住建局年度城建工作总结_1

住建局年度城建工作总结今年，在省住建厅及市委、市政府的正确领导下，我局认真落实党的十八大和十八届三中全会精神，积极响应省委、省政府粤东西北振兴发展战略部署，围绕“推动五年崛起、建设幸福湛江”和尽快达到全国平均发展水平的总目标，积极履行建设和管理职能，锐意进取，积极作为，抓好各项工作任务的落实，顺利完成年初既定的工作目标任务，得到省住建厅和市委、市政府的高度肯定，荣获“市机关作风整治年活动标兵单位” 、 “市直十佳模范基层党组织” 、市“标兵窗口单位” 、 “流动红旗窗口” 、 “创新单位窗口” 、 “全省住建系统示范单位”等先进称号。（一）加快城乡建设步伐，城乡面貌大有改观1. 扎实推进城乡生活垃圾处理设施建设。结合“美丽乡村，环卫先行”行动和城乡清洁整治工程，研究并制定XX 市开展“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程专项活动工作方案 ，开展全市农村清洁工程专项整治活动。全力推进“一县一场” 、 “一镇一站” 、 “一村一点”建设。 “一县一场”：我市五县（市）已经全部动工。其中 XX县 20*年已建成生活垃圾卫生填埋处理场并投入运营；XX 市生活垃圾卫生填埋场已开工，目前土建工程完成 75%；XX 市、XX 市和 XX 县也已经动工建设。 “一镇一站”：五县（市）87 个镇(街)的生活垃圾转运站建设已基本完成。 “一村一点”：五县（市）10711 条自然村（队）已全部建成垃圾收集点。2. 全力推进生态文明区城镇村创建工作。根据市委、市政府的安排，创建生态文明区城镇村工作（以下简称创建工作）主要由我局牵头。在创建工作中充分发挥各职能部门优势，树立样板，评选出生态文明创建的样板镇、样板村，积极指导各地发挥好“线、片”示范亮点作用。指导区一级重点开展小广告整治、小街小巷改造和居民院落环境卫生治理等活动；指导提出具体的精细化管理和长效机制要求，完善卫生检查评比制度；指导督促县一级按照创建工作考评指标要求完成道路改造或扩建、排污管道清理及改造等工作；组织培训讲座 2 次，邀请省、市有关的专家学者现场授课，强化各（市、区）创建工作人员的业务水平，共计培训 200 人次。各区、城创建工作成效较好，第一批生态文明镇生活垃圾转运站建设已基本完成，生活污水处理设施已全面开工建设，市政主要道路硬底化基本达80%。第一批生态文明村生活垃圾收集已全部建设完成，对农村污水横流、粪土乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱放等现象已加大整治力度。3.积极推进宜居城乡创建工作。组织各县（市、区）宜居主管部门参加省专题培训班 1 期。组织推荐符合条件的社区上报“今年广东宜居社区”评选，组织各县（市、区）认真申报本年度的 XX 市宜居城镇、村庄、社区。全年共有 6 个城镇、40 个村庄和 16 个社区获 20*年度 XX 市宜居称号。贯彻落实省关于开展古村落调查工作的指示精神，会同海洋大学课题组开展传统村落实地摸底调查工作。继续深入指导已获得广东省名镇称号的曲界镇和北坡镇完善相关设施建设。4. 做好市区建筑垃圾和建筑散体物料管理。积极配合我市“创卫” 、 “创模”工作，加强对市区道路和在建工程出入口的动态巡查监管，认真督促建设、施工单位管理人员严格监管，杜绝车辆带泥上路污染市区道路。加强道路保洁，开展道路扬尘整治专项行动，维护城市卫生，抓好准运证办理，规范运输行为。共核准处置建筑垃圾万立方米，清理乱堆乱放的建筑垃圾约万立方米，查处违章车辆387 辆、组织水车冲洗道路 735 车次，办理运输准运证 2121 张。5. 继续开展城中村及城乡结合部环境卫生整治。对创卫建成区内 56 条城中村进行全面实地摸底检查，编印XX 市城中村环境卫生检查简报10 期，发出整改通知书 79 份，督促各区抓紧落实整改。加强督导力度，组成 4 个检查小组，对城中村进行不间断轮流检查督导。制订XX 市城中村环境卫生管理考核评比办法（试行） ，组织开展专项检查考核评比活动 5 次。成立城中村、城乡结合部和建筑工地督导组，进行暗访 7 次，明检 3 次，积极推动“创卫”工作深入开展，为我市顺利通过国家暗访检查做出贡献。6. 推进“三旧”改造。全市正在进行的改造“三旧”项目 127 个，涉及土地面积亩,(其中市区计划改造项目 22 个，涉及用地面积亩，建筑面平方米，计划总投资金额亿元)。市区已批复“三旧”改造方案 60 个，涉及改造面积约亩，预计总投资约亿元，需配建公租房的有 29 个项目，项目建成后将建设公租房 4548 套，面积万平方米，按 7000元/平方米计算，将无偿为政府增加亿元固定资产。全年已开工建设项目 12 个。（二）规范建筑市场管理，建设行业良好发展1. 进一步扶持建筑业企业做大做强。加强对企业的政策指导，及时协调解决和反映企业在资质申报、升级过程中遇到的困难与问题，帮助企业提高资质等级。完善建筑业专业技术职称评定办法，促进建筑业专业技术人才队伍建设。广东建集工程有限公司、中交四航局第三工程有限公司、XX 市第四建筑工程有限公司等 3 家建筑业企业通过住建部施工总承包一级资质审批，XX 市水利水电勘测设计院通过住建部水利行业设计乙级资质审批。4家企业通过省住建厅资质审批；29 家企业通过我局资质审批；获省住建厅安全生产许可证审批 26家。2. 加强工程质量管理和安全管理。加强对深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程监管，抓好市重点项目、保障性住房质量安全，加大对住宅工程分户验收指导监督力度，保证工程施工质量。编发XX 市市政基础设施工程质量通病防治技术措施（城市道路篇） 等技术指引手册，设立 XX 市建筑工程质量工艺及通病防治样板示范区，组织项目参建各方责任主体观摩学习。积极参加各类国家级和省级检测能力验证活动，不断扩展周边县（市、区）的检测业务范围，质量检测工作量较同期增加14%。工程质量安全监管系统开始运行使用，建筑工程质量检测信息平台完成对接,实现工程质量安全监督管理信息化，规范核对建筑工程质量安全网上报监办事流程。全年共监管在建工程项目 98 项，总面积 485 万多平方米；房屋建筑项目竣工 26 项，面积 58 万平方米。全年我局监管的工程项目没有发生一起等级以上的质量和安全事故，工程竣工验收一次性合格率为 100%。2 项工程荣获省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地，13 项工程荣获市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地。1 项工程荣获省房屋市政工程优质工程工地，5 项工程荣获市房屋市政工程优质工程。3. 规范招投标市场。大力开展电子招投标系统建设，实行房建、市政、园林绿化项目监理电子招投标，实行固定投标员制度，协助成立 XX 市公共资源招标投标协会，与市监察局共同出台XX市建设工程招投标黑名单管理暂行办法 ，以进一步维护建设工程招投标市场秩序，加大建设工程招投标领域不良行为的打击力度。将水利、公路工程评标专家纳入电子评标专家库作统一管理，共入库水利和公路工程评标专家 400 多人，结束了专业工程使用人手抽取评标专家的历史。全年进入 XX 市建设工程交易中心招投标的项目 189 项，其中施工99 项、监理 43 项、勘察设计 32 项、其他 15 项。施工项目总预算造价亿元，中标价亿元，下浮率%。4. 加强燃气市场管理。发布XX 市燃气发展规划（XX2020） 。坚持燃气行业防范重特大安全事故每季度例会制度，开展燃气行业市场经营与管理调研，制定相关管理规定规范运作。检查全市燃气企业 73 家次（市区 44 家次、各县市 29 家次） ，发出限期整改通知书（或督办整改通知书）45 份，限期整改的安全隐患 147 项，均已完成整改。加强巡查和抽查，及时纠正和打击违规行为。采取不告知性的“飞行”检查，及时消除安全隐患 60 多起。5.强化工程造价管理。为工程造价咨询企业提供指导服务，狠抓信息渠道的联动，丰富信息发布内容，使造价信息更贴近社会，服务于市场。强化监管制度，发布XX 市房屋建筑工程经济指标（XX 版） 。核查工程的安全文明施工措施费 93 项，工程造价约亿元。接受工程的招标控制价备查任务46 项，审核工程总造价约 41 亿元。接受工程的施工合同备查任务 46 项，工程造价约 50 亿元。积极开展第 14 届省运会主场馆工程项目的造价控制工作。组织做好国家标准建设工程工程量清单计价规范宣贯工作。6. 加强房地产市场监管。不断完善管理制度和审批程序，核准新成立的房地产开发企业 39 家，晋升和核定二级 14 家，晋升和核定三级 22 家，晋升和核定四级 26 家，办理延期暂定资质企业 32 家，办理变更手续 16 家。展开市区烂尾楼调查和协调处理，经批准实施关于烂尾楼土地使用年限延长问题的意见 。洪屋大厦烂尾楼已基本完工；金山大厦烂尾楼重建工作已启动，重建规划已经市规委会通过；海滨六路九层综合楼烂尾楼已通过市工程质量检测站检测鉴定，已进入准备装修阶段。7. 加快绿色建筑与节能建设步伐。发布XX市建筑节能、绿色建筑设计说明专篇 ，统一我市建筑节能、绿色建筑设计的技术路线；完善项目初步设计审查、施工图设计审查建筑节能工作机制；在我市指定区域强制实施绿色建筑标准，在我市新建建筑工程公共照明区域全面推广 led 高效照明产品。加强建筑节能执法工作，推动各县（市、区）建筑节能工作的开展；组织科研单位对君豪酒店项目开展首次大型公共建筑能效测评。组织编制XX市太阳能光热建筑一体化应用技术指导意见 ，推动我市建筑领域规模化应用太阳能；组织专场技术交流讲座或会议 12 次，广泛宣传建筑节能和绿色建筑的技术路线、质量样板引路管理做法。禁止施工现场搅拌砂浆工作稳步推进，向各县（市）区及各建设项目施工现场发放预拌砂浆宣传册 3500 份，制作“三禁”宣传广告片在湛江电视台全年播放。对不按照规定使用预拌砂浆的在建项目发出告知函35 份，发出整改通知书 22 份，并依法对违反“三禁”规定的在建项目工地发出责令停止违法行为通知书 20 份，行政执法调查通知书 20 份，询问笔录20 份。开展既有建筑节能改造项目 9 项，面积约 12万平方米，改造资金投入约 8300 万元。组织完成96 栋国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计及公示工作。市区民用建筑节能设计审查备案单体工程 60 项，民用建筑节能分部工程质量验收备案工程 28 项。新型墙体建筑面积万平方米，新型墙体材料使用比例 100 %，减少实心粘土砖使用9744 万块。散装水泥供应量万吨；预拌商品混凝土供应量 286 万立方；预拌砂浆供应量 11 万吨。广东星恒高效涂料开发有限公司研发的两个产品成功入选省级技成果推广目录，广东大城建设集团有限公司的“大面积超强双层硅钙板防裂天花施工工法”以及“双层铝板夹保温层轻质屋面施工工法”成功入选 20*年省级工法。湛江西粤京基城二期项目 7#、8#、9#楼成功申报省绿色二星 b 设计标识。8. 推进建筑行业从业人员培训。继续抓好建设职业技能“八大工种”人员持证上岗培训和建筑施工特种作业人员培训考核，加强建筑施工企业岗位管理人员培训工作，开展对粤西片区建筑工程专业一级注册建造师进行继续教育及我市建设行业专业技术人员继续教育等，共培训、鉴定从业人员25805 人，有力促进和提高从业人员安全生产意识和安全操作技能，为我市重点项目建设输送大批技能人才。9. 加大勘察设计管理力度。推行房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件前置审查制度；实施施工图设计违反强条通报制度，及时发现和处理勘察设计违法违规行为；组织实施中科炼化项目安置小区等 16 个大中型建设工程项目初步设计审查、2项超限高层抗震设防专项审查；完成审查工程项目71 项（其中地质勘察工程项目 9 项） ，面积万平方米。搭建行业交流平台，举办专题讲座或技术交流会议 7 场，参加人数 1000 多人次。我市企业获广东省今年度优秀勘察设计一等奖 1 项，二等奖 1 项，三等奖 4 项，创历年最好成绩。10. 继续强化行业及从业人员监管。完善各类企业（单位）诚信行为标准，健全诚信信息采集、报送制度，进一步建立有效的诚信激励和失信惩戒机制。在对建筑市场实施动态监管的基础上，把企业（单位）在合同履约、招标投标、工程质量管理、安全生产管理等方面的良好信息和不良行为记入诚信档案，并通过网站和有形建筑市场公布，引导市场各方主体依法诚信经营；将不良行为较多的企业，列为重点监管对象，按照有关规定进行监管。全年不良行为录入 52 条，合计扣分 106 分；良好行为录入 2 条，合计加分 12 分。以建筑业企业资质电子数据整理为契机，结合内部信息库平台，进一步完善建筑市场有关企业和专业技术人员的电子数据采集和档案更新，严格控制企业人员重复挂靠和串岗行为。11. 继续展开建材打假专项行动。抽查砼抗压试样 17 组，钢筋试样 44 组，砌块 8 组，水泥 17组，砂 23 组，管材 7 组，电线 7 组，联合公安、质监、工商、交通、水利、经信等部门开展 2 次联合执法专项检查，共出动车辆 8 台次，人员 33 人次，检查在建工程项目 2 个（大型公共项目省运场馆、保障性住房腾龙苑） 、建材交易市场 1 个（海田市场） 、水泥生产企业 1 家。抽取建材产品广州钢铁 hrb400e22 厘/20 厘钢筋 2 组、雄塑牌排水管110 和 110 排水管的管件直接和寸金牌水泥 80 包及部分建筑电器产品。（三）强化服务职能，重点项目建设加快推进1. 深入推进行政审批制度改革。全面配合我市网上办事大厅建设工作要求，积极推进行政审批管理创新，对审批事项进行再次梳理，如将建筑业企业资质核准、房地产开发企业资质核准等审批事项的网上公示前、后两次呈批整合为一，加快审批速度；将建筑企业聘用五大员备案事项以及 XX 市市区住房货币分配资金资格申请（含住房补贴申请、新增、标准变动、一次性领取）事项的领导终审权下放给窗口，简化呈批手续。开设“行政预约、延时服务、上门服务、重点项目绿色通道、充分授权窗口一站式办理”等多个有效措施，在审批事项上达到了“快” 、 “好”的要求。全年受理办结各类审批事项 4876 件，较同期增长 745 件，按时办结率100%，群众满意率 100%。2. 重点项目建设推进顺利。今年由我局组织实施的代建项目总投资超 140 亿元。其中奥林匹克体育中心项目已累计完成投资约 15 亿元，约占工程总量的 70 %；湛江中心人民医院（首期）迁建项目快速推进，全年已完成工程投资约亿元，超额完成年度目标任务，其中基础工程合同价 8310 万元，通过全过程科学管理，基础工程完成后合计完成投资额近 7000 万元，投资节省超 1000 万元；海东新区岸线和滩涂综合治理工程项目已完成勘察、设计、监理公开招标工作，项目已于今年 12 月底开工建设；湛江文化中心项目正在进行规划设计招标工作，已通过专家评审前五名规划设计方案；湛江机电学校新校区工程（第一期）bt 项目已完成项目监理和 bt 招标工作，于今年 12 月底动工建设；市交警智能指挥中心项目已完成深基坑支护、土方开挖和桩基施工工作，主体结构已施工至主楼 6 层梁板，项目累计完成投资约 3700 万元；市中心看守所项目完成 400 米围墙砌筑和 640 米挡土墙施工工作，项目累计完成投资约 884 万元；主场馆周边配套道路 bt 建设项目已开工建设，完成投资约1000 万元；市档案馆已完成主体及装修工程;海东新区特勤消防站项目已动工建设；中央商务区已招拍挂引进万达集团和荣盛集团，已开始工程前期建设工作；城市原点广场开发建设已通过土地招拍挂，引进开发建设主体保利集团，已启动一期工程的开发建设工作；第十四届省运会综合保障中心项目、中央商务区基础设施建设工程、湛江养老中心等项目正在开展规划设计和立项等前期工作。（四）关注民生，构建和谐社会1. 积极做好房改工作。办理提取住房补贴1434 人，提取金额万元；审查审核市区新增干部职工住房补贴资格申请单位 327 家、人数 3012 人；办理干部职工申请衔接住房补贴 179 人次；办理干部职工住房补贴标准变动 327 人；办理死亡、退休人员申请一次性领取住房补贴 107 人；及时划拨20*年住房货币补贴资金的市直机关（事业）单位138 家；审核批准 9 个单位使用住房维修基金，审批金额万元；为 12 家单位办理返还住房基金金额万元。为 10 个单位 312 户办理房改房和安居房购房确权办证手续。2. 及时妥善解决项目欠薪群体性事件。积极与市劳动监察、公安部门和区政府等通力合作，及时处置解决海湾郦都、安康金海湾、雷州中华广场、滨湖国际、体育场馆等因企业欠薪引发的农民工欠薪群体性事件，有效化解群体性矛盾。与市人社局联合下发关于做好建设项目建筑施工企业工人工资支付管理工作的通知,规范建筑施工企业工人工资支付行为，保障工人和用人单位的合法权益，打击和预防恶意欠薪、恶意讨薪等违法行为。3. 开展新一轮扶贫开发工作。按照市政府安排，今年我局帮扶对象为 XX 市黎屋村。以经济薄弱、用水难、村里危房拆除改建三方面为切入点，明确具体帮扶措施，已对贫困户的基本情况进行进行分类登记、建档立卡，共计走访 64 户，建档立卡 246 人。（五）坚持内强素质，外树形象，队伍的执行力和战斗力明显增强1. 行风政风和机关效能建设进一步增强。层层签订党风廉政建设责任书，积极推进岗位廉政风险教育工作，编制印发XX 市住房和城乡建设局岗位廉政风险教育指引手册 ，并认真组织机关各科室、直属各单位认真学习实施。与市检察院携手合作，就开展湛江中心人民医院（首期）迁建项目及海东新区岸线整治项目等重点项目的专项预防职务犯罪工作达成合作共建关系。认真组织开展“机关作风整治年”活动，开展“小金库” 、工程建设领域突出问题等专项治理，有效防止各类腐败问题发生。办理人大、政协提案 18 件，办结率和满意率均达 100%。2. 抓好依法行政工作。严格贯彻执行党的路线、方针和相关法律法规，认真落实依法行政工作部署。以依法行政、规范执法、铸造新型行政执法队伍为目标，着力抓好领导班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了较好的成效。在落实执法责任方面，我局突出做到规范执法主体，理清执法权责；规范执法程序，主动公开程序；规范执法文书，统一文书格式。行政执法案卷由经办科室指定专人负责制作，严格按照档案管理规定整理，案卷制作完成后由科室负责人检查，定期移交局档案室保管，接受相关部门的监督检查。开展行政处罚 1 件，罚没款金额万元；行政许可 189 件，没有接到行政复议诉讼。此外，我局充分利用本地新闻媒体和广东建设信息网、湛江建设信息网等载体，广泛宣传我市住房和城乡建设工作，共计发布动态信息 163 条。出版湛江住房与建设杂志 3500 份，向全国住建系统、全市各部门介绍我市住建系统成就。认真做好老干部管理和服务工作，重视抓好信访、人口与计划生育工作、维稳及社会治安综合治理、电子政务建设、行业统计等工作。一年来，我局各项工作顺利开展，并取得较好成绩，但离市委、市政府的要求还存在一定差距：一是农村生活垃圾处 XX 县（市）配套资金缺乏，设施建设进度缓慢，城中村、城乡结合部环境卫生整治有待加强；二是在建工地施工现场安全管理人员监管不规范、不到位，工程质量违法违规行为还时有发生。三是招投标市场、勘察设计市场、燃气行业市场等仍存在个别违规现象，建筑节能工作仍需进一步深化拓展，一些县（市）预拌混凝土推广不力。四是重点项目的监管仍存在不规范现象，监管手段仍需完善。五是建筑垃圾管理工作任重道远，监管执法力度有待提高。今年，在省住建厅及市委、市政府的正确领导下，我局认真落实党的十八大和十八届三中全会精神，积极响应省委、省政府粤东西北振兴发展战略部署，围绕“推动五年崛起、建设幸福湛江”和尽快达到全国平均发展水平的总目标，积极履行建设和管理职能，锐意进取，积极作为，抓好各项工作任务的落实，顺利完成年初既定的工作目标任务，得到省住建厅和市委、市政府的高度肯定，荣获“市机关作风整治年活动标兵单位” 、 “市直十佳模范基层党组织” 、市“标兵窗口单位” 、 “流动红旗窗口” 、 “创新单位窗口” 、 “全省住建系统示范单位”等先进称号。（一）加快城乡建设步伐，城乡面貌大有改观1. 扎实推进城乡生活垃圾处理设施建设。结合“美丽乡村，环卫先行”行动和城乡清洁整治工程，研究并制定XX 市开展“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程专项活动工作方案 ，开展全市农村清洁工程专项整治活动。全力推进“一县一场” 、 “一镇一站” 、 “一村一点”建设。 “一县一场”：我市五县（市）已经全部动工。其中 XX县 20*年已建成生活垃圾卫生填埋处理场并投入运营；XX 市生活垃圾卫生填埋场已开工，目前土建工程完成 75%；XX 市、XX 市和 XX 县也已经动工建设。 “一镇一站”：五县（市）87 个镇(街)的生活垃圾转运站建设已基本完成。 “一村一点”：五县（市）10711 条自然村（队）已全部建成垃圾收集点。2. 全力推进生态文明区城镇村创建工作。根据市委、市政府的安排，创建生态文明区城镇村工作（以下简称创建工作）主要由我局牵头。在创建工作中充分发挥各职能部门优势，树立样板，评选出生态文明创建的样板镇、样板村，积极指导各地发挥好“线、片”示范亮点作用。指导区一级重点开展小广告整治、小街小巷改造和居民院落环境卫生治理等活动；指导提出具体的精细化管理和长效机制要求，完善卫生检查评比制度；指导督促县一级按照创建工作考评指标要求完成道路改造或扩建、排污管道清理及改造等工作；组织培训讲座 2 次，邀请省、市有关的专家学者现场授课，强化各（市、区）创建工作人员的业务水平，共计培训 200 人次。各区、城创建工作成效较好，第一批生态文明镇生活垃圾转运站建设已基本完成，生活污水处理设施已全面开工建设，市政主要道路硬底化基本达80%。第一批生态文明村生活垃圾收集已全部建设完成，对农村污水横流、粪土乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱放等现象已加大整治力度。3.积极推进宜居城乡创建工作。组织各县（市、区）宜居主管部门参加省专题培训班 1 期。组织推荐符合条件的社区上报“今年广东宜居社区”评选，组织各县（市、区）认真申报本年度的 XX 市宜居城镇、村庄、社区。全年共有 6 个城镇、40 个村庄和 16 个社区获 20*年度 XX 市宜居称号。贯彻落实省关于开展古村落调查工作的指示精神，会同海洋大学课题组开展传统村落实地摸底调查工作。继续深入指导已获得广东省名镇称号的曲界镇和北坡镇完善相关设施建设。4. 做好市区建筑垃圾和建筑散体物料管理。积极配合我市“创卫” 、 “创模”工作，加强对市区道路和在建工程出入口的动态巡查监管，认真督促建设、施工单位管理人员严格监管，杜绝车辆带泥上路污染市区道路。加强道路保洁，开展道路扬尘整治专项行动，维护城市卫生，抓好准运证办理，规范运输行为。共核准处置建筑垃圾万立方米，清理乱堆乱放的建筑垃圾约万立方米，查处违章车辆387 辆、组织水车冲洗道路 735 车次，办理运输准运证 2121 张。5. 继续开展城中村及城乡结合部环境卫生整治。对创卫建成区内 56 条城中村进行全面实地摸底检查，编印XX 市城中村环境卫生检查简报10 期，发出整改通知书 79 份，督促各区抓紧落实整改。加强督导力度，组成 4 个检查小组，对城中村进行不间断轮流检查督导。制订XX 市城中村环境卫生管理考核评比办法（试行） ，组织开展专项检查考核评比活动 5 次。成立城中村、城乡结合部和建筑工地督导组，进行暗访 7 次，明检 3 次，积极推动“创卫”工作深入开展，为我市顺利通过国家暗访检查做出贡献。6. 推进“三旧”改造。全市正在进行的改造“三旧”项目 127 个，涉及土地面积亩,(其中市区计划改造项目 22 个，涉及用地面积亩，建筑面平方米，计划总投资金额亿元)。市区已批复“三旧”改造方案 60 个，涉及改造面积约亩，预计总投资约亿元，需配建公租房的有 29 个项目，项目建成后将建设公租房 4548 套，面积万平方米，按 7000元/平方米计算，将无偿为政府增加亿元固定资产。全年已开工建设项目 12 个。（二）规范建筑市场管理，建设行业良好发展1. 进一步扶持建筑业企业做大做强。加强对企业的政策指导，及时协调解决和反映企业在资质申报、升级过程中遇到的困难与问题，帮助企业提高资质等级。完善建筑业专业技术职称评定办法，促进建筑业专业技术人才队伍建设。广东建集工程有限公司、中交四航局第三工程有限公司、XX 市第四建筑工程有限公司等 3 家建筑业企业通过住建部施工总承包一级资质审批，XX 市水利水电勘测设计院通过住建部水利行业设计乙级资质审批。4家企业通过省住建厅资质审批；29 家企业通过我局资质审批；获省住建厅安全生产许可证审批 26家。2. 加强工程质量管理和安全管理。加强对深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程监管，抓好市重点项目、保障性住房质量安全，加大对住宅工程分户验收指导监督力度，保证工程施工质量。编发XX 市市政基础设施工程质量通病防治技术措施（城市道路篇） 等技术指引手册，设立 XX 市建筑工程质量工艺及通病防治样板示范区，组织项目参建各方责任主体观摩学习。积极参加各类国家级和省级检测能力验证活动，不断扩展周边县（市、区）的检测业务范围，质量检测工作量较同期增加14%。工程质量安全监管系统开始运行使用，建筑工程质量检测信息平台完成对接,实现工程质量安全监督管理信息化，规范核对建筑工程质量安全网上报监办事流程。全年共监管在建工程项目 98 项，总面积 485 万多平方米；房屋建筑项目竣工 26 项，面积 58 万平方米。全年我局监管的工程项目没有发生一起等级以上的质量和安全事故，工程竣工验收一次性合格率为 100%。2 项工程荣获省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地，13 项工程荣获市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地。1 项工程荣获省房屋市政工程优质工程工地，5 项工程荣获市房屋市政工程优质工程。3. 规范招投标市场。大力开展电子招投标系统建设，实行房建、市政、园林绿化项目监理电子招投标，实行固定投标员制度，协助成立 XX 市公共资源招标投标协会，与市监察局共同出台XX市建设工程招投标黑名单管理暂行办法 ，以进一步维护建设工程招投标市场秩序，加大建设工程招投标领域不良行为的打击力度。将水利、公路工程评标专家纳入电子评标专家库作统一管理，共入库水利和公路工程评标专家 400 多人，结束了专业工程使用人手抽取评标专家的历史。全年进入 XX 市建设工程交易中心招投标的项目 189 项，其中施工99 项、监理 43 项、勘察设计 32 项、其他 15 项。施工项目总预算造价亿元，中标价亿元，下浮率%。4. 加强燃气市场管理。发布XX 市燃气发展规划（XX2020） 。坚持燃气行业防范重特大安全事故每季度例会制度，开展燃气行业市场经营与管理调研，制定相关管理规定规范运作。检查全市燃气企业 73 家次（市区 44 家次、各县市 29 家次） ，发出限期整改通知书（或督办整改通知书）45 份，限期整改的安全隐患 147 项，均已完成整改。加强巡查和抽查，及时纠正和打击违规行为。采取不告知性的“飞行”检查，及时消除安全隐患 60 多起。5.强化工程造价管理。为工程造价咨询企业提供指导服务，狠抓信息渠道的联动，丰富信息发布内容，使造价信息更贴近社会，服务于市场。强化监管制度，发布XX 市房屋建筑工程经济指标（XX 版） 。核查工程的安全文明施工措施费 93 项，工程造价约亿元。接受工程的招标控制价备查任务46 项，审核工程总造价约 41 亿元。接受工程的施工合同备查任务 46 项，工程造价约 50 亿元。积极开展第 14 届省运会主场馆工程项目的造价控制工作。组织做好国家标准建设工程工程量清单计价规范宣贯工作。6. 加强房地产市场监管。不断完善管理制度和审批程序，核准新成立的房地产开发企业 39 家，晋升和核定二级 14 家，晋升和核定三级 22 家，晋升和核定四级 26 家，办理延期暂定资质企业 32 家，办理变更手续 16 家。展开市区烂尾楼调查和协调处理，经批准实施关于烂尾楼土地使用年限延长问题的意见 。洪屋大厦烂尾楼已基本完工；金山大厦烂尾楼重建工作已启动，重建规划已经市规委会通过；海滨六路九层综合楼烂尾楼已通过市工程质量检测站检测鉴定，已进入准备装修阶段。7. 加快绿色建筑与节能建设步伐。发布XX市建筑节能、绿色建筑设计说明专篇 ，统一我市建筑节能、绿色建筑设计的技术路线；完善项目初步设计审查、施工图设计审查建筑节能工作机制；在我市指定区域强制实施绿色建筑标准，在我市新建建筑工程公共照明区域全面推广 led 高效照明产品。加强建筑节能执法工作，推动各县（市、区）建筑节能工作的开展；组织科研单位对君豪酒店项目开展首次大型公共建筑能效测评。组织编制XX市太阳能光热建筑一体化应用技术指导意见 ，推动我市建筑领域规模化应用太阳能；组织专场技术交流讲座或会议 12 次，广泛宣传建筑节能和绿色建筑的技术路线、质量样板引路管理做法。禁止施工现场搅拌砂浆工作稳步推进，向各县（市）区及各建设项目施工现场发放预拌砂浆宣传册 3500 份，制作“三禁”宣传广告片在湛江电视台全年播放。对不按照规定使用预拌砂浆的在建项目发出告知函35 份，发出整改通知书 22 份，并依法对违反“三禁”规定的在建项目工地发出责令停止违法行为通知书 20 份，行政执法调查通知书 20 份，询问笔录20 份。开展既有建筑节能改造项目 9 项，面积约 12万平方米，改造资金投入约 8300 万元。组织完成96 栋国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计及公示工作。市区民用建筑节能设计审查备案单体工程 60 项，民用建筑节能分部工程质量验收备案工程 28 项。新型墙体建筑面积万平方米，新型墙体材料使用比例 100 %，减少实心粘土砖使用9744 万块。散装水泥供应量万吨；预拌商品混凝土供应量 286 万立方；预拌砂浆供应量 11 万吨。广东星恒高效涂料开发有限公司研发的两个产品成功入选省级技成果推广目录，广东大城建设集团有限公司的“大面积超强双层硅钙板防裂天花施工工法”以及“双层铝板夹保温层轻质屋面施工工法”成功入选 20*年省级工法。湛江西粤京基城二期项目 7#、8#、9#楼成功申报省绿色二星 b 设计标识。8. 推进建筑行业从业人员培训。继续抓好建设职业技能“八大工种”人员持证上岗培训和建筑施工特种作业人员培训考核，加强建筑施工企业岗位管理人员培训工作，开展对粤西片区建筑工程专业一级注册建造师进行继续教育及我市建设行业专业技术人员继续教育等，共培训、鉴定从业人员25805 人，有力促进和提高从业人员安全生产意识和安全操作技能，为我市重点项目建设输送大批技能人才。9. 加大勘察设计管理力度。推行房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件前置审查制度；实施施工图设计违反强条通报制度，及时发现和处理勘察设计违法违规行为；组织实施中科炼化项目安置小区等 16 个大中型建设工程项目初步设计审查、2项超限高层抗震设防专项审查；完成审查工程项目71 项（其中地质勘察工程项目 9 项） ，面积万平方米。搭建行业交流平台，举办专题讲座或技术交流会议 7 场，参加人数 1000 多人次。我市企业获广东省今年度优秀勘察设计