XX乡镇行政效能建设实施方案

XX 乡镇行政效能建设实施方案篇一：XX 年效能建设方案平昌县云台小学 行政效能建设方案 为切实转变工作作风、增强工作能力、提高工作效率，全面加强工作的执行力和落实力，确保工作快捷度和准确度，做好人民满意的事情，办好人民满意的教育和认真贯彻落实平教XX33 号文件精神，结合平昌县教育局首问负责制度 、 平昌县教育局限时办结制度 、 平昌县教育局责任追究制度等三项制度精神，特制定云台小学加强学校效能建设工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育为目的，坚持依法治教，转变作风，提高工作效率，增强为人民服务的宗旨意识，建立健全监督制约机制，建立办事高效、运转协调、行为规范、廉洁从教的教育管理机制。 二、工作目标 通过开展教育系统行政效能建设活动，力求在以下五个方面取得明显成效: 1、作风有明显改进。以制度建设为基础，以作风建设为重点，以提高办事效率为核心，努力打造“程序最少、速度最快、态度最好、水平最高”的办事流程，树立“务实、创新、高效、廉洁”的形象，实现 “工作作风有新转变，服务意识有新增强、工作效率有新速度、工作质量有新提高，监督管理有新加强” ，为教育事业健康、持续、均衡发展提供保证，营造良好的政务环境。 2、学校行政行为进一步规范。按照县教育局的要求，制定各项规章制度和工作措施，建立健全各项规章制度和工作措施有效运行的机制，形成服务效能建设制度体系。实施校务公开，进一步公开办事依据、程序、标准、结果。3、学校管理水平进一步提高。通过行政效能建设重点解决工作思路不畅，工作主动意识不强；干工作无章法，促工作无抓手。对学校管理的 思想认识、工作方法、办学理念墨守成规，不能“勤跟苦抓” ，工作没有主动性、开拓性和创造性等问题。进一步促使学校全面贯彻党的教育方针，规范管理行为，充分调动广大教师的工作积极性、主动性、创造性，促进学生德、智、体、美全面发展。4、学校育人环境进一步改善。要抓好校园的绿化、净化、美化、亮化工作，提升校园的环境品位。狠抓教风、学风、校风建设，提高师生的文明素质，形成领导苦抓，教师苦教，学生苦学的氛围。大力培养学生良好的学习习惯，增强教师的敬业精神。 5、群众对教育工作的满意度有明显上升。事关群众利益的矛盾和问题得到妥善解决，教育质量和办学效益得到提高，优质教育资源进一步扩大，各项教育事业得到均衡发展，教育公平逐步实现，办人民满意的教育绩效显著。三、工作任务 1、保证政令畅通。学校各部门及校点要严肃纪律，切实贯彻落实县委、县政府和上级教育主管部门的重要决策、决议；认真执行法律、法规和政令，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止、有法不依、违法不究等行为，确保政令畅通。 2、抓好各项制度建设。以制度建设为基础，比照县教育局制定的云台小学首问负责制度 、 云台小学限时办结制度 、 云台小学责任追究制度 、 云台小学效能考评制和失职追究制 、 云台小学以公示制 ，不断推进依法行政、依法治教、依法执教。做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以限时办结制、首问负责制来规范行政行为，以公示制来推进校务公开，以效能考评制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律。做到订立制度规范化、标准化、科学化，增强针对性和可操作性；充分体现制度的保障作用，充分调动管理主体的主动性。 3、进一步推进校务公开。把群众关心、社会关注的问题诸如学生“一费制”收费、免费教科书的发放、干部的任用、调资晋级、职评等问题，不仅要公开办事依据、程序和结果，而且要公开办事机制和结果的由来。 4、建立便民窗口和监督机制。学校要设立接待室，推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等特色服务，完善服务承诺制，创建人民满意的窗口。建立效能监督机制，成立领导小组，建立相应的效能投诉点，形成上下贯通的投诉网络。从社会上聘请效能监督员，并自觉接受监督和上级检查，切实做好群众提出的问题和要求等各项事务的处理工作。5、建立健全绩效管理制度。各校要结合自身工作制定人员绩效考评办法，纳入教职工年终考核、考评之中，做到奖惩分明。 6、树立“五种风气” ，打造学校新形象 1） 、树立学习创新之风。把构建学习型学校落到实处，教育和引导我校党员干部和教职工要勤于学习，勇于实践，不断提高自身素质和能力，使自己成为践行科学发展观的行家里手。 2） 、树立团结和谐之风。倡导“工作关系的和谐” 、人际关系的和谐、干部队伍的和谐，坦诚相待，光明磊落，讲党性，讲团结，说真话、做真人，相互尊重，相互信任，团结共事。 3） 、激情创业之风。要用先进典型鼓舞人、影响人。通过树立师德师风、为人师表的典型，推广经验，弘扬正气，营造教书育人的良好氛围。要热情鼓励创业者，大胆启用开拓者，积极支持改革者，正确对待和宽容失败者，严肃整治空谈误事者。激励干部想干事、能干事、干成事，保持昂扬向上、干事创业的工作激情，知难而进、永不懈怠的精神状态，敢于争先的锐气、自加压力的勇气。 4） 、树立高效务实之风。大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义。坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。要强化工作执行力，做到有令必行、有禁必止，说了就算、定了就干、干就干好。 5） 、树立勤政廉政之风。牢记“两个务必” ，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的工作作风和生活作风，自觉接受群众监督。把“为民、务实、清廉” 作为对干部的基本要求，切实做到事业为重、艰苦奋斗、勤政廉洁，争做“勤廉双优” 模范。 7、全面推行首问首办责任制，加强“文明窗口”建设。 首问首办责任制是指学校按照职责范围，对前来办事人员提出的有关 事项认真办理，负责到底，把问题解决在首次办理环节的一种责任制度。按照职责划分，接受咨询或受理有关业务的处（室）为首问首办责任处（室） ，负责接待或办理业务的人员为首问首办责任人，首问首办责任人应具学校正式工作人员资格。首问首办责任制应当遵循以下原则：1、热情主动，坚持原则，文明执法，廉洁高效。2、分级负责，归口办理。3、增强责任，注重效果，服务规范，方便群众。4、遇事必管，办事彻底。8、全面推行限时办结制，提高工作效率。 1）公开学生转（复）学、退学、更名、教育储蓄、征兵政审、转组织关系等对外办事流程，首问首办责任科室及责任人必须随到随办。 2）学校组织的大型考试（半期、期末考试及月考等） ，相关工作人员必须在规定时间内完成阅卷、统分、报表工作，确保整个考务工作的信度和时效性。 3）对群众咨询或投诉事件，相关责任人要当场答复或当天答复，需作调查处理的，最迟不能超过 7 天。 9、严格实行责任追究制，加强责任意识。 责任追究制是指对学校及其工作人员，违反首问负责制、限时办结制，不履行或不正确履行职责，工作作风存在严重问题，以致影响执行力和公信力，贻误管理工作或者损害师生员工及来校办事人员合法权益等行为予以责任追究的制度。 有上诉情形之一的，应当追究部门负责人（含主要负责人、分管负责人） 、岗位责任人的责任。情节轻微的，予以口头警告，在部门内部通报批评。情节较轻，但造成一定不良影响和后果的，予以告诫，在全校通报批评。情节较重，造成较大不良影响和后果的，取消当年评优评先资格，并可对部门负责人给予警告处分；可对岗位责任人调离岗位，给予警告、记过处分。情节严重，造成恶劣影响和后果的，年度考核不能评为合格，不能晋升职务、职称，并可对部门负责人调离岗位、引咎辞去领导职务、责令辞去领导职务，给予记过、记大过、降级、撤职处分；可给予岗位责任人记大过、降级处分，或者责令辞职、辞退。 10、建立并实行党风廉政建设校内督查制度。 清正廉洁，是领导干部最基本的素质要求。做到；要时刻保持清醒 的头脑，严格要求，把握自己，管住自己，经常审视自己的言行，防微杜渐，要经得起考验；要淡泊名利，不揽功诿过，不自吹自擂，正确处理好名、权、利的关系；加强对分管工作人员的教育、管理、监督，坚决制止违反党纪、政纪以及违反学校规定制度的行为，尤其要坚决制止乱收费、乱办班、乱订资料、卡走学生、体罚或变相体罚学生的行为，防止各类事故发生，保证学校的良好教学秩序和工作秩序。11、进一步深化分配制度改革，实行分配结构的合理调整，充分调动广大教职工的工作积极性，办人民满意教育。 12、深化质量建设，健全质量考核体系 1） 、以教学“六认真”检查为重点，强化教学过程管理及考核。 2） 、中心校、铺垭小学实行集体备课，加强学科质量建设。 3） 、强化班主任工作，提升班级教育教学质量。 4、 ）全校教职工实行坐班制。 5、 ）加强教师队伍建设。 加强名师队伍建设。发挥名师的示范、引领作用，做好名师的选聘、管理工作。 实行导师制，加强青年教师的培养。 6） 、制定科学的激励机制。 7） 、严禁从事第二职业。以维护云小的良好形象。 8） 、不准接受在校学生家长宴请和礼物。 9） 、严禁干部、教职工行课期间参与打麻将、斗地主等娱乐活动。对情节严重、给学校声誉造成不良影响者，直接解聘。 四、组织领导 学校成立效能建设领导小组。组长：王守雄，副组长：孙治杭、杜心满、何长明，组员：刘少洪、孙映宪、孙宇、杨琼、王心安（退休教师，效能监督员）及各村小学负责人，夏宏达负责具体办公。 五、实施步骤 （一）宣传动员阶段（XX 年 7 月 1 日-7 月 10 日）1、成立效能建设工作领导小组及其办公室，制定加强学校效能建设工作实施方案及其有关工作制度。 篇二：关于印发行政服务中心 XX 年效能建设实施办法县行政服务中心 XX 年效能建设实施办法 为进一步规范市行政服务中心（以下简称“中心” ）窗口及工作人员管理，落实岗位责任，改进工作作风，提高窗口办事效率，提升窗口服务水平，根据上级有关规定和文件精神，结合“中心”管理实际，特制定本考评方案。一、考评对象 1、凡进驻“中心”的单位窗口; 2、窗口全体工作人员。 二、考评内容 1、窗口考评内容为：主要围绕窗口单位重视、服务规范结合社会评议进行综合考评。 2、窗口工作人员考评内容为：主要针对工作人员出勤情况、工作纪律、服务质量、办事效率等情况进行综合评议。 三、考评形式 1、窗口与窗口工作人员按季度分别实行百分制计分考评，并按以下比例折合确定窗口单位季度考评分值： （1）窗口单位季度最终考评分值=100-窗口扣分-窗口人员扣分/窗口总人数+窗口加分 （2）窗口工作人员季度最终考评分值=100-工作人员扣分+加分。 2、考评实行季度考评和年终综合评定相结合。 四、考核结果应用 （一）季度考评结果应用 1、每季度进行一次考评汇总，根据窗口和人员考核得分汇总后，再结合红旗窗口考核办法，评出季度“红旗窗口” 。根据 *发XX15 号文件精神,季度考核被评为红旗窗口的，对其主管部门年度效能建设总分中加 1 分，累计不超过 3分，季度考核为后三名的，对其主管部门每次扣分。2、窗口工作人员季度考核结果作为专项考核奖励发放和服务明星和优秀工作人员评选依据。 3、中心每季度对各窗口考评结果进行汇总点评，并将考评结果报市委、市政府主要领导、分管领导及主管部门。 （二）年度考评结果应用 1、根据*发XX15 号文件精神，中心对进驻窗口“人民满意服务示范窗口”创建结果进行分档排名，创建结果同其行业主管部门星级评定总分挂钩。共分六档，排前三档的给予加分，第一档的加 5 分，第二档的加 3 分，第三档的加 1 分。后三档的予以扣分，排名第四档的扣 1分，第五档的扣 3 分，第六档的扣 5 分。根据所处档次来确定年终评优比例。 2、根据*发XX15 号文件精神，年度考评总得分名列前五名的窗口单位，由市委市政府对该窗口单位授予年度“人民满意服务示范窗口”荣誉称号。窗口负责人年度考核为优秀。同时该窗口推荐一名人民满意服务示范标兵。3、窗口工作人员年度考评得分从高往低排列，将考评结果分为优秀、称职（合格） 、基本称职、不称职（不合格）四个等次，该考核结果即为年度公务员（事业单位工作人员）考核等次，并根据国家有关规定，作为调整公务员（事业单位工作人员）职务、级别、工资记入个人档案以及公务员（事业单位工作人员）奖励、培训、辞退的依据。 （1）优秀：年度总得分在 398 分以上，且符合优秀条件的， 按照规定比例评选为优秀，并给予表彰奖励。（2）称职（合格）：年度总得分在 390 分（含 390分）以上的为称职（合格） 。 （3）基本称职（基本合格）：年度总得分在 380 分（含 380 分）以上的为基本称职（基本合格） ； （4）不称职（不合格）：年度总得分在 380 分以下的为不称职（不合格） 。年终考核评定为不称职（不合格） ，工作人员由中心退回原单位。 五、考核组织与实施 中心成立考核小组，组长由中心纪工委书记担任，投诉监督科组织实施考核的具体工作。年终提出考核等次后报中心主任办公会审核后确定。 本考评方案自下发之日起执行，由中心负责解释和监督执行，并根据当年上级工作要求及中心管理当中遇到的实际情况予以适时调整、补充 *市行政服务中心进驻窗口效能考核实施细则 （总分值 100 分） 一、单位重视（30 分）： 1、按照“三集中、三到位”的要求，部门对派驻的窗口事项应进必进，人员落实到位，授权到位。否则每项每季扣 2 分。 2、窗口单位主要领导重视窗口建设和管理，主要领导一年不少于 1 次、分管领导每周不少于 1 次（以签到指纹为准）到中心关心和指导窗口工作，解决窗口的实际问题。窗口负责人必须由中层副职以上干部担任。否则缺一项扣 2 分。 3、根据“定岗一年”的原则，窗口工作人员在中心工作不满一年调整的，每人次扣 2 分。 （工作调动、病退、退休等特殊情况除外） 。工作调动是指提拔或与外单位交流。窗口需增加工作人员的，应及时与中心沟通，经中心同意，手续完备方可进驻。否则每人次扣 2 分。 4、未经中心同意，擅自调动窗口工作人员回原单位执行其他工作的，每次扣分。 5、窗口工作人员请假半天以上的，按要求单位须派专人顶岗，因单位未履行而影响窗口办件的，每请假一天扣窗口 3 分。 6、无故不参加中心组织会议或活动，每次扣 2 分。 7、窗口单位未按时按质完成中心布置的相关工作的，每次酌情扣 1-3 分。 二、服务规范（50 分）： 每月中心将对窗口相关情况进行检查，并将检查结果予以公布。有下列情况的分别扣分： 1、单位要按照“三集中、三到位”的要求，对已进驻的事 项，除现场踏勘或者查档核实外，事项的受理、办理、缴费以及证照批件的送达等环节均应在中心进行。事项如需上级部门审批的，部门应统一协调，内部流转，不得要求服务对象两头跑、自己跑。经查实，存在“两头受理”或“前店后作坊”的，事项不在中心受办件的，发现一次扣 5 分。2、因事项未到位或未授权和授权不到位的，造成即办件不能在窗口即时办结，承诺件未按照承诺时限办结的，发现一次扣 5 分。 3、进入“中心”办理事项涉及的各种收费，未在“中心”缴纳的（除上级部门规定外）或不按收费标准缴费的，违反一次扣 5 分。有弹性收费标准未按下限执行的或搭车收费的每次扣 5 分。 4、按照政务公开的要求，窗口要及时、准确、全面地公示本部门行政许可事项、非行政许可事项、收费事项、服务事项的依据、条件、数量、流程、期限以及需要提交的材料目录和申请示范文本等内容，未公开的，扣 5 分。内容有变化的未及时（要求变更后 3 个工作日内）调整并报综合协调科备案扣 3 分。 5、窗口单位按规定应进驻的事项均要通过网上审批系统受理办结；未通过该系统办理业务或弄虚作假的，每发现一次扣 2 分。即办事项，经允许批量录入的事项未及时批量上传。每次扣 2 分。 6、没有将本单位审批流程、时限及节点人员调整变动等信息及时报告中心综合协调科备案，影响网上审批系统正常运转的，每次扣 3 分。 7、网上审批受电子监察红灯警告的每件扣 3 分，每超时一天加扣 1 分。 8、每月底各窗口将本月工作总结报综合协调科，缺一次扣 1 分。 篇三：XX 年机关行政效能建设工作意见一、围绕中心，突出重点，全力推进机关行政效能建设 （一）围绕重大项目建设抓效能。县民政局对涉及基础设施、民生工程、城乡环境等重大项目的建设，进行认真梳理，加大督查、督办和效能跟踪力度。对县委常委会、县政府常务会、县领导专题协调会作出的重大决策、决定、工作安排和要求等进行全面落实检查。建立和完善民政局领导责任制、目标考核制、挂牌督办制、定期通报制、资金使用情况问效制等制度。实行局党政一把手负总责，局效能建设领导具体抓，强化督查督办工作，确保民政局承担重大项目的有力推进。 （二）围绕城乡环境综合整治工作抓效能。县民政局将进一步加大城乡环境进社区综合整治工作力度，建立工作机构，充实工作力度量，落实工作责任，建立考核奖惩、督查通报、投诉举报等制度，构建城乡环境综合整治的长效工作机制。要以社区居民住宅、公共地段、背街小巷、城郊结合部为重点开展集中整治，彻底整治县城的社区环境。协调各乡镇党委、政府加强督查，严格问责，将城乡社区环境综合整治作为衡量民政机关效能建设成效的重要标准，严格考核奖惩。 二、完善制度，健全机制，建立机关行政效能建设长效机制 （一）深入贯彻落实“三项制度” 。一是全面落实首问责任制。县民政局将制定落实首问负责制度的具体办法，设立首问责任岗，确定首问责任人，明确首问职责，实行首问登记制、服务双岗制、去向留言制，制定对首问责任岗位履行职责的监督措施。县民政局将行政审批事项纳入政务服务中心集中办理，并在县政务服务中心民政窗口设立首问责任岗。二是认真执行限时办结制。我局将制定落实限时办结制度的具体办法，全面执行限时办结制度，梳理办理流程，规范办事程序，精简办事环节，公布承诺办理时限，严格限时办结。三是严格责任追究制度。结合民政工作实际，进一步细化责任追究制度，建立健全机关内部执行首问负责制度和限时办结制度考评奖惩机制，将“三项制度”的落实与目标考核、职务晋升和岗位交流挂钩，逗硬奖惩。 （二）建立完善行政审批监管制度。一是要建立行政审批事项审核论证机制。除法律、法规和省政府规章外，任何“红头文件”都不得设定行政审批；二是要完善对实施中行政审批的评估制度。及时组织调研并评估相关行政审批的功能和效益，对行政审批实施情况进行动态监督、动态评估、动态调整。实施中的行政审批事项经评估，认为可以由公民、法人和其他组织自主决定，市场竞争机制有效调节，行业组织、中介组织自律管理，或者采取事后监督等其他管理方式能够解决的，要及时提出取消、调整的建议，提请设定机关决定；三是探索行政审批转变管理方式后的监管机制，完善行政审批调整后的后续监管制度。加强对备案、核准行为的规范，完善备案、核准事项的范围界定和操作程序，防止以备案、核准等名义搞变相审批或上收权力；四是建立和完善行政审批监督问责制度。制订行政机关实施行政审批过错责任追究办法，完善监督手段和问责措施，加强对行政机关实施行政审批的监督，推动行政审批监督问责深入到民政机关是否严格依法履行审批职能等实质性环节，坚决纠正民政机关有法不依、以权谋私或者懈怠职责、重审批轻监管或者以批代管等行为。 （三）健全科学民主决策制度。将建立完善重大决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决策制度和实施情况后评估制度、责任追究制度。坚持和完善干部工作日志公示制度、干部工作笔记调阅制度，指导基层群众恳谈日制度、 “两代表一委员”社情民意反馈制 度、岗位责任制、否定报备制、服务承诺制等九项制度，强化执政为民理念，提供优质高效服务。（四）完善行政执法管理制度。对民政行政执法股室和执法事项进行梳理，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。严格规范行政执法行为，完善行政执法程序，建立健全行政执法配套机制，加强行政执法队伍管理。 三、优化流程，简化程序，不断提升政务服务效能和服务水平 （一）深入推进“两集中、两到位” 。根据省市关于“两集中、两到位”的工作要求，选派窗口首席代表，加大授权力度，确保首席代表行使审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权，完善行政审批责任制，建立以窗口为主导的行政审批运行新机制，确保现场办结率90%以上、按时办结率 100%。 （二）不断推动政务服务向多领域延伸。将与群众息息相关的民间组织登记、年检、老年优待证办理等事项纳入政务服务中心集中办理。 四、强化领导，规范管理，推动机关行政效能建设深入开展 （一）健全领导和工作机制。县民政局将强化组织保障，完善机关行政效能建设工作机制，建立效能工作领导机构，落实专职人员，做好效能考核工作。推动行政管理机制创新和制度保障建设，规范机关行政行为，提升服务水平。 （二）加强作风建设。民政局将切实转变作风，增强大局意识、诚信意识、服务意识、责任意识，大力倡导清简务本、行必责实的作风。要抓好践行“四个特别” 、争创“四个模范”专题活动，大力促进机关作风的转变。 （三）深化政务公开。全面落实政府信息公开条例 、 省政务公开规定 ，深入推进行政权力公开透明运行。抓好民政工作办事公开，加强对政务公开的指导和检查。 （四）精文简会，建设节约型机关。严格控制会议规格、数量和规模，不断改进会