水利局办公信息系统标书范本（一）范本

第一部分投标须知 投标商必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。 本次招标采用两次报价两次评标定标的方式。 一次报价和评标： 标商根据本招标文件的要求编写投标文件，并进行第一次报价； 标方对投标文件进行综合评价，选出最优的三家投标商； 一轮评分成绩带入第二轮，占第二轮成绩的 50%； 二次报价和评标定标 水利局根据入围的三家投标商的投标文件的响应，提出进一步的细化的 澄清要求； 标商根据进一步的细化的澄清要求编写响应书，并进行第二次报价； 标方再次组织综合评标，选出最优的一家投标商，报 政府采购中心确认； 政府采购中心确认后，由 信息工程招投标中心发出中标通知书。 招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述项目的招标。 标文件的修改 投标截止日期前，招标方可主动地或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每 一投标方，对方在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。 使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标方可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标方。 标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。 投标商的资质要求： 具有软件开发经营范围的企业法人，注册资金不低于 300 万元； 有开发相应的办公 统的经验，有已开发过的办公自动化软件（该软 件必须是在近两年内开发并且在至少两个用户单位（ 80 用户数以上）成功实施）； 有开发 C/S 模式系统和 B/S 模式系统的经验； 有网络数据库管理系统的开发经验； 有广域网、局域网系统的开发经验； 标商必须由法定代表人或其委托代理人（须有法定代表人签署的授权书）参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。 标文件的组成和格式 标文件应包括下列部分： 价部分： 投标书（格式见附件 1 开标一览表（格式见附件 1 案说明部分： 各系统的设计方案 软件及设备配置方案一览表（格式见附件 1 分项报价单（包括硬件配置详细报价，但不计入本次投标总价和评分）； 项目实施建议和工程进度计划； 质量控制方案； 系统交付后期技术服务计划、维护及承诺； 培训计划。 标资格证明文件： 最近两年开发项目及用户名单（格式见附件 1 投 标本项目的项目经理简历及其主持的信息系统软件开发和成功范例，并出示用户证明材料及项目合同（提交复印件）。（注：合同金额不得少于 100万元） 具体参与开发人员的学历、职称及开发情况表（格式见附件 1 标保证金 标文件资料清单。 标商必须保证所提供的全部资料的真实性。 标文件的装订和密封 标商应将投标文件的报价部分和投标资格证明文件单独装订成册并单独密封。 标商应将投标文件的方案说明部分按照 本招标文件要求的顺序装订成册并密封。 标商应将上述密封好的文件连同 “ 投标文件资料清单 ” 进行总体密封后递交。 标商必须同时提供投标文件的磁盘文件两份。 标文件的编写 标商必须按照本招标文件的顺序对本招标文件的每一项要求给予实质性的响应。否则其投标将被拒绝。 标商对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。 招标书技术指标和集成要求中，凡标有 “ ” 的地方均被视为重要的技术指标要求或性能 要求。投标商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带 “*” 的指标未响应或不满足，将按投标无效处理，即废标。 标文件副本的技术方案说明部分任何地方不得出现投标方名称或投标方职员名称或其他任何可能辨识出投标商的标记，否则将按废标处理。 标文件的签署和印刷规定 标文件正本和副本须打印并由投标商法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在正本上签字。 标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。 标文件副本的技术方案说明部分必须按照本招标文件规定的格式印刷。 标文件的递交 标文件的密封和标记 标商应准备投标文件的正本一套，副本五套，在每一份投标文件上要明确注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。 本和副本要分别用信封密封并在信封上标明招标编号。 标文件的磁盘文件应密封在正本中。 标文件的递交 标商将投标文件按上述规定进行密 封和标记后，按投标邀请函注明的地址在投标截止时间之前专人送至招标方。 标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。 标文件的有效期 投标文件从投标截止之日起，有效期为 45 天。 标保证金为投标文件的组成部分。 标商须在递交投标书时向招标方交纳投标保证金人民币伍万元整。 标保证金以支票形式交纳。 按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 中标的投标商的保证金，在定标后 2 日 内予以无息退还。 标的投标商的投标保证金，在本招标项目合同生效后 2 日内无息退还。 列情况之一发生，保证金将被没收： 标方已递交投标书，并在投标截止时间之后退出投标； 标后，中标商不按中标的投标书签订合同，放弃中标； 招标期间用不正当手段影响评标结果。 无论投标过程中的作法和结果如何，投标商自行承担所有与参加投标有关的费用。 标方按招标公告（或投标邀请）中规定的时间 和地点公开开标。 标截止时如前来投标的投标商少于三家，招标方有权宣布此次招标无效，重新招标。 标时，投标商须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标商自动弃权。 标时，先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。 标时，唱每个投标商投标书中的总报价，并显示在投影屏幕上。 开标后发现废标致使有效投标少于三家，招标方有权宣布此次招标无效，重新招标。 标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。 投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 标结束并得到委托方确认后，即向中标商发出中标通知书，并向落标方发出落标通知书。 委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。 标委员会结合报价部分、方案说明部分和投标资格证明部分的评估结果进行综合价格评估，选出候选中标商报 政府采购中心确定。 中标商发出中标通知书，并在网站上公开发布 。 落选投标方发出落选通知书。 下列情况之一出现的投标书，将做废标处理： 标书未密封。 单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴或签字。 按规定格式填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清。 标书逾期送达。 标书未对招标文件作出完全的响应导致投标无效。 标报价超过最高限价。 列情况之一出现，将视为招标失败，招标方 将重新招标： 一轮投标截止时投标方少于三家。 标时发现所有投标书均为废标。 中标商须向 信息工程招投标中心支付中标总额 中标服务费。 中标商须在合同签订之日 10 个工作日内向 水利局递交履约保函，保函金额为合同金额的 10%，保函有效期不少于一年，该保函在项目竣工验收后10 个工作日内退还中标商。 标方：受 政府采购中心委托主持本次招标的代理机构 标方：向招标方提交投标文件的制造商或供应商。 第二部分招标项目要求 第一章项目系统现状、目标与功能要求 本章描述了项目系统的现状以及总体目标，并提出了本次项目招标应实现的业务内容及其功能（详见附件 2投标商应予以充分注意，并提出实现系统目标和各项业务功能的解决方案。 1 项目系统现状 在 水利局现办公大楼内已经建立了三防信息系统局域网和广域网。 水利局现有 三防与水利信息系统、水政水资源信息系统（用发、 C/S 结构）、档案管理系统（单机）。 2 总体目标 建立一体化的 水利信息系统，该系统集成通用办公自动化软件、水利业务信息管理系统。 将现有的三防信息系统等移植到新的网络应用环境中。 相应数据的建库。 3 要求： 立通用办公自动化系统，包括公文管理、档案管理等内容。其体系结构应与 党政机关内部办公网相一致。 立局机关各业务管理部门信息管理系统，包括计划管理、水利工程管理、工程建设进度动态管理等内容。 成相应的基 础数据处理、工程技术资料的整理和建库等工作。 现有档案管理系统（单机）、水资源管理系统（网络）、三防信息系统（广域网）移植到新的系统环境中。移植过程中保证系统在汛期的正常运行。整合后形成统一的水利信息系统并在 2002 年初移植到 水利局新的办公大楼网络环境中。 托管服务器系统（水利局网站，位于 信息中心机房）进行更新。 *系统平台与开发工具：基于微软的网络操作系统、数据库管理系统。其他所需要的系统软件平台，开发工具不作限制。 第二章招标内容及要求 1 投 标内容： 立办公自动化系统 利业务信息管理系统开发 统移植、改造 。将现有的三防信息系统移植到新的服务器中，移植过程中应保证系统在汛期正常运行。 据建库 将相应信息系统模块的数据建库和录入。 管服务器系统的更新 2 投标商应完成以下工作： 据各系统目标和功能描述，识别并给出系统需求（需求调查，对项目 的理解）。 出达到系统目标和完成系统功能的最佳途径（项目方案）。 3 工作要求： 述对项目的理解 投标商在招标文件中描述对本项目的理解不在于照搬或机械性翻译业务流程，重要在于明确提出一套有效的解决模式和相应的软件设计思路，包括如下内容，并应提供足够的细节。 公自动化软件开发项目 统目标和功能 息分类 据流程（办公业务处理模式） 于输入 /输出的需求（或界面描述） 务管理信息系统开发项目 统目标和功能 息分类 据流程（业务处理模式） 于输入 /输出的需求（或界面描述） 统移植 旧系统之间磨和 植方案的设想 据入库 据流向 管服务器系统更新 统兼容性 项目方案的要求 用办公自动化软件 *要求已有 开发过的通用办公自动化软件，合同签定后即进行安装、配置和调试，随后投入试运行。 软件应用于我方的兼容（适用）方案 目管理方案 织管理（与软件开发环节相关的） 目实施（与软件实施推广相关的） 量和进度控制（项目各阶段进度计划表） 价构成 件报价 件配置报价 成服务报价 施、培训、服务报价 度计划 求调查和设计 统开发 硬件集成、调试、试运行 统验收 务管理系统开发 术方案（应对目前几种主要的设计思路进行分析比较，并在此基础上提出自己的最优方案） 件系统方案，包括： 作系统 发工具软件 用软件 件系统方案 统集成方案 目管理方案 目计划（与项目整体管理相关的） 织管理（与软件开发环节相关的） *投标商应保证：在开发期间，未经用户单位建议或许可，项目开发主持人不变更，核心开发人员至少 4不变更，并至少 2/3 参与开发的人员不变更。 目实施（与软件实施推广相关的） 量和进度控制（项目各阶段进度计划表） 价构成 件报价（对购买软件、开发软件应分别报价） 件配置报价 成服务报价 施、培训、服务报价 度计划 求调查和设计 统开发 硬件集成、调试、试运行 统验收 统移植 统移植方案 件系统方案，包括： 作系统 发工具软件 用软件 件系统方案 统集成方案 目管理方案 目计划（与项目整体管理相关的） 织管理（与软件开发环节相关的） 目实施（与软件实施推广相关的） 量和进度控制（项目各阶段进度计划表） 植前后的比较（兼容性 ） 价构成 件报价（对购买软件、开发软件应分别报价） 件配置报价 成服务报价 度计划 求调查和设计 硬件集成、调试、试运行 据建库 价构成 度计划 管服务器系统更新 统更新方案 服务器系统的理解 新前后的比较（提高性能） 价构成 件报价 件配置报价 成服务报价 度计划 求调查和设计 硬件集成、调试、试运行 统性能要求 升工作效率的要求 说明该软件如何提高工作效率 操作性要求 说明该软件如何易于理解掌握，操作简单，逻辑性强，直观简洁等的要求。 活性 说明该软件在需求或环境发生某些变化时，该软件对这些变化的适应能力，如： 动用户、分布式）； 应时间 指针对于用户操作的反应时间，如： 全容错及保密性 络的实用性、稳定性、安全性 件软件转换后的兼容性 付物 交满足 求的项目建议书（正本 1 份、副本 5 份） 交附件要求的资格文件和以往经验证明文件 交符合系统要求的、作为评测使用的计算机系统原型（网络版） 目报价 修期 同类型 标方授予中标商软件工程（含系统软件、工具软件的购买、应用软件的开发、数据入库、托管服务器系统更新、培训及各种服务费用）合同。 标方根据方案实施要求， 对硬件设备的配置另行采用招标采购方法解决。硬件设备的集成合同将根据情况选择授予硬件供应商或软件中标商。 方式 付款 度款 护款 约保证金（保函） 第三章评价标准及要求 1 对投标文件的审查和确定 标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署（含法定代表人签章和投标方公章）。如果单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与小写数字表示的有差 别，则以文字大写表示的数据为准。若投标方拒绝接受上述修改，其投标将被拒绝。 对投标文件进行详细评估之前，招标方将依据投标方提供的资格证明文件审查投标方的财务、技术和维修服务能力。 标方将确定投标是否符合招标文件的所有条款、条件和规定。 标方判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 标方将拒绝被确定为非实质性响应的投标方，投标方不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 2 评标委员会 标方将根据招标的特点 组建评标委员会，其成员由技术、经贸、法律等方面的专家和招标方、水利局单位代表等五人以上单数组成，其中技术、经贸、法律等方面的专家人数不少于总数的三分之二，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。 3 投标文件的澄清 了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容。投标方有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和书面澄清。 4 评标原则和方法 委会将遵照公开、公平、公正的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标， 平等地对待所有投标方，择优定标。 委会将对投标书中的每个响应进行评价，检查其对招标书要求的符合程度并给出评分。 合以上评分，结合各投标方报价进行综合评价，产生综合评估价格。综合评估价格低者为优。 次招标合同将授予符合招标文件的要求，并且报价最合理，能提供最佳服务的投标者。 5 评价标准 似项目的经验（ 20%） 目获得省、市级颁发的奖项（以证书或证明文件为准）的； 担过相应项目成功应用案例（以客户证明文件为准）的； 经成功开发水利信息管理系统（软件开发费合同金额 50 万以上）、具有 发经验的。 质评价 工程项目经理及参与项目工程的开发人员具有 目的经验和取得相应认证证书的。 术方案（ 40%） 应招标文件要求的程度； 件平台的设计方案； 利业务管理系统设计方案。 价（ 30%） 度计划（ 10%） 际工期； 理的、内容齐全的项目实施进度图表。 第四章系统集成工期和付款方式要求 投标方必须响应并承诺下列要求。 本招标文件所列所有软件系统须在合同生效之日起半年以内全部交货。 （ 1）投标方须按照用户指定地点安装软件，其运送的所有费用由投标方承担。 （ 2）交货地点： 水利局。 硬件设备、系统软件平台到货安装验收合格后一周内付款。 预付款：项目合同签定之后 10 个工作日内付开发服务费（合同金额减去 项金额）的 25%； 项目竣工验 收后 10 个工作日内付开发服务费的 65%； 项目合同保修期满后 10 个工作日内付余款。 第五章报价要求说明 本章描述了对投标方报价的要求，投标方应特别加以注意。 1）投标方必须按本标书指定格式正确填写各种价格单。 2）价格单中相应内容的报价必须计算正确。（如：单价与总价）。投标方应以人民币报价。若单价总和与总价不一致，以单价总和为准。 3）每项目的报价必须是唯一的。如出现不唯一报价，将严重影响投标结果，一旦中标，则以该项目最低的报价为签订合同的依据。 4）报价栏项目中如出现数字 0，视报价为零；如出现空白，视为未响应。 5）总报价及单价允许打折扣。但必须在相应的表中表达清楚，必要时应加以说明。 6）所有报价均应已包含国家规定的所有税费。 报价应等于软件报价、服务报价、培训报价、系统移植报价、基础数据录入报价、托管服务器系统更新报价之和。 第三部分合同说明 第一 章合同要求说明 1 中标商须在收到中标通知书后 10 个工作日内与水利局签定软件合同。 2 投标方必须响应并承诺以下所附合同主要条款。一旦中标，除非供需双方同意，否则均不得对此合同的条款进行实质性的修改。 第二章合同格式 政府采购软件合同 合同编号： 供方： 需方： 本合同根据 信息工程招投标中心招标编号 标文件和该项招标的中标通知书于年月日由供方与需方签订。并经供需双方协商同意下列条款： 遵守国家颁布的合同法，并各自履行应负的全部责任。 信息工程招投标中心招标编号 标文件； 以上文件与本合同有差异的，以本合同内容为准。 合同总额由二部分构成，第一部分是设备与软件采购费：包括服务器等硬件设备和系统软件平台。第二部分是服务费，即合同总额中第一部分以外的其余部分，包括系统开发、数据处理、技术服务等等。 于第一部分即设备软件采购费：硬件设备、系统软件平台到货安装验收合格后一周内付款。 于第二部分即服务费： 预付款：项目合同签定之后 10 个工作日内需方付出该部分总额的 25%； 进度款：项目如按计划正常实施，共 支付 3 次，每次付出该部分总金额的 15%； 完成款：项目竣工验收后 10 个工作日内付出该部分总金额的 20%； 余款