乡镇纪委创新制度建设

乡镇纪委创新制度建设篇一：乡镇纪委职责及工作制度目 录 一、乡镇纪委工作职责 二、乡镇纪委信访工作制度 三、乡镇纪委案件检查工作制度 四、纪检监察干部行为规范 五、村党支部党风廉政建设责任制 六、农村党员干部廉洁自律规定 七、村干部任前廉政谈话制度 八、村干部双述双评制度 九、村民询问质询制度 十、村民主监督委员会工作职责 十一、村纪检小组工作职责 十二、村务公开制度 十三、民主决策“四议两公开”制度 十四、农村集体“三资”管理制度 十五、村级便民服务室工作制度 乡镇纪委工作职责 一、监督检查所属辖区范围内党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况。 二、协助党委组织协调本地区党风廉政建设和反腐败工作，负责对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。三、对党员干部进行遵纪守法、廉洁从政的教育，全面提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映的突出问题。 四、经常了解并向乡镇党委反映党员遵纪守法的情况；对工作中带倾向性、苗头性的问题进行调查研究，加快推进惩治和预防腐败体系建设。 五、调查所属辖区内党组织和党员违反党章党纪、国家法律法规的相关问题，并根据责任人违纪违规情况和干部管理权限，按有关程序进行查处。受理党员、群众对党组织和党员的检举、控告。 乡镇纪委信访工作制度 一、公开受理程序和举报电话，对群众来信来访实行专人负责，统一规范登记。 二、属纪检业务范围内的事项，能答复的当场处理，不能当面答复的做好解释说明，需要调查处理的明确回告，对反映强烈的问题要做好矛盾化解工作。不属纪检业务范围内的事项，协调相关部门做好受理工作。 三、健全信访预警网络，对不稳定因素和苗头性问题进行摸底排查和控制，预防越级上访、集体上访和突发事件， 做到早发现、早预防、早处理。四、自办信访案件办结后送领导审阅，上级转办交办的信访件在规定范围内上报结果，并做好案卷的整理和归档工作。 五、保护人民群众的民主权利，不泄漏检举人情况及检举内容。 乡镇纪委案件检查工作制度 一、严格审批制度。对案件的检查要集中研究，按程序报批，办理相关手续。 二、严格检查程序。对检举、控告以及发现本辖区内党员干部的违纪问题应予以受理，并按照权限和程序办理立案手续。 三、严格审理制度。案件调查终结后，案卷材料一律报送县纪委审理室进行审理。 四、严格规范卷宗。案件调查终结后要实行一案三报告，即调查报告、案件剖析报告和办案总结报告。卷宗要规范化，统一使用谈话笔录纸、记录稿纸、卷宗目录和隔页纸，并按照顺序排列装订。 五、严格办案纪律。案件检查中不准逼供、诱供、指供， 不准向无关人员泄露案情，不准接受被检查人及其亲属的财物或其它好处。纪检监察干部行为规范 一、政治坚强，对党忠诚。牢记党的宗旨，坚定理想信念，坚持党性原则，对党和国家无限忠诚。围绕中心、服务大局，始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。 二、勤奋学习，提高素质。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。认真学习现代科技知识，刻苦钻研业务，加强实践锻炼，不断提高理论素养、知识水平和工作能力。 三、爱岗敬业，恪尽职守。热爱本职工作，严守工作岗位，牢记使命、勤奋工作，乐于奉献、不计得失，尽职尽职、争创一流，努力做出经得起人民、实践和历史检验的工作业绩。 四、坚持原则，公道正派。光明磊落、无私无畏，秉公执纪、刚正不阿，弘扬正气、抵制歪风，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，维护公平正义，捍卫党纪国法尊严，努力做党的忠诚卫士。 五、心系群众，服务人民。增强公仆意识、群众意识和服务意识，坚持群众路线，维护群众利益，接受群众监督，对广大干部和群众关心爱护，努力当群众的贴心人、做人民的好公仆。六、遵纪守法，依法执纪。模范遵守党纪国法，严格依纪依法办案，安全文明执纪，保守国家和工作秘密，保障党员干部合法权益，提高执纪执法公信度，努力实现政治、社会、法纪效果的统一。 七、顾全大局，团结协作。严格执行民主集中制，正确处理个人与组织的关系，识大体、顾大局，讲风格、讲贡献，反对独断专行、软弱涣散和自由主义，共同营造宽松和谐、和衷共济的良好环境。 八、开拓进取，务实创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，脚踏实地、求真务实、积极开拓、锐意进取，努力推动理念思路、方式方法、制度机制创新，不断开创工作新局面。 九、严于律己，清正廉洁。一身正气、公私分明，淡泊名利、洁身自好，对自己的亲属严格要求。警钟长鸣、防微杜渐，干干净净做事，拒腐蚀、永不沾，努力做勤政廉政的表率。 十、谦虚谨慎，品行端正。牢记“两个务必” ，艰苦奋斗、勤俭节约，积极向上、情趣健康。模范遵守社会公德和家庭美德，诚实守信，言行一致，堂堂正正做人，努力树立可亲、 篇二：创新方式发挥镇纪委委员的作用创新方式发挥镇纪委委员的作用 镇纪委在如何发挥纪委委员作用，提高基层纪委履行职能等方面做了一些探索，主要做法如下: 一是由镇纪委定期或不定期组织纪委委员认真学习纪检监察各项政策和上级纪检监察机关有关文件精神，提高他们对相关政策的熟悉程度，了解当前纪检监察工作的形势和任务，增强做好纪检监察工作的责任感和履职水平。 二是实行镇纪委委员派驻各大办公室任支部副书记制度。经党委研究，镇纪委委员分别派驻到建设办公室（建设服务中心） 、农业办公室（农业服务中心） 、工业办公室（企业服务中心） 、社会事务办公室（社会事务服务中心） 、政法办公室（调处中心）统一任支部副书记。职责任务主要包括：参加办公室讨论决策重要事项会议，及时了解掌握相关信息；协助办公室主任经常开展党风党纪教育；协助办公室主任建立健全各项内部管理制度，并监督执行；协助办公室主任抓好党风廉政建设责任制分解任务的落实；加强廉政工作宣传力度；督促检查各项政策的贯彻落实情况和各项重点工作推进情况，发现问题及时纠正；完成镇纪委交办的其它工作。 三是发挥职能监督作用。纪委委员对工程招投标、财务收支等重大事项必须进行全程监督管理，每月对财务收支情况进行审 核签字，对不规范的财务行为及时进行纠正，使事务公开和民主管理的各项制度切实落到实处。四是组织镇纪委委员参加具体的纪检监察工作，在实践中提高他们的业务能力。如：安排纪委委员参加教育收费、农民负担、救灾款物发放、农村危房改造、效能建设等专项检查，参与查办同级案件。 五是实行镇纪委委员民情日记制度。要求纪委委员每天的工作内容都记录在民情日记上，每个月由党委书记对民情日记的内容进行检查，并到村进行个别走访了解工作情况，优秀的给予效能嘉奖并优先列入后备干部，不称职的给予效能告诫。建立了镇纪委委员工作责任制和考核办法，明确考核奖惩措施，使兼职纪委委员有职有责，积极开展农村党风廉政建设和反腐败工作。 篇三：推进乡镇纪委规范化建设的主要做法抓规范 强基础 上水平 推进乡镇纪委规范化建设的主要做法 近年来，芦溪县切实把加强乡镇纪委规范化建设作为夯实农村基层“保廉工程”的基础工程来抓，通过开展“七个一”规范化建设，着力解决乡镇纪委“无心做事、无章理事、无力办事”等问题，全县 10 个乡镇纪委基本实现了“四化” ，即组织网络化、制度规范化、设施标准化、工作程序化。主要做法是： 一、构建基层纪检监督网络，着力解决“无心做事”问题 由于农村基层纪检工作机制不够健全、自身建设存在“不适应” 、 “不符合”等问题，乡镇纪委中存在的“种了别人的田，荒了自家的地”现象普遍存在。为此，该县以推进乡镇纪委规范化建设为突破口，以构建县、乡镇、村三级联动的基层纪检监察网络为手段，着力建好一支乡、村纪检队伍，确保有人干事。一是配强乡镇纪检班子。班子建设是纪检干部队伍建设的重中之重。因此，制定下发了关天加强乡镇纪检监察机构建设的实施意见 ，对乡镇纪委机构岗位设置、人员配备和乡镇纪委书记、纪委委员任职条件等都提出了明确规定，将一批党性强、作风硬、懂业务、高素质的干部纳入到纪检干部队伍内部。目前，在配强纪委书记的同时，全县 10 个乡镇纪委均配备了专职纪委副书记兼监察室主任，纪委委员 1-3 名，并规定对乡镇纪委书记的分工，乡镇党委要事先征求县纪委意见，对乡镇纪委副书记、监察室主任的任免，乡镇党委必须先报县纪委批复后才能任免，且不得安排从事与纪检监察无关的工作，从而有效解决了“无心做事”问题，确保了纪检监察工作有人干事。二是配好村级纪检“四员” 。在加强乡镇纪委规范化建设的同时，通过配好村级纪检“四员” ，切实把纪检监督的触角延伸到村一级。一是配好村级纪检委员。在各村设纪检委员 1 名，由村党支部副书记或委员兼任，经乡镇纪委考核、乡镇党委任命，受乡镇纪委和所在村党支部的双重领导，每届任期与所在村党支部相同。二是配好信访举报联系员。从各村组中选择一批党性强、作风正、威信高的普通党员，由乡镇纪委聘任为基层信访举报联系员，及时收集、掌握信访动态，及时控制、化解基层信访矛盾。三是配好廉政监督员。由各村从村组德高望重的老党员、老干部、老教师、老战士、老劳模等“五老人”中聘请 1 名担任廉政监督员，对村级事务开展廉政监督。四是配好村务监督员。每个村经过村民代表会议推选产生 3-5 名村务监督员组成村务公开监督小组，行使对村务公开的监督。通过配备村级纪检“四员” ，形成全方位、立体式的基层纪检监督网络。目前，全县 138 个村共配备纪检委员 138 名、信访举报联系员 136 名、廉政监督员 138名、村务监督员 552 名。三是明确工作职责。结合实际，从纪委书记到委员都明确具体的工作任务，实现乡镇纪委工作效率的最大化。同时，赋予村级纪检委员对村党员干部的监督权、一般信访问题的调查处理权和直接向上级纪委反映情况的权利，纠正村干部处事不公、决策不民主等违规违纪行为，并直接向乡镇纪委和村党支部负责；赋予信访举报联系员收集基层信访、化解信访矛盾的权力；赋予廉政监督员对村两委干部执行廉洁自律制度的监督检查；赋予村务监督员对村集体资金、资产、资源和其他村务公开进行监督管理，特别是对有关全村重大事务、涉及群众切身利益的问题以及重大资金使用、重大项目建设等问题的决策实施进行监督。四是加强纪检干部教育培训。以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，按照一年一个主题，切实开展纪检监察系统“讲党性、正作风、强服务、做表率” 、 “提升六种能力、争做六个表率”等主题实践活动，通过请进来集中辅导、送出去学习培训、选上来跟班锻炼等方式，分别对全县乡镇纪检干部和村级纪检“四员”进行宣传教育、矛盾调解、信访处理、案件查办、监督检查等方面的业务知识培训。通过教育培训，全面提升了乡镇纪检干部和“四员”的综合素质和业务水平。二、建立健全规范化制度，着力解决“无章理事”问题 制度建设是抓好乡镇纪委规范化建设的重要保障。该县按照规范、管用、实效的原则，结合实际，着力建立健全了一套制度，确保乡镇纪委有章可循。一是创新建立乡镇纪委集中办案制度。针对乡镇纪委存在办案力量不强、办案业务不精、办案质量不高等“三不”问题，该县大胆创新，将全县 10 个乡镇划分为三个集中办案区，每个乡镇抽选 3-5 人分区组成三个乡镇集中办案人才库，对涉及疑难复杂等八大类案件实行“案发地主办、人才库集办、县纪委协办” ，整合力量开展乡镇纪委集中办案。同时建立乡镇纪委集中办案申请(来自: 小龙文 档网:乡镇纪委创新制度建设)制度 、 乡镇纪委信访举报联系员、办案人才库管理制度 、 乡镇案件线索报告备案制度 、 乡案县协审制度等相应制度，形成工作长效机制。二是健全目标管理考核制度。把加强乡镇纪委规范化建设、村级纪检工作作为农村基层党风廉政建设工作目标，纳入乡镇纪委年度纪检监察工作目标管理考核、乡镇党委政府惩防体系建设暨党风廉政建设责任考核内容，对乡镇纪检组织建设、信访、办案、审理等工作实行全面考核，强化目标管理。同时，出台了芦溪县村级班子绩效考核办法 ，对村级两委班子及“四员”进行述职评议和绩效考核，全面加强对村干部及“四员”的监督管理。三是规范内部管理制度。为加强乡镇纪委的自身建设，制订了乡镇纪委纪委工作议事制度 、 党风廉政建设责任制贯彻执行情况定期报告制度 、 纪委工作季报制度 、 纪委书记工作职责 、 纪委委员工作职责 、 纪委委员学习制度等。同时，健全了村级事务听证制度、村级“五事”制度、农村“三资”管理制度、村干部任期经济责任审计制度、专项资金监督检查制度、四务公开制度等一整套内部管理制度，并且汇编成册。四是完善业务工作制度。为规范乡镇纪委和村级纪检“四员”的工作职责，制订了信访举报工作制度 、案件检查工作制度 、 案件审理工作制度以及信访举报暨案件查处工作流程图等制度，使乡镇纪委和“四员”工作有章可循，促进纪检监督工作有序开展。三、强化基础设施建设，着力解决“无力办事”问题 按照乡镇纪委规范化建设“七个一”的要求，在建好一支队伍、健全一套制度的基础上，该县还着力加强了乡镇纪委基础设施建设，为各乡镇纪委配备了一间专用纪检办公室、一套专用办公桌椅、一辆纪检办公用车、一台专用办公电脑和电话、一组专用纪检监察档案资料柜等。一方面县纪委拿出 4 万余元购置 10 台电脑、10 台打印机，赠送给全县每个乡镇纪委，另一方面各乡镇党委政府也高度重视纪委的基础设施建设和工作经费保障，严格按照县纪委要求为纪委设立专门的纪检办公室、列出专项工作经费，配齐必要的办公用品等，有效解决了以往乡镇纪委办公室紧张、办公设备简陋、无办案经费等