乡镇村委会听证制度

乡镇村委会听证制度篇一：关于实行村级民主听证质询会制度的通知关于实行村级民主听证质询会制度的通知 各村(社区)： 为了进一步推进农村基层组织建设和民主政治建设，充分发挥村民群众的民主决策，民主管理和民主监督作用，促进农村经济和社会的全面发展，本着当面质询，及时反馈的原则，经研究决定：在全县实行村级民主听证质询会制度。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 村级民主听证会质询会是在村级党组织的领导下，村两委召开党员和村民代表大会，党员或村民代表对村级重要事务进行质询，并提出意见和建议，村两委会对党员或村民代表的质询和提要进行解释论证，实行村级民主听证质询会制度，要以“三个代表”重要思想为指导，以加强农村基层党风廉政建设，解决群众关注关心的热点、难点问题，落实村民的知情权、参与权、监督权，体现真正的民主为目的，按照“双向交流，双问听证”的原则，进一步调动群众参政、议政的积极性和主动性，切实解决群众关注关心的热点、难点问题，有效地提高村级民主管理水平，进而推动新农村建设的稳定、协调发展。 二、人员组成 民主听证质询会参加对象为乡镇包村干部、村“两委”成员、村民小组长、党员、各级人大代表、政协委员、村民代表和涉及到直接利益关系的部分村民。本村年满 18周岁以上的村民申请登记后可成为听之任之证质询人员。参会人员不得少于 20人，如参会人员较多，村两委与各村民小组协商后，可选择不同类型的代表参加。三、主要内容 凡是涉及村民切身利益的重大事项都应列为听证质询会的议题，主要内容有： 1、通报情况。通报党支部工作，包括党支部班子自身建设，党员的发展、教育、管理和监督，党支部和党员作用发挥，三个文明建设等情况。通报村委会工作，包括经济和社会发展规划，村公益事业、重大工程项目建设情况、经济发展、村庄规划建设、宅基地使用、土地征用、水利建设、计划生育等情况。通报村财务收支情况，包括集体所得收益和使用、村干部报酬、建设项目的资金来源及资金使用、救灾救济款物的发放使用情况，通报村民会议和村民代表会议决定的事项办理情况。通报其他需要向群众公布的事项等。 2、提出工作思路或初步方案。提出下一步的工作思路、财务收支预算、重大工程项目或集体经济项目的初步方案、产业结构调整和家庭经济发展的思路及措施、村规民约的修改方案。 3、提案质询。对村级债务、历史遗留问题等重大事项 和党员、村民关心的热点、难点问题进行提案质询。4、释疑论证。村两委认真负责地答复参会人员提出的问题，共同论证重大工程项目或集体经济项目、发展思路。 四、基本程序 民主的证质询会要由村“两委”主要领导负责召集和主持，一般每半年召开一次，也可根据工作需要或群众要求随时召开。基本程序是： 1、确定内容。村“两委”在充分征求群众意见的基础上，确定主要议题，10 名以上村民的提议也可成为议题。2、发出通知。村“两委”确定召开民主听证质询会，应提前五天将会议召开时间、地点和内容通过公开栏、广播等形式公之于众，发动群众报名参加，并指定专人对参会人员进行登记。 3、召开预备会。由村“两委”成员和村组干部参加，村书记或村主任主持，就的证质询会的有关事项和参会人员数量等进行安排，预测村民可有提出的问题，并研究初步答复意见。 4、召开听证质询会。在听证质询会上，村干部就听证内容先做发言，群众评议、质询后，村干部要当场答复，不时不能答复的复杂问题，指定专人记录，给出答复时限，会后研究再反馈，对涉及村里的热点、难点问题，村“两委”与村民一起协商，提出解决办法。 5、及时召开村“两委”联席会议。认真讨论村民口头意见和书面提案，提出解决措施，涉及党务、村务重大事项的，及时提交党员会议、村民会议或村代表会议讨论决定，明确责任，抓好落实，兑现承诺。听证质询会后，一个月内将解决问题的措施和办理期限予以反馈和公示，各乡镇包村干部负责督办核实。五、保障措施 实行村级民主听证质询会制度，和村要予以高度重视，认真实施。一是深入宣传发动。各村要通过会议、广播、公开栏等多种形式，将实行民主听证质询会议制度的意见、原则、方法和内容向群众宣传，调动群众主动参与的积极性。二是认真落实。村“两委”要明确具体牵头人、责任人，认真抓好村民各项提案的落实，以兑现承诺。镇要加大督查指导力度，对落实措施不力的村，派专人核实督办，及时向村民反馈整改情况。 附：1、关于召开民主听证质询会的通知(样) 2、_村民主听证质询会主持词(样) 3、村民提案意见反馈表(样) 中共黄口镇委员会 XX 年 3月 27日 附 1： 关于召开第_次民主的证质询会的通知 各位村民：兹定于_月_在_召开第_次民主听证质询会。听证质询会的主要内容有_、_、_、_等，请各位村民踊跃报名参加，报名地点_。 _村 党 支 部 _村民委员会 年月日 篇二：荷花村民代表民主议事听证制度荷花村村民代表民主议事听证制度 第一条 为充分发扬民主，严格依法自治，促进本村社会主义物质文明和精神文明建设，根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国村民委员会组织法 （以下简称组织法） ，以及其它法律、法规之规定，结合荷花村实际制定本制度。 第二条 荷花村民代表会议是自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。坚持公平、公正、公开的原则。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第三条 村民会议由本村十八岁以上的全体村民组成。村民代表大会由本村所有村民代表组成，村民会议或村民代表会议由村委会召集主持，村委会依法办理村民会议或村民代表会议决定的事项。 第四条 村委会决定问题，采取少数服从多数的原则，重大问题提交村民代表会议讨论决定，一般日常问题由村委会决定处理。重大问题是指：（一）本村经济和社会事业的发展计划及实施方案；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体所得利益的使用；（四）村办学校，乡村道路等公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及公益事业建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）旧村改造方案；（八）村民认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。 第五条，村民代表的主要职责是： （一） 头遵守国家法律法规和村委会的各项制度，维护村委会所 作出的各项决定。（二） 必须与村民建立密切的联系，相信村民、依靠村民、服务 村民。 （三） 发挥村民委员会联系村民的桥梁纽带作用，客观真实地反 映村民的意见和建议，代表村民实现直接民主。 （四） 向村民宣传贯彻村委会的决定和和意图。 （五） 参加村民委员会召集的村民代表大会，参与重大问题的讨 论。 （六） 协助村民小组长、副组长开展本村民小组的各项工作。 第六条坚持民主决策。村委会成员和村民小组负责人以及村民代表要虚心听取村民意见，及时反映社情民意，接受群众监督，集思广益，吸取合理意见，耐心做好说服教育解释工作，及时帮助群众解决困难。 第七条村委会每年定期向村民代表报告工作，一年不少于两次。向村民会议报告工作三年不少于一次。 篇三：村委会制度村务公开制度 一、村务公开的内容 （一）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实际情况。 （二）村财务收支情况，村集体债权债务情况。 （三）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况。 （四）征用土地各项补偿费分配和使用情况。 （五）水、电等费用的收缴情况。 （六）优抚、救灾救济款物的发放情况。 （七）国家计划生育政策的执行情况。 （八）村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况。 （九）税费收缴情况和村内“一事一议” 、筹资筹劳情况。 （十）招待费支出情况。 （十一）新型农村合作医疗情况。 二、村务公开的形式 （一）在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱或回音壁。 （二）通过村有线广播、闭路电视，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间一般每年定期公开四次，每季度的前一个月公布。 四、村务公开的程序 （一）村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案。 （二）村务公开监督委员会对方案进行审查、补充、完善。 （三）提交村党支部、村民委员会集体讨论确定。 （四）村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布，并建立村务公开档案备查。 五、村务公开的监督 由村民代表会议在村民代表中推选 35人组成一个村务公开监督委员会，村务公开监督委员会任期与村民委员会任期相同。 六、本制度由村民委员会负责解释。 村民委员会工作职责 一、向村民宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育群众依法履行各种应尽的义务，依法纳税、服兵役，实行计划生育，维护村民的合法权益。 二、依法对集体所有的土地进行承包，管理集体所有的土地、山林、荒坡、水利设施和其他财产，制止非法占用土地，乱砍滥伐林木、毁林开荒、破坏公共设施等行为。三、办理本村的公共事务，组织村民整修道路，兴修水利，植树造林，整治村容村貌，兴办科技、卫生、社会(转 载 于: 小 龙文 档 网:乡镇村委会听证制度)福利等公益事业，做好拥军优属工作，落实好“五保户”的供养。四、组织村民制定实施本村发展规划，抓好粮食生产，开展多种方式推广科学技术，发展商品经济，组织村民大力发展各种形式的合作经济组织，依法引导私营经济健康发展。 五、关心青少年的教育和成长，保护未成年人的合法权益，组织动员集资改善学校设施，提高办学质量。 六、向乡镇人民政府反映群众的意见、要求和建议。 七、召集和主持村民会议和村民代表会议并报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。 八、依法调解民间纠纷，搞好村民之间、村与村之间的关系，执行民族政策，加强民族团结。 九、组织制定和执行维护社会治安，搞好综合治理，协助 公安机关打击各种犯罪活动，维护正常的社会秩序和生活秩序。十、依照法律对被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释取保候审、监视居住、保外就医的人员进行教育监督。 十一、教育村民发扬艰苦朴素、勤俭持家的优良传统，破除封建迷信，移风易俗，大力倡导勤俭办婚事、丧事，树立科学、文明的新风尚。 十二、开展创建“文明村寨” 、 “五好家庭”等多种形式的社会主义新农村精神文明建设活动。 十三、教育村民热爱祖国，热爱人民，热爱劳动，热爱科学，热爱社会主义。 村委会主任职责 一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基