调查浙江省基本住房保障满意度后的体会

调查浙江省基本住房保障满意度后的体会篇一：关于浙江省地方政府基本住房保障满意度的思考关于浙江省地方政府基本住房保障满意度的思考 摘要地方政府提供基本公共服务是执政为民的具体落脚点，住房问题关系到百姓的切身利益。针对我市房价近年来持续攀升的现状，我市也采取了多种措施，但是住房难的问题还是普遍存在，政府应该加大力度规范住房政策，分层次、多渠道地解决好居民的住房问题:建立和完善中低收入者住房供应体系;扩大住房公积金参与面，充分发挥住房公积金的住房互助功能;多渠道筹措住房保障资金;全面推动农村房屋权属登记;充分运用市场和经济手段，实施住房保障体系。一方面，城市中等偏下收入群体的住房仍十分困难。由于目前公共租赁房还在起步阶段，数量庞大的“夹心层”还未能纳入到保障房系统中。很多外来务工人员住房条件也亟待改善。另一方面，部分地区建成的保障房出现空置现象。 关键词地方政府 基本住房 保障服务 作为即将毕业的学生，通过两年的学习，为了提高自身对社会现象的观察、认识水平以及提高对实际问题的分析和解决能力，同时也为了能使已学的理论知识能运用到实际中去，锻炼自己的社会实践综合运用能力，依据中央电大与省电大关于综合实践环节的相关要求，我参加了关于浙江省地方政府基本住房保障满意度调查的社会调查的综合实践活动。就调查对象对浙江省地方政府基本公共服务满意度的调查结果看，我认为大部分的公共服务是不错的，很多的公共服务是深得民心的,但是在基本住房保障的服务提供上其满意度存在很大问题。 笔者依据本次社会调查活动的相关要求，在金华市本级范围选择了徐红仙等 5位调查对象，指导调查对象参与了省电大的关于浙江省地方政府基本公共服务满意度的网络问卷调查，并就某些问题进行了相关的访谈。 笔者认为，就调查对象对浙江省地方政府基本住房保障满意度的调查结果看，大体上说是可以的，对本地区基本保障住房基础状况的总体评价上来看，一般满意及以上的程度占到了 80%以上，说明本地区居民对基本住房保障的状况还是认可的，但是，调查后的统计结果也表明，本地区居民对地方政府在基本保障住房服务的其他方面的满意度存在很大问题，如廉租住房和公共租赁住房质量，经济适用房的受益群体。 一、关于浙江省地方政府基本住房保障服务存在的问题 调查后发现我们政府在基本保障住房制度发展较快，但还处于一个待完善的阶段，还有很多问题和不足之处有待改进，在基本住房服务过程中存在的房屋质量的监 管问题，保障房的分配比例，经济适用房出租问题，一些保障房地理位置，配套设施的问题，再加上住房市场的不断变化，基本住房保障服务存在的问题主要表现在以下几个方面：（一）基本住房保障的受益群体过窄 目前，基本住房保障的覆盖面还不够广。据统计浙江省每年约有 60万左右的农村人口进入城市，有 20多万大学生心就业，还有 1900多万外来流动人口。而大力发展公共租赁房正是解决这部分人居住问题的有效手段，是优化配置人力资源、推进新型城市化的现实选择。 （二）基本保障住房存在严重不足 根据本次调查，对低收入家庭的住房满意度仅为%，对廉租房的住房质量满意度%，由此可见广大中低收入家庭对保障房的满意程度不高已成为许多地方共同的问题。甚至在有的新闻中报导出基本保障承重梁、屋面、外墙裂缝和渗水等问题，部分房屋甚至出现楼板踩穿、房屋沉降等严重现象。关于物业配套设备,交通便利程度等方面都存在问题。 （三）基本住房保障的政策落实准备不够充分 政府对住房保障政策的落实,协调,配合不够。规划不够扎实，准备不够充分。每年的建设进度、投资计划、资金安排不够阳光,没有进行代表听证。保障性住房项目管理还不够规范，有关申请、分配、使用管理的办法还需要进一步完善。此外，相关的监管和退出机制、物业收费标准、公共设施维修金建立等后续管理工作需作进一步研究落实。（四）基本住房保障政策执行层面存在不足 基本保障住房政策政府执行力度不够, 保障性住房户型面积超标,保障性住房分配不合理,保障性住房管理不到位.政策不够协调。政府要求，当前保障性住房建设工作的重点，是通过廉租房租赁补贴和实物配租，优先解决城市最困难群众的基本住房问题。有的地方将保障性住房建设扩大到城市、农村等各个方面，战线太长、规模太大；有的地方提出廉租房与经济适用房并轨，将廉租住房保障对象的收入标准提高到人均年收入一万元左右，扩大了保障范围，增加了政府保障的难度。有些地方将农村危房改造扩大到旧房改造，大量拆迁，有的对富裕农户也给予了资金补助。 二、对浙江省地方政府基本住房保障服务存在的问题分析 （一）基本住房保障的规定限制了受益面 基本保障住房中廉租房主要是覆盖深户特困户家庭，其申请者必须为本市级户口而且是社会低收入人群；而公共租赁住房是解决新就业职工等夹心层群体住房问题,不是归个人所有,用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括 一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体；经济适用房是为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排,限定套型面积、销售价格和转让年限，按照规定标准，主要采取市场化运作方式筹集、建设，面向符合条件的家庭、单身居民配售的具有保障性质的住房。而能满足以上条件的人并非占城市人口的主力,还有更大一部分人需要解决住房问题,基本住房保障政策并不足以满足大众群体的需求。（二）基本保障住房质量不达标的原由 保障性住房的资金投入量比较少，因此，房屋的质量问题与其它相比，就会存在欠缺，这也是不可不认的事实。调查访谈后发现经济适用房大多显得地方偏远,交通相对而言也非常不便利。入住经适房住房者抱怨的是社区配套的严重不足,例社区服务站,幼儿园,公交站台等。保障性住房的建设应该是在充分了解了老百姓的需求之后再进行的。如什么样的人需要保障性住房、政府部门能提供多少地、相关的人和资金如何落实、多少年能解决多少户，只有在仔细研究了这些问题，并且都做到心里有数之后，才能够制定保障性住房的建设计划。如果只是为了完成任务而建设，完全不顾实际存在的问题，那么质量问题的保证就无从谈起。房屋质量本身不甚合理,但是物业更加不给力,直接导致“经适房”成为许多购房者心中畏惧的一个词 。 （三）基本住房保障的政策落实缺少大范围的普查 对于保障性住房建设，有些地方没有开展住房普查，仅靠抽样调查和城市低收入家庭的一定比例编制保障性住房建设规划，不能准确反映城市低收入住房困难家庭的实际情况；部分地区建成的保障房出现空置现象。由于配套资金不到位和征地、拆迁等前期工作准备不足,政府可能难以完成建设计划。有的地方廉租房申请人数量远低于廉租房建设数量。 （四）基本住房保障政策监督不力 基本保障性住房政策落实不到位根源在于监督不力,政府各职能部门的监督意识缺乏，没有很好地履行监督职能监督意识不强；监督力度不够,依据不足,监督制度和措施尚不健全，从而使得监督起来困难重重；处罚又太轻,造成经济适用房实施过程中出现骗购、腐败等种种乱象，与惩处力度不够有着直接的关系。 三、关于浙江省地方政府基本住房保障服务的思考 通过本次社会调查实践活动，既在一定程度上了解了基本住房保障的现实状况，发现保障房建设过程中存在的更多的问题，从广大人民群众的利益出发提出相关的建议，提高社会各界对保障房建设的关注及支持，对完善保障房制度提供一些依据，促进我国保障房支持政策不断完善。保障性安居工程是一项重大的民生工程，是完善住房政策和供应体系的必然要求。我认为政府应该： （一）加快建立完善的住房保障体系 建立多层次的保障体系，是一个长时效、通盘考虑的社会政策系统，这要求政府必须做到与市民住房状况和收入水平相适应、与经济发展水平和财政支付能力相协调，采取分层次，实行多样化的保障手段，建立严格的收入划分标准和资格审查制度，要分步推进，逐步到位。（二）大规模实施保障性安居工程 实施大规模的保障性安居工程是当前和今后几年我们广大人民群众希望政府能够实施的。而推出的保障性住房是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。保障房建设不仅工程量大涉及面宽，所需资金又多，周期又长，关系到亿万人的利益。 （三）合理界定住房保障的覆盖范围 住房保障政策最直接的目标是帮助凭借自身经济实力无法解决住房问题的人群的住房基本需要，间接目标是促进社会平等，缓和社会矛盾，构建和谐社会。因此应把有限的资源通过再分配的方式转移给低收入群体，以保障他们的基本住房权利和减少在住房方面的不平等。按照这样的原则，住房保障必须向低收入者倾斜，收入越低者，应当受益越多。 （四）建立完善的法律保证体系和管理机构。 确定保障对象，提高监管力度，保障性住房建设要把解决最困难群众的住房问题放在优先位置,多做“雪中送炭”,少做“锦上添花” 。重点改善城市特困群体住房,农村危房改造,要正确把握保障性住房建设的目标和要求,坚持从实际出发,实事求是、因地制宜地制订建设规划。政府有能力提供廉租房实物配租的,应集中财力,落实资金,加快建设；没有能力的地方,应保证租赁补贴发放,或者按照节俭、适用的原则,维护、修缮、利用现有旧房,改善困难居民的住房条件,切忌不顾代价拆迁建楼,造成资源浪费。 （五）扩大住房公积金参与面 充分发挥住房公积金的住房互助功能；多渠道筹措住房保障资金；面推动农村房屋权属登记；充分运用市场和经济手段，实施住房保障体系。 总之，通过本次社会调查实践活动，既在一定程度上了解了浙江省地方政府基本住房保障政策的现实状况，了解国情民情，而且可以为政府提供参考信息，重点解决那些迫切需要改进的公共服务项目，进而提高政府公共服务水平。住房是人民群众安身立命之所，解决好群众买房难，买房贵的问题，涉及政府和社会各个方面。由于时间、人力、经费等的限制，本次调查在浙江省政府公共服务满意度调查的样本数量上略显不足，若有可能，在今后的调查中，选取不同地区进行政府公共服务满意度调查，并为政府改进公共服务水平提出有针对性的建议。民众对政府的各项惠民服务及民生的工程都满心期待。希望国家制定的政策和公共服务内容在有限的时间内作出最大效 率的改变，让越来越多住房困难家庭看到希望，我们的生活更加美好。参考文献 l齐明山.公共行政学.北京：中央广播电视大学出版社，XX 年版. 2郑功成.社会保障学.北京：中央广播电视大学出版社，XX 年版. 3吕强民.应积极培育社区非营利组织.中国民政，XX年第 4期. 篇二：关于浙江省地方政府基本公共服务满意度的调查报告关于浙江省地方政府基本公共服务满意度的调查报告 一、前言 为了提高自身对社会现象的观察、认识水平以及提高对实际问题的分析和解决能力，同时也为了能使已学的理论知识能运用到实际中去，锻炼自己的社会实践综合运用能力，依据中央电大与省电大关于综合实践环节的相关要求，笔者参加了关于浙江省地方政府基本公共服务满意度社会调查的综合实践活动。 基本公共服务主要包括基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育服务、残疾人基本公共服务。本次调查主要围绕这几个方面的内容展开。 本次调查主要采取网络问卷调查法，笔者制定了比较合理的社会调查计划，包括调查对象的筛选、相关调查问卷网址的发送、指导被调查者进行网上调查及对被调查对象进行相应的访谈、问卷数据的整理与分析等；笔者主要除规定的网上“问卷法” ，还以“非结构式访谈法”与被调查对象进行访谈，就需探知的被调查者关于“地方政府基本公共服务绩效”等若干选项的深层次原因进行了解。 笔者依据本次社会调查活动的相关要求，在金华市本级范围选择了 5位调查对象，指导调查对象参与了省电大的关于浙江省地方政府基本公共服务满意度的网络问卷调查，并就某些问题进行了相关的访谈。 笔者认为，就调查对象对浙江省地方政府基本公共服务满意度的调查结果看，公众对于基本公共服务的满意度并不高，尤其在基本医疗卫生、基本住房保障和基本公共教育。 二、 关于浙江省地方政府基本公共服务存在的问题 （一）基本住房保障的问题 在对于基本住房保障满意度的调查中，根据受访者的反应，可以看出基本住房保障服务主要存在以下的问题。一是保障对象的覆盖面较窄，城市保障性住房保障的对象是具有城镇户口的低收入家庭或个人，但随着我国改革开放进程的逐步深入，中部地区大批农民工涌入浙江省，大量刚毕业的大学生也融入城市，他们却往往不符合廉租房的申请条件，也无法或无力购买经济适用房，他们的基本住房保障成为普遍性的难题。针对这一现象，浙江省各地开始积极新建公租房，但仍然存在供应量不足、摇号配租等待时间长、配套设施不健全、贫困人群聚集等问题。二是居住空间分异，配套设施不完善居住空间分异是指不同职业背景、 文化取向、收入状况的居民在住房选择上趋于同类相聚，居住空间分布相对集中、相对独立、相对分化的现象。目前保障性住房大多为集中建设，这样极易产生居住空间分异现象，低收入群体过度聚集并与其他社会群体隔离，由此会引发大量问题，如拥挤、公共设施匮乏等城市环境方面的问题，甚至是犯罪率提高、失业、严重依赖社会福利政策等社会问题。小区周围的配套设施建设，包括交通、医院、学校、绿化带等等，或因政府财力有限，或因相关部门互相推诿，往往容易遭到忽视，导致投资不力，进展滞后。且保障性住房通常地处城郊，地理位置不合理，结果造成入住居民工作、生活极为不便，影响了小区的入住率，甚至出现退租现象。投人大量人力物力财力的保障性住房，却成为居民的“鸡肋” ，整体满意度大打折扣。 （二）基本医疗卫生问题 在本次调查中，最关注的公共服务领域这一项 70%受访者都关注了基本医疗卫生，公共医疗卫生问题主要表现在基层卫生服务工作人员数量不足、能力不够。在浙江省基层的一些社区，尤其是乡镇，社区医疗机构的医生很少，社区医院的规模也不大，很多还是私立诊所，在疾病高发的时期，经常出现看病排队的现象，与繁重的工作量相比，人手不足问题越来越突出，有的社区门诊只有一个医生。并且一些社区医疗机构人员能力不够、设备不全，不少居民得了病之后虽然不是大病却也要去大医院治疗。 （三）基本公共教育问题 对于公共教育问题，受访者对学前教育和中小学教育的满意度较低，主要原因是当前主要存在的“入园难”和中小学择校难，因为教育资源分配的不均衡，虽然本市有多家小学和幼儿园，但每一所学校的办学质量差别很大，如果想让孩子上好学校，必需要花大量的钱择校，即使这样，也未必一定能进入好学校。 三、 关于浙江省地方政府基本公共服务的思考 （一）扩大住房保障范围、完善配套设施建设 地方政府应当增加公租房的供给，保障外来大学毕业生和农民工的基本住房需求，除此之外，为了保证房源的充足，对于经济状况得到提高，不在适用该类保障性住房的家庭，应让其及时退出。要认真研究当前保障性住房在配套建设上还存在的不足和问题，切实按规划完善和落实配套建设；要加强部门间的沟通协调，及时研究解决在交通、电力、供排水、教育、医疗等方面建设管理中遇到的问题。 （二）增加基本医疗卫生服务的投入 首先要有一套完善的医疗卫生服务的标准，比如社区医疗机构的设施标准、人员标准等，对于人员不足的问题，政府可以通过引进人才或者内部培训来保证公共卫生人员的供应，不仅是数量，还要有质量，建立由全科医师、全科护士和公共卫生医师等专业人员组成的公共卫生服务团队，是为居民提供优质、高效的基本公共卫生服务的重要保证。（三）规范公共基础教育 政府应当加强对义务教育的宣传，做到公民对义务教育的政策规定了如指掌，避免学校乱收费。另外，政府要加强对教育软硬件的投入，提高乡镇幼儿园及中小学的办学能力，至少让每个公立学校的办学实力基本均衡，规范学校的收费标准，加强对学校的管理，真正实 现教育公平，提高教育办学的效率。 总之，通过这次社会调查实践活动，即了解了浙江地方政府提供基本公共服务的大致状况，也了解了民众最关心的问题，使所学的理论知识和社会实践有效的结合一起。 篇三：关于浙江省地方政府基本公共服务满意度的思考关于浙江省地方政府基本公共服务满意度的思考 摘要政府作为公共产品和公共服务的供给者，向公众提供优质的公共服务是其职责。基本公共服务的涵盖范围很广泛，包括基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育服务、残疾人基本公共服务，这些都与民生息息相关。经过本次社会调查，可以发现在浙江的地方政府提供基本公共服务还存在着一定的问题，群众的满意度不是很高，本文通过对社会调查的结果进行分析，找到这些问题产生的根源，提出了一些改进的对策和建议。 关键词地方政府 公共服务 满意度 基本公共服务均等化是现在公共行政的价值追求，公共服务的涵盖面有住房、医疗、文化体育、教育等，享受这些服务也是公民基本权利的体现，但是由于多方面的原因，这些基本公共服务项目很难实现均等化，有些人占有了大量的公共服务资源，有些人则很少甚至没有，如住房难、就医难、入学难就是基本公共服务不到位的表现。 在通过对浙江金华的政府基本公共服务满意度的社会实践调查，可以看出公众对政府的基本公共服务是十分关心的，并且总体满意度较好，但是在基本住房保障、基本医疗卫生和基本公共教育方面的满意度比其他方面明显较低。 一、 关于浙江省地方政府基本公共服务存在的问题 （一）基本住房保障覆盖面窄，配套设施不全 在对于基本住房保障满意度的调查中，根据受访者的反应，可以看出基本住房保障服务主要存在以下的问题。一是保障对象的覆盖面较窄，城市保障性住房保障的对象是具有城镇户口的低收入家庭或个人，但随着我国改革开放进程的逐步深入，中部地区大批农民工涌入浙江省，大量刚毕业的大学生也融入城市，他们却往往不符合廉租房的申请条件，也无法或无力购买经济适用房，他们的基本住房保障成为普遍性的难题。针对这一现象，浙江省各地开始积极新建公租房，但仍然存在供应量不足、摇号配租等待时间长、配套设施不健全、贫困人群聚集等问题。二是居住空间分异，配套设施不完善居住空间分异是指不同职业背景、文化取向、收入状况的居民在住房选择上趋于同类相聚，居住空间分布相对集中、相对独立、相对分化的现象。目前保障性住房大多为集中建设，这样极易产生居住空间分异现象，低收入群体过度聚集并与其他社会群体隔离，由此会引发大量问题，如拥挤、公共设施匮乏等城市环境方面的问题，甚至是犯罪率提高、失业、严重依赖社会福利政策等社会问题。 小区周围的配套设施建设，包括交通、医院、学校、绿化带等等，或因政府财力有限，或因相关部门互相推诿，往往容易遭到忽视，导致投资不力，进展滞后。且保障性住房通常地处城郊，地理位置不合理，结果造成入住居民工作、生活极为不便，影响了小区的入住率，甚至出现退租现象。投人大量人力物力财力的保障性住房，却成为居民的“鸡肋” ，整体满意度大打折扣。（二）基本医疗卫生无法满足公众需求 在本次调查中，最关注的公共服务领域这一项 70%受访者都关注了基本医疗卫生，公共医疗卫生问题主要表现在基层卫生服务工作人员数量不足、能力不够。在浙江省基层的一些社区，尤其是乡镇，社区医疗机构的医生很少，社区医院的规模也不大，很多还是私立诊所，在疾病高发的时期，经常出现看病排队的现象，与繁重的工作量相比，人手不足问题越来越突出，有的社区门诊只有一个医生，没有专业的护理人员。除此之外，设备不齐全，因此一些疾病无法得到诊断或者诊断失误，据受访者反映，他们有时候虽然得的不是大病，却也前往大医院去治疗。 经过调查，可以得出一个结论即基本医疗卫生服务不平衡现象突出，主要表现为城市的市区基本医疗卫生服务条件明显优于城乡结合处和乡镇地区，在乡镇地区和城乡结合部，不仅卫生院设备不好，并且卫生院现有医务人员素质参差不齐，卫生技术人才短缺。 （三）基本公共教育问题 根据调查的结果，受访者对公共基础教育的关注很高但评价很低，总结调查结果可以看出，基本公共教育的问题主要是：第一，教育资源分配不均衡，尤其是学前教育和中小学教育，每一个家长都想让孩子就读好学校，有一个好基础，虽然中小学和幼儿园数量很多，但办学质量参差不齐，因此家长都想方设法把孩子送进好学校，这就出现了入园难和择校难，一些学校趁机收取高价择校费。第二，政府对学校的监管力度不够，一些中小学依然存在乱收杂费的现象，少数教师会根据学生家长送礼的多少来决定对学生的态度，甚至存在课堂不讲主要知识点而课后办辅导班的情况。 二、关于浙江省地方政府基本公共服务满意不高的原因分析 从调查结果看，造成浙江省基本公共服务某些项目满意度不高的因素有两点：一是资金投入力度不够，二是政策和监管力度不足。 （一）资金投入力度不足的因素 从以上列举的问题来看，上述基本公共服务项目存在的共同问题就是量少和不均等，如保障性住房难以满足需求，这就是因为政府不愿意对保障性住房加大投资力度的原因，因为地方政府收入中相当大的比重来自土地出让收入,这决定了地方政府对待房市的态度是希望房价上涨,因为房价的上涨必然带动地价的上涨和土地成交量的 放大，从而增加地方财政收入。而保障性住房供给大幅增加将对房地产市场造成较大冲击，甚至改变房地产市场供需平衡状况导致房价下跌；房价下跌必然造成地价下跌，这必然减少“土地财政” ，这是地方政府不愿意看到的。关于基础医疗卫生和基本公共教育，政府总是对重点的医院和重点的学校进行关注，却忽视了其他尤其是发展困难的社区医疗机构和中小学及幼儿园，这样就造成了一些基层乡镇城乡结合的医院设备人员都无法满足客户需求和学生们入学难、入学贵的现象发生。（二）政策和监管力度不足的因素 提供公共服务离不开完善的政策支持，如果没有完善的政策和强有力的监督，一些人就会通过各种手段更多地占有公共资源而导致另一部分人尤其是弱势群体享受不到公共服务带给他们的便利，比如基本住房保障如果缺乏完善的退出机制和监督措施，