配电网项目后评价实施办法

Q/CSG中 国 南 方 电 网 有 限 责 任 公 司 企 业 管 理 制 度Q/CSG21301-2010Q/CSG代替 Q/ 配电网项目后评价实施办法2010-12-08 发布 2010-12-08 实施中 国 南 方 电 网 有 限 责 任 公 司 发 布Q/CSG21301-2010Q/CSGI目 次 配电网项目后评价实施办法 11 总则 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 管理内容与方法 15 附则 3Q/CSG21301-2010Q/CSG1配电网项目后评价实施办法1 总则（使用黑体小四）1.1 为加强中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）配电网项目管理，提高投资决策水平和投资效益，进一步 规范配电网投资项目后评价工作，根据中国南方电网有限责任公司固定资产投资项目后评价实施办法，制定本办法。1.2 本办法适用于各省公司投资建设、纳入基本建设程序管理的新建、扩建和改造配电网项目。2 规范性引用文件2.1中国南方电网有限责任公司固定资产投资项目后评价实施办法 （南方电网计200648 号）2.2中国南方电网有限责任公司固定资产投资项目后评价实施办法补充规定 （南方电网计200783 号）3 术语和定义1.23.1 本办法所称配电网：是指由电压等级为 20 千伏及以下电缆线路、架空线路、配电变压器、开关（环网）柜、柱上开关、电缆分支箱、开闭所（开关站） 、配电所、接户线等组成的电力网络。的电力网络。3.21.3 配电网项目：是指以区（县）及以上供电区域为单位、将若干单项配电网工程打包形成的项目。4 管理内容与方法24.1 后评价项目选择24.1.1 各省公司每年至少应选取 1 个配电网项目开展后评价工作。24.1.2 项目的选择应结合本单位配电网项目投资建设管理特点，具体选择角度可以分为：（1）省公司某批次或若干批次配电网投资项目；（2）地市供电局某批次或若干批次配电网投资项目；Q/CSG21301-2010Q/CSG 2（3）区（县）供电局某批次或若干批次配电网投资项目。24.1.3 开展后评价的项目应具备以下条件：（1）项目建成投产并运行 6 个月以上；（2）工程竣工结算已经完成；（3）项目具有完整的技术数据和资料。34.2组织实施34.2.1 配电网项目后评价列入各省公司年度后评价工作计划建议，由南方电网公司在年度后评价工作计划中一并下达。34.2.2 各省公司应及时转发下达年度后评价工作计划，及时委托咨询机构开展工作，并应 在公司计划下达后 1 个月内召开工作启动会，明确相关部门、 单位的任务和职责。34.2.3 配电网项目后评价应遵循有序推进、分阶段完成的工作原则，公司将按季度对各省公司完成情况进行考核。34.2.4 各省公司、地市供电局层级的配电网投资项目应编制配电网项目后评价报告（报告内容深度及格式见附件附录 A、B1、附件 2），区（县）层级配电网项目参照执行。34.2.5 公司根据各单位年度工作计划建议确定若干重点配电网项目，重点项目后评价报告先由各省公司进行内部审查，再由公司统一组织评审；其他项目后评价报告由各省公司自行组织评审， 评审结 果报公司备案。34.2.6 各单位应积极配合咨询单位开展工作，并对所提供资料的全面性、及时性和准确性负责。各 省公司应对 所属相关部门和单位的协调、配合工作情况进行专项评价，并在评审会议上公布。34.2.7 各省公司应逐步建立后评价工作反馈机制，及时将后评价工作成果向有关部门和单位反馈或通报，真正 发挥后评价评以致用的作用。44.3 后评价主要内容44.3.1 配电网项目具有点多面广、数量大等特点，各省公司应遵循轻重有别、重点突出的工作原则，深化对配电网项目投资效益、工程造价、目 标实现程度等内容的评价深度。Q/CSG21301-2010Q/CSG344.3.2 配电网项目后评价内容主要包括：（1）项目过程评价：主要包括项目前期决策、实施准备、建设过程等内容。（2）项目功能效果评价：主要包括电网运行能力、电网结构、供电可靠性、 节能环保、社会效益等内容。（3）投资经济效益评价：主要包括投资效益和财务效益等内容。（4）工程造价分析：主要分析总体单位造价水平和典型工程单位造价水平。54.4 后评价方法54.4.1 后评价工作中应综合运用对比法、逻辑框架法及其他合适的理论与方法。54.4.2 后评价工作应采用定量与定性分析相结合、以定量分析为主的评价方式。54.4.3 各省公司可结合本单位配电网项目规划要点、管理特点，合理使用参考指标集（附件 3 附录 C）。其中，基本指标必须采用，推荐指标可选用，权重系数由上级单位确定。54.4.4 各省公司应加强对配电网项目后评价方法研究，逐步建立适合本单位实际的后评价方法， 并不断完善。64.5 其他6.1 配电网项目后评价费用列入工程概（预）算，在工程决算中预留，由项目单位支付。已办理竣工决算但未预留后评价费用的项目，由各省公司根据本单位预算管理办法，在生产费用中列支。5 附则5.1 本办法由公司计划发展部负责解释。6.25.2 本办法自印发之日起施行。Q/CSG21301-2010Q/CSG 4附录 A 配电网项目后评价报告编制内容深度规定1、概述部分简单介绍后评价工作任务来源和工作过程，后 评价时 点选择依据，后 评价咨询单位资质及主要业绩，基础资料来源说 明；重点阐述本项目后评价工作思路，以及应用于本项目后评价方法和指标体系选取的依据及评价目的；在方法和指标体系上有创新的，应详细说明创新的思路、工作方法、重要意义以及可能取得的效果。2、报告摘要部分简单介绍配电网项目主要建设内容、投 资规模及建成投 产后产生的主要效果；重点阐述项目过程、功能效果、投资经济效益等内容主要评价结论，总结经验教训并给出对策和建议。3、报告正文部分3.1 项目概况简单介绍配电网项目主要建设内容、决策要点、投资规模、实施进度、建成投产后产生的主要效果等。3.2 项目过程评价项目过程评价是对项目前期决策、 实施准备、建 设实施以及生 产运营过程实际完成情况与预期目标及相关制度进行全面分析比较和系统性评价。项目过程评价一方面考察项目各阶段管理的实际情况，另一方面 结合相应规章制度对项目 实际执行情况和过程管理水平进行评价，考察项目建设单位对 配电网项目各阶段过程的管理水平和 执行能力。3.2.1 项目前期决策评价主要评价项目立项依据是否充分、配 电网规划质量如何、 规 划目标的实现程度、投资计划完成情况。主要评价指标：规划项目响应度、 负荷预测准确度、 项目变 更率、线路（配变容量）年度立项规模投产率等。3.2.2 项目实施准备评价主要评价各项招投标工作是否规范、勘察 设计深度是否满 足要求、施工手 续是否完备等。主要评价指标：设计变更率等。3.2.3 项目建设实施评价Q/CSG21301-2010Q/CSG5主要评价项目进度控制水平、 质量控制水平、投 资控制能力、安全控制水平以及合同管理水平。主要评价指标：项目按期完成率、 单位工程一次验收合格率、总投资变化率等。3.3 项目功能效果评价项目功能效果评价主要从电网运行能力、 电网结构和供 电安全可靠性、 节能环保等方面考察项目建设目标的实现程度。3.3.1 电网运行能力评价主要评价项目建成投产后区域配电网重过载线路、配 变改善情况等。主要指标：重过载线路、重过载 配变比率等。3.3.2 电网结构评价主要评价项目建成投产后线路环网率改善情况、配 变 容量是否合理、 电网结构是否得到优化、供电半径是否合理等。主要指标：线路环网率、每条线 路接入配变变压器容量等。 3.3.3 安全可靠性评价主要评价项目建成投产后供电区域内供电可靠性改善情况。主要评价指标：用户平均停电时间降低率、停 电可转供率、综合电压合格率。3.3.4 节能降耗评价 主要考察节能降耗政策的执行情况。主要评价指标：高损耗变压器降低率、 线损率。3.3.5 社会效益评价主要考察项目建设过程中及投产后对当地经济社会的影响，特别是对农村地区和无电地区产生的积极影响。3.4 项目投资经济效益评价 项目投资经济效益评价主要从投资效益和财务效益两方面评价配电网项目建设的经济效果及发展的可持续性。3.4.1 项目投资效益评价投资效益采用增量分析方法，定量分析年度配电网增量投 资所带来的增量效果。主要评价指标：投入产出比、单 位投资增供电量、 单位投资 增供负荷。3.4.2 项目财务效益评价财务评价是在项目财务效益和费用估算的基础上，考察 项 目全寿命周期内的盈利能力、Q/CSG21301-2010Q/CSG 6偿债能力和财务生存能力。财务评 价必须遵循收益与费用同口径原 则、收益与 风险权衡原则、动态计算和静态分析三个原则。 （1）效益计算方法（参考）配电网投资项目收益应采用适当方法从全省（局）售电收入中剥离，合理计算归属于某年度配电网项目增量投资所带来的收益。具体年度配电网效益可以采用主配网收益切分的方法进行计算，即根据该省（局）年度新增配电网投资总额占该单位年度资产净值总额比例的方式确定，公式如下：主配网收益切分系数 年 度 全 省 （ 局 ） 收 益年 度 配 电 网 收 益 总 额 （ 净 值 ）全 省 （ 局 ） 配 电 网 资 产新 增 配 电 网 投 资 总 额 净 值 ）全 省 （ 局 ） 资 产 总 额 （总 额 （ 净 值全 省 （ 局 ） 配 电 网 资 产 额 （ 净 值 ）年 度 全 省 （ 局 ） 资 产 总 额年 度 新 增 配 电 网 投 资 总为减少配电网投资、基建投资 年度投资规模之间波动因素的影响，年度主配网切分系数可以采用多年平均（加权）的方法取定，必要 时可以采用适当方法 对主配网切分系数进行修正。单位网售电量年度配电网投资分摊收益 售 电 量 平 均 售 电 单 价 -供 电 量 平 均 购 电 单 价 主 配 网 收 益 切 分 系 数售 电 量（2）运行维护成本计算方法（参考）配电网项目在全寿命周期内具有运行维护成本初期较低、后期逐步增加的特点，为简化起见，可以采用配电网年度运行 维护费用率（年度运行、 维护 、大修费用占年度配电网资产总额（净值）的比例）进行计算。为 避免费用率较大幅度的波动 ，同 样可以采用多年平均（加权）的方法确定，或进行必要的修正。（3）评价参数（参考）项目时间：建设期 6 个月，经营 期 15 年；贷款利率：长期贷款和短期借款利率执行中国人民银行最新发布的基准利率，长期贷款偿还年限 15 年；Q/CSG21301-2010Q/CSG7资产形成：固定资产形成率 100；流动资金：按规模法计算，比率 为固定资产原值 0.5；税 费：增值税率 17，所得税率 25，城市 维护建设税率 7，教育费附加 3；折 旧：按年平均直线折旧，折旧年限 15 年，残 值率 5；财务费用：借贷利息在建设期内计入固定资产、运 营期计入 财务费用；公 积：法定盈余公积提取比例 10，任意盈余公 积 0。（4）财务评价指标内部收益率、财务净现值、静态和动态投资回收期、总投资收益率、项目资本金净利润率、利息备付率、偿债备付率。（5）不确定性分析和风险分析该内容可结合项目特点选做。不确定性分析包括盈 亏平衡分析和敏感性分析； 风险分析主要定性分析各种影响因素发生的可能性（概率）。3.5 项目工程造价分析 3.5.1 分析层次配电网工程造价分析的重点是工程建设的全过程管理和影响投资控制的关键环节。工程造价分析应遵循点、面结合的原 则，分析 应从纵、横两个方向进行：纵向又分为三个层次：一是各省（局）各类配电网工程（电缆工程、架空 线路、开关柜等）总体造价水平，二是下属各单位（区域）各类配电网工程总体造价水平，三是典型 单项 工程造价；横向又分为综合单位造价和分项费用两个层次。3.5.2 分析方法（1）总体单位造价水平分析由于年度配电网项目包含单项工程的数量和类型都非常多，因此进行总体造价分析时应对项目进行筛选，筛选的原 则有两个：一是筛选的范围要尽可能全面；二是某 类配电网工程的数量占工程总数量的比例较大，或者某 类配电网工程的投 资规模占工程总投资的比例较大。电缆工程可以按电缆截面选择，架空 线路可以按导线 截面选择，开关柜可以按 单元数量选择。（2）分项费用分析电缆工程分项费用分析应包括：综合单位造价、土建部分 单 位造价、材料 单位造价、其他费用单位造价。土建部分单位造价可以 细分为直埋、 电缆沟（分 线数）、顶管方式。Q/CSG21301-2010Q/CSG 8架空线路工程分项费用分析应包括：综合单位造价（分水泥杆、铁塔）、土建部分 单位造价、材料单位造价、其他费用单位造价。（3）典型工程单位造价分析典型工程选取时应保证每个下属单位至少有 1 个工程入选（下属单位较多的可酌情选取，但典型工程总数不应少于 10 个），分析方法采用分 项费用的方式。3.6 结论及建议3.6.1 项目总体评价得分对于没有精确计算公式的评价内容（指标） ，可以采用以下方法进行处理：80100（目标全面实现） 、6079（基本实现） 、4059（部分实现） 、2039（大部分未实现） 、019（几乎没有实现） 。根据前述所有评价内容（指标）得分，再根据各内容（指 标）的 权重计算项目总体得分。对于没有精确计算公式的评价内容（指标），可以采用以下方法进行处理：80100（目标全面实现）、60 79（基本实现）、 4059（部分 实现）、2039（大部分未实现）、019（几乎没有实现）。总得分 90，综合评价为 优；75总得分90，综合评价为 良；60总得分75，综合评价为 中；总得分90，综合评价为 差。3.6.2 主要经验和教训重点关注项目参建单位在项目建设实施过程中的经验教训，特别是项目建设单位在项目过程管理中的成功经验。亮点 总结要全面，教 训总结要深刻。3.6.3 对策及建议对策建议的提出，要实事求是，具有较强的针对性。对策建议的重点应立足于项目参建单位，特别是项目建设单位。Q/CSG21301-2010Q/CSG9附件 2：附录 B 配电网项目后评价报告格式1、概述1.1 后评价工作任务来源和要求1.2 后评价时间说明1.3 后评价单位简介1.4 后评价依据、方法及指标体系1.5 基础资料来源说明2、报告摘要2.1 项目概况和实施结果2.2 项目评价主要内容2.3 评价结论2.4 对策及建议3、报告正文3.1 项目概况 3.1.1 项目情况简述3.1.2 项目决策要点 3.1.3 项目主要建设内容 3.1.4 项目总投资 3.1.5 项目实施效果3.2 项目过程评价 3.2.1 项目前期决策评价3.2.2 项目实施准备评价Q/CSG21301-2010Q/CSG 103.2.3 项目建设实施评价 3.3 项目工程效果评价 3.3.1 电网运行能力评价 3.3.2 电网结构评价 3.3.3 安全可靠性评价 3.3.4 节能环保评价 3.3.5 社会效益评价 3.4 项目投资经济效益评价 3.4.1 项目投资效益评价3.4.2 项目财务效益评价3.5 项目工程造价分析 3.5.1 工程造价分析方法3.5.2 单位造价水平分析3.6 结论及建议3.6.1 项目总体评价得分3.6.2 目标和可持续性评价3.6.3 主要经验和教训3.6.4 对策及建议相关附录Q/CSG21301-2010Q/CSG11附件 3：附录 C 配电网项目后评价参考指标集说明:1、评分方法中，有关基准值、基准比率、基准容量等由各单位结合实际情况确定。2、各级指标权重及评分方法中的 权重由被评价单位的上 级主管单位确定。3、项目投资经济效益评 价指标得分不计入综合评价 总得分。43、为表述方便，08 年代表配网项目实施的当年，07 年、09 年分别代表项目实施的前一年、后一年，以此类推。4、项目投资经济效益评价指标得分不计入综合评价总得分。一级目标 二级目标 三级目标 序号 评价指标 指标类型 评价内容 评分方法 备注1 规划项目响 应度 基本指标反映配网实际实施项目对应于配网年度滚动规划的项目数量及项目金额响应程度。规划项目响应度（实际实施项目来源于规划项目数/实际实施项目数）*权重 1+（实际实施项目来源于规划项目投资金额/实际实施项目投资金额）*权重 22 规划目标响 应度 推荐指标反映年度滚动规划报告现状分析提出的问题总数在规划项目中的项目响应程度。规划目标响应度实际实施项目对应解决的问题数量/年度滚动规划报告现状分析提出的问题总数 规划编制能力3 负荷预测准 确度 基本指标 反映滚动规划中负荷预测值的准确程度。 负荷预测准确率1-|规划中负荷预测值-实际负荷值|/实际负荷值 项目决策能力 4规划目标实现率 推荐指标反映规划中提出的重要项目和次要项目的实际完成情况。规划目标实现率（年度已解决的重要项目数/规划提出重要项目数）*权重 1+（年度已解决的次要项目数/规划提出次要项目数）*权重 2）*权重 3+（年度已解决的重要项目投资金额/规划提出重要项目投资金额）*权重 1+（年度已解决的次要项目投资金额/规划提出次要项目投资金额）*权重 2）*权重 4重要项目是指配电网年度滚动规划中提出的用于解决突出问题的项目，具体标准由各单位自行确定。项目过程评价前期决策计划实施能力 5 项目变更率 基本指标反映项目立项以后、施工前因规划原因发生的项目增补、调整等变更项目变更率（1项目增补变更个数/投资计划个数）*权重 1+（1项目增补变更金额绝对值/投资计划金额）*权重 2投资计划可以采用年度初始计划，也可以采用经调整后的计划。Q/CSG21301-2010Q/CSG 12一级目标 二级目标 三级目标 序号 评价指标 指标类型 评价内容 评分方法 备注情况。610 千伏线路、配电容量年度立项规模投产率基本指标反映线路、配电容量、设备立项规模的实际投产情况。10kV 线路、配电容量立项规模投产率：当（完成规模/计划投资规模）1，得分（投产规模/计划投资规模）*权重 1；当 1（完成规模/计划投资规模）1.5，得分（权重1-权重 1*（投产规模/计划投资规模-1） ） ；当（完成规模/计划投资规模）1.5，得分（权重 1）/2投资计划规模的定义同上。招投标管理 7 招投标管理 基本指标反映招投标工作规范程度。80100（目标全面实现） 、6079（基本实现） 、4059（部分实现） 、2039（大部分未实现） 、019（几乎没有实现） 。评价要点包括：勘察设计、施工、监理、设备材料应招标的是否已经招标，招标范围、招标方式、招标组织形式是否符合规定，招标流程、评标方法是否合理等。施工图设计 8 设计变更率 基本指标反映项目建设实施阶段发生的变更情况。设计变更得分该项总分-扣分总和（扣分采用发生扣分值）扣分参考下列标准：1：发生 1 次设计变更，变更金额 5 万以下扣 5，10万以下扣 10，20 万以下扣20，30 万以下扣 30，50 万以下扣 40，50 万以上扣 50；2、发生2 次设计变更，变更金额 5 万以下扣10，10 万以下扣 20以此类推。具体扣分标准由各单位确定。项目过程评价实施准备施工准备 9 施工准备 基本指标 反映开工手续是否完备。80100（目标全面实现） 、6079（基本实现） 、4059（部分实现） 、2039（大部分未实现） 、019（几乎没有实现） 。参照电力基本建设大中型项目开工条件的规定 （国电建1998551 号），开工条件包括：施工、监理单位已确定并签订合同；施工图已交付、完成会审和交底；主要设备材料采购合同签订，并能满足 3 个月以上施工需要；已办理建设用地规划许可证Q/CSG21301-2010Q/CSG13一级目标 二级目标 三级目标 序号 评价指标 指标类型 评价内容 评分方法 备注和建筑工程施工许可证 。进度控制能力 10项目按期完成率 基本指标反映项目进度控制情况。 项目按期完成率（按期完成工程数/实际完成项目数）*权重 1+（按期完成工程投资金额/实际完成工程投资金额）*权重 2工程计划完成时间以投资计划或可研报告确定的日期为准，工程完工时间已竣工验收报告（证书）时间为准。质量控制能力 11单位工程一次验收合格率基本指标 反映项目质量控制情况。 单位工程一次验收合格率得分单位工程一次验收合格率*该项总分 单位工程一次验收合格率以竣工验收报告为准。投资控制能力 12总投资变化率 基本指标反映决算投资与立项批文比较变化情况。总投资变化率（决算投资-下达计划投资）/下达计划投资；根据所落区间进行评分1、下达计划投资可以采用年度初始计划，也可以采用经调整后的计划。2、评分区间：（1）已估算列入计划的，变化率0、0 分，-10%变化率0、80100 分，-15%变化率-10%、6080 分，变化率-15，060 分。 （2）以预算列入计划的，变化率0、0 分，-5%变化率0、80100 分，-10%变化率-5%、6080 分，变化率-10，060 分。具体评分需详细分析差异原因。项目过程评价建设实施安全控制 13 安全控制 基本指标 反映安全控制情况及效果。 安全控制得分该项总分扣分总和（扣分采用发生扣分值）南方电网公司书面重大安全隐患整改通报每个事项扣 30，省公司书面重大安全隐患整改通报每个事项扣20，地市供电局书面重大安全隐患整改通报每个事项扣 10，区（县）供电局书面重大安全隐患整改通报每Q/CSG21301-2010Q/CSG 14一级目标 二级目标 三级目标 序号 评价指标 指标类型 评价内容 评分方法 备注个事项扣 5；同时发生一般人身死亡事故或造成电网、设备事故，每起扣 20，发生较大及以上人身事故或造成电网、设备较大及以上事故，每起扣 40。合同管理 14 合同管理 基本指标 反映合同管理情况及效果。80100（目标全面实现） 、6079（基本实现） 、4059（部分实现） 、2039（大部分未实现） 、019（几乎没有实现） 。评价要点包括：合同签订程序、时间是否符合规定、合同文本是否规范、相关权利和义务约定是否明确、合同资金支付、结算管理是否到位、是否发生过合同纠纷及处理结果等。15 重过载线路 比率 基本指标 反映重、过载线路比率的降低情况。重过载线路降低比率09 年该单位重过载线路比率降低率/09 年所有单位重过载线路比例降低率最大值*权重1+（08 该单位重过载线路比率-09 年该单位重过载线路比率降低率）/前一年度该单位重过载线路比率重、过载标准参照南方电网公司110kV 及以下城市配电网规划导则 ，各单位自行制定标准的，评分时以该单位的标准为准。16 重过载配变 比率 基本指标 反映重、过载配变比率的降低情况。重过载配变降低比率09 年 x*单位重过载配变比率降低率/09 年所有单位重过载配变比例降低率最大值*权重1+（08 年该单位重过载配变比率-09 年该单位重过载配变比率降低率）/前一年度该单位重过载配变比率。同上。项目效果评价电网运行能力17 配网自动化 覆盖率 推荐指标 反映配网自动化的覆盖情况。当大于基准值时，得分满分*权重 1+（09 年该单位配网自动化覆盖率-08 年该单位配网自动化覆盖率）/08 年该单位配电网自动化覆盖率*权重 2；当低于基准值时，得分09 年该单位配网自动化覆盖率/基准比率*权重 1+（09 年该单位配网自动化覆盖率-08年该单位配网自动化覆盖率）/08 年该单位配电网自动化覆盖率*权重 2配电自动化覆盖率指实施配电自动化的配电线路条数占配电线路总条数的比例，其中配电自动化是指可以实现“三遥”功能的设备，用以反映配电自动化水平。Q/CSG21301-2010Q/CSG15一级目标 二级目标 三级目标 序号 评价指标 指标类型 评价内容 评分方法 备注18 10 千伏典型接线比率 推荐指标 反映 10 千伏典型接线比率的推广力度。高于基准比率时，得分满分*权重 1+（08 年该单位 10千伏典型接线比率-07 年该单位 10 千伏典型接线比率）/07 年该单位 10 千伏典型接线比率*权重 2；当低于基准比率时，得分08 年该单位 10 千伏典型接线比率/基准比率*权重 1+（08 年该单位 10 千伏典型接线比率-07 年该单位 10 千伏典型接线比率）/07 该单位10 千伏典型接线比率*权重 2典型接线方式为中国南方电网有限责任公司 110 千伏及以下配电网现有典型接线方式中所描述的各种接线方式。19 线路环网率 基本指标 反映电网线路环网率的改善情况。当高于基准比率时，得分满分*权重 1+（08 年该单位线路环网率-07 年该单位线路环网率）*权重 2；当低于基准比率时，得分08 年该单位线路环网率/基准比率*权重 1+（08 年该单位线路环网率-07 年该单位线路环网率）/07 该单位线路环网率*权重 2。20每条线路接入配电变压器容量基本指标 反映配变容量是否合理当该单位每条接入配电变压器容量处于基准容量范围内时，得分满分；当该单位每条接入配电变压器容量高于（或低于）基准容量时，得分权重权重*该单位 08 年每条接入配电变压器容量-基准容量/基准容量每条线路接入配电变压器容量=区（市）接入总容量（专线用户除外）/10kV 线路总条数。电网结构21 架空线路绝 缘化率 推荐指标 反映电网结构现状。当高于基准值时，得分权重 1+（08 年该单位架空线路绝缘化率-07 年该单位架空线路绝缘化率）/07 年该单位架空线路绝缘化率*权重 2；当低于基准值时，得分08 年该单位架空线路绝缘化率/基准值*权重 1+（08 年该单位架空线路绝缘化率-07 年该单位架空线路绝缘化率）/07 年该单位架空线路绝缘化率*权重 2。线路绝缘化率指绝缘线路所占的比例，用以反映各电压等级线路绝缘化程度。线路绝缘化率绝缘线路条数/线路总条数100。项目效果评价安全可靠性 22用户平均停电时间降低率基本指标反映用户平均停电时间改善情况，电力安全可靠性的提高情况。该单位用户平均停电时间降低率得分09 年该单位用户平均停电时间降低率/09 年各单位用户平均停电时间降低率最大值*权重 1+（08 年该单位用户平均停电时间-09年该单位用户平均停电时间）/08 年该单位用户平均停Q/CSG21301-2010Q/CSG 16一级目标 二级目标 三级目标 序号 评价指标 指标类型 评价内容 评分方法 备注电时间*权重 2。23 停电可转供 率 基本指标 反映电网安全可靠性。当高于基准值时，该单位停电可转供率得分权重1+（09 年该单位停电可转供率-08 年该单位停电可转供率）/08 年该单位停电可转供率*权重 2；当低于基准值时，该单位停电可转供率得分09 年该单位停电可转供率/基准值*权重 1+（09 年该单位停电可转供率-08 年该单位停电可转供率）/08 年该单位停电可转供率*权重 2；停电可转供率指 10kV 线路在最高负荷条件下，且其它线路均处于运行状态中，当这条线路停电，其它线路能够在不超过两次开关闭合的情况下实现对这条线路的转供，则称这条线路停电可转供。24 综合电压合 格率 基本指标 反映综合电压合格率控制目标的完成情况。当高于基准