心理使金字塔集资无需面对求偿压力，金字塔集资继续运转； 4当金字塔集资不能吸引足够的新投资以偿付原有投资者的本金和利息时，投资者便丧失信心纷纷要求提款，而由于所剩资金无法满足投资者要求，整个金字塔集资体系崩溃。支付前期投资者利息后所剩的资金要么被金字塔集资操纵者侵吞，要么因进行投机失误而亏损。 二 阿尔巴尼亚金字塔集资活动的产生 1991 年，阿尔巴尼亚进入由计划经济向市场经济的转轨期。长期以来中央集权的计划经济造成了阿尔巴尼亚与外界经济的完全隔绝，封闭的经济环境导致公众对市场经济的基本规律和运行特征知之甚少，为金字塔集资这种“天上掉馅饼”的金融诈骗提供了土壤。在经济转轨初期，阿尔巴尼亚的经济状况得到明显改善：1993 年到 1995年GDP年平均增长率接近 10%，1995 年通货膨胀率降至 6%；而同期国际收支赤字也大大削减。但到 1996年初，宏观经济环境仍然存在着很多制度性问题尚未解决，结构改革停滞不前，尤其是在银行业等国民经济的关键性部门。随着1996年五月议会选举的临近，政府为稳定局面、笼络人心又在选举前增加产业部门工人和政府雇员的工资，并推迟增值税方案的实施，这导致了财政赤字激增，通货膨胀率再次回升。议会选举的结果是执政的民主党获胜，但国际社会和阿国内普遍认为选举中存在舞弊行为。宏观经济局势的恶化以及选举丑闻使政府威信与支持率大大降低，这成为阿政府对金字塔集资监控和查处不力的一个重要因素。关于地下经济的理论一般认为，金字塔集资的原始动因是对官方经济缺陷的补偿。而阿尔巴亚金字塔集资狂潮的主要经济原因正是金融市场的缺陷2。1银行业改革进程缓慢，国有银行效率低下。虽然阿政府从 1992年就放宽了银行业的执照审批，但由于国有银行能从政府得到大量的优惠及融资项目，私有银行的发展仍十分缓慢，只在阿南部的一些城市比较成功。根据 IMF的数据 3，阿尔巴尼亚的三大国有银行 1995年拥有 90%的企业及公众存款，并几乎完全垄断了国内的票据清算、代收代付等中间业务。绝对优势地位使国有银行缺少内部改革和提高效率的积极性，整个营运水平较 1989年以前并无明显改善。1996 年 9月阿尔巴尼亚国有银行异地分支行间10万列克的划拔需要的时间为 56天，若在不同国有银行的分支行间划拨，整个过程将需 15天。诸如此类的问题使阿尔巴尼亚的第一大国有银行被欧洲货币杂志评为1995年中南欧地区最 差的银行。在这种情况下，公众和中小企业更愿意持有现金(1995 年 12月底私人现金/存款持有比为 64%)，以便于结算并等待其他投资机会4。2官方信贷市场供给不足，非官方信贷市场发达。官方信贷市场供给不足的原因并不是贷款利率水平过低(从1993年中期起银行存贷款利率都高于同期的通货膨胀率，存贷利差在 15%左右)，而是国有银行的放贷受到政府限制。由于中央银行的审查监管制度的不成熟以及银行内控机制的缺陷，更重要的是因为传统上产权关系的模糊，1990年以来国有银行对矿产、纺织等传统部门的国有大企业的贷款呆坏帐严重，1994 年底，三大国有银行中前两家的呆坏帐占到总贷款的 50%以上。为了防止银行资产状况的进一步恶化，1994 年底阿中央银行决定采用银行贷款配额制，国有银行只能对合格贷款申请的 45%发放贷款。这种硬性的贷款配额和严格的审批限制了中小企业从国有银行获取贷款，它们只得转向非官方信贷市场筹集资金，以进行生产或购买正转为私有的国有企业。1996 年一项对 200家阿尔巴尼亚企业的调查表明，36%的企业正在非官方信贷市场寻找融资5。非官方信贷市场在阿尔巴尼亚经济进入转轨期后不久就出现了，参与者主要是一些打着贸易公司旗号的从事外汇交易和存贷款业务的私人公司，而这些公司的存贷款业务通常都未向监管部门注册。这些公司的存贷款利率一般高于国有银行，通过媒体广告招揽储户，成为公众存款向私营工商企业流动的重要渠道。虽然这些存贷款公司的业务属于违规，但鉴于它们在一定程度上弥补了国有银行的缺陷，满足了中小企业的贷款需求，阿尔巴尼亚政府和 IMF都认为其对经济增长做出了贡献，态度比较宽容。从 1992年开始，一部分存贷款公司以高利率吸收的存款渐渐不用于向工商企业放贷，这些公司实际上已转变成了金字塔集资公司，资金大量用于外汇投机、房地产炒作、倒卖紧缺物资，有的金字塔集资公司甚至将吸收的资金用于非法走私、移民、贩毒等违法犯罪活动。对非官方信贷市场上的存贷款公司与金字塔集资，阿尔巴尼亚国内监管当局一直都没有明 篇三：XX-2021 年阿尔巴尼亚投资环境及前景预测咨询报告XX-2021 年阿尔巴尼亚投资环境及前景预测咨询报告 扫一扫领取免费报告 扫一扫关注每日融资简报 中商产业研究院 /reports/ASKCI CONSULTING CO.,LTD 一、调研说明 中商产业研究院全新发布的XX-2021 年阿尔巴尼亚投资环境及前景预测咨询报告主要依据国家统计局、国家发改委、商务部、中国海关、国务院发展研究中心、行业协会、工商、税务、海关、国内外相关刊物的基础信息以及行业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调研资料，由中商产业研究院的资深专家和研究人员的分析。首先，报告对本行业的特征及国内外市场环境进行描述，其次，对本行业的上下游产业链，市场供需状况及竞争格局等进行了细致的详尽剖析，接着报告中列出数家该行业的重点企业，并分析相关经营财务数据。最后，对该行业未来的发展前景，投资风险及投资策略给出科学的建议。本报告是行业生产、贸易、经销等企业在激烈的市场竞争中洞察市场先机，根据市场需求及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据。 中商研究报告数据及资料来源 中商利用多种一手及二手资料来源核实所收集的数据或资料。一手资料来源于中商对行业内重点企业访谈获取的一手信息数据；中商通过行业访谈、电话访问等调研获取一手数据时，调研人员会将多名受访者的资料及意见、多种来源的数据或资料进行比对核查，公司内部也会预先探讨该数据源的合法性，以确保数据的可靠性及合法合规。二手资料主要包括国家统计局、国家发改委、商务部、工信部、农业部、中国海关、金融机构、行业协会、社会组织等发布的各类数据、年度报告、行业年鉴等资料信息。 【版权声明】 本报告由中商产业研究院出品，报告版权归中商产业研究院所有。本报告是中商产业研 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阿尔巴尼亚与中国双边贸易分析 27 一、年双边贸易规模分析 27 二、年双边贸易规模分析 27 三、年双边贸易规模分析 27 第三节 阿尔巴尼亚与中国双边贸易前景 28 一、对中国发展贸易风险分析 28 二、对中国贸易发展前景分析 29 第五章 阿尔巴尼亚投资合作法规与政策分析 30 第一节 对外贸易相关政策分析 30 一、对外贸易主管部门 30 二、对外贸易法规体系 30 三、海关管理相关规定 30 四、贸易管理的相关规定 31 五、进出口商品检验检疫 31 第二节 外国投资市场准入政策 31 一、对外国投资的主管部门 31 二、对外国投资行业的规定 31 三、对外国投资方式的规定 32 四、外国投资 BOT方式分析 33 第三节 外国投资相关优惠政策 33 一、优惠政策总体情况 33 二、行业鼓励优惠政策 33 三、特殊经济区域规定 34 四、其他鼓励优惠政策 34 第四节 阿尔巴尼亚环境保护法律规定 35 一、环境保护主管部门 35 二、主要环保法律法规 35 三、环保法律基本要点 36 四、环保评估相关规定 36 第六章 国内企业阿尔巴尼亚投资相关政策 37 第一节 阿尔巴尼亚企业