行政法真题篇讲义二

行 政 法 真 题 篇 讲 义（2）舒 扬第二章 行政组织与公务员第一节 行政组织概述【历年真题】2009/2/83/多选 下列哪些事项属于国务院行政机构编制管理的内容？A.机构的名称 B.机构的职能 C.机构人员的数量定额 D.机构的领导职数【解析】本题考核国务院机构的编制管理问题。国务院机构设置和编制管理条例第 18 条规定：“国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定。 国务 院行政机构的编制方案，应当包括下列事项：（一）机构人 员定额和人员结构比例；（二）机构领导职数和司级内设机构领导职数。 ”据此可知，AB 项错误， CD 项正确。第二节 行政机关【历年真题】2013/2/44/单选 国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的？A.有权制定规章B.主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准【解析】本题考核的是国务院组成部门管理的国家局（部管局）的职权问题。并不是所有的国务院机构均有权制定行政规章。其中，只有国务院各部、各委员会、中国人民 银行、审计署以及具有行政管理职能的直属机构才有权制定行政规章，而作为国土资源部主管的国家海洋局则无权制定行政规章。选项 A 错误。国务院行政机构设置与编制管理条例第 6 条第 6 款规定：“国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定 业务 ，行使行政管理 职权。 ”据此可知， 该局主管的是特定业务，而并不是某项专门业务。选项 B 错误。国务院行政机构设置与编制管理条例第 8 条规定：“国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。 ”选项 C正确。国务院行政机构设置与编制管理条例第 14 条第 1 款规定：“国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或合并，经国 务院机构编制管理机关 审核方案， 报国务院批准。 ”选项 D 错误。【历年真题】2011/2/98/不定选 甲市为乙省政府所在地的市。关于甲市政府行政机构设置和编制管理，下列说法正确的是A.在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定B.乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系C.甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准D.甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制【解析】本题考核地方行政机构的设置问题。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第八条第一款规定：“地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适 时调整。但是，在一届政府任期内，地方各 级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。 ”之所以要实现一届任期内的政府部门相对稳定，是因为需要便于一届政府开展工作，以实现本届政府的工作目标。选项 A 正确。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第五条规定：“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务 指导和监督。 ”据此可知，上下级人民政府机构编制管理机关之间是业务指导与监督的关系，而非领导与被 领导的关系。 选项 B 错误。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第十六条规定：“地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖 市人民政府提出， 经国务院机构编制管理机关审核后， 报国务院批准。 ”据此可知，甲市政府的行政编制总额， 应当由乙省政府提出，报国务院批准。选项 C 错误 。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第十八条规定：“地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编 制总额内调整本 级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。 ”选项 D 正确。值得注意的是，之所以在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的， 应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批，是因 为层级不同，意味着工 资福利待遇不同，也就意味着财 政支出存在差别 ，当然需要 报经审批。【历年真题】2011/2/40/单选 国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。关于该机构，下列哪一说法是正确的？A撤销由国务院机构编制管理机关决定B可以规定行政措施C议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理D可以设立司、处两级内设机构【解析】所谓国务院议事协调机构，是指承担跨国 务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务的工作机构。 国 务院行政机构 设置和编制管理条例 第十一条规定：“国务院 议事协调机构的设立、撤 销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案， 报国务院决定。 ”A 项错误。国务院行政机构设置和编制管理条例第六条第七款规定：“国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调机构议定的事 项， 经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下， 经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。 ”B 项错误， C 项正确。国务院行政机构设置和编制管理条例第十三条规定：“国务院办公厅、国务院组成部门、国 务院直属机构、国务院办事机构在 职能分解的基 础上设立司、 处两级内设机构；国 务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级 内设机构，也可以只 设立处级内设 机构。 ”而议事协调机构不属于实体性机构，不得设立司、处两级内设机构。D 项错误。【历年真题】2010/2/40/单选 国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并，下列哪一说法是正确的？A该部决定，报国务院机构编制管理机关备案B该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准C国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案D国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定【解析】国务院行政机构设置和编制管理条例第 14 条第 2 款规定：“国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤 销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关 规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。”A 项 正确；BCD 项错误。如果我们不太熟悉这一条文，那么不妨 换一个角度来分析一下这道题。我 们知道，前文已述，国务院机构编制管理机关在国务院机构的形成问题上并无决定权，也就是说 ，国 务院行政机构的设立、撤销或者合并，国务院机构编制管理机关均无权决定。因此，BC 项排除。而国务院行政机构的司、处级内设机构的设立、撤销或者合并，应当遵循隔一 级批准或者决定的原 则，因此 处级内设机构的 设立、撤销或者合并，应当隔开司一级机构，由国务 院行政机构自己决定，而无须报国务院决定。D 项排除。【历年真题】2008 四川/2/40/单选 关于行政机构编制的说法，下列哪一选项是正确的？A.地方政府行政机构原则上应使用行政编制，但必要时可以使用一定的事业编制B.地方各级政府的行政编制总额，应由国务院机构编制管理机关提出，报国务院批准C.地方各级政府根据职责调整的需要，可以在行政编制总额内调整本级政府有关部门的行政编制D.地方政府议事协调机构可以确定自己单独的编制【解析】地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 15 条规定：“机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事 业单位应当使用事业编制，不得混用、 挤占、挪用或者自行 设定其他类别的编制。 ”行政编 制与事业编制原本就是两种不同的编制类型， 财 政支出的机制与途径存在重大差异，不得相互混用。 A 项说法错误。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 18 条规定：“地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。”B 项说 法 错误， C 项说法正确。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 19 条规定：“地方各级人民政府议事协调机构不单独确定编制，所需要的 编制由承担具体工作的行政机构解决。 ”D 项说法错误。【历年真题】2008/2/81/多选 下列哪些行政机构的设置事项，应当经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准？A某县两个职能局的合并 B某省民政厅增设内设机构 C某市职能局名称的改变 D某县人民政府设立议事协调机构【解析】地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 9 条规定：“地方各级人民政府行政机构的设立、撤销 、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报 上一 级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的 设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。 ”据此可知，AC 项正确， BD 项错误。【历年真题】2009/2/50/单选 关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的？A政府机构编制管理机关实行省以下垂直管理体制B地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力C县级以上政府的行政机构可以要求下级政府设立与其业务对口的行政机构D地方事业单位机构设置和编制管理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布【解析】地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 5 条规定：“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作 进行业务指导和监督。 ”由此可见，各级机构编制管理机关并不是领导与被领导的关系，而是业务指导与监督的关系。A 项错误；地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 6 条第 2 款规定：“县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人 员工 资与财政预算相互制 约的机制，在 设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。”B 项 正确；地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 7 条规定：“县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下 级人民政府设立与其业务对口的行政机构。 ”C项错误；地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 29 条规定：“地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定， 报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布。 ”D 项错误。【历年真题】2011/2/98/不定选 甲市为乙省政府所在地的市。关于甲市政府行政机构设置和编制管理，下列说法正确的是：A在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定B乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系C甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准D甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制【解析】地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第八条第一款规定：“地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适 时调 整。但是，在一届政府任期内，地方各 级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。 ”A 项正确；地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第五条规定：“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务 指导和监督。 ”B 项错误。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第十六条规定：“地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖 市人民政府提出， 经国务院机构编制管理机关审核后， 报国务院批准。 ”C 项错误。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第十八条规定：“地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编 制总额内调整本 级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。 ”D 项正确。【历年真题】2012/2/44/单选 根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况。关于此评估，下列哪一说法是正确的？A评估应当定期进行B评估具体办法由国务院制定C评估结果是调整机构编制的直接依据D评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整【解析】地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第二十四条规定：“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作 为调整机构编制的参考依据。 评估的具体办法，由国务 院机构编制管理机关制定。 ”据此可知， A 项正确， B、C 项错误。地方各级人民政府机构设置和编制管理条例关于机构编制评估的规定，自然只适用于地方各级人民政府，而不适用于国务院机构编制。 国务院行政机构设置和编制管理条例 也并未对机构编制评估问题作出规定。 D 项错误。第五节 公务员（一）公职的取得【历年真题】2012/2/43/单选 关于公务员录用的做法，下列哪一选项是正确的？A县公安局经市公安局批准，简化程序录用一名特殊职位的公务员B区财政局录用一名曾被开除过公职但业务和能力优秀的人为公务员C市环保局以新录用的公务员李某试用期满不合格为由，决定取消录用D国务院卫生行政部门规定公务员录用体检项目和标准，报中央公务员主管部门备案【解析】公务员法第三十一条规定：“录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。 ”据此可知，录用特殊职位的公务员，如果需要简化程序或者采用其他测评办法， 则应 当经省 级以上公务员主管部 门批准，而非 经用人单位的上一 级主管部门批准。A 项错误。公务员法第二十四条规定：“下列人员不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 ”因此，凡是曾被开除公职的人员，一律不得再录用为公务员。 B 项错误。公务员法第三十二条规定：“新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任 职；不合格的，取消录用。 ”选项 C 正确。公务员法第二十九条第二款规定：“体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。 ”选项 D 错误。注意：新录用的公务员的一年试用期是法定期限，不得因 为该公务员表现好坏而任意缩短或者延长。亦即是说，期满合格即 应任职，不合格即应取消录用。【历年真题】2011/2/39/单选 对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，可以增设公务员法明确规定的职位之外的职位类别。下列哪一机关享有此增设权？A.全国人大常委会B.国务院C.中央公务员主管部门D.省级公务员主管部门【解析】公务员法第十四条第二款规定：“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、 专业技术类和行政 执法类等类别。国 务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他 职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规 定。 ”由此可知，只有国 务院才可以增设其他职位类别。B 项正确，ACD 项错误。【历年真题】2010/2/98/不定选 关于聘任制公务员，下列做法正确的是：A某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员B某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制C某市林业局聘任公务员的合同期限为十年D某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准【解析】公务员法第 95 条规定：“机关根据工作需要， 经省级以上公务员主管部门批准，可以 对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。前款所列 职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。 ”A 项错误。公务员法第 98 条第 3 款规定：“聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。 ”B 项正确。公务员法第 98 条第 2 款规定：“聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期， 试用期为一个月至六个月。 ”C 项错误。公务员法第 97 条第 2 款规定：“聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。 ”D 项错误。值得注意的是，聘任制的实行与聘任合同的 签订存在差异，不能混同。实行聘任制招收公务员，需要 经省级以上公务员主管部门批准；但是，对于可以实行聘任制的单位，其具体的聘任合同的签订、变更或者解除事项， 则只须报 同级公务员主管部 门备案即可。【历年真题】2013/2/79/多选 孙某为某行政机关的聘任制公务员，双方签订聘任合同。下列哪些说法是正确的？A对孙某的聘任须按照公务员考试录用程序进行公开招聘B该机关应按照公务员法和聘任合同对孙某进行管理C对孙某的工资可以按照国家规定实行协议工资D如孙某与该机关因履行聘任合同发生争议，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁【解析】公务员法第 96 条第 1 款规定：“机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接 选聘。 ”由此可知，机关聘任公务员既可以从采用公开招聘的方式，也可以采用直接选聘的方式，而不限于公开招聘一种。A 项错误。公务员法第 99 条规定：“机关根据本法和聘任合同对所聘公务员进行管理。 ”B 项正确。公务员法第 98 条第 3 款规定：“聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。 ”C 项正确。公务员法第 100 条第 4 款规定：“聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人 对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。 ”据此可知，聘任合同 发生争议的，可以先 选择仲裁。 对仲裁裁决不服的，还可以向法院起诉。D 项正确。（三）公务员的职务交流【历年真题】2009/2/42/单选 下列哪一做法不属于公务员交流制度？A沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司长B刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记员C吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任处长D郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市委组织部副部长【解析】调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。A、 C 项均为调任，属于公务员交流方式；转任是公务员在不同职位、不同地区、不同部门之间的职务变动。刘某原本系某高校行政人员，不是公务员， 现 被聘为某区法院 书记员，是公务员的任职方式，而非交流方式。 B 项错误；挂职锻炼是以培养锻炼为目的选派公务员到下级或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任职务。D 项是挂 职锻炼，属于公务员的交流方式。【历年真题】2006/2/49/单选 下列哪种做法符合公务员法的规定？A某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职 B某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年 C某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准 D某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉【解析】公务员法第 47 条规定：“公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。 ”据此可知，只有考核被确定为不称职的，才会被降 职任用。 A 项错误。公务员法第 66 条规定：“根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。 ”B 项正确。公务员法第 97 条规定：“机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的 权利、 义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。聘任合同的签订、变 更或者解除，应当报同级公 务员主管部门备案。 ”据此可知，某市公安局与技 术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该 市组织部门备案。C 项错误。公务员法第 90 条第 1 款规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按 规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇（八）法律、法规规定可以申 诉的其他情形。 ”因此，只有定期考核定为不称职的才可以申诉。 D 项错误。【模拟演练】依据公务员法的有关规定，以下关于公务员辞职的说法，正确的是A领导成员应当引咎辞职而本人不提出辞职的，应当建议其辞去领导职务B.在年度考核中，累计两年被确定为不称职的，应当予以辞退C.因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的，但不胜任现职工作，又不接受其他安排的公务员，应当予以辞退D.因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的，应当予以辞退【解析】公务员法第八十二条第 4 款规定：“领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞 职 的， 应当责令其辞去领导职务。 ”由此可知，本人不提出辞 职的，应当是“责令”而非 “建议” 辞去领导职务。A 项错误。公务员法第八十三条规定：“公务员有下列情形之一的，予以辞退：（一）在年度考核中，连续两年被确定 为不称职的；（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律， 经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；（五）旷工或者因公外出、请假期 满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累 计超过三十天的。 ”B 项错误， D 项正确。公务员法第八十四条规定：“对有下列情形之一的公务员，不得辞退：（一）因公致残，被确认丧失或者部分 丧失工作能力的；（二）患病或者负伤，在规定的医 疗期内的；（三）女性公务员在孕期、 产假、哺乳期内的；（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。 ”由此可知， C 项错误 。二、公务员回避【历年真题】2007/2/85/多选 下列哪些情形违反公务员法有关回避的规定？A张某担任家乡所在县的县长 B刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员 C王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理 D李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察【解析】公务员法第 69 条规定：“公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的， 应当实行地域回避，法律另有规定的除外。 ”由此可知， 张某不得担任家乡所在县的县长。 A 项正确。公务员法第 68 条规定：“公务员之间有夫妻关系、直系血 亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务 或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、 监察、 审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要变通执 行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。 ”B 项正确， D 项错误。公务员法第 70 条规定：“公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：（一）涉及本人利害关系的；（二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；（三）其他可能影响公正执行公务的。 ”C 项正确。三、公务员惩戒【历年真题】2009/2/82/多选 下列哪些选项属于对公务员的处分？A降级 B免职 C撤职 D责令辞职【解析】公务员法第 56 条规定：“处分分为：警告、记过、记大过、降 级、撤 职、开除。 ”由此可知，AC 项正确，BD 项错误。注意：关于公务员的处分种类，公务员 法只是规定了六种，除此之外，公务员法并未授权其他法律法规可以另外规定处分种类。因此，应当注意区分一些似是而非的处分种类。例如免职、降 职、通报批评以及责令辞职等等，均不属于公务员法明确 规定的处分种类。（二）适用程序【历年真题】2008/2/98/不定选 某行政机关负责人孙某因同时违反财经纪律和玩忽职守被分别给予撤职和记过处分。下列说法正确的是：A应只对孙某执行撤职处分B应同时降低孙某的级别C对孙某的处分期为 36 个月D解除对孙某的处分后，即应恢复其原职务【解析】行政机关公务员处分条例第 10 条规定：“行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的， 应 当分别确定其 处分。 应当 给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予撤职以下多个相同种类处分的， 执 行该处分，并在一个处分期以上、多个处分期之和以下，决定处分期。 ”A 项正确。公务员法第 58 条第 3 款规定：“受撤职处分的，按照规定降低级别。 ”B 项正确公务员法第 58 条第 2 款规定：“受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月； 记大过，十八个月；降级、撤 职，二十四个月。 ”C 项错误 。公务员法第 59 条第 2 款规定：“解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处 分的，不 视为恢复原 级别、原职务。 ”D 项错误。2010/2/41/单选 关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的？A张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资B孙某撤职处分被解除后，虽不能恢复原职但应恢复原级别C童某受到记大过处分，处分期间为二十四个月D田某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分【解析】行政机关公务员处分条例第 8 条规定：“行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、 记 大过、降级、撤职处 分的，不得晋升工 资档次；受撤 职处分的，应当按照规定降低级别。 ”也就是说，只有受到警告 处分的，才不影响晋升工资档次，其他处分均不得晋升工资档次。A 项错误。行政机关公务员处分条例第 9 条第 2 款规定：“行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再 发生违法违纪 行为的， 处分期满后，应当解除处分。解除处分后，晋升工 资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤 职处分的，不视为 恢复原级别、原职务。 ”B 项错误。行政机关公务员处分条例第 7 条规定：“行政机关公务员受处分的期间为：（一）警告，6 个月；（二）记过，12 个月；（三）记大过， 18 个月；（四）降 级、撤职，24 个月。 ”C 项错误。行政机关公务员处分条例第 14 条第 1 款规定：“行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的， 应当减轻处分。 ”D 项正确。【历年真题】2008/四川/2/80/多选 关于对行政机关公务员的处分，下列哪些说法是正确的？A.某公安局干部梁某违法虽应受到处分，但在作出处分决定之前其已办理退休手续，应不再给予处分B.某县政府办公室干部刘某的撤职处分一年后被撤销，应恢复其原职务、级别、工资档次C.某县政府可以制定文件对本县行政机关公务员处分作出补充性规定D.某民政局应对因贪污被判处有期徒刑 3 年的干部何某给予开除处分【解析】行政机关公务员处分条例第 52 条规定：“有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分；但是，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。 ”由此可知，有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员，在 处 分决定机关作出 处分决定前已 经退休的，不再 给予处分并不 绝对，而是要受到处分种类的限制。因此，A 项说 法正确。行政机关公务员处分条例第 9 条第 2 款规定：“行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再 发生违法违纪 行为的， 处分期满后，应当解除处分。解除处分后，晋升工 资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤 职处分的，不视为 恢复原级别、原职务。 ”因此， B 项说法错误。行政机关公务员处分条例第 2 条第 3 款规定：“地方性法规、部门规章、地方政府 规章可以补充规定本条例第三章未作规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度。除国务院监察机关、国 务院人事部门外，国 务 院其他部门制定 处分规章， 应当与国务院监察机关、国务院人事部门联合制定。 ”县政府无权制定地方政府规章，自然不得 对 本县行政机关公务员处分作出补 充性规定。因此，C 项说法错误。行政机关公务员处分条例第 17 条规定第 2 款规定：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。 ”因此， D 项说 法正确。【历年真题】2008 年/2/39/单选 关于行政机关公务员处分的说法，下列哪一选项是正确的？A.行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定，即应给予该机关的负责人张某行政处分B.工商局干部李某主动交代自己的违法行为，即应减轻处分C.某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调查，即应暂停其履行职务D.财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查，即不应允许其挂职锻炼【解析】本题考核的是行政机关公务员处分的相关制度。行政机关公务员处分条例第 16 条规定：“行政机关经人民法院、监察机关、行政复 议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究 纪律责任的， 对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。 ”由此可知，行政机关所作出的决定被行政诉讼生效判决撤销的，并不必然应对该机关负责人进行处分，只是在需要追究 纪律责任时，才 应当予以处分。A 项不当选。行政机关公务员处分条例第 14 条规定：“行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减 轻处分。行政机关公 务员违纪行为 情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。 ”据此可知，是否 对公务员进行减轻处分，在于被 处分的公务员是否主动交代违法违纪行为，同时还要主动采取措施有效避免或者挽回损失，这两个条件缺一不可。而 B 项中李某只是主动交代自己的违法行为，并不当然地 满足减轻处分的所有条件。故不当选。行政机关公务员处分条例第 38 条规定：“行政机关公务员违法违纪，已经被立案调查，不宜 继续履行职责的，任免机关可以决定暂停其履行 职务。被 调查的公务员在违法 违纪案件立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者 办理退休手续。 ”据此可知，公 务员因违纪被立案调查，只有在不宜 继续履行职责时才会暂停其履行职务，而不是均 应立即暂 停。故 C 项不当选。公务员法第 63 条规定：“国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民 团体和群众 团体中从事公务的人员交流。 交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。 ”据此可知，挂职锻炼 是公务员交流的一种方式。D 项对田某即应不允许 其挂职锻炼的说法因而是正确的。【历年真题】2008 四川/2/98/不定选 某县信访局局长申某违反规定超计划生育，若给予其行政处分，下列说法正确的是：A.对申某的处分，既可由某县政府决定，也可由某县政府的上级政府决定B.对申某处分的办案期限为自批准立案之日起最长不得超过 12 个月C.对申某处分案件的调查应由两名以上办案人员进行D.对申某处分决定应经任免机关领导成员集体讨论决定【解析】行政机关公务员处分条例第 37 条规定：“对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分，由本级人民政府决定。其中， 拟给 予撤职、开除处分的，由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议。免去职务前，本级人民政府或者上级人民政府可以决定 暂停其履行职务。 ”A 项说法错误。行政机关公务员处分条例第 44 条规定：“给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起 6 个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的， 办案期限可以延长 ，但是最 长不得超过 12 个月。 ”B 项说法正确。行政机关公务员处分条例第 41 条第 1 款规定：“对行政机关公务员违法违纪案件进行调查，应当由2 名以上办案人员进行；接受调查的单位和个人应当如实提供情况。 ”C 项说法正确。行政机关公务员处分条例第 39 条规定：“任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，按照下列程序办理：（一）经任免机关负责人同意，由任免机关有关部 门对需要调查处理的事项进行初步调查；（二）任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪，需要进一步查证的， 报任免机关负责人批准后立案；（三）任免机关有关部门负责对该公务员违法违纪事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取被调查的公 务员所在单位的 领导成员、有关工作人 员以及所在 单位监察机构的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面调查 材料，向任免机关 负责人报告；（四）任免机关有关部门将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的公务员本人，听取其陈述和申辩，并对 其所提出的事实 、理由和 证据进行复核，记录在案。被 调查的公务员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信；（五）经任免机关领导成员集体讨论，作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定；（六）任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员本人，并在一定范围内宣布；（七）任免机关有关部门应当将处分决定归入受处分的公务员本人档案，同时汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。受处分的行政机关公务员处分期满解除处分的程序，参照前款第（五）项、第（六） 项和第（七）项的规定办理。任免机关应当按照管理权限，及时 将处分决定或者解除处分决定报公务员主管部门备案。 ”由此可知，对申某处分决定应经任免机关领导成员集体讨论决定。D 项说法正确。【历年真题】2005/2/90/多选 下列哪些做法不符合有关公务员管理的法律法规规定？A.县公安局法制科科员李某因 2002 年和 2004 年年度考核不称职被辞退B.小王 2004 年 7 月通过公务员考试进入市法制办工作，因表现突出于 2005 年 1 月转正C.办事员张某辞职离开县政府，单位要求他在离职前办理公务交接手续D.县财政局办事员田某对单位的开除决定不服向县人事局申诉，在申诉期间财政局应当保留田某的工作【解析】根据公务员法第 83 条规定：“公务员有下列情形之一的，予以辞退：（一）在年度考核中，连续两年被确定 为不称职的；（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律， 经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；（五）