解决老农机人员问题工作汇报.doc

解决老农机人员问题工作汇报解决老农机人员问题工作汇报我县在接到晋中市人民政府办公厅下发的晋中市人民政府办公厅关于妥善解决乡镇（公社）老农机人员历史遗留问题的指导意见 （市政办发201477 号）文件后，于2015 年 3 月 11 日出台了xx 县人民政府办公室关于印发xx 县妥善解决乡镇（公社）老农机人员历史遗留问题的指导意见的通知 （平政办发201516 号）文件，根据文件精神 ，我局积极与各乡镇政府密切配合，经过各乡镇摸底上报，截至目前，我县老农机人员摸底工作已基本完成。全县 14乡镇共摸底调查上报老农机人员 595 人。我局积极与县人社局对接，其中参加养老保险人员 43 人。现已将基本情况上报县领导。一、摸底工作中各乡镇反馈的问题及信访问题：1、由于年代久远，许多人根本找不到可证明的依据，而其本人又确实属老农机站人员。2、工作年限难以认定，工作年限只能以证明人的证明材料认定，没有其他依据。3、以前乡镇农修厂、机械厂的工作人员也要享受待遇，乡镇工作受阻。4、有部分从国营拖拉机站或者是农机站服兵役离岗，复员后又回到了农机站工作。按文件规定，服兵役期间不算工作年限，而涉及人员不认可此项规定，导致工作受阻。5、在实施过程中，出现了大批人民公社时期农村村机耕队老农机驾驶员信访的问题，依据就是省、市 、县文件中明确的人员范围-“以农民身份曾受聘于我省各县原国营拖拉机站、人民公社拖拉机站、大型农机站、乡镇农机管理站等基层农机服务机构”。信访人员反映：机耕队也是基层农机服务机构，也应该享受和老农机站人员同等的待遇。二、保障措施（一）加强组织领导。农机 、人社、财政、档案管理等部门配合各乡镇做好老农机人员的认定、审核、公示、确认、建档和汇总上报等工作，县农机局对各乡镇老农机人员的认定情况进行督查。（二）明确责任主体。各乡镇人民政府是解决老农机人员遗留问题的主体。相关部门要协调配合，抓好落实。三、方法步骤（一）摸底认定 。按照晋中市人民政府办公厅关于妥善解决乡镇（公社）老农机人员历史遗留问题的指导意见（市政办发201477 号）文件精神。原基层农机服务机构的房产、设备等资产及老农机人员的工作关系、人事档案归当时的人民公社（乡镇）管理，由各乡镇人民政府和农机、人社、财政、档案等部门组成认定机构，按照省三部门文件的要求，对老农机人员身份、录用（雇用）单位、实际工作年限、是否已享受企业养老保险等信息进行审核认定。具体由各乡镇人民政府实施。原农机基层服务的终止时间应为：解散或其不再主要从事农机生产经营服务活动或虽然仍从事农机生产经营服务活动，但已改变集体经营性质的时间。实际工作年限（工龄）从本人受聘、录用之日起计算，到辞职、解聘或原所在单位撤销、性质更变之日为止（以认定机构认定日期为准）、实际工作年限（工龄）不包括中途离岗、离职期间的中断时间。对老农机人员信息的认定，原则上以当时县级人事劳动、计划、农机主管部门，以及乡镇人民政府的录用，任聘文件作为审定人员身份和经历的依据。对于没有或找不到正式录用，聘任文件的，但确实在省三部门文件中明确的农机机构工作过的人员，本着实事求是的原则，通过核查驾驶证、会议记录、业务档案、表彰奖励证书、项目课题署名、核查考勤记录 、领取报酬凭据和会计档案及其他文书档案、原工作单位多人（五人以上、其中必须有原乡镇书记、乡长、原工作单位站长、原乡镇农机管理人员其中一人）证明等办法予以核查认定。（二）张榜公示。对初步认定的人员身份信息要张榜公示 ，公示期不少于 20 个工作日。同时，设立举报电话，公布举报邮箱，接受群众监督。涉及虚假证明的，取消相关人员享受待遇的资格，构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。（三）汇总上报。各乡镇人民政府要按照文件精神，认真组织实施，确保老农机人员信息的真实性。各乡镇摸底工作完成后，按要求将xx 县老农机人员摸底登记表、xx 县老农机人员摸底汇总表及相关依据证明一