与行政检察监督有关的规范性文件

与行政检察监督有关的规范性文件篇一：加强规范性文件监督 促进政府依法行政加强规范性文件监督 促进政府依法行政 各级政府在行政管理过程中，采取制定和发布规范性文件的方式来管理国家事务和社会公共事务，是政府重要的行政管理手段。但在规范性文件的制定过程中，由于长官意志、起草人员业务素质不高、监督工作滞后等诸多方面的原因，违法制定规范性文件的情况时有发生，在一定程度上扰乱了法制统一的原则，削弱了政府的公信力和执行力。在 XX 年 5 月 12 日发布的国务院关于加强市县政府依法行政的决定中，明确要求建立健全规范性文件的监督管理制度，即一是要严格制定权限和发布程序，二是要完善备案制度；三是要建立定期清理制度。由于决定受篇幅所限，规定较为原则，本文就有关问题作进一步阐释，以期对相关基层工作者予以一定的指导。 一、规范性文件的内涵 规范性文件，目前尚无统一规范的定义。广义的规范性文件，一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。狭义的规范性文件，一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非 立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常多，例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。由于规范性文件数量多，涉及面广，是行政管理权和行政强制力的体现，直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益，因而日益受到公众的关注。也正因为如此，规范性文件对于政府依法行政具有十分重要的意义。本文所指的规范性文件，属狭义范畴，仅指行政机关制定的规范性文件，可将其概念概括为：规范性文件，是指行政机关制定并公布，在一定范围、时间内反复适用，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的文件。按照制定和发布主体的不同，可分为政府规范性文件和部门规范性文件。二、加强规范性文件监督,促进依法行政 规范性文件属于抽象行政行为，其实施的结果直接影响公民、法人和其他组织的合法权益。规范性文件如果违法或者不当，其影响不是个案的问题，而会在很大范围内造成不良影响或重大损失，不仅会对法制统一的原则造成破坏，而且会降低政府的公信力和执行力。因此，加强规范性文件的监督，确保规范性文件合法适当，对于促进政府依法行政具有十分重要的意义。在规范性文件的制定过程中，要从以下几个方面加强监督管理。 （一）明确规范性文件的要求。制定规范性文件应当遵 循合法、合理、公开、精简、统一和效率的原则，并符合以下要求。一是保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径；二是体现行政机关职权和责任的统一，在规定行政机关职权时，应当规定其行使职权的条件、程序和责任；三是符合经济社会发展的客观规律，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变；四是符合行政职能的配置原则，避免和减少职能交叉，简化行政管理手续，便利公民、法人和其他组织。（二）遵守规范性文件的权限的规定。一些基层政府及部门在制定规范性文件的过程中，为了强化管理，往往超出规范性文件的权限制定文件，形成规范性文件违法，造成“红头文件”大于“黑头文件”的现象。在规范性文件制定的过程中，要始终明确规范性文件的权限，即不得设定行政处罚、行政强制、行政许可措施；不得限制或者处分公民、法人和其他组织的法定权益；除省人民政府以及省财政主管部门、省价格主管部门依法制定的规范性文件除外，其他规范性文件不得设定行政收费或者以基金、会费等名义的收费；不得设定法律、法规、规章规定之外的义务。 （三）抓住规范性文件制定的关键环节。规范性文件的制定和发布，一般要经历起草、审查、决定、发布、备案等程序。程序是否严格规范，直接关系到规范性文件必要性、 可行性、合法性和合理性。加强规范性文件的监督，需要抓住以下几个关键环节。1、起草环节。政府规范性文件，一般由直接涉及的职能部门起草，涉及多个部门职权职责的，则多由政府法制部门起草。部门规范性文件多由部门相关内部机构起草。不论起草的主体是谁，除严格遵守规范性文件的权限外，主要涉及两方面的问题，一是制定的必要性，二是广泛听取意见。制定规范性文件，需要有必要性。如果规范性文件的内容已经有明确的法律法规或者规章，则没有制定的必要性。征求意见，主要是指广泛听取行政相对人和行政机关内部的意见和建议，对于涉及面广的，还应当实行听证制度。征求意见可以采取书面征求、召开座谈会、论证会、听证会、媒体征求等多种方式。 2、审查环节。规范性文件的审查，是指规范性文件起草后，由政府法制机构进行审查把关的制度。审查环节的重点，是规范性文件的合法性和合理性。合法性审查，主要审查规范性文件是否符合法律、法规、规章和国家的方针政策，是否符合规范性文件的要求，是否超出规范性文件的权限等。合理性审查，主要涉及自由裁量权是否合理使用的问题。由于行政事务的复杂性，立法机关不可能通过严密的法律规范完全约束行政行为，故不得不在事实上和法律上承认行政机关的一定程度的行为选择权，即自由裁量权。为了执行公 务的需要，行政裁量权必须存在，但由于行政裁量权较少受到法律的约束，因而常常产生滥用的事实或出现行政处罚显失公正的后果。无论行政裁量权的滥用或行政裁量显失公正，都是对行政法治的破坏。规范性文件合理性审查，主要审查规范性文件是否符合合理行政原则的要求，即行政机关做出的行政行为内容要客观、适度、符合理性，一是行政行为的动因应符合行政目的；二是行政行为应建立在正当考虑的基础之上；三是行政行为的内容应客观、适度、合乎情理。同时，还要对规范性文件制定发发布的程序是否符合规定进行审查。3、决定环节。在一般行政过程中，一般文件的决定权一般是分管领导，因而以往的工作中，一些规范性文件也是由分管领导签批后就直接发布，在一定程度上造成部门与部门之间相互衔接不足，互相推诿扯皮的问题。 云南省行政机关规范性文件制定和备案办法第二十六条规定：“县级以上人民政府的规范性文件，应当经政府常务会议或者全体会议决定；但涉及面小、各方面意见比较统一的，可以由主要负责人审批。乡（镇）人民政府的规范性文件应当经乡（镇）长办公会议决定。部门规范性文件应当经委、办、厅、局务会议决定。 ”强调规范性文件是否发布实施，由集体会议决定、行政首长签批，这也是科学民主决策的要求。 4、备案和责任追究环节。备案和责任追究是规范性文 篇二：论文：行政执法检察监督探讨论文：行政执法检察监督探讨 一、行政执法检察监督的具体实践与存在问题 检察机关是宪法规定的法律监督机关，法律监督权作为与行政权、司法权平行的国家基本权力的一种，并对行政权、司法权进行监督。在实践中，各地检察机关这几年已对行政执法检察监督进行了积极探索。例如河南省逐步探索出了紧密围绕结合抗诉业务开展行政执法监督的“淮滨模式” ，紧密围绕公共利益开展监督的“南阳模式”以及全面对行政执法行为开展监督的“宜阳模式” 。浙江省检察机关也在积极探索对行政执法的监督活动，在接待、受理各类申诉、投诉中发现有关行政机关的违法行为，损害国家利益和社会公共利益，或者严重损害不特定多数人的利益，难以通过其他途径予以解决的，或者如果不及时纠正将发生难以挽回的损失的，积极探索通过检察建议、纠正意见等形式，督促行政机关依法有效地行使职权。深入研究执法办案中发现的管理漏洞和问题，及时提出建议，督促有关单位消除隐患，强化管理，建立长效机制，推动社会管理创新。目前检察系统开展的这些行政执法监督活动一定程度上对督促行政机关依法有效地行使职权发挥了一定的作用。但是因为立法上的缺陷还是给实践操作带来了许多问题。 1.立法上的过于原则化，导致实践中无可操作的具体法律依据。 因为现行法律对行政执法检察监督的规定过于原则化，因此，检察机关对行政执法的哪些活动，可以采用哪些方式进行监督在实践中无明确的实施细则。 。其次，依据 XX 年国务院颁布的行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定和最高人民检察院制定的人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 ，当发现行政机关对构成犯罪的案件不移送时，检察机关有权监督。再次， 人民检察院民事行政抗诉案件办案规则第八章规定，人民检察院可以向人民法院和有关单位提出检察建议。最后，检察机关有权监督劳动教养机关 、看守所 、监狱 、公安机关 等活动。 三、行政执法检察监督的范围和方式探讨 对行政执法行为进行检察监督，不但在法理上是有依据的，而且在实践中也是很有必要的。行政权具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点，权力行使缺少制约，违法行政行为时有发生。 “检察机关作为独立行使监督权的国家机关是监督行政权的权威机关，它不仅应当在出现行政公务罪案时对行政权加以控制，而且可以在任何时候对行政权的运用进行监督。 ”因为目前法律对行政执法检察监督规定的过于原则化，实践中无可统一操作的细则，所以各地的做法不一。对于行政执法检察监督的范围和方式，在此做一个探讨： 1. 行政执法检察监督的范围。行政行为可以分为抽象行政行为和具体行政行为。首先，我国检察机关作为法律监督机关，维护社会主义法制的统一是其职责所在，其对规范性文件的合法性进行监督属法律监督题中之义，也是于法有据，因此，对于行政机关在行政执法中制定的除法规、规章以外的规范性文件，也应列入检察机关的监督范围。其次，行政执法检察监督主要是对具体行政行为进行监督。对于其范围，实践中不少检察院都作了尝试，例如深圳市南山区区委制定的南山区建立行政执法检察监督机制工作方案中明确规定南山区人民检察院有权监督行政执法的范围为：重大责任事故、行政违法行为、重大行政处罚及社会热点问题等四类行政执法行为。浙江省永康市委办、市府办联合下发的永康市行政执法检察监督暂行规定明确行政执法检察监督的范围，主要是对行政机关所做的行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政征收、行政给付、行政奖励、行政监督检查等具体行政行为实行监督。 考虑到现实中具体行政行为的复杂多样以及行政监察制度的存在和检察机关精力有限的实际情况，对具体行政行为的监督也应当有所侧重。建议重点关注以下方面：（1）公民、法人和其他组织向检察机关申诉的侵犯其人身、财产权利的行政违法行为；（2）行政执法人员违法行政破坏国家管理秩序，损害国家利益的 行为。 （3）对于行政诉讼、行政复议所确定的行政违法行为，监督对违法责任人员的追究和处理。 2. 行政执法检察监督的方式。对行政执法权进行检察监督的目的和出发点是保证行政行为的合法性，保障法律得到统一、正确实施。检察机关的监督权只是一种程序性的权力，不具备终局性的、实体性的决定效力。检察机关在发现行政主体出现违法或犯罪行为后，不能直接指令行政主体如何行为，只能通过法定程序通过法定手段进行审查处理。 第一，行政执法检察监督的主体。由检察机关的哪个部门负责对行政执法行为进行监督。实践中各地的做法不一，有的是反渎职侵权部门，有的是控告申诉部门，有的是民事行政检察部门，有的设立了专门的行政执法检察监督办公室。笔者倾向于在检察机关设立专门的业务部门负责。象浙江省，目前放在民事行政检察部门负责这块创新工作，但是民事行政检察部门本身人员配备不强，再加入这样一块新的工作，无太多的精力，必将会影响监督的力度。行政执法监督是一项涉及面广，关系大的监督职能，应当设立专门的行政执法检察监督部门，专门履行行政执法监督职能，增强行政执法监督的震慑力。 第二，行政执法检察监督的案件来源。因为没有法律法规的统一规定，目前各地的操作方式也不一样。从检察机关监督目的和检察权特性来看，检察机关对行政执法权进行审查的方式应当以受理公民、法人和其他组织的控告、申诉为原则，以主动介入为例外；以合法性审查为主，以合理性审查为例外。 第三，行政执法检察监督的案件的手段。 （1）对行政执法权的违法和不当行使提出检察建议； （2）对受到行政执法权侵害的行政相对人支持起诉；（3）对行政执法权的违法行使提起行政公诉；（4）对渎职侵权、贪污贿赂等职务犯罪的预防和查处。 四、完善行政执法检察监督的建议 我国目前关于行政检察监督的法律、法规还很不完善，这种立法上的不足严重制约了行政检察工作的深入开展。因此，亟待立法上的完善，立法应当基于我国的现实国情，对行政检察监督的性质、地位、范围、监督方式、效力等作出明确的规定，并赋予检察机关对行政执法行为的知情权、确认权、审查权、建议权、重大程序参与权、调查取证权等更加完备的检察权能，从而为检察机关实施行政检察监督提供明确的法律依据和操作机制，同时还应明确规定行政主体接受检察监督的法定义务以及具体的法律责任。在当前现行法律规定下，行政执法检察监督权是有限的，但是检察机关的法律监督定位和行政权需要被监督的呼吁下，决定了行政执法检察监督的必然。当前，检察机关在实践中探索行政执法检察监督范围和方式，为将来立法上的完善提供实践经验。 篇三：行政执法监督基础知识考试试题6、行政执法监督基础知识 一、多项选择题 1、以下哪些是行政执法监督的类型（ABCD） A、内部监督和外部监督 B、层级监督和专门监督 C、事前监督、事中监督和事后监督 D、对抽象行政行为的监督和对具体行政行为的监督 2、对行政行为的监督主要来自于（ABCD） A、人大监督和政协的民主监督 B、司法监督 C、权力机关的监督 D、社会群体的监督 3、下列那些是行政执法监督的形式（ABCDEF） A、规范性文件备案审查 B、听取依法行政工作情况报告 C、开展行政执法检查和专项行政执法监督检查 D、行政执法评议考核和案卷评查 E、审查行政执法机关和行政执法人员资格 F、调阅有关行政执法案卷和文件资料 4、行政执法人员不得有哪些行为，下列说法正确的是：（ABCDEFG） A、泄露国家秘密，损害国家利益； B、贪污受贿，徇私枉法； C、隐瞒、伪造证据； D、失职渎职，滥用职权，打骂、刁难群众，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益； E、利用职权为自己或他人谋取私利； F、从事营利性的经营活动； G、对提出申请、申诉、举报的公民、法人和其他组织打击报复； 5、行政执法机关不得有那些行为，下列说法正确的是：（ABCD） A、对下属行政执法机构、人员擅自规定罚没款或收费指标； B、不实施罚缴分离制度，将罚没收入与行政执法机关的奖金和经费挂钩； C、不及时执行发生法律效力的行政决定或者判决、裁定； D、任用不具备行政执法资格的人员从事行政执法活动； 6、我省制定甘肃省行政执法监督条例的目的是 （ACD） A、加强行政执法监督工作 B、衔接行政诉讼法 C、保护公民、法人和其他组织的合法权益 D、促进依法行政 7、根据甘肃省行政执法监督条例 ，以下哪些属于行政执法监督的内容： （ABCD ） A、法律、法规、规章的执行情况 B、行政规范性文件的合法性 C、行政执法主体和行政执法人员资格的合法性 D、具体行政行为的合法性 8、榆中县人民政府应当根据本行政区域的行政执法状况，组织开展专项行政执法监督检查，监督检查情况应当报告（BC） A、榆中县人民代表大会 B、榆中县人民代表大会常务委员会 C、兰州市人民政府 D、兰州市人民代表大会常务委员会 9、在行政执法监督中发现哪些问题，由有关部门通知其限期纠正： （ACD） A、行政规范性文件违法的 B、违法设立行政执法机构的 C、具体行政行为违法的 D、委托行政执法违法的 10、 甘肃省行政执法监督条例规定，各级行政执法机关及其行政执法人员，应当接受（ABCD）A、人民代表大会及其常务委员会的监督 B、接受司法机关依法实施的监督 C、人民群众的监督 D、接受社会舆论的监督 11、 甘肃省行政执法监督条例规定了行政执法监督的主要内容，下列说法是正确的（ABCD） A、行政执法主体和执法程序的合法性 B、行政执法机关履行法定职责情况 C、行政执法机关行政领导任前考核和行政执法人员上岗前培训考试情况 D、具体行政行为的合法性和适当性 12、 甘肃省行政执法监督条例规定了行政执法监督的主要内容，下列说法是正确的（ABCD） A、法律、法规、规章实施情况 B、行政执法责任制的建立和执行情况 C、行政复议、应诉和赔偿情况 D、违法行政行为的查处情况 13、 甘肃省行政执法监督条例规定，行政执法监督应当采取那些方式进行检查（ABCD） A、普遍检查 B、重点检查 C、日常检查 D、专项检查 14、 甘肃省行政执法监督条例规定了行政执法监督的形式，下列说法正确的是（ABCD） A、听取依法行政工作情况报告 B、开展行政执法检查和专项行政执法监督检查 C、行政执法评议考核和案卷评查 D、审查行政执法机关和行政执法人员资格 15、 甘肃省行政执法监督条例规定，政府法制工作机构对被监督事项进行调查时，应采取那些方式（ABCD） A、调阅行政执法案卷和其他有关材料 B、询问行政执法机关有关人员、行政管理相对人和知情人 C、委托鉴定、评估、检测和勘验 D、组织有关机构、专家论证和咨询 16、 甘肃省行政执法监督条例规定，政府法制工作机构对监督范围内的行政执法机关和行政执法人员的执法违法行为，有权作出以下处理（ABCD） A、责令立即纠正或者限期改正 B、给予通报批评 C、暂扣或者收回行政执法人员的行政执法证件 D、建议有行政处分权的机关对有关责任人员给予行政处分 17、 甘肃省行政执法监督条例规定，政府法制工作机构对监督范围内的行政执法机关和行政执法人员的执法违法行为，有权作出处理，下列说法不正确的是（CD） A、责令立即纠正或者限期改正 B、提请本级人民政府或者有权机关撤销违法行政行为 C、对有关责任人员给予行政处分 D、调离执法岗位 18、 甘肃省行政执法证件管理办法规定，申请领取行政执法证和行政执法监督证的人员，必须具备的条件是（ABCD） A、在行政执法、行政执法监督职位执行职务 B、熟悉本部门、本职位业务和相关的法律、法规、规章 C、按本办法经过培训考试合格，取得行政执法、行政执法监督资格 D、遵纪守法，忠于职守，清正廉洁，秉公执法 19、 甘肃省行政执法证件管理办法规定，有下列情形之一的不予颁发行政执法证和行政执法监督证（ABCD） A、不具备从事行政执法和行政执法监督条件的人员；B、年度考核不称职的行政执法人员； C、协助执法的合同工、临时工以及借调人员； D、未经统一培训或培训考试不合格的人员；20、行政执法人员有下列哪些情形的，由所在行政执法机关批评教育；情节严重的，由有行政处分权的机关依法给予行政处分：（ABCD） A、不履行或者不正确履行法定职责的； B、超越职权或者滥用职权的； C、妨碍行政执法监督的； D、对申诉、控告、检举者打击报复的； 二、单项选择题 21、 甘肃省行政执法监督条例自（D）开始实施。 A 、XX 年 6 月 1 日 B、XX 年 7 月 1 日 C、 XX 年 1 月 1 日 D、XX 年 10 月 1 日 22、 甘肃省行政执法监督检查规定所称行政执法监督检查是指：（ D ） A、县级以上人民政府对其所属工作(转 载于: 小 龙 文档网:与行政检察监督有关的规范性文件)部门的监督 B、县级以上人民政府对下级人民政府的监督 C、县级以上人民政府对法院、检察院的监督 D、县级以上人民政府对其所属工作部门和下级人民政府 23、 甘肃省行政执法监督条例所指其他规范性文件是指：（ C ） A、法律 B、行政法规 C、具有普遍约束力的决定、命令和行政措施 D、决定、命令 24、行政执法监督的内容包括：（D ） .法律、法规、规章实施情况 .制定的规范性文件的合法性和适当性 .行政执法主体和执法程序的合法性 .行政执法机关履行法定职责情况 .行政执法机关行政领导任前考核和行政执法人员上岗前培训考试情况 .具体行政行为的合法性和适当性 .行政执法责任制的建立和执行情况 .行政复议、应诉和赔偿情况 .违法行政行为的查处情况 .行政执法机关行政领导任前考核和行政执法人员上岗前培训考试情况 A、 B、 C、 D、以上均包含 25、行政执法人员和行政执法监督人员履行职务，应当分别持有( B )统一制发的行政执法证、行政执法监督证 A、国务院办公厅 B、省人民政府 C、国家部委或各部门 D、省政府法制办 26、政府法制工作机构根据调查结果，认为被督查的行政执法行为违法或不当的，有权作出处理，下面说法错误的是（A） A、吊销其行政执法证件，并给予行政处分 B、暂扣或者收回行政执法人员的行政执法证件 C、建议有行政处分权的机关对有关责任人员给予行政处分 D、责令立即纠正或者限期改正 27、行政执法人员在执行公务时，应当主动出示行政执法证件，表明身份。对不出示行政执法证件的行政执法人员的执法行为，被管理人则（ A ） 。 A、有权拒绝 B、不可拒绝 C、须服从管理 D、可复议 28、行政执法证由省人民政府统一印制， （ C ）级以上人民政府负责核发和管理。 A、省 B、市 C、县 D、县级市 29、暂时收回行政执法证件的，要进行立案登记，制作询问、调查笔录和暂时收回决定书。暂时收回行政执法证件的期限为（ A ） 。A、 30 天 B、 3 个月 C、 20 天 D、 2 个月 30、行政执法人员、行政执法监督人员应当妥善保管行政执法证、行政执法监督证。证件遗失的，应当立即向（D ）报告，并登报声明作废。 A、所在行政执法机关法制机构 B、本级人民政府 C、本级政府法制机构 D、所在行政执法机关和县级以上人民政府法制工作机构 31、 甘肃省行政执法证件管理办法规定，各市州、县市区人民政府法制工作机构收回行政执法证件后，应于（A ）内逐级向省人民政府法制办公室备案。 A、10 日 B、15 日 C、20 日 D、30 日 32、证件核发和管理的具体工作，由县级以上人民政府（ B ）机构负责办理 A、人事 B、法制 C、监察 D、审计 33、被督查的行政执法机关应当在行政执法监督通知书规定的执行期限届满之日起 （C ）工作日内将执行结果书面告知政府法制工作机构。 A、5 个 B、10 个 C、15 个 D、20 个 34、县级以上人民政府在本行政区域内组织开展行政执法先进单位和先进个人的评比表彰活动，具体事务由（ C ）负责办理。 A、本级人民政府 B、所在行政执法机关 C、政府法制工作机构 D、所在行政执法机关法制机构 35、各级行政执法机关建立的各项行政执法责任制度，应当向上级主管机关和（ C ）备案，接受监督和指导。 A、本级人民政府 B、上级主管机关法制机构 C、本级人民政府的法制工作机构 D、本级机关法制机构 36、各级行政执法机关申领行政执法证件，由该机关统一向（D ）提出申请。 A、县级以上人民政府 B、省人民政府 C、省人民政府法制机构 D、县级以上人民政府法制工作机构 37、 甘肃省行政执法证件管理办法规定，行政执法证件有效期为（）年。 A、三 B、五 C、七 D、十 38、政府法制工作机构根据调查结果，认为被督查的行政执法行为违法或不当的，有权作出处理，下列说法不正确的是（ D ） A、责令立即纠正或者限期改正 B、给予通报批评 C、暂扣或者收回行政执法人员的行政执法证件 D、对有关责任人员给予行政处分 39、兰州市（C）负责本行政区域的行政执法监督工作。 A、人大常委会 B、纪检部门 C、人民政府 D、监察部门 40、兰州市人民政府的( D )负责本行政区域内行政执法监督的具体工作。 A、纪检部门 B、检察部门 C、监察部门 D、法制工作机构 41、下列不属于甘肃省行政执法监督条例行政执法监督的内容的是：（ C ） A、法律的执行情况 B、规章的执行情况 C、党委文件的执行情况 D、法规的执行情况 42、下列属于甘肃省行政执法监督条例行政执法监督的内容的是：（ D） A、法律的合法性 B、法规的合法性 C、规章的合法性 D、行政规范性文件的合法性 43、下列不属于甘肃省行政执法监督条例行政执法监督的内容的是：（ C ） A、行政执法主体资格的合法性 B、行政执法人员资格的合法性 C、行政执法人员应诉的合法性 D、行政执法人员执法的合法性44、下列属于甘肃省行政执法监督条例行政执法监督的内容的是：（ C ） A、公安局民警王某下班后纠集一群混混打伤了邻居张某 B、公安局民警金某辱骂路人甲 C、公安局对行政相对人作出拘留十五天的行政处罚 D、公安局对行政相对人作出治安调解 三、判断题 45、县级以上人民政府法制工作机构负责本行政区域内行政执法监督检查的具体工作。 （） 46、行政执法机关和行政执法人员应当文明执法，严格按照有关法律、法规、规章赋予的权限履行职责，不得越权执法或者推诿、放弃法定职责。 （） 47、行政执法人员和行政执法监督人员履行职务，应当分别持有省人民政府法制机构统一制发的行政执法证、行政执法监督