党内规范性文件清理工作汇报

党内规范性文件清理工作汇报篇一：关于规范性文件备案审查工作情况汇报贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工 作会议上的经验交流材料之一 关于规范性文件备案审查工作情况汇报 各位领导： 规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度，是全面推进依法行政工作的重要手段。XX 年贵州省规范性文件备案审查规定实施以来，我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度，凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案，对下级行政机关认真履行审查监督职责，及时纠正违法或不当的规范性文件，有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行，维护了法制统一。一、主要做法和体会 规范性文件备案审查工作，制度和机制建设是关键。我区注重从制度机制建设入手，积极探索备案审查工作的新路子、新办法，强化措施，加大力度，努力提高备案审查工作的质量和水平，充分发挥了行政层级监督职能。XX年制定了毕节地区规范性文件备案审查办法 、 行署规范性文件制定规程 、 规范性文件备案格式等文件，对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定，规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。去年以来，行署向省政府共报备规范 性文件 6 件，审查下级行政机关规范性文件 340 件，清理和撤销 19 件。(一)加强制度建设，努力构建上下联动，各方配合的工作机制 规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容，是维护法制统一，防止部门利益形成的重要措施。行署对此非常重视，把规范性文件的前置审查和报送备案工作写进了行署常务会议规则 ，凡出台规范性文件，牵头起草部门要先送行署法制办进行审查，没有经过法制办前置审查且出具书面意见的，不上会研究。为确保备案审查制度落实到位，我们进一步理顺了各方面关系，加强了与有关方面的衔接与配合。一是将规范性文件备案审查明确为行署法制办的一项工作职责，确定专人负责，细化工作职责和岗位职责。二是明确操作程序，理顺行署法制部门与相关部门，以及各部门之间的关系。对规范性文件的启动、调研、草拟、征求意见、公众参与、讨论决定、公布实施、上报备案等每一个环节，每一个相关部门的职责都进行了规范。三是注重对规范性文件的执行情况进行追踪，对其社会效果及时掌握了解，适时改进。四是突出行署法制办在制发规范性文件中的作用，要求法制办全程参与行署重点规范性文件的制定，各部门自行制定的规范性文件在公布执行前必须经法制办审核把关。同时要求法制办牵头组织对行署及各部门制定规范性文件的清理，对废止、失效以及与新的法律法规和政策不相适应的文件及时清理或修改。 (二)抓住重点，提高效率和质量 行署制定和审查规范性文件，把合法性、合理性、程序的正当性作为重点。一是严格规范规范性文件制定程序。对于以行署名义制发的规范性文件，首先要经行署法制机构进行合法性审查并出具书面意见，再经行署常务会议审议决定，由专员签署发布。发布的规范性文件还要在相关媒体或行署网站予以公布。二是坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。行署要求法制办把备案工作的重点放到审查上，重点审查规范性文件的内容是否符合法制统一的原则，是否有超越权限和违反程序等情况。对审查中发现的问题，法制办都按照法定程序提出处理意见或建议，及时予以纠正。制发部门不接受整改建议的，由行署下达责令通知书，限期纠正。三是严格遵守报备格式和报备时限。行署法制办认真履行报备职责，对行署规范性文件及时向省政府报备。县市人民政府和行署所属各工作部门及时向行署报备。并要求在规范性文件公布之日起 10 日内，报送正式文本、制定说明各四份，备案报告、相关依据或材料各一份，统一格式，统一时限，使我区规范性文件备案审查工作逐步规范化、制度化。（三）加强对规范性文件登记和监督管理 我们建立了规范性文件先行登记制度和正式登记制度，对规范性文件实行目录管理。在部门建议行署制定规范性文件时，先行登记，由行署法制机构审查制定该规范性文件的必要性。然后再由牵头起草部门组织起草，经法制办进行审查后，提交专员常务会议研究。在正式行文后由行署法制办 进行登记，纳入正式目录，有关正式文本和电子文本、资料也一并归档，既加强了对规范性文件的监督，也就方便了对规范性文件管理和及时清理。(四)加强学习培训，培养锻炼专业队伍 行署十分重视加强对全区法制系统工作人员的培训，不断提高他们的法律业务素质和能力。深入学习贯彻贵州省行政机关规范性文件备案规定和毕节地区行政机关规范性文件备案审查办法 ，重点加强部门法制工作人员、机关文秘人员的培训，使他们熟悉规范性文件制定与备案的操作程序，增强他们的法制观念和工作责任感。同时还把规范性文件制作与备案审查纳入了行政执法人员持证上岗培训范围，注重从理念上教育行政执法人员，忠于宪法，忠于法律，努力营造执法守法氛围。 通过以上工作，我们有三点体会：第一，提高认识是做好规范性文件备案审查工作的前提。规范性文件备案审查工作是推进依法行政，维护法制统一的内在要求，也是建设法治政府的题中应有之义。我区正式开展规范性文件备案审查工作的时间不长，还处于起步阶段,有的领导和部门对制定规范性文件的有关规定还不够了解，认为这样做太麻烦；有的部门对规范性文件报备工作不重视，往往追求简单化，在送审时只提交规范性文件文本，不提交相关的制定依据、制定说明，也不按规定的格式报告。这实际上是个县市和部门领导的认识问题。为此，行署在各类会议上，只要涉及到依法行政问题都强调规范性文件报备问题，通过常务会议、专 题培训会议，不断提高县市政府和行署部门对报备规范性文件的思想认识。在行署常委会议上对各部门提报的规范性文件，首先由法制办列席会议的同志提出意见，对于没按报备程序上会的，责令其重新按程序提报会议。第二，专业化水平是做好规范性文件备案审查工作的基础。在审查中，往往会涉及到大量带有专业性的规范性文件，这对行署法制机构是个挑战。为此行署一方面通过各种途径选拔专业人才充实到法制机构，另一方面加强对法制工作人员的培训，把法制机构工作人员送到法学名校进修学习，努力提高法制工作人员的专业化水平，确保审查规范性文件的备案审查工作有一定的法律专业基础。第三，制度约束是做好规范性文件备案审查工作的保障。制度是一种规则，无规则，事难立。我们根据省政府 71 号令，结合实际细化了有关制度。特别是操作程序上简明具体，便于掌握和实施。同时，还结合工作需要，制作了规范性文件的报告格式和审查格式文书，利用格式文书这一形式，固定有关工作程序，使这项工作具有更强的规范意识，更加制度化、规范化。 二、存在的问题 总体来看，我们近两年来的备案审查工作有了明显进展，取得了一定成效，备案审查制度的层级监督功能得到了进一步发挥，有效地保障和促进了行署及各级行政机关依法行政，维护了法制统一，保证了国务院、省政府决策在我区的贯彻执行。但由于我们的备案审查工作开展时间不长，工作进展很不平衡，还存在不少问题。一是仍有一些部门没有 篇二：规范性文件清理总结规范性文件清理总结报告 按照安县依法行政领办?XX?15 号文件精神，我局高度重视规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为清除制度性障碍，保证法制统一，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对我局规范性文件进行了认真清理，取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告如下： 一、我局规范性文件清理工作的基本情况 我局结合法制办要求，制订了清理规范性文件工作方案 ，召开了专题会议，明确了清理职责，清理范围，对规范性文件进行全方位清理审核，共清理规范性文件 1 件，属继续有效文件。 二、清理规范性文件的主要做法。 （一）领导重视规范性文件清理工作。领导高度重视，指示要认真按照上级指示要求，成立清理领导小组，细化了清理办法，提出清理目标要求。从依法行政依法护路的高度全面抓好这次规范性文件清理工作。 （二）统筹安排，落实清理责任 召开规范性文件清理工作会议，对清理性工作进行了安排落实，明确规范性文件清理工作，会议明确要求，凡违反或有悖法律法规规定的，越权设有行政许可，行政处罚内容 的文件，一律失效，逾期仍执行的，将追究相关部门负责人和有关人员的责任。（三）清理公开，确保清理社会效果 在清理工作开展过程中，要求对收到的各种建议和要求进行认真分析，形成书面材料，该进行清理的坚决清理予以撤销或修改重新发布，对不属清理范围，及时向上级反映情况，予以整改。 三、建立规范性文件清理工作长效机制的建议 第一，建立定期清理制度。要及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，坚决杜绝“依法打架”现象的发生。要长期坚持开门清理，建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。 第二，建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有利于规范性文件更好地指导工作，以便进一步规范文件，提高规范性文件质量。 第三，进一步完善备案审查制度。要定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，促进行政机关依法行政。 规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程，需要做出不懈的更大努力。我局在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作，取得了一些阶段性成果，但上 级的要求，与人民群众的要求，与构建社会主义和谐社会的要求相比较，还有很大差距。我们将进一步加强学习，扎实工作，为建设法治公路做出应有贡献。安阳县公路管理局 二 0 一一年十二月六日 篇三：行政权力清理工作总结某县林业局清理行政职权和编制行政权力 清单工作总结报告 一、开展行政职权清理的基本情况 根据张北县人民政府办公室印发关于建立行政 权力清单制度实施方案的通知要求，我局组织相关科室以法律法规和规章、政府职能转 变和机构改革方案、机构编制三定规定确定的行政职责为依据，按照行政许可、非行政许可 审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政 监督和其他类等 11 个类别，对各科室现有行政职权进行了全面梳理，共梳理出行政许可 7 项，非行政许可 1 项，行政处罚 7 项，其他类 6 项。 行使行政职权情况及存在的问题 （一）行政职权配置情况。法律、法规、规章及三定规定等规范性文件所赋予我局的行 政权责包括：一是行政许可类权责事项 7 项，为行政审批；二是非行政许可审批事项 1 项， 为行政审批；三是行政处罚类权责事项 7 项，为行政处罚；四是其他类 6 项，为行政审批。 行政许可 7 项，其他类 6 项权责事项为我局固有权责事项，近年来并无相关调整及优化权责 运作流 程等情况。审批行政权责事项为省市下放市县的行政许可权责事项，以上均依照权责依 据规定严格执行， 各项权责履行情况正常，未出现权责不清、权责交叉等问题。 （二） 行使行政职权情况。县林业局是县政府直属事业单位。主要职责： 1、贯彻执行国家、省、市关于林业工作及生态建设的方针政策、法律法规；拟定全县林 业生态建设、森林资源保护、湿地资源保护、林地资源保护、国土绿化、防治荒漠化、维护 生物多样化等政策措施，并组织实施和监督检查。 2、拟定全县林业发展战略、中长期发展规划、年度计划、综合规划和有关专业规划并组 织实施；审核、申报、管理县、乡重点林业建设项目并监督实施；监督指导林业建设资金管 理使用；监督管理国有林业资产、林业基金。 3、负责全县植树造林、封山育林、飞播造林、义务植树、防沙治沙、城乡绿化、资源保 护等工作的检查验收和考核；负责管理指导干鲜果品、花卉生产及林业产业、多种经营的发 展规划；指导林果科技示范园区、林场、苗圃、森林公园（景观景点）的建设和管理；指导 基层林业工作机构建设；负责农民群众及林业基层技术人员的林业技能和业务培训。 4、承担全县森林资源保护发展监督管理职责。组织编制森林采伐限额，经省政府审核报 国务院批准后监督；监督检查林木凭证采伐与运输等综合审批管理工作；负责执行林地、林 权管理及林权证发放；负责林地征用、占用的初审并监督森林资源和林地开发利用。 5、负责全县陆生野生动物、植物资源的保护和合理开发利用；承担频危物种、国家和省 保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品的繁衍、饲养、经营、加工、运输等管 理保护工作；负责全县湿地保护工作及监督湿地的合理利用。 6、承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的 责任；组织、协调、指导森林火灾的预防与扑救工作，承担县森林防火指挥部的日常工 作；承担林业综合行政执法监管的责任；领导县森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指 导全县林业重大违法案件的查处。 7、负责林业有害生物的防治、检疫工作；承担全县林果、花卉、木本药材等种质资源的 引进、选育、保护和开发利用工作；组织指导全县林果、木本药材及其产品、副产品病虫害 的防治和检疫检验工作。 8、组织指导全县林业及生态建设的科技科研、教育培训、宣传推广工作。 9、负责全县名木古树、风景林、自然保护区、湿地保护区的管理；负责承办全县林业行 政审批事项。 10、承办县政府交办的其他事项。 （三）存在问题。随着国家法制化进程的加快和依法行政工作的进一步深化，全面推进依法治林工作显得更为重要和紧迫。通过本次大检查， 我县林业行政执法工作总体来有安排部署，能有效落实，工作程序相 对规范。但是在具体工作过程中任存在一些问题。 1、行政审批人员素质有待加强。部分人员对林业相关法律法规学习不透彻，掌握运用不 熟练。在今后的工作中还需要进一步将学习和运用相结合，达到学以致用的目的。 2、林业违法案件的查处力度不强。林业执法人员对违法占用林地、林木采伐行政许可等 违法案件查处不严，不能主动出击，主动发现违法行为，有力打击林业违法犯罪，最大限度 的遏制林业违法现象的发生，以保障森林生态资源的安全。 三、转变职能的意见 （一）行政职权调整。 我局在加强和规范权力运行上要重点做好以下几个方面的工作： 1、职权法定。制定、汇编权力运行制度。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文 件，对本局所有的篇二：行政权力清理情况报告打印设置说明 行政权力清理情况报告打印设置说明 一、 ie9 及以上版本浏览器 1. 如果用户使用的浏览器版本是 ie9 浏览器，首先打开浏览器程序，找到浏览器是菜单 栏。 2. 如果用户的浏览器界面中没有菜单栏显示，可以按键盘上的“alt”键，会显示菜单 栏。 3. 在菜单栏中，找到“文件”选项，点击后再下拉菜单中选择“页面设置” 。 4. 在页面设置界面，将“页眉和页脚”内的 6 项选项均选为“空” ，之后点击“确定” 设置完毕。 二、 ie8 浏览器 1. 如果用户使用的浏览器版本是 ie8 浏览器，首先打开浏览器程序，找到浏览 器的菜单栏。 2. 如果用户的浏览器界面中没有菜单栏显示，可以按键盘上的“alt”键，会显示菜单栏。 3. 在菜单栏中，找到“文件”选项，点击后再下拉菜单中选择“页面设置” 。 5. 在页面设置界面，将“页眉和页脚”内的 6 项选项均选为“空” ，之后点击“确 定”设置完毕。 篇三：行政权力公开透明运行工作年度总结行政权力公开透明运行工作年度总结 我处始终把行政权力公开透明运行工作作为年度重点工作来抓，严格按照上级有关文件 精神要求，对行使的权力进行全面、彻底地清理，编制了内容详细的职权目录，制作了运行 程序清楚、严谨的流程图；将依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态 公开；达到了行政权力决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的 目标。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 通过自查清理，我处行政权力主要包括三项内容。即：行政强制权 3 项（、查封 、 没收 、采取技术和行政措施制止违法行为） 、行政处罚权 6 项（、研制、生产、进口无 线电发射设备的未经国家无线电管理机构核准的 2、干扰无线电业务的 、随意变更核定项目，发送和接收与工作无关的信号的 、擅 自出租、转让频率的 、销售无型号核准证的无线电发射设备的 、拒不执行调整、收回、 或者撤回指配频率决定的） 、监督检查权 1 项（擅自设置、使用无线电台（站）的） 。行政权 力流程图：监督检查程序流程图。二、主要特点 （一）人员重视，措施得力。形成了较为完善的责任分 工协作机制，保证了行政权力公开透明运行工作的健康有序开展。借鉴兄弟单位的好经 验、好做法，不断修改方案、完善措施，为顺利推行行政权力公开透明运行奠定了基础。 （二）一丝不苟，全面彻底。在行政权力清理工作中，为确保清理工作的全面、准确、 高效、彻底，我处把找准依据，对所行使的行政权力进行了全面清理。 三、存在的不足及明年工作打算我处虽然在行政权力公开透明运行工作中，做了大量的工作，但与上级的要求还有一定 的差距。如在无线电监督管理、违章查处等方面还有待进一步的完善和改进。针对以上存在 的问题，我处明年重点做好以下几个方面的工作。 （一）明确责任，分级负责。在行政许可实施中，我处将进一步明确责任，严格落实各 项许可规定。 （二）强化监督，完善制度。把监督检查工作贯穿于行政许可之中，建立长效的监督机 制，形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制，进一步完善行政权力公开 透明运行责任追究制度。 督察处 二一一年十二月八日篇四：沙县发展和改革局 XX年规范行政权力运行工作总结沙县发展和改革局 XX 年规范行政权力运行工作总结 为强化对行政权力运行的监督，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的 权力运行机制，进一步提高依法行政水平，加强源头预防腐败，根据沙县人民政府办公室 关于印发沙县规范行政权力运行实施意见的通知（沙政办XX34 号）文件精神及工作要 求，结合我局工作实际，认真组织开展规范行政权力运行工作，制定了切实可行、便于操作 的沙县发展和改革局开展规范行政权力运行工作方案 ，按阶段分步骤，有条不紊地组织了 实施，取得阶段性进展。现将我局规范行政权力运行主要工作开展情况总结如下： 一、加强领导，成立机构。根据县政府的统一部署，从 XX 年开始，在县直各行政执法 单位开展规范行政权力运行工作，我局被列为其中之一。为加强对这项工作的组织领导，使 我局规范行政权力运行工作方案及各项措施得到落实，局领导高度重视，及时召开会议，对 此项工作进行了认真的研究部署，3 月底，我局专门成立了规范行政权力运行工作领导小组 （沙发改XX28 号） ，由局长任组长，副局长杜振国、陈上海为副组长，有关股室负责人 为成员，负责组织协调开展规范行政权力运行工作，并由专人负责具体工作，确保我局规范 行政权力运行工作扎实有效地开展。 二、精心组织，制定方案。为使行政权力公开透明运行工作落到实处，一是召开股级以 上干部会议进行动员部署，学习有关文件精神，统一了思想认识；二是按照沙县规范行政 权力运行实施意见的要求，坚持权力取得要有据、权 力运行要公开、权力行使要依法、权力监督要到位四个基本原则，结合发改工作实际， 于 3 月底制定了沙县发展和改革局开展规范行政权力运行工作方案 （沙发改XX27 号） ， 具体包括指导思想、基本原则、目标任务、工作重点四个方面；三是局领导将此项工作列入 重要议事日程，专门召开局务会对实施方案进行研究讨论，并将此项工作作为全年工作重点， 抓实、抓好、抓出成效。 三、理清事项，编制目录。一是本着既不漏项，又不越权的原则，根据法律、法规以及 省、市发改委的授权，参考市发改委下发的行政职权目录样本，对我局行使的行政权力项目 进行了全面、认真的清理，重点理清行政审批、行政许可等项目，清理行政审批事项、清理 办事流程、清理部门职能职责，清理后的行政权力项目归纳整理为四大类。二是准确翔实地 编制了职权目录。通过开展重点梳理，量化我局行政权力底数，对清理后保留的行政职权事项，编制沙县发展和改革局行政职权目录 ，列出行政职权目录清单共 63 项。职权目录中 的项目名称都严格按照文件规定术语填写，实施的法律、法规及有效的规范性文件坚持用上 不用下、用大不用小的原则，做到法律、政策依据准确。同时，将清理后编制的行政职权目 录，通过网站、公开栏等多种形式进行公开，以利于群众知情办事和便于社会监督。 四、优化程序，绘制流程。我局在摸清行政权力底数、编制行政职权目录清单的基础上， 以规范运行、提升效能为原则，以“内容合法、形式简明、操作方便”为标准，参照市局的 有关做法和流程图表样，将行政权力运行分为若干个必经环节，科学规范地绘制出行政职权 的运行流程图 12 份， 既坚持了法定程序这一刚性原则，也为方便企业、群众办事，简化了一些细节程序。同 时，对每个工作环节所需提供材料、具体由哪个股室办理、如何办理、什么时间办结等都在 权力运行流程图上做出明确规定，真正使每位行政工作人员行使行政权力有固定“路线”和 “规矩” ，做到心中有数，有据可依，也使每位来办事者对行政权力运行一目了然，做到放心 而来，满意而去，实现行政权力运行程序的优化。通过开展规范行政权力运行工作，强化了我局对行政权力的监督制约，杜绝了违法违纪 问题和不正之风的发生，转变了机关工作作风，整合了业务股室职能，完善了工作机制，创 新了管理办法，提高了工作效率，人民群众满意度有了提高。总之，通过规范行政权力运行 工作的开展，完善了我局的各项监督制约机制，各项工作又上一个新的台阶。今后我们将继 续发扬这种工作作风，把开展规范行政权力运行工作作为一项长期工作抓实抓好。 二九年十二月十八日篇五：权力运行工作总结 涞源县卫生局 权力运行监控机制建设工作情况 XX 年，我局行政权力公开透明运行工作在县委、县 纪委的领导下，在县行政权力公开运行领导小组的指导下，按照文件要求，全面深入推进行 政权力公开透明运行工作，加强权力运行监控机制建设，切实把行政权力公开运行的各项政 策措施和要求落到实处，取得了显著成绩。现将有关情况总结如下： 一、清理职权项目，界定权力范围 XX 年我局按照省、市、县文件精神，对所行使的行政权力进行了清理。在去年行政权 力公开透明运行的基础上，今年对去年行政权力清理、职权目录编制和流程图的制定情况进 行“回头看” 。将权力清理进行全面彻底，做到横向到边、纵向到底，不遗不漏。进一步修订 职权目录，按照贯彻落实行政许可法及深化行政审批制度改革要求，取消和调整对于不 符合法律规定、不符合经济发展要求的行政审批项目。我们按照方案要求，对行政许可 权；行政执法权；行政处罚权；行政事业收费权等重要事项决策权；非行政许可的审批权以 及其他依法实施的行政权力等各项权力进行了全面清理和规范。我们编制了职权目录，补充 细化完善了 权力流程图。通过权力项目的清理审核，局属各职能部门进一步明确了业务职能，为查 找廉政风险点奠定了基础。 二、评估廉政风险，化分风险等级 我们在去年职权底数清晰的基础上，将所行使的全部行政权力项目纳入廉政风险点查找 范围，通过认真自查，讨论评议，征求意见等方式，对照权力流程图，按岗位逐环节，对每 一项权力存在或潜在的风险点进行了立体式查找，明确了风险根源，并按照风险大小由高到 低确定了 abc 三个等级，编制并汇总编制本单位行政权力廉政风险等级目录，经局党委审定 后交县纪委备案。局领导班子成员及相关岗位负责人根据廉政要求，认真查找岗位职责风险， 填写行政权力廉政风险防控表。经局班子集体研究确定：我局行政职权中 a 级风险 12 项，b 级风险 15 项，c 级风险 18 项。通过查找廉政风险，我局党