县人事局人事劳动的工作总结

县人事局人事劳动工作总结今年以来，我县人事劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，按照省人力资源和社会保障厅提出的“二大领域，八个方面” 的工作要求，紧扣“民生工程”和“人才 XX 县”两大主题，求真务实，开拓创新，较好地完成了各项工作任务，为县域经济发展提供了人才支撑，促进了社会和谐。一、全年工作回顾（一）促进就业我县出台具体措施，积极应对新形势下的就业工作，有效应对了世界金融危机对就业工作带来的影响，切实维护了就业形势稳定。全县新增城镇就业 6040 人，完成全年目标任务 151%，城镇就业率为%。1、夯实就业工作基础。一是健全就业服务管理网络。成立了县就业创业工作领导小组，在全县36 个乡镇和义宁镇街道、县工业园成立了社会保障事务所，在村（居）委会配备了劳动保障协理员，就业工作网络实现了县乡村三级联动。二是加强基础设施建设。启动了创业就业孵化中心建设，该中心包含了创业就业孵化基地、就业实训中心和人力资源市场。三是认真做好了返乡农民工调查，自20*年 12 月份开始，我们便深入全县各乡镇，对返乡农民工的数量、就业愿望、就业动态和就业困难等情况进行了认真细致的调查，为我县做好返乡人员就业创业工作打下了坚实的基础。2、落实就业扶助政策。根据新的形势要求，我县出台了关于进一步推进全民创业的实施意见、 关于支持和鼓励返乡农民工创业就业的实施意见（试行） 等文件，全面落实就业创业优惠政策，帮助大量返乡农民工、大中专毕业生和下岗失业人员就业创业。一是进行小额贷款扶助，全年共发放小额贷款万元，其中扶持个人创业万元，为中小企业融资担保 1000 万元；二是认真做好了“4050”人员和零就业家庭等困难群体的就业安置工作，共安置“4050”人员 624 人，安置零就业家庭就业203 户，安置率达 100%。三是认真做好“五缓四降三补贴”工作，为 78 户企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费 388 万元，将生育金费率由原来的 1%降低至%，已发放社保补贴 40 万元，培训补贴 355 万元，公益性岗位补贴 45 万元，有效缓解了企业压力，增加了企业吸纳就业能力。3、多途径开展就业培训。我局依托劳动就业培训中心、职业高中（技工学校） 、企业和乡镇（社区）社会保障事务所等培训资源，开展了有针对性的“订单式”和“定向式”职业技能免费培训，同时聘请南昌大学、江西财经大学等专家到我县开展了培训讲座。我县农村劳动力转移培训（金蓝领工程）8820 人，城镇职业培训 5274 人，其中创业培训 742 人；开展各类鉴定 943 人次，共有 1043人取得了职业资格证书，超过了市下达我县 700 人的目标任务。4、多渠道开发就业岗位。一是通过开展就业援助月、民营企业招聘周、 “千企万岗”帮促就业百日服务等专项活动，帮助了大量返乡农民工、大中专毕业生和下岗失业人员在本县就业。二是充分发挥我县驻温州、顺德等劳务联络处作用，及时掌握省外用工需求特点，广泛联络用工单位，提供就业信息，开展了有组织、有规模的劳务输出，我县新增转移农村劳动力 29370 人。三是鼓励自主创业。我县在 8 个有条件的乡镇 XX 县工业园区创办了创业小区，为有创业愿望的人员提供创业平台，同时大力进行创业项目推介，落实创业优惠政策，鼓励返乡农民工等群众自主创业。我县新增创业 742 人，带动了近 3000 人就业。（二）社会保障我县充分发挥县、乡、村（居）组织合力，调动一切积极因素，认真抓好了养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险工作。今年全县城镇职工参加基本养老保险 23500 人，征缴养老保险基金 5700万元；参加基本医疗保险 34426 人，其中国有困难企业职工参保 12955 人，征缴城镇职工基本医疗保险费万元；参加失业保险 24000 人，征缴失业保险基金 355 万元；参加工伤保险 21340 人，征缴工伤保险费万元；全县城镇居民参加基本医疗保险56381 人，征缴医保基金万元；全县参加生育保险4655 人，共征缴生育保险费 52 万元。1、全力扩面征缴。一是强势宣传扩面。通过散发宣传资料、出动宣传车、开通社保网站、社保论坛、举办“社保杯”有奖征文、等方式，大力宣传社保政策，充分调动广大群众的参保积极性。二是创新思路扩面。我县率全省之先推出了乡村卫技人员养老保险，积极探索民办幼教和农村纯女户参加养老保险，同时在县工业园区企业推出养老、医疗、失业、工伤、生育五保合一的“保险套餐” 。三是跨越领域扩面。我县逐步把参保对象由县内向县外延伸，派专人到我县在外务工人员较为集中的深圳、温州等地，多方进行政策宣传，积极引导在外务工人员回乡参保，取到了较好效果。四是利用平台扩面。充分利用基层社会保障事务所和城区学校等工作平台，争取教育、民政等部门的支持，做到了城区中小学校学生和低保对象等困难群众 100%参保。2、完善管理制度。一是按照省市要求，下发XX 县行政事业单位职工基本医疗保险实施方案 、关于提高我县城镇企业职工基本医疗保险待遇水平有关事项的通知等文件，对养老金发放标准和医疗保险费待遇进行了调整，确保了各项保险待遇按时足额发放。二是按照统筹城乡一体化的思路，比照新农合政策对城镇居民医疗保险政策进行了较大幅度的调整，使城乡居民医疗保险的基金征缴、信息管理、参保报账程序 XX 县内医院报账标准基本实现了统一，达到了城乡居民医疗保险统筹管理的目的。省人力资源和社会保障厅揭赣元厅长专门听取了我县该项工作情况汇报，省人力资源和社会保障厅刘滇鸣副厅长等人专门到我县就该项工作进行了调研。三是筹资 200 余万元建成了集城镇职工医保、城镇居民医保、城镇职工工伤保险和新农合“四保信息合一”的医疗保险计算机信息管理网络，实现了参保信息 ic 卡管理、住院实时监控、电脑审核报账和全县全部联网。四是启动了新型农村养老保险工作。完成了农保工作的移接交。在省市领导的关心支持下，我县被确定为全省第一批新型农村养老保险试点县之一。我县被确定为试点县后，迅速启动了该项工作，及时召开了全县新农保试点工作动员大会，广泛进行了宣传发动，社会各界关注新农保，农民群众踊跃参加新农保，全县上下形成较为浓厚新农保工作氛围，在大会召开后的一个多月时间里，全县完成参保登记万余人，收缴保费700 余万元，首次发放养老金 129 万元，受惠农民20992 人。3、加强基金监管。我县按照全省统一安排，开展了社保基金专项治理工作。一是基金实行专户管理。我县各项社保基金全部进入财政专户，采取收支两条线管理，实行全封闭运行。二是完善内控机制。对经办单位的工作人员合理分工、定期轮岗，把各项监管责任落实到岗到人，使社保基金审核报账的初审、复审、审核、复核、审批和拨款六个环节相互配合、衔接、监督和牵制。三是加强外部监管。联合监察、审计等部门组成全县社保基金监督委员会，定期对全县社保基金进行审计监督；各经办单位均设立了稽核股室，经常深入参保单位和医疗服务机构进行社保基金监督检查，有效遏制了各种假报、冒领社保基金的违规现象，确保了基金安全运行。（三）收入分配1、全面完成了机关、事业单位 20*年度的年度考核备案。全县共有 323 个单位，10843 人参加考核，其中优秀 1300 人，称职（合格）9354 人，不定等次 184 人，不称职 5 人，同时根据考核结果兑现了年终一次性奖金。为 8500 名事业单位工作人员增加了薪级工资，为 857 名行政单位工作人员晋升了级别工资。2、规范公务员津、补贴。我县下发了关于印发 XX 县规范公务员津补贴工作实施方案的通知 ，强调了工资纪律，明确了执行标准与资金来源，规范了机关公务员津贴补贴，遏制了有些单位部门自行出台政策发放津贴补贴等现象。3、义务教育学校教师绩效工资稳步实施。根据赣府发文件精神，我县在 9 月 30 日前已将义务教育学校教师的基础性绩效工资（70%）发放到位；下一步工作是结合年度考核，制订奖励方案，做好绩效工资奖励性部分（30%）的发放工作。4、完善企业工资分配。我县转发了关于印发 XX 市人力资源市场部分职业（工种）工资指导价位的通知 ，对我县劳动力市场工资指导价位进行了明确和发布。同时实施建筑领域农民工工资保证金制度，落实了最低工资保障制度。（四）劳动关系1、劳资双方法律意识增强。一是开展法律法规培训。今年以来，我县组织各用人单位负责人或劳资干部举办了劳动法律法规培训班 2 期，培训300 余人次，对劳动合同法等相关法律法规进行了全面系统的学习；二是组织全县各单位法律工作者深入各乡镇和企业讲课，使劳动法律法规及时进企业、进乡村、进社区；三是散发宣传资料。我县今年在香炉山矿区、县城广场和工业园区等地开展了 5 次法律法规宣传活动，散发劳动合同法劳动监察条例等宣传资料 2 万余份，并现场回答劳动者咨询的问题。2、劳动维权机制不断完善。一是开展维权专项行动。我局 XX 县公安局、县工商局、县总工会等部门开展了整顿劳动力市场秩序、企业欠薪逃匿和拖欠工资、整治非法用工打击违法犯罪等 5 次劳动监察执法专项检查，对农民工工资支付、企业欠薪逃匿等违反劳动法律法规的行为进行了查处，责令 15 户用人单位补发农民工工资 103 万元，较好地整治了全县的劳动秩序；二是认真办理劳动投诉案件。今年我局共接待劳动投诉案件 102 起 800 余人/次，我局及时上门进行调处，已调处 95 起，劳动者的合法权益得到了有效保护。3、劳动服务水平得到提高。一是认真做好了工人退休、退职工作，为 348 名工人办理了退休手续，为 105 名特殊工人办理了提前退休手续，审核发放工人退休证 205 余个；二是妥善解决了特殊退休人员的生活待遇，为 1953 年前参军后在企业退休人员、 “十四类参战人员”中的企业退休人员和未参保城镇大集体企业退休人员发放了生活补助金；三是认真做好了劳动仲裁工作，受理劳动争议案件87 起，审理结案 74 起，结案率达 86%；四是继续做好了企业改制、企业职工工资调整、工伤保险材料审定、职业技能鉴定等相关工作。4、日常管理工作逐步规范。一是全面完成了55 家企业 20*年度的劳动保障年审工作，把劳动关系纳入了常规化管理；二是积极推行企业诚信评价体系。对 20*年度遵守劳动法律、法规较好的企业进行了劳动保障诚信评价，为县赣北钨业有限公司、县供水有限责任公司 XX 县汽车运输有限公司申报劳动保障诚信 aaa 级单位。（五）人事管理1、公务员管理。（1）加大补录力度，优化队伍结构。今年我县党群系统录用公务员 54 人，政府系统录用公务员 14 人，根据 20*年政法干警招录培养体制改革工作文件精神，招录 25 人，申报 20*年度公务员考录计划 79 人。至目前为止，全县共有公务员2264 人，参照公务员管理人员 158 人。其中县直27 个公务员单位有公务员 989 人，12 个县直参照公务员管理单位有参照公务员管理人员 112 人。（2）强化培训教育，提升履职能力。今年我县下发了XX 县提高机关干部素质和能力建设实施方案文件，采取培训、考学、岗位练兵、挂职锻炼等方式提高机关干部素质和能力。上半年由县委党校与井冈山干部学院联合举办科级领导干部培训班 2 期，培训干部 155 人；9 月份举办新录用公务员转正定级培训班 2 期，培训干部 174 人；按照全市统一安排，目前正在开展对全县党群和政府部门的公务员和参照公务员突发事件应对法的培训。（3）完善日常登记，规范考核管理。今年，我局对县物价局 11 人、县森林公安局 8 人进行了公务员报送登记工作，经过市人事局审核，现已批准登记。完成了 20*年新录用公安局 14 名公务员的政审工作；对招录的 20*年政法干警中公安局7 名考录生进行了政审。抓好公务员考核，突出考核重点，兑现考核结果；严把进口关，没有非公务员和参照公务员身份人员进入机关工作。2、专业技术人员管理。（1）整合教育资源，开展继续教育培训。充分利用党校、县职业中专 XX 县劳动就业局培训中心等学校单位的优质教育资源和师资，联合办班，为全县专业技术人员开展继续教育公共科目培训；聘请老党员、县十佳师德标兵为事业单位新进人员进行岗前培训，开展职业道德、理想教育。今年我县举办了 4 期专业技术人员公共科目继续教育和两期计算机应用能力培训班，培训千余人。（2）完善评审机制，健全社会监督。我县积极完善各单位专业技术人员评审考核委员会，将参评人员资料及时向社会公布，做到主管部门和人事部门层层审核把关，杜绝了学历业绩造假，确保了评审工作的公平公正。全年共向省、市申报高、中级专技人员 438 人。完成初级专业技术资格认定268 人。完成了专业技术职务聘任 321 人。（3）严格执行政策，稳妥开展事业单位岗位设置管理。今年全省对事业单位进行岗位设置管理，这是继事业单位实行聘任制后的又一次重大人事改革，我局认真做好了宣传发动、调查摸底、人员培训和方案报审等工作。全县共有 25 个主管部门（涉及 103 个下属事业单位）上交的岗位设置方案和相关表格通过了市人事局的初审，其余单位也正在有条不紊的推进中。3、 “三支一扶”人员管理。我局认真做好“三支一扶”大学生的计划申报、跟踪服务和安置工作，20*年，我县申报“三支一扶”计划 60 人，实际到岗 54，均已安排到服务单位，并对其工作、生活情况进行了跟踪服务；对 20*年“三支一扶”服务期满的 38 人及时办理安置、上编、增资手续。4、人事档案管理。我县人事档案管理实现了三个率先统一。一是率先实行政府系列干部（工人）人事档案集中统一管理（县直机关事业、教育系统、卫生系统、人才交流中心和一些企业单位） ；二是人事档案率先统一使用计算机管理。自主开发人事档案信息化管理系统，建立了完备详实的人事档案数据库和 vpn 系统，实现了局内人事档案信息共享。不论是干部任免、办理退休，还是职称评聘、工资调整，如需查阅档案核实，只需在局内网上一查，就可得到准确无误的信息；三是率先统一使用档案目录流水号管理。革新按姓氏笔画分类管理档案的方法，改为简便的按流水号管理的方法。即每人锁定一个专属于自己的档案号，终生不变。每个干部（工人）的档案号，一一对应，不会出现以往档案管理中因同名同姓进档材料出现张冠李戴现象，更不会出现档案遗失现象。今年我局共接待咨询、查档 XX 余人次，转递档案 132 卷，收集了新进档材料 3 万多份，有效加强了人事档案管理，提高了档案利用率。（六）人才工作1、全方位、多举措聚人才。一是聘。今年我县共组织各类人事考试 5 场次，有 1231 人参考，为农村中小学和乡镇卫生院等单位聘用大中专毕业生 180 人。在招聘过程中，一律采取现场采集照片，现场采取指纹，考生凭身份证、现场采集照片印制的准考证及指纹验证无误方可进入考场，工作人员进行考场摄像，出卷、改卷、面试均在县外进行，我县人事考试实现了“0”投诉，杜绝了冒名报考、代考现象，保证了考聘全过程的公平、公正。二是引。通过人才引进“绿色通道” ，今年我县事业单位免试聘用硕士生 6 人，紧缺专业人才 2 人；继续落实科技项目对接工作，引进高技能人才 2 人；三是录。今年我县党政机关共录用公务员 68 人。四是推。积极向省市人才领导小组推荐“新世纪百千万人才工程” 、“江西省突出贡献人才”候选专业技术人员 6名；推荐“市直接掌握联系优秀人才”候选人 6 名，其中 2 人成功入选。2、优化服务，激活才市。以优质服务弥补硬件不足，凭人性化管理赢得市场生机。今年我县新增人事代理档案 1781 卷，办理调档手续 216 份，本县就业 170 人，接待流动人员政策咨询 1300 余次。目前我县人才市场现有人事代理档案 5518 人，存档量居我市各县区之首。3、因地制宜，培训农村人才。通过在县职业高中（技工学校）举办产业培训班、建立健全农业专业技术人员教育培训网络等方式，大力培训乡土地人才，同时对被列入首批国家非物质文化遗产目录的“全丰花灯” 、江西省非物质文化遗产保护项目的宁河戏和一圣仙娘花灯、XX 市非物质文化遗产项目的修水哨子等农村实用人才进行保护型的人才培养。目前我县登记在册乡土人才 43458 人，有力地促进了农村经济社会发展。（七）引进智力1、结合县情，引进智力。我县大力开展“柔性引智” ，积极争取国内外智力专家前来我县服务。邀请了南昌大学生命科学院邓院长等 4 位教授到我县东港的山露菜种植基地、西港的化红基地、马坳的药材基地进行讲课和技术指导；我县申报 20*年度引智项目 3 个，分别是“石拱桥维修加固”项目、 “现浇钢筋混凝土楼板裂缝及渗漏”项目和“茶树病虫害无害化防治”项目（农引推） 。2、 “一村一品” ，助民致富。在做好 XX 年“一村一品”示范点工作的同时，通过到省人事厅沟通联系，邀请省、市人事部门领导前来我县考察，今年我局又新申报“一村一品”示范点 7 个。其中 3个已被确定为省级“一村一品”试点村，共获得省级扶助资金 27 万元。同时，还做好了 20*年“一村一品”项目单位自查和绩效考评工作。（八）军转安置我县共有企业军转干部 44 人（其中退休 41 人，在职 2 人，失业 1 人。我县按照省政府赣府厅发文件精神，以“四个及时到位”切实做好了维稳工作，即：调整生活困难补助标准及时到位，为 44 名企业军转干部发放生活补贴 264208 元；落实企业军转干部医保、职级补贴及时到位；宣传待遇政策及时到位；加强排查调处、教育疏导、消除隐患及时到位。我县企业军转干部从未出现过到外地非法聚会、串联或到省进京上访等事件。同时，认真做好军转安置先进表彰评选工作。20*年，我县森林公安局获市军转干部安置工作先进单位，帅方华、匡俊金同志分别被评为市军转干部先进个人、先进工作者。（九）中心工作1、深入开展学习实践科学发展观活动。我局按照坚持“二个始终” （ 把思想发动贯穿于活动的始终，把理论学习贯穿于活动的始终） 、注重“两个结合” （ 把学习实践活动与自身建设相结合，把学习实践活动与本职工作相结合） 、抓住“四个关键” （抓组织领导、抓制度保障、抓学习调研、抓载体创新）的思路，认真组织全系统干部职工开展了学习实践科学发展观活动。通过制订学习计划、请专人进行授课等方式，认真学习了科学发展观相关知识，摘抄了读书笔记，书写了心得体会，并结合学习实践科学发展观活动，深入到乡镇、村居（社区） 、企业一线调研。在分析检查阶段，我局广泛征求了各方面的意见和建议，发放征询意见表400 多份，上门征询意见 50 余次。在认真梳理征求到的意见建议的基础上，先后召开组织生活会、民主生活会、群众代表评议会，围绕县委提出的“坚持科学发展，实现修水赶超”主题，对人事和劳动保障工作应该做什么、怎么做进行了检查评议，对人事和劳动保障事业如何科学发展进行了全面深入的分析，并对照存在问题进行整改，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的良好效果，有效促进了各项工作开展。2、千方百计抓好招商引资工作。为抓好招商引资工作，我局以天南地北修水人为蓝本，进一步充实修水籍在外工作人员信息库，同时派出了有关人员赴温州、晋江、顺德等地，走访了部分修水籍创业人士，组织在外创业成功的修水籍人士召开座谈会，广泛寻找招商信息。二是已成功邀请台湾隆典集团高层前来我县考察，拟在我县建立一个员工达 3000 人以上的制鞋厂，该项目正在洽谈中，同时我局还掌握了 10 个有价值的招商信息；三是按照县政府安排，尽心尽力为南城新区 c5 地块房地产“盘龙福邸”综合写字楼项目做好了跟踪服务工作，该项目总投资亿元，目前主体工程正在如火如荼建设中。四是加快了“跑部进厅”步伐，积极向上级争取资金支持，目前已争取社会保障资金近万元，比 20*年增加了一倍多。3、尽心尽力抓好挂村帮扶工作。按照县委、县政府统一安排，我局负责黄龙乡都岭村的挂点帮扶工作。一是成立了领导小组，由一名班子成员专门负责，把该项工作列入日常重要议程。二是加大了资金扶持力度，为该村改善了硬件设施。投入XX0 余元支持该村新农村建设，投入 1XX 多元为村办公室配备了专业会议桌椅、电视机、vcd、光盘。三是协助村班子做好各项具体工作。积极协助搞好村级班子建设、新农村建设、公路维修、农业产业结构调整、社会维稳、森林防火、安全生产和扶贫解困等工作，使该村社会稳定，经济逐步走向繁荣。4、优化发展环境提升机关效能工作。一是围绕“三个缩减”提高工作效能。按照“行政许可事项、投资审批事项和行政审批时间都至少缩减30%”的要求，大力缩减行政审批项目和行政审批时间。通过缩减，我局现保留行政审批项目 7 个，其中县政府公布保留的项目 3 个，上级部门下放的项目 4 个，在原来的基础上缩减了 60%。同时坚持能够当天办理的事项决不拖到第二天，能够立即办理的事决不让服务对象跑两次，使多个办事项目的办结时间缩短了一半以上，大大提高了工作效率。 二是完善“三项制度”规范服务行为。我局以创建文明服务窗口为契机，进一步完善了首问责任制、限时办结制、责任追究制三项规章制度。通过完善制度，全系统干部职工的服务态度明显改善，工作效率明显提高，工作责任心明显增强。三是倡导“四对四要四有”加强作风建设。在全系统干部职工中大力倡导“对单位忠诚、对事业进取、对同事大度、对自己严格” 、 “人要精神、物要整洁、办事要公道、说话要和气”和“学习要有深度、工作要有激情、办事要有章法、做人要有品位”的四对四要四有工作作风。在全县优化发展环境集中测评中，我局 2 次均排在全县前列；在全县“百千万”内设机构第一次集中测评中，县医保局获全县经济管理类第一名。在做好上述工作的同时，我们还统筹兼顾做好了人大代表建议与政协委员议案的答复、县志编写、社会治安综合治理、普法宣传、计划生育、安全生产、 “四创”和工青妇等工作。二、存在的主要困难及问题（一）就业压力大因受国际金融危机影响，自去年 9 月份开始，我县便有 4 万多农民工因失业而返乡，虽然我县已采取了积极的措施应对，但返乡农民工无法就业的现象依然不同程度存在，加之大中专毕业生就业需求量的扩大，我县就业压力短期内难以消除。（二）基金收支平衡难尽管我县采取了多种措施进行保险扩面征缴，实现了基金总量的快速增长，但由于基金支出持续剧增，使我县社保基金的收支平衡越来越难。一是养老保险基金收支平衡难。近 5 年我县每年净增企业退休人员 300 多人，加上近年养老金发放标准连续调标，我县养老保险金支出每年净增 1500 余万元，月缺口达 200 余万元；二是医疗保险基金收支平衡难。由于医疗费用的自然增长、参保人员年龄老化和原改制企业退休人员预缴医保金偏低等原因，我县城镇职工医保统筹基金支出每年递增近 300 万元，加之上级对城镇居民医疗保险和困难企业职工医疗保险补助资金不能及时足额到位，基金收支平衡压力越来越大。（三）工作人员相对不足近几年我局工作职能不断扩大，启动了城镇居民医疗保险和行政事业单位工伤保险，新接管了农村养老保险，全县“民生工程”79 项指标我局占了 27 项，局机关和下属几个单位事多人少的矛盾较为突出。三、下步工作打算工作思路：XX 年我局将以十七届四中全会 XX县十五届十次全体（扩大）会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“人才 XX 县”和“民生工程”两大主题，以人事制度改革为切入点，建立能上能下、能进能出的人才激励机制，为县域经济社会发展提供人才支撑；以中央“扩大内需”和实施“民生工程”为契机，积极争取“民生”扶助资金，完成各项“民生工程”指标，努力构筑社会和谐基石，不断开创我县人事劳动和社会保障工作新局面。（一）以实施“民生工程”为重点，不断健全社会保障体系。1、加强组织领导，确保完成民生工程任务。将“民生工程”各项指标层层进行分解，加强督促检查，责任落实到岗到人，并抓住中央“扩大内需”和加大“民生工程”投入这一有利之机，积极向上级争取资金支持，确保各项民生指标落到实处。2、推动返乡创业，切实维护就业形势稳定。全面贯彻落实赣府厅发XX77 号文件精神，通过举办招聘会、开展用工对接和扩大劳动输出等途径，解决返乡农民工就业，继续推行创业“回归工程” ，积极鼓励返乡农民工、大中专毕业生和下岗职工自主创业，以创业带动就业，千方百计扩大就业总量，切实维护就业形势稳定。3、狠抓扩面征缴，不断增强社保发展后劲。一是以开展新型农村社会养老保险试点工作为契机，不断扩大养老保险覆盖面，逐步实现城乡养老保险全覆盖；二是通过将城区学生和低保人员、六类人员等弱势群体全部纳入城镇居民参保范围，进一步扩大医疗保险的覆盖面。4、加强劳动监察，努力构建和谐劳动关系。一是加大劳动法律法规的宣传力度，使企业和职工知法守法。二是加大劳动监察执法力度，开展维权专项行动，建立稳定和谐的劳动关系。（二）以推进“人才 XX 县”为目标，不断发挥人才资源优势。1、完善人事管理制度，充分激发人才活力。以开展事业单位岗位设置管理和政府机构改革为契机，大力推行竞争上岗，逐步建立能上能下、能进能出的人才激励机制；逐步规范人事考录行为，实现人才选录的公平公正；建立干部动态管理台帐，及时对在编不在岗、到龄退休人员进行清理，进一步规范干部管理。2、拓宽人事管理思路，全面服务经济建设。把人事管理溶入全县经济建设大局中，积极探寻人才服务经济建设的新思路、新方法，把人才引进与新农村建设、工业园区建设等中心工作有机结合，落实人才引进优惠政策，做好服务专家和专家服务工作，不断引进专业人才，为县域经济发展提供智力支持；拓宽人事管理范围，以培育农村经纪人、农村种养能手为手段，激活乡土人才，推动经济社会的发展。3、加强人才市场信息化建设，提升人才公共服务水平。一是开发人事考试网上报名和缴费系统；二是探索人才市场人事代理远程网络办理模式；三是开展人事代理政策、招聘信息进高校活动，为各类人才提供优质、便捷服务。（三）以实施“项目落实年”为抓手，全力抓好招商引资工作。我局将按照“科学发展上项目”的理念，紧紧围绕招商引资目标任务，落实工作责任，建立激励机制，千方百计挖掘招商引资信息，不惜财力物力落实招商引资项目。对已建立联系的项目切实做好跟踪服务，对可行性较大的项目将想方设法抓落实，做到一个项目、一名领导、一抓到底；同时抓住中央“扩大内需”政策，加大“跑部进厅”力度，积极争取项目资金支持，全面完成我局招商引资工作任务。（四）以开展“机关效能年”活动为契机，努力提升服务水平。一是进一步改进工作作风。按照“机关效能年”活动要求，大力加强全系统干部职工的思想教育，强化服务意识，提高服务质量。二是进一步提升办事能力。按照“一般干部对本职工作应知应会，中层干部成为行家里手，领导干部成为专家权威”的要求，大力加强业务培训，举办业务培训班，输送业务人员到外地学习，不断提升业务水平。今年以来，我县人事劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，按照省人力资源和社会保障厅提出的“二大领域，八个方面” 的工作要求，紧扣“民生工程”和“人才 XX 县”两大主题，求真务实，开拓创新，较好地完成了各项工作任务，为县域经济发展提供了人才支撑，促进了社会和谐。一、全年工作回顾（一）促进就业我县出台具体措施，积极应对新形势下的就业工作，有效应对了世界金融危机对就业工作带来的影响，切实维护了就业形势稳定。全县新增城镇就业 6040 人，完成全年目标任务 151%，城镇就业率为%。1、夯实就业工作基础。一是健全就业服务管理网络。成立了县就业创业工作领导小组，在全县36 个乡镇和义宁镇街道、县工业园成立了社会保障事务所，在村（居）委会配备了劳动保障协理员，就业工作网络实现了县乡村三级联动。二是加强基础设施建设。启动了创业就业孵化中心建设，该中心包含了创业就业孵化基地、就业实训中心和人力资源市场。三是认真做好了返乡农民工调查，自20*年 12 月份开始，我们便深入全县各乡镇，对返乡农民工的数量、就业愿望、就业动态和就业困难等情况进行了认真细致的调查，为我县做好返乡人员就业创业工作打下了坚实的基础。2、落实就业扶助政策。根据新的形势要求，我县出台了关于进一步推进全民创业的实施意见、 关于支持和鼓励返乡农民工创业就业的实施意见（试行） 等文件，全面落实就业创业优惠政策，帮助大量返乡农民工、大中专毕业生和下岗失业人员就业创业。一是进行小额贷款扶助，全年共发放小额贷款万元，其中扶持个人创业万元，为中小企业融资担保 1000 万元；二是认真做好了“4050”人员和零就业家庭等困难群体的就业安置工作，共安置“4050”人员 624 人，安置零就业家庭就业203 户，安置率达 100%。三是认真做好“五缓四降三补贴”工作，为 78 户企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费 388 万元，将生育金费率由原来的 1%降低至%，已发放社保补贴 40 万元，培训补贴 355 万元，公益性岗位补贴 45 万元，有效缓解了企业压力，增加了企业吸纳就业能力。3、多途径开展就业培训。我局依托劳动就业培训中心、职业高中（技工学校） 、企业和乡镇（社区）社会保障事务所等培训资源，开展了有针对性的“订单式”和“定向式”职业技能免费培训，同时聘请南昌大学、江西财经大学等专家到我县开展了培训讲座。我县农村劳动力转移培训（金蓝领工程）8820 人，城镇职业培训 5274 人，其中创业培训 742 人；开展各类鉴定 943 人次，共有 1043人取得了职业资格证书，超过了市下达我县 700 人的目标任务。4、多渠道开发就业岗位。一是通过开展就业援助月、民营企业招聘周、 “千企万岗”帮促就业百日服务等专项活动，帮助了大量返乡农民工、大中专毕业生和下岗失业人员在本县就业。二是充分发挥我县驻温州、顺德等劳务联络处作用，及时掌握省外用工需求特点，广泛联络用工单位，提供就业信息，开展了有组织、有规模的劳务输出，我县新增转移农村劳动力 29370 人。三是鼓励自主创业。我县在 8 个有条件的乡镇 XX 县工业园区创办了创业小区，为有创业愿望的人员提供创业平台，同时大力进行创业项目推介，落实创业优惠政策，鼓励返乡农民工等群众自主创业。我县新增创业 742 人，带动了近 3000 人就业。（二）社会保障我县充分发挥县、乡、村（居）组织合力，调动一切积极因素，认真抓好了养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险工作。今年全县城镇职工参加基本养老保险 23500 人，征缴