重点项目监督检查制度

重点项目监督检查制度篇一：工程建设项目监管制度目 录 第一章 总 则.1 第二章 工程建设项目立项审批监管 . 2 第三章 工程建设项目招投投标监管 . 3 一、对招标准备工作的监督。 . 3 二、对招标投标资格审查的监督 三、对开标的监督 四、对评标的监督 五、对定标的监督 第四章 一、项目前期工作监督检查内容 二、工程建设质量监督检查内容 三、项目资金监督内容 第五章 第六章 一、严格执行环境影响评价和环保 二、完善适应工程建设项目环评管理的监管 . 3 .3 .4 .4 工程建设项目常规监管 . 6 . 6 . 6 .7 重点工程建设项目监管 . 8 工程建设项目环境监管 . 10 “三同时”制度 . 10 . 11 榕江县工业园区工程建设项目监督制度第一章 总 则 随着工业强县建设的深入，我县工业园区建设进入关键时期，如何加强工程建设项目监督管理，完善相关规范、制度是我们即将面临的一个重要问题。党的十七大把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，提出了一系列的工作方针，反映出我党对于党的建设规律和执政规律在认识和实践上的深化。要创新治本办法，进一步做好治本抓源头工作，扎实推进工程建设项目监管工作。工程建设项目历来是腐败问题高发、多发领域，工程建设过程中有大量的财物流动，招标投标、物资采购、资金支付、工程验收等环节还存在权力运用，其中任何一个环节，责任不落实、疏于管理、缺乏有效的监督，都会影响到工程建设项目的安全、质量等， “大楼建起来，人倒下”的现象经常见诸于各类新闻媒体。 对于我县工业园区，工业园区建设刚刚起步，相关法律法规还不健全，相关责任无法落实到位，还存在诸多问题和不足，一旦工程建设项目出现问题，不仅会威胁到人员和财产安全，还会导致国有资产损失，造成恶劣的社会影响。因此，加强工程项目监督，规范程序运作，防范安全、质量、腐败问题的发生，显得尤为重要。根据中华人民共和国土 地管理法 、 中华人民共和国合同法 、 中华人民共和招标投标法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 中华人民共和国重点建设项目管理办法 、 工程质量监督工作导则等法律法规，结合我县工业园区的实际情况，制定本制度。第二章 工程建设项目立项审批监管 1、成立工程建设项目是审批监督小组，明确小组成员各自的责任，小组人员直接对分管领导负责。组织召开建设项目评审会议，对项目的必要性和意义进行讨论，收集相关意见或建议，并做好建设项目评审过程的监督，做到公正、公开，实事求是。 2、组织技术力量及人员对拟建规模、建设标准的技术经济认真比较和分析，对建设项目进行客观评估，提供符合实际的分析报告。 3、严格执行环境影响评价，认真落实环保“三同时”制度，加强对建设项目的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状，交通、运输及水、电、气现状，选址进行评估，落实污染物治理设施，加强对周边环境的保护，减少建设项目施工、营运阶段污染物的排放。 4、认真收集建设项目前期资料，加强对工程建设项目勘察、设计的监督，规范项目建设程序。 第三章 工程建设项目招投投标监管一、对招标准备工作的监督 1、招标工作应具备的条件是否满足有关规定和要求。2、招标人的资格是否符合有关法律法规要求。 3、接受招标报告备案，核查招标方式、招标组织形式、分标方案、招标计划安排、对投标人资质（资格）要求、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标工作具体安排等（即招标报告内容）是否符合有关规定。 4、招标公告的内容、发布方式是否符合有关规定。 5、招标文件（含资格审查文件）的内容是否符合有关规定。 二、对招标投标资格审查的监督 1.潜在投标人（或者投标人）资格是否符合招标文件要求和有关规定。 2.招标人或其代理人是否对潜在投标人（或者投标人）在工程质量、安全生产和信用等方面存在劣迹进行审查。 3.是否存在歧视、限制或者排斥潜在投标人（或者投标人）的行为。 三、对开标的监督 1.开标程序是否符合有关规定； 2.对设有标底的，是否按照招标文件要求的方式公布，标底编制是否符合有关规定的要求；3.评标标准和评标方法是否按照招标文件的要求予以公开。 四、对评标的监(转 载 于: 小 龙文 档 网:重点项目监督检查制度)督 1、评标专家抽取是否符合有关规定； 2、评标程序是否符合有关规定； 3、评标方法、标准是否与招标文件一致； 4、评标委员会和评标工作人员是否履行相关评标工作原则，是否遵守主动回避制度。评委及评标工作人员随身携带的所有通讯工具统一由监督人员集中管理，确需对外联系的，使用指定的通讯工具。评标委员会和评标工作人员在评标期间不得离开评标地点外出活动，不得与非评标人员谈论有关评标内容。 5、评标报告的讨论及通过、推荐的中标候选人及其排序是否符合有关规定。 五、对定标的监督 1、定标原则是否符合有关规定和招标文件的要求； 2、核查定标原则、定标结果和定标时间是否符合有关规定。 3、监督招标人提交的评标报告备案、中标通知书备案、招投标情况总结备案，不履行相关备案的文件为无效文件。 4、依法履行工程建设项目招标投标审批手续，监督人 篇二：公司重点建设项目监督管理实施细则公司重点建设项目监督管理实施细则 XX/3/29 0:00:00 点击数：123 为加强公司重点建设项目监督管理工作，在建设优质工程的同时建设廉政工程。遵照党中央关于党风廉政建设的要求，根据湘色党发XX23 号、26 号及湘色纪监XX6号文件精神，特制定本实施细则： 第一条 本细则中的重点建设项目是指公司经上级部门批准立项或者经董事会、总经理办公会指定的各类建设项目。 第二条 公司纪委、审计监察部主管公司重点建设项目的监督管理工作，对重点建设项目按规定实行全程程序监督。履行下列监督管理职责： 一、监督检查公司重点建设项目从立项到竣工验收全过程各环节贯彻落实有关法律、法规及公司制度的情况； 二、协调解决公司重点建设项目监督管理中的疑难、复杂问题，重大事项向总经理办公会提出报告和建议； 三、全程监督重点建设项目合同的签订、项目主要物资采购、项目质量、竣工验收等工作； 四、在重点建设项目实行基建（维修）工程承建合同签订的同时，主持与承建方签订廉政协议 ，并根据项目进程监督检查廉政协议的履行情况； 五、对在重点建设项目监督管理中发现的违法违纪、违反程序、不当管理等行为进行调查并提出处理意见； 第三条 各单位、部室要根据各自职能，切实加强业务监督和对内部员工的管理监督，严格执行公司外委工程管理办法 ，配合纪委、审计监察部做好监督管理工作，实行承建工程的单位必须在与公司签订业务合同的同时签订廉政协议 。 廉政协议具有与业务合同同等的法律效力。 第四条 对重点建设项目实行廉政保证金制度，承建方在与公司签订廉政协议后，公司财务部门必须按廉政协议规定，在应付承建方合同款总额中按1%10%（以一百万元为上限，具体工程项目根据合同总额按上述规定范围视情在工程项目廉政协议中确定）提取廉政保证金。待工程竣工验收合格和廉政公示三个月无举报后，由纪检、监察部门根据廉政协议相关规定签署同意后，方可如数退还廉政保证金给承建方。 第五条 公司重点建设项目监督管理的内容及方式 一、招标环节的监督。对重点建设项目符合招标条件的，要依法依规按制度实行招标。严格按照招投标法及公司招标管理办法规定的程序组织招标。防止应招标的项目不招标，化整为零规避招标及违规招标。二、工程设计的监督。即对工程设计管理各环节进行监督。 1、监督设计项目是否按规定立项，未获立项的工程不得进行项目设计。项目设计不得擅自扩大项目范围或增加项目内容。 2、监督项目设计是否按规定的程序进行，项目设计必须签订设计合同，对项目设计实行终身负责制。 3、监督检查设计变更是否规范，是否按规定程序办理了变更审批手续。 三、工程施工合同签订的监督。工程施工队伍、施工单价的确定是否严格按照招投标法及公司招标管理办法规定的程序组织实施；合同条款是否按公司相关规定程序和权限通过审核批准。 四、工程施工的监督。即对工程管理各个环节进行监督。 1、对工程工期的监督。保证工期进度达到施工合同工期进度的要求。 2、对工程施工签证的监督。工程施工中涉及的隐蔽工程、材料代用、材料质量等签证，是否严格按规定程序和权限进行，杜绝签证不实，虚假签证和重复签证。 3、对施工中设计变更的监督。是否按规定程序办理了修改或变更设计的审批手续。 4、对工程设计用材的监督。工程施工单位是否严格按设计选用材料进行施工。如需变更是否按规定程序办理了变更审批手续。 五、对工程资金控制和监督。即对工程设计、设备和材料供应、工程施工的各个阶段实行资金控制和监督。 1、设计阶段的资金控制和监督。是否严格按设计合同的相关规定办理设计款项的给付。 2、设备和材料采购费用的控制监督。设备和材料采购费用是否严格控制在设计慨算范围内，资金的给付是否严格按采购合同的相关规定办理。 3、施工阶段的资金控制和监督。是否严格按合同规定支付工程进度款，有无违规操作的现象发生。六、设备材料采购的监督。即对设备材料的品种、品质和到货期进行监督。 1、设备材料采购程序的监督。是否按规定的程序和工程建设要求进行。符合招标条件的是否进行了招标。 2、设备材料采购的品种、品质监督。采购的设备材料质量是否符合设计要求，是否经过了严格验收把关。 3、设备材料采购的到货期监督。是否根据工程要求制订了科学的到货期，以确保工程按进度进行。 七、工程验收的监督。工程验收分阶段性验收和竣工验收。工程验收是否实行了工程关键节点及工程竣工综合验收现场会签制；工程主管部门是否牵头组织，其他相关部门参与，对工程设计、工程进度、工程质量、工程安全、工程量、工程设备材料质量情况等各项内容逐一进行了验收；是否形成了书面综合验收会议纪要；会议纪要是否经验收人员签字确认等。 第六条 公司纪委、审计监察部以组织行为作为重点建设项目监督管理的主管部门，具有以下权限： 一、有权参加涉及工程项目的程序监督。 二、有权查阅有关工程建设项目的各种图纸、报表、报告、单据、财务帐目、合同及其他有关资料。 三、有权要求参加重点建设项目的单位和人员就监督检查事项涉及的问题和情况作出解释和实事求是的说明。 四、有权要求涉及重点建设项目的有关管理部门定期或不定期提供各种报表、资料。 五、有权责令参加重点建设项目的单位和人员停止违反国家法律法规及公司的有关制度规定的行为。同时向公司提出整改和加强管理的意见和建议。 六、在监督检查过程中发现明显的违规违纪行为或徇私舞弊现象，经调查核实之后，有权作出终止招标或停拨工程款等处置决定。造成的损失由违规违纪或徇私舞弊方负责赔偿。 第七条 所有参加重点建设项目的单位和人员均应自觉接受和服从公司纪委、审计监察部的监督检查，对监督中发现承建方涉及违反纪律的行为，由纪检监察部门依照规定和程序调查处理。并依照廉政协议的规定进行相应处罚。第八条 按照本实施细则对重点建设项目实施监督管理时，如遇本实施细则不足之处或与上级文件精神相抵触时，按湘色纪监XX6 号文件相关规定办理。 第九条 本实施细则从行文之日起执行。 篇三：监督检查与整改工作制度监督检查与整改工作制度 第一章 总则 第一条 为保证项目部各项工作正常运行，确保政令畅通，不断完善管理工作秩序，改进工作作风，提高工作效率和工作质量，制定本制度。 第二章 责任部门 第二条 综合办公室是负责项目部监督检查与整改工作的具体工作部门，是监督检查与整改工作的全面实施者。第三条 综合办公室要明确专人具体负责项目部及分部的监督检查与整改工作，建立健全工作制度，落实工作责任。 第四条 项目部各部门、各分部要高度重视监督检查与整改督办工作，强化监督检查与整改意识，切实采取措施，搞好监督检查与整改工作。 第三章 工作原则 第五条 适时督查，部门协助。讲求实效，有查必果。及时汇报，定期通报。反馈回复，注意保密。公平公正，实事求是。 第四章 工作重点 第六条 各分部、各部门落实项目部办公会议和其他重要工作会议决定的事项以及各项重要工作部署的情况； 第七条 项目经理在日常工作中决定的重要事项或公司领导临时交办的事项； 第八条 业主和集团公司批转项目部的有关事项的办理情况； 第九条 各分部反映的主要问题的办理情况； 第十条 其他需要督办监督检查与整改的事项。第十一条 综合办公室对上述各项需要监督检查与整改的工作，追踪调查了解其工作进展和落实情况，及时向指挥长、书记和相关方面汇报监督检查与整改督办情况。 第五章 工作程序 第十二条 确定督办事项。综合办公室根据项目部办公会议和有关工作会议或其他形式作出的决定以及各分部、各部门反映的主要问题，围绕中心，突出重点，确定督办内容。 第十三条 明确督办责任。综合办公室根据会议和项目部领导的要求，就督办事项明确责任。在监督检查与整改过程中，遇有职责不清的，要及时报告，加以明确和界定。对督办内容涉及几个部门的，要协助领导搞好协调，分清