元代谏议制度

元代谏议制度篇一：监察与谏议制度 2 页监察与谏议制度 中国古代监察制度的历史演变 中国古代的监察制度，随同封建制度的产生而萌发，伴随封建专制主义中央集权的建立而诞生，又随着封建君主专制的不断强化而发展、完备。中国古代监察制度的发展大体上可分为以下几个阶段： （一）萌芽阶段。 早在先秦时期，就已经出现了针对政府机构和工作人员的监察活动，这时的御史虽已有监察的使命，但这个时期尚未产生专职的监察机构，作为一种严格意义上的监察制度还没有建立。 （二）形成阶段。 随着我国第一个封建王朝秦朝的建立以及封建制度在我国的最终确立，中国逐渐形成了系统的监察制度。 秦汉是中国官制的定型时期，也是正式监察制度的形成期。 秦在中央设立御史大夫，位列三公，地位仅次于丞相, 负责监察百官，在地方上,各郡设监郡御史，直接隶属中央的御史大夫，对郡县文武百官进行监督，并负责向中央提供郡县长吏的为政情况。监御史只向中央负责，不受郡守统辖。 汉承秦制，在西汉，中央仍设御史大夫作为长官，御史中丞为副，兼掌皇帝机要秘书和中央监察之职。在地方设立十三部剌史，监察地方二千石长吏，为专职监察官，以“六条问事” ，对州部内所属各郡进行监督。西汉末年，御史大夫更名大司空，由御史中丞主管监察事务。东汉时，仍以御史中丞为长官，但职权有所扩大。把全国分成 13 个监察区,包括 1 个司隶(中央直辖区)和 12 个州。司隶设司隶校尉 1 人,司隶校尉负责监察除三公以外的朝廷百官和京师近郡犯法者。每州置 1 刺史，用以监察地方政情、受理案件、考核官吏。由于事权混杂，后来刺史逐渐变为凌驾于郡之上的一级地方行政长官，失去监察作用，故改称州牧，州也由监察区变为行政区，地方监察制度便基本瓦解。（三）发展阶段。 魏晋南北朝时期这一时期基本处于封建割据的分裂状态。各朝的监察机构名目不一，但体制与汉代相同，亦有部分变化。长官御史中丞职权很大， “自皇太子以下，无所不纠” ；另一个变化就是“风闻奏事”制度，也就是说御史不需要有真凭实据，只要听说有什么情况，就可以上奏对某个人进行弹劾。随着监察机构及其长官的权势日益增大，为防止监察机构徇私舞弊，以发挥其监察效能，明确规定大士族不得为御史中丞。群臣犯罪，若御史中丞失纠，也要罢官。地方上不再设置固定的监察机构，由朝廷不定期地派出巡御史监察地方官员。 （四）成熟阶段。 这一时期监察制度组织完备、职责明确。形成了台谏并立制度，完善了御史机构，在御史台下分设台院、殿院和察院，三院各有分工，相互配合，形成了严密的御史监察系统。另外，设置了政权和规模都比前朝大的谏官。隋设御史台、司隶台、竭者台，分别负责内外监察。唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合，地方则分十道监察区，形成比较严密的监察网。谏官组织分隶中书、门下两省，形成台谏并立局面。 （五）强化阶段。 宋元时期封建统治者加强了对监察机构的控制，确立台谏合一制度的制度。宋代监察机构随着封建专制主义的发展而加强。中央沿袭唐制，御史台仍设三院。地方如设通判，与知州平列，号称监州，有权随时向皇帝报奏，成为皇帝在地方上的耳目。此外，路一级的转运使、提点刑狱公事等，也负有监察州县的责任。元代中央设御史台，御史大夫秩高从一品， “非国姓（蒙古贵族）不以授” 。 还在江南和陕西特设行御史台，其组织与中央御史台相同，作为中央御史台的派出机关。这是元代监察制度的重大发展。全国分为 22 道监察区，各设肃政廉访使（即监察御史）常驻地方，监察各道所属地方官吏。从而使中央与地方在监察机 构上浑然一体。元朝还制定了一整套的监察法规。（六）严密阶段。 明清时期监察制度随着君主专制中央集权的强化而得到充分发展和完备。明代将御史台改为都察院，职掌纠察，它可以“纠察内外白司之官” 对全国所有官吏的违法犯罪行为进行纠劾，另外还创设了六科给事中这一独特的监察组织，负责纠察六部官吏的违法事件。清代清代监察机构沿袭明代，又有所发展，将六科给事中归属都察院，科道合一，地方监察沿用明制。清朝还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典钦定合规 。至此，我国古代监察系统达到了高度的统一和严密，中国封建监察制度已发展到了历史的顶峰。 结 论 总之，古代监察制度是古代中国制度系统中的一个极其重要的部分，对中国古代封建主义的稳定与发展起了非常重要的作用。研究我国古代监察制度轨迹，从中汲取并借鉴古代监察制度的某些合理内核，对当今的反腐败斗争与构建和谐社会都具有十分重要的意义。 汉制 御史大夫的监察范围，外面是中央地方内外百官，内面是王室和宫廷，全属其职权所及。而谏议大夫则属九卿之光禄勋，隶属于宰相。 唐朝 台官，是天子的耳目，而谏官则是宰相的唇舌。御史监察权已独立于相权，但谏官仍属门下省，诤谏权仍在宰相手中。 宋制 谏院独立，谏官不准由宰相任用，于是台官和谏官都由皇帝亲擢。 明制 1）都察院，都御史职专纠劾百司，辩明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司。 2）全国分成十三道，十三道各设监察御史，主察纠内外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。 十三道各协管两京、直隶衙门；而都察院衙门分属河南道，独专诸内外考察。 3）六部分设给事中，六科给事中从专门业务上进行监察 4）厂卫特务组织，作为皇帝的耳目和鹰犬。 篇二：古代谏议制度与修辞(第一稿) 修辞学课程论文 古代谏议制度与修辞学发展 学生姓名：黄春霞 学号： 专业：翻译实践与理论 学院：外文学院 导师姓名：谢晓莺 学期：XX-XX/下 任课老师：温科学 摘要：政治体制和文学文化都是社会的上层建筑，两者之间存在着密不可分的紧密联系。中国古代的谏议制度是君主专权制度的重要补充，负责着维护中国古代统治阶级利益和修正方针政策的重要作用。而用于古代通讯、交通等各种因素的影响，谏官的意见多以文本的形式呈现。而合理的使用修辞法可以使古代的谏官令自己的谏言起到更大的作用。不同的政治制度和政治风气会导致谏官使用不同的修辞方法以期达到目的。于是，朝代的更迭与同一朝代不同的政策都会影响修辞学的发展，修辞学以不同时代政策影响下不同的些微差别共铸了修辞学发展的长河。 关键词：古典修辞学；谏议制度；君主制度；得体性 1.中国古代政治体制与谏议制度 夏、商、周三代实行的是以君主间接统治为主要特征的有限君主制,从夏朝的氏族联盟到商朝的方国联盟,再到西周的宗法分封制,有限君主制的统治效率逐步提高。1随着时代的发展有限君主制始终在春秋战国时期慢慢变成以郡县制为基础、以君主直接统治为主要特征的绝对君主制。 在春秋战国时期，各国改革的主题是强化君主在军事、经济、法律和意识形态和社会各个方面的影响力。为了提高以军事实力为主的综合国力，各国君主对游说各国的方士和谏言阶层抱着特别宽容的心态，这是春秋时期文化大繁荣的原因之一，也是游说集团和劝说集团起到重要作用的年份。 自汉朝到隋朝时期，谏议制度一直发展完善，到唐宋时期达到顶峰，随后的元明清时期，根据不同情况，又在唐宋的基础上不断改变以适应不同的统治方式和统治需求。在这期间，每一次的王朝中兴，都伴着谏议制度的发展和谏议制度对王朝各方面建设的巨大的推动作用。 中国古代君主向来强调君主专权专制,谓之:“古人有言曰谋之在多,断之在独 。谋之多,故可以观利害之极致;断之独,故可以定天下之是非,若知谋而不知断,则群下人人欲逞其私志,斯衰乱之政也。 ”强调君王的独断并不是中国古代君主政治不重视下级官员信息的反馈，而是要让君王要通过朝堂的议事，士大夫的谏议、上书言事，各级官员的监察和考绩活动来敲出振聋发聩之声。春秋战国时,直接以“谏”命官,称为谏官。齐桓公设“大谏”之职,其他各国均有类似的设置。齐国中央官制的主体是在相的下面,设置五个行政部门,即所谓“五官制度” 。 春秋战国以后,随着官僚阶层力量的日渐成熟,各级官员的分工日益明确通达,在君主权力逐渐强化、集中的过程中,以三国魏晋南北朝为代表贵族集团对君主的权力制约逐渐减弱。对下情上达的方式就有了更多的要求，由原先游说集团（张仪苏秦之辈）和劝说集团（各国变法和治国代表如商鞅、韩非子、孙武等人）较为直接的意见上达方式逐渐让位于更为制度化的信息传递渠道谏议制度。于此同时春秋战国这一文化大繁荣时期谏议的修辞法由汪洋恣肆，百家争鸣,海纳百川之势向更加言之有物，解决具体问题和提供研究方法等更加细化的方向发展。 朝代更君权集 迭 中程度图 1 朝代更迭、君主制度与谏议制度2.中国谏议制度与修辞学发展 春秋战国时期 谏议制度发展 春秋战(来自: 小龙文 档网:元代谏议制度)国时代，游说论辩之风极盛，个人的前途，乃至国家的安危常常系于游客辩士的三寸不烂之舌，正所谓 “一人之辩，重于九鼎之宝;三寸之舌，强于百万之师” 。本篇文中把这一时期所有的进言活动也都看成是稀疏的或者是自由度极大的谏议活动，这一活动是被各国君主所允许的谏议制度下的活动。这一时期，游走于各国的先秦诸子们孔子、孟子、荀子、韩非子、墨子、老子、庄子都是修辞家。奥利弗说，孔子的修辞思想主要体现在论语中，他把孔子关于修辞目的的学说分为七个方面，都是为了如何达到社会的和谐而论的:(l)修辞能够使思想交流更清楚， “辞达而己矣”(论语卫灵公);(2)修辞能打动听众的意志， “法语之言，能无从乎”(论语子罕);(3)修辞具有维系社会的功能，“名不正，言不顺，言不顺则事不成， (论语子路);(4)通过劝说能改变一个人的行为， “忠焉，能勿诲乎”(论语宪问);(5)修辞能赢得个人的进步，提高个人的能力，因为经验证明， “不有祝跄之俊，而有宋朝之美，难乎免于今之世矣”(论语雍也);(6)修辞能得到别人真正的理解，因为“不知言，无以知人也”(论语尧曰);(7)修辞能清楚地表达演说者的真实本性，因为“君子有三变，望之俨然，即之也温，听其言也厉， (论语子张)。2 庄子是中国古代伟大的隐喻学家， 庄子一书中存在着极为丰富的隐喻现象。庄子根据隐喻的表现形式、功能、效果、结构以及认知特性,以显性隐喻与隐性隐喻、根隐喻与派生隐喻、发现相似性的隐喻与创造相似性的隐喻、语词型隐喻与篇章型隐喻等多种类型来阐述其观点。3然而这一过程中庄子的“政治”观点是其世界观、哲学观，劝说的只是平民百姓甚至是其自身。大量隐晦的观点由于晦涩难懂而且脱离现实对当时社会的影响并不深。反而是韩非子商鞅这些变法派代表以及鬼谷子武子孙子这些兵家代表能产生更加大的影响。 鬼谷子 、 孙子十三篇 、 韩非子中有着更加贴合现实的举例，反讽和众多的逻辑推断。 孙子兵法有云“吾士无余财，非恶货也；无余命，非恶寿也。令发之日，士卒坐者涕沾襟，偃卧者涕交颐，投之无所往，诸、刿之勇也。故善用兵者，譬如率然。率然者，常山之蛇也。击其首则尾至，击其尾则首至，击其中则首尾俱至。敢问兵可使如率然乎？曰可。 ”这一段就严格交代了将军带兵的作法，意义和可以达到的效果，甚至将其通俗的比喻为常山之蛇。这时的中国古典修辞学还处于万花怒放的时期，既不都是抽象化的哲学道理和也不是没有放弃逻辑推断的形成于头脑之中的无源之文。这些著作中也都有着与西方修辞学相近甚至相同的修辞方法，善用严密的推理和通篇严格的布局。也并不是所有的主流学派都强调“实用性”或者和哲学密不可分，而是可以独立出来，以一种朴素的思考和强烈的实践观来劝说统治的君王接受其意见。 有学者认为古雅典的演讲针对自由人，演讲的行为，修辞的好坏起决定性的作用。一个建议是否能够成功取决于它能否站在大多数人的立场上来，修辞学要满足的不是真理而是对听众的所处的背景，利益趋向的迎合。其实在春秋战国时期这样的例子也是普遍存在的。 触龙说赵太后是战国策中的名篇。主要讲述了战国时期，秦国趁赵国政权交替之机，大举攻赵，并已占领赵国三座城市。赵国形势危急，向齐国求援。齐国一定要赵威后的小儿子长安君为人质，才肯出兵。赵威后溺爱长安君，执意不肯，致使国家危机日深。触龙在这种严重的形势下利用以退为进的修辞布局和战略智慧说服了赵威后，让她的爱子出质齐国，解除了赵国的危机的故事。由于春秋战国时期，统治阶层的专断独行，往往国家大事仅仅于一念之间，缺乏约束。这就给了先秦诸子们在修辞学方面极大发挥的空 间。这代表了春秋战国时期的贵族阶层也是善用修辞进谏的。周易的“言有物” 、 老子的“言有宗”等，都主张言辞要有内容，有宗旨。各国贤明的君王们对于言而无物的游士们敬而远之，不敢怠慢这些人只是怕了天下真正有才之士“裹足而止” 。另一方面孔子及其门生要求修辞与道德修养，与情理相结合。如“名不正言不顺”的“顺” ，就是以合理性而言。古希腊罗马时代盛行公众演讲和法庭论辩，西方古典修辞学所研究的也就是演讲和论辩的艺术，其研究的对象主要是口语修辞。春秋战国时期，诸子百家在游说论辩中，十分重视口头表达的艺术， 战国策中记载：“（苏秦）读书欲睡，引锥自刺其股。 ”一定意义上讲，先秦的修辞理论就是在口语修辞的基础上产生和发展起来的，比如论语 墨子都是记载言行的合辑。其这是我国修辞理论萌芽时期的一个特点。然而到了汉代，高度集权的中央政府不允许游说论辩，因而口语修辞的研究也就被书面文辞的研究所取代。 到此时，谏议制度开始由自由度大，突发性强的以口语修辞为主的活动向制度化、规范化、定时定量的方向发展。谏议的阶层由自由不受各国政治约束的学派，以及各个贵族阶层向吃着国家俸禄的固定官员和零散的民间“万言书” 、谏议、乡老议言等转变。中国古代修辞学从有着自由的独立思考精神的修辞方法向有着浓郁的官方色彩和教化色彩的修辞学方向发展。 汉、三国直到隋朝时期 汉时期，谏官初为加官，皇帝将谏议之职委于领有侍中、常侍、散骑常侍等职衔的私人顾问，此类谏官在秦代多为武将。汉代任源官者身份各异，汉武帝(公元前 141-公元前 87 年)曾任命并无官职的孔安国为谏议大夫。谏官数量由皇帝任意确定，多时可达数十名。东汉时，谏官成为定官。六朝时期，中央机构进一步改善，逐渐分为三大部分：尚书省负执行之责，中书省(又称内书省)和门下省负指示之责。中书省代皇帝草拟敕令，门下省联络中书省和尚书省，即沟通指示机构与执行机构，它一方面将皇帝的旨意传达给执行机构，另一方面将执行机构呈递的奏折等文件转呈皇帝。进谏的使命由门下省承担。此时，封驳已渐成定规，给事中既可驳回官员向皇帝呈递的奏折，亦可将皇帝的命令退回中书省。4 西汉著名政治家晁错晁错为人刚直苛刻，直言敢谏，为发展西汉经济和巩固汉政权制定并主持实施了许多积极政策，还写出了论贵粟疏 、 言兵事书 、 说景帝前削藩书 、 募民徏塞下书等大量谏议性文章。晁错在言兵事疏中“以蛮夷攻蛮夷，中国之形也。虽然，兵，匈器;战，危事也。以大为小，以强为弱，在俯印之间耳。夫以人之死争胜，跌而不振，则悔之亡及也。帝王之道，出于万全。今降胡义渠蛮夷之属来归谊者，其众数千，饮食长技与匈奴同，可赐之坚甲絮衣，劲弓利矢，益以边郡之良骑。令明将能知其习俗和辑其心者，以陛下之明约将之。即有险阻，以此当之;平地通道，则以轻车材官制之。两军相为表里，各用其长技，衡加之以众，此万全之术也。 ”这简短的几句话就把对匈奴用兵的万全之策提了出来。其中心是“以蛮夷攻蛮夷” ，言简意赅，质朴平淡。同时晃错的语言峻厉、瘦硬，具有森严之貌、凛然之气，都与其“峭直刻深”的个性有关。晃错政论文的文体形式后世产生了很大的影响。5晃错上疏言政，向统治阶层输送了大量针对性强的政论文，文中修辞建立在诚的基础上，以清楚的言辞表达了施政的方针政策的缘由和对策，一定程度上照亮了后世政论文学的发展道路。此时著名的谏言已经开始表现出了其官僚色彩。这些谏言所讨论的内 篇三：第一单元第 3 课课时作业一、选择题1中国古代加强皇权削弱相权的方法主要有两种：一是选用身边的亲信近臣，以成决策核心。另一种是令多人共行“宰相”之职，以相互牵制。下列属于前者的措施是( ) A汉武帝设立中朝 B唐朝实行三省制 C宋代实行二府、三司制 D秦朝实行三公九卿制 解析：选 A。汉初，丞相位高权重。为了加强皇权，汉武帝实行内外朝制，重用身边亲信侍从如尚书、侍中等，参与军国大事，以削弱相权，这些人组成“中朝” 。本题选A 项。 2(XX北京西城区检测)唐太宗在谈到中央机构的职权时说：“诏敕如有不稳者，皆须执论。 ”此处的机构应是( ) A中书省和门下省 B尚书省和中书省 C尚书省和门下省 D礼部和吏部 解析：选 A。本题考查学生对历史事件的分析理解能力。在唐代，尚书省是最高行政机构，负责执行国家的重要政令；门下省是审议机构，负责审核政令；中书省是决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。因此符合“执论”要求的是 A 项。 3宋朝中枢机构中“对持文武二柄，号为二府”的两个机构是( ) A中书门下和三司 B中书门下和枢密院 C参知政事和枢密院 D枢密院和三司 解析：选 B。本题考查中国古代政治制度宋代中央机构。结合宋朝相关史实可知，宋朝在中央削弱相权。宋虽沿用唐朝制度设中书、门下、尚书三省，但其主要职权被置于内庭的政事堂所控制；并设参知政事为副相。设枢密院为最高军事机构，凡军机大事，直接对皇帝负责，宰相无权过问。设三司行使财政权。又设谏院，以弹劾大臣，使宰相难以在处理朝政 中施展作为。 4(XX山东日照检测)中国古代史上，曾有西北边境官员向朝廷报告紧急军情，皇帝即刻召集宰相及相关长官共商对策。由于宰相无权调动军队，乃由主管军事的长官提出作战方案，由主管财政的长官调度后勤物资，经皇帝裁决后，才调动军队增援前线。以上场景最有可能发生在( ) A西汉 B唐代 C宋朝 D明代 解析：选 C。依题意可知，宰相参与军事事务的决策，但军权和财权受到限制，从西汉到宋朝相权总体上呈现削弱的趋势，宋朝增设参知政事、枢密院和三司，分割宰相的行政权、军权和财权，削弱了宰相的职权，因此以上场景最有可能发生在宋朝，故 C 项正确，A、B 两项错误；明朝废除了宰相制度，故 D 项错误。 5唐朝与宋朝在加强君主权力的措施中最为相似的是( ) A设立六部 B分化相权 C分散地方官的权力 D解除统兵大将的兵权 解析：选 B。本题考查专制主义中央集权在唐、宋的表现。最相似的为 B 项，唐设三省分化相权，宋则设参知政事、枢密院、三司分化相权。A 项为唐朝措施，C、D 两项为宋代措施。 6中国古代官吏选拔经历了“世袭制察举制九品中正制科举制”的过程，下列与“科举制”相一致的是( ) A上品无寒门，下品无势族 B唐制，取士之多，多因隋旧 C立嫡以长不以贤D举秀才，不知书；举孝廉，父别居 解析：选 B。A 是九品中正制，C 是宗法制度，D 是察举制。 7(XX安徽师大附中高一质检)元朝开始实行行省制。行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使其无山川险阻可依。从其布局特点可以判断元统治者的用意主要在于( ) A扩大地方行政管理范围及权限 B促进各地区间的经济平衡发展 C防范地方割据以巩固中央集权 D南北纵向分区有利于民族融合 解析：选 C。秦汉以来，地理行政区划大抵依山川地形的自然界限或历史传统等因素来确定。这种安排无疑是自古以来区域性管理中“山河形便”惯例的体现。然而，客观上又容易被地方长官当作割据称雄的地理条件。自元代始，行省区划主要以中央军事控制为目的，不惜打破自然地理界限，不顾区域经济联系，人为地造成犬牙交错的局面，使各行省失去了扼险而守、割据称雄的地理条件，以利于中央的控制。 8包拯是宋代著名清官，曾做过谏议大夫。宋仁宗有一项任命，包拯认为不合适，反反复复进谏，距离很近，喷了宋仁宗一脸的唾沫星，宋仁宗没有发脾气，接纳了他的意见，收回成命。这最能说明( ) A古代谏官制度的施行要取决于皇帝 B古代的谏议体制可以起到一定作用 C包拯性格强势，宋仁宗则性格懦弱 D监察体制就是维护专制制度的工具 解析：选 B。从材料表述看，包拯的进谏最终被宋仁宗采纳，这说明了古代的谏议体制还是起到了一定的作用。A、C、D 三项的说法与题干的整体意思不符。 二、非选择题 9阅读下列材料： 材料一：科举考试制度是中国封建王朝通过设立各种科目公开考试选拔官吏的制度。创始于隋，形成于唐，完备于宋，强化于明，至清趋向衰落。历经 1 300 余年，对中国封建社会中、后期的政治、经济、教育、文化观念和社会风尚有重大影响。 材料二：诗赋是唐代科举考试中的重要考试项目。唐初考试由于“明经多抄义条，进士惟诵旧策，皆无实才” ，乃下诏进士加试诗赋。作诗赋既要具备足够的自然常识、文化知识，还要具有一定的形象思维能力，并要有激情。这一切都有助于活跃人的思想，陶冶人的感情。但科举考试在于选拔官吏，并非选拔诗人，诗赋作得好，并不一定善于吏治。 材料三：宋代科举